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同志們：

縣政府決定召開這次會(huì)議，其主要任務(wù)就是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，全面總結(jié)第一季度的安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前形勢，查找不足，切實(shí)改進(jìn)，安排布置第二季度安全生產(chǎn)工作。剛才，縣安委辦主任、安監(jiān)局局長胡建國同志通報(bào)了第一季度全縣安全生產(chǎn)工作開展情況、生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況，并對(duì)下步工作進(jìn)行了安排。會(huì)議對(duì)一季度安全生產(chǎn)工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和安全生產(chǎn)專業(yè)辦公室進(jìn)行了表彰?？h公安局陳明高同志、縣教育局秦義宏同志、縣公安消防大隊(duì)石文斌同志分別就各自領(lǐng)域抓好第二季度安全生產(chǎn)工作作了發(fā)言，這些我都同意，下面我講五點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，高度警醒，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

一季度我縣發(fā)生事故多起，充分暴露了安全生產(chǎn)工作中存在的問題，全縣安全生產(chǎn)面臨的形勢十分嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各工作部門要高度重視、提高警覺、深刻反思、吸取教訓(xùn)，認(rèn)真研究本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)履行工作職責(zé)；要認(rèn)真落實(shí)、細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)貫徹各種安全生產(chǎn)會(huì)議、文件等工作安排；鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要親自安排，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，抓到實(shí)處，堅(jiān)決做到不留隱患、不留死角；要勤檢查、勤督促，扎扎實(shí)實(shí)做好第二季度各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、橫到邊、縱到底，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制

要健全“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任制體系。今年我縣安全生產(chǎn)控制目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，很大程度在于是否全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)“包保責(zé)任”制度?？h安監(jiān)局要加大對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)防范和保障能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂到轄區(qū)各企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位、中小學(xué)校、幼兒園和行政村，并對(duì)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)目標(biāo)責(zé)任簽訂完成情況，縣安辦將定期進(jìn)行督查，對(duì)工作不力的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

三、強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)查重處安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的各種非法違法行為

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、安全監(jiān)管部門一定要健全安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，完善安全監(jiān)管工作制度，配備必備的人員和裝備。要加強(qiáng)對(duì)安全執(zhí)法人員的執(zhí)法培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和水平，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要依法行政。要嚴(yán)查重處，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的各種非法違法行為，尤其是對(duì)非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法運(yùn)輸?shù)冗`法行為，該取締的要堅(jiān)決取締，決不手軟。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)和個(gè)人的安全生產(chǎn)行為，排除人為因素造成的安全隱患和安全事故，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，著力提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)

一是要精心安排布置全國“6月安全生產(chǎn)月活動(dòng)”，要以6月安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，深入廣泛地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，方針政策、安全操作規(guī)程和各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度，使安全生產(chǎn)知識(shí)家喻戶曉；二是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人和安全管理人員的培訓(xùn)，督促其真正落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，消除安全生產(chǎn)隱患；三是要強(qiáng)化對(duì)特種作業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全生產(chǎn)技能和自我保護(hù)能力，做到培訓(xùn)合格后持證上崗；四是要加強(qiáng)對(duì)青少年的安全教育培訓(xùn)，做到以點(diǎn)帶面，影響一大片；五是要加強(qiáng)對(duì)全體干部職工的安全教育培訓(xùn)，促進(jìn)其帶頭遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，努力營造良好安全生產(chǎn)氛圍。

五、深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，切實(shí)消除事故隱患

要結(jié)合我縣實(shí)際，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理行動(dòng)，特別是要認(rèn)真落實(shí)省、地關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作安排和自治縣人民政府關(guān)于開展70天道路交通安全集中治理、壓事故保安全保暢通集中整治道路交通安全專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)要求，扎實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

（一）煤礦安全。縣安監(jiān)局、煤炭局等部門要狠抓6個(gè)煤礦的建設(shè)工作，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，嚴(yán)格煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)資格資質(zhì)的審查，嚴(yán)格安全生產(chǎn)投入和繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，確保安全生產(chǎn)“三同時(shí)” 落到實(shí)處。要認(rèn)真落實(shí)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保證煤礦安全的高投入、高起點(diǎn)。重點(diǎn)檢查煤礦企業(yè)對(duì)國發(fā)[2010]13號(hào)文件貫徹落實(shí)情況；煤礦礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟班下井情況；安全管理機(jī)構(gòu)、安全人員的配置情況；安全費(fèi)用提取使用情況；煤礦企業(yè)安全教育培訓(xùn)情況；瓦斯治理、通風(fēng)、防治水、火災(zāi)防治、煤塵管理、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸管理、火工品使用和管理、采掘布置、勞動(dòng)定員管理、落實(shí)應(yīng)急救援措施、安全隱患整治等內(nèi)容。同時(shí)要加大對(duì)已炸封煤礦的檢查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

（二）道路交通安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真落實(shí)道路交通安全社會(huì)管理辦法，進(jìn)一步完善轄區(qū)內(nèi)各種機(jī)動(dòng)車輛的登記臺(tái)賬，真正做到底數(shù)清、情況明。同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)村道路實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)，明確責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全聯(lián)組要切實(shí)發(fā)揮作用，加強(qiáng)路檢路查力度，嚴(yán)厲打擊各種交通安全非法違法行為；縣公安交警大隊(duì)要狠抓重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車輛的專項(xiàng)治理，嚴(yán)查重處交通安全違法行為，在抓好主干道安全監(jiān)管的同時(shí)，要主動(dòng)指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全聯(lián)組的工作，每月不得少于1次，并加強(qiáng)對(duì) “五整頓、三加強(qiáng)” 工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查；縣運(yùn)管所要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)場所的源頭管理和監(jiān)控，要制定切實(shí)可行的工作方案，采取有力措施，嚴(yán)厲打擊各種非法營運(yùn)行為；海事處要加大對(duì)渡口、碼頭的檢查，加大對(duì)船舶安全資質(zhì)、資格的審查，杜絕違法載客行為的發(fā)生?？h交通局、公路段要認(rèn)真落實(shí)對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)段、危險(xiǎn)路段的排查治理，切實(shí)改善車輛安全通行條件。

道路施工安全?？h交通局、公路段要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)公路施工安全的監(jiān)管，明確專人負(fù)責(zé)，要制定和完善各項(xiàng)安全工作制度，確保施工安全。

（三）非煤礦山安全。要加強(qiáng)對(duì)全縣72家非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管，主要檢查礦山企業(yè)貫徹落實(shí)國發(fā)[2010]23號(hào)和黔府發(fā)[2010]13號(hào)文件精神情況；井下開采礦山企業(yè)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟班下井、安全出口、采礦作業(yè)掘進(jìn)、回升、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)防塵、防排水、頂板管理、供電、爆破、職業(yè)危害等情況，露天開采礦山企業(yè)執(zhí)行安全設(shè)計(jì)方案情況；各類非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、規(guī)章制度、事故防范、應(yīng)急救援預(yù)案的編制、備案情況；安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金儲(chǔ)存情況；爆炸物品的使用和管理情況等。尾礦庫治理要突出對(duì)天堂云陽電解錳廠尾礦庫和木黃恒豐錳業(yè)尾礦庫的安全性能、組織生產(chǎn)運(yùn)行、排放作業(yè)計(jì)劃編制、壩體現(xiàn)狀安全、防洪渡汛措施、責(zé)任制度以及其他各項(xiàng)規(guī)章制度、防垮壩、自然災(zāi)害措施、工作預(yù)案建設(shè)等情況的專項(xiàng)檢查。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全。要加強(qiáng)對(duì)各加油站、液化氣充裝站、制氧等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的檢查，嚴(yán)防事故發(fā)生。煙花爆竹安全檢查要重點(diǎn)針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、兩家批發(fā)企業(yè)和各零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真、全面的檢查。同時(shí)，要組織對(duì)峨嶺鎮(zhèn)閣老寨、朗溪貓口等原非法生產(chǎn)窩點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

（五）消防安全。縣公安消防大隊(duì)要抓好學(xué)校、醫(yī)院、歌舞廳、旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅館、飯店等人員密集場所消防安全專項(xiàng)治理，重點(diǎn)對(duì)加油站、液化氣充裝站特別是農(nóng)村30戶以上自然村寨開展安全大檢查，對(duì)存在安全隱患又難以整治的，要依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，實(shí)行掛牌督辦，切實(shí)消除事故隱患。加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急救援工作能力，最大限度降低災(zāi)害事故造成的傷亡和損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大森林防火力度，普遍建立健全消防安全管理制度和義務(wù)消防組織，落實(shí)消防安全責(zé)任，確保消防安全，要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患的排查，健全完善30戶以上連片村寨檔案?？h林產(chǎn)辦要切實(shí)抓好森林防火專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)旅游景區(qū)、景點(diǎn)和重點(diǎn)林區(qū)的安全監(jiān)控。落實(shí)社會(huì)化消防工作責(zé)任制，扎實(shí)開展試點(diǎn)建設(shè)，提升社會(huì)單位消防安全管理“四個(gè)能力”，推進(jìn)全縣消防工作社會(huì)化進(jìn)程。

（六）教育安全。縣教育局、各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真制定和完善學(xué)校安全制度，針對(duì)“五一”、“六一”、暑假等學(xué)生自由活動(dòng)、不利于安全管理的情況，要提前做好安排部署，做到放假不放工作。通過開展主題活動(dòng)、警示教育等方式加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全知識(shí)教育和心理健康教育，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生出行，乘車、集會(huì)等活動(dòng)的安全管理，杜絕師生乘座 “三無”車輛、農(nóng)用車和三輪摩托車，杜絕學(xué)生超速、超載騎摩托車現(xiàn)象發(fā)生。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦要督促各中小學(xué)、幼兒園在內(nèi)部開展經(jīng)常性安全隱患自查，切實(shí)消除各類事故隱患?？h教育局、安監(jiān)局、公安交警大隊(duì)要進(jìn)一步規(guī)范校車管理，定期對(duì)校車情況進(jìn)行檢查。

（七）水利、防汛安全。 與一般建筑工程施工比較，水利工程施工安全往往容易被忽視，這一方面，我們有教訓(xùn)。要從業(yè)主到施工單位層層制訂落實(shí)安全制度，切實(shí)增強(qiáng)水利施工單位安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)科學(xué)管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全規(guī)章制度。充分認(rèn)識(shí)防汛安全工作的重要性，制訂和完善工程防洪預(yù)案，落實(shí)防汛的思想、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、物資、措施等各項(xiàng)工作，扎扎實(shí)實(shí)做好水庫安全度汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告，及時(shí)解決。

（八）地質(zhì)災(zāi)害安全。縣國土、水務(wù)、交通運(yùn)輸、公路段等部門要扎實(shí)做好因地質(zhì)災(zāi)害造成的自然災(zāi)害的防范工作，汛期即將來臨，要及時(shí)組織力量開展病險(xiǎn)水庫、危險(xiǎn)路段、橋梁、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)等部位的安全檢查。地質(zhì)災(zāi)害治理按照“誰誘發(fā)、誰治理”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)做好隱患排查整改、除險(xiǎn)加固和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)群眾轉(zhuǎn)移。特別是梵凈山環(huán)線正在加緊施工中，加之二季度雨水明顯增多，極易發(fā)生滑坡、塌方等地質(zhì)災(zāi)害，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好各項(xiàng)防范措施，對(duì)沿線路段逐一進(jìn)行排查并及時(shí)治理。要建立自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，完善自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援預(yù)案，積極開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，提高自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急救助能力。

建筑施工、民爆物品、企業(yè)安全、農(nóng)機(jī)安全、特種設(shè)備、衛(wèi)生、食品藥品、電力等行業(yè)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，組織開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查活動(dòng)。

同志們，今年的安全生產(chǎn)形勢不容樂觀、工作任務(wù)相當(dāng)繁重，站在這個(gè)崗位上，我們沒有選擇，只有苦干、實(shí)干，才能實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，希望會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的安全生產(chǎn)工作實(shí)際，安排布置，扎扎實(shí)實(shí)抓好第二季度的安全生產(chǎn)工作，為全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出自已應(yīng)有的貢獻(xiàn)。