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第一篇:安全生產工作領導講話稿
同志們:
全縣水務工作會議是經縣委、縣政府研究同意召開的,會議的目的是貫徹落實全省水利工作會議精神,安排部署我縣20__年水利工作。剛才,吳輝同志對我縣 20__年水務工作進行了總結,對20__年水務工作進行了安排??h人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂了相關責任狀,希望大家按照要求認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視困難,提振水利建設信心
20__ 年,全縣水利系統(tǒng)廣大干部職工堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署,扎實苦干,務實創(chuàng)新。全縣工程性缺水進一步緩解,民生水利進一步改善,水生態(tài)建設進一步加強,水利改革深入推進。全年完成水利投資2.3億元,比上年增長十七個百分點。完成了人工湖建設;長豐水庫完成大壩砼面板澆筑;開工建設觀音灘水庫__縣城污水處理二期工程建設;成功爭取到20__—20__年第六批中央財政小型農田水利重點縣建設項目;完成大木堯水庫、朝溪水庫、4處防洪工程、5 座病險水庫治理等重大水利項目前期工作;完成20__、20__兩個年度101處農村飲水安全工程建設,解決了6.2萬農村人口和1.4萬師生飲水安全問題;完成楠桿天井和煎茶蛇盤溪2處中小河流治理項目;完__縣城供水擴建和年度供水管網改造工程;完成水務機構改革,小型水利工程管理體制改革和水務一體化改革全面推進,水務投資改革取得新成果,水資源管理改革邁上新臺階。這些成績的取得,也離不開全縣各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社會各界和廣大群眾的大力支持與密切配合。對此,縣委、縣政府十分感謝戰(zhàn)斗在水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工,感謝長期關心和支持水利事業(yè)的全縣各級各部門、各界人士和廣大群眾。
在肯定成績的同時,我們還應該清醒的看到,當前,我縣水利改革發(fā)展工作還存在相當大的困難和問題。一是制約我縣經濟社會發(fā)展的水利“瓶頸”還沒有取得根本性突破,水利在區(qū)域性中心城市建設和同步小康創(chuàng)建工作中的支撐還不堅固;二是農村人口飲水安全問題還未得到全面解決,農村飲水提質增效任務十分艱巨;三是水利基礎設施建設還相當滯后,“十二五”期間未能建成一處骨干水源工程,蓄水容積增幅不大,農田有效灌溉面積指數還不高,水土流失治理和中小河流治理才僅僅算是起步,糧食生產和園區(qū)特色產業(yè)發(fā)展極不安全;四是水利投入不足,水利工程建后管理和維護沒有保障;最嚴格的水資源管理制度還未健全,小水利工程管理體制改革和水務一體化改革進程有待加強。這些困難和問題,需要全縣各級各部門高度重視,切實增強責任感和緊迫感,牢牢抓住新時期水利發(fā)展新機遇,面對現實,敢于挑戰(zhàn),提振信心,勇于拼搏,才能得到全面解決。
二、搶抓機遇,攻堅克難,加快推進重點領域工作
去年以來,黨中央、國務院十分重視水利工作,把加大水利基礎設施投入作為穩(wěn)增長、調結構、惠民生的重大戰(zhàn)略決策。省委、省政府也歷來就高度重視水利工作,把交通和水利作為引領貴州經濟社會發(fā)展的“引擎”,水利改革發(fā)展迎來了又一個新的春天。我們要牢牢抓住中央和省加快水利建設的重大歷史機遇,堅持攻堅克難,努力在水利重點領域和關鍵環(huán)節(jié)有所突破。
(一)骨干水源工程建設要有新突破。一是長豐水庫今年必須下閘蓄水,總干渠必須貫通,左右干渠工程量必須達50%以上;二是觀音灘水庫必須在7月底前實現大壩封頂,確保12月份啟動大壩砼面板澆筑,力爭在明年汛前下閘蓄水;三是大木堯水庫5月份必須實質性開工建設,10月份實現大壩截流施工,12月底大壩填筑到度汛高程;四是確保朝溪水庫10 月份開工建設;五是前期工作要加快,6月份要完成沙灘水庫和洗麻山水庫初設批復,11月份完成五谷溪水庫和共和水庫可研批復,并啟動煎茶水庫、塘壩河水庫、江邊水庫等前期工作,爭取“十三五”期間至少有3座中型水庫、5座小型水庫開工建設。
(二)農村飲水安全工程要見到實效。農村飲水安全是保障民生最基本的要求,圓滿完成“十二五”農村飲水安全規(guī)劃任務,讓所有農村居民都能喝上干凈水,是向全國人民作出的莊嚴承諾,這是一項政治任務,必須抓緊抓好。今年,我縣有86處農村人飲工程,新增解決5.6萬農村人口、3856名師生飲水安全,還有2處抗旱應急水源工程、27口新打機井。按照省水利廳要求,今年的農村飲水安全工程必須在10月底完成。市人民政府也研究下發(fā)了《__市20__年農村飲水安全工程建設實施方案》,要求全市農村飲水工程必須在9月底前完工,凈化、消毒設備安裝到位,通水到位。結合我縣實際,我們必須在8月份提前完成,決不能像去年那樣,到后面加班加點突擊整改,拖全市全省后腿。同時,還要做好凈化、消毒處理,確保水質達標,使農村居民真正喝上放心水、安全水。要組建好農民用水戶協會,建立健全管護機制,確保工程發(fā)揮長久效益。
(三)水生態(tài)文明建設要取得新成果。我省已被國家正式批復列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設,水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎保障,建設生態(tài)文明縣必須把水生態(tài)文明建設作為關鍵環(huán)節(jié)來抓。一是完__縣城污水處理二期工程建設,完成年度坡耕地水土流失治理項目及中小河流治理項目建設;二是完善好最嚴格水資源管理制度,加強河湖巡查,制定縣內主要河流納污能力和總量控制分配方案;三是加強水資源論證規(guī)劃工作,把水資源論證作為產業(yè)布局、城市建設、區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃審批和重要前置條件,切實做到“以水定項目、以水定發(fā)展”;四是將收取的水資源費主要用于水資源的保護和利用,為落實最嚴格的水資源管理制度提供資金保障;五是開展省級水生態(tài)文明試點縣申報工作,爭取今年水生態(tài)文明建設取得新成果。
三、分解責任,加強配合,確保各項工作舉措落到實處
同志們,水利建設關乎國計民生,加快水利改革發(fā)展功在當代、利在千秋,我們要堅持加快水利建設的決心不動搖,堅持改革創(chuàng)新的發(fā)展路子不動搖,堅持為民服務的宗旨意識不動搖,堅定德江后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的信心不動搖。要牢牢抓住水利發(fā)展新機遇,乘勢而上,以奮發(fā)有為的精氣,改革創(chuàng)新的銳氣,攻堅克難的勇氣,著力突破我縣“水瓶頸”,強化水支撐,不斷開創(chuàng)水利建設新局面,為加快推進黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市建設提供堅強水利支撐做出新的重大貢獻!
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第二篇:安全生產講話稿
同志們:
縣委、縣政府就組織召開全縣安全生產工作會議,這充分體現了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。剛才副縣長通報了漁號漁船海難和玻璃有限公司2號料場塌方事故,分析了事故主要原因,這些我都贊成。待會,書記還要做重要講話,請大家認真領會,抓好落實。下面我先講三點意見:
一、高度警醒,切實增強做好安全生產工作的責任感
從幾次安全生產檢查和漁民反饋的情況分析,我們的漁業(yè)安全生產管理工作還存在以下幾方面問題:一是思想認識不到位。個別單位和干部身上存在著麻痹思想、畏難情緒和僥幸心理,沒有很好地向漁民做好宣傳教育工作。部分漁民安全生產意識淡泊,無視法律法規(guī)和有關安全規(guī)范的要求,擅自改變作業(yè)方式,在未經申請批準和做穩(wěn)性校核的情況下,擅自從事籠捕作業(yè);擅自改裝主機馬力;或是過于迷信鋼質漁船抗風能力,超載超風力冒險航行作業(yè);無編隊出海作業(yè),占用航道作業(yè);海上生產無值班或值班不到位,給漁業(yè)安全生產造成極大隱患。
二是各項制度落實不到位。針對漁業(yè)安全生產存在的問題,縣政府和漁業(yè)安全生產管理部門也先后制訂出臺許多管理制度和規(guī)范,每年大家都來簽訂漁業(yè)安全生產責任狀,但這些措施和責任制究竟有沒有真正落實到基層、落實到人?有沒有實實在在地抓到底,還是只停留在一般性的工作布置上?有沒有認真分析過事故原因,追究事故責任人?
三是執(zhí)法理念有待端正。以前部門執(zhí)法考慮到廣大漁民的生計問題,在執(zhí)法時往往出于同情,“睜一只眼,閉一只眼”,沒有嚴格執(zhí)法,沒有從管好安全生產應有的角度出發(fā),這不是幫漁民兄弟,這是在害漁民兄弟!四是安全監(jiān)管不到位。從客觀上講,我縣擁有20xx余艘各類漁船,1萬多名捕撈漁民,安全生產工作存在“漁船數量大、分布散,管理力量薄弱,管理手段落后”等困難。但從主觀上分析,我們對漁業(yè)安全生產的重點部位還是把握不牢,突出表現漁船職務船員證書、船員“四小證”配備率還較低,有些漁船沒有按規(guī)定進行年檢,許多船舶的安全救生設備、航行號型號笛、消防設施沒有按規(guī)范配備和安裝,部分漁船未經航行簽證,擅自出?,F象仍然存在。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(公司)的編組生產、自救互救網絡不健全,流于形式,漁船動態(tài)管理制度也僅限于向上應付,存在很大漏洞。
當前我縣安全生產工作的形勢仍然十分嚴峻,工作任務還十分艱巨。各級各部門要時刻繃緊安全生產這根弦,高度重視,始終保持如履薄冰、如臨深淵的警醒心態(tài),切實做好安全生產工作。
二、突出重點,強化各項安全生產整治防范措施
從2月1日起到3月底,縣委、縣政府決定在漁業(yè)生產、道路交通、消防火災、工礦企業(yè)等事故易發(fā)、多發(fā)領域開展為期兩個月的“安全生產重點整治活動”。各級各部門要精心組織,加強領導,認真落實各項防范措施,用“鐵的紀律、鐵的心腸、鐵的手段”抓好安全生產工作。
一要突出漁業(yè)船舶整治。務必采取非常時期的非常手段,切實解決目前漁業(yè)安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和管理盲點。①封港檢查,集中整治。從2月2日(農歷二十六)開始,由海洋與漁業(yè)局牽頭,聯合省總隊直屬三支隊、市漁業(yè)執(zhí)法機構進行漁業(yè)安全生產專項整治。所有的漁船只進不出,逐船、逐項、逐一進行排查。檢查分為兩組,一組在陸上對漁船安全設施的配置、號燈號型、船員的持證情況、編隊出海生產是否落實等進行檢查;另一組在海上巡查,檢查出海生產的漁船簽證。經檢查合格、證件合法、簽證完整的,且必須要有海洋與漁業(yè)局李振興局長的簽字,才準予出海生產,合格一艘放行一艘。②端正態(tài)度,嚴格執(zhí)法。執(zhí)法部門要轉變執(zhí)法理念,既要熱情服務,又要加強管理,從降低標準、心慈手軟轉變到嚴格執(zhí)法、違法必究上來,對不符合出海條件的船只堅決禁止出海生產,對違法違規(guī)出海的漁船堅決給予嚴厲處理。③加強責任追究力度。對發(fā)生事故的監(jiān)管單位和生產經營單位兩個安全生產主體,依法紀嚴肅處理,不搞下不為例,絕不姑息遷就。下階段,由縣紀委、監(jiān)察局牽頭,公安局、安監(jiān)局等相關部門配合,對去年12月份以來的每一起事故,包括主機故障等出現重大險情的,逐一調查清楚,分清責任單位與責任人。屬于監(jiān)管不到位的,追究監(jiān)管單位或監(jiān)管人責任;屬于鎮(zhèn)村干部工作不實造成事故的,追究鎮(zhèn)村干部責任;屬于船主、船長失職的,追究船主、船長責任。
④抓好漁船出海生產各項制度的落實。所有出海漁船的生產情況必須做到一日一報,由各相關漁業(yè)村、公司上報各鎮(zhèn),再由各鎮(zhèn)匯總到海洋與漁業(yè)局;特別是要實行漁船編隊連帶責任制,按規(guī)定做到漁船出海生產同出同進,編隊中有漁船擅自離隊出險,追究其他漁船連帶責任;同時要增強出海作業(yè)漁船自救互救意識,若有不服從調度指揮、不積極參與救助的船只,一律吊發(fā)兩證、取消油補。⑤加強漁業(yè)安全生產監(jiān)管力量。從今天下午起,海洋與漁業(yè)部門被其他項目指揮部借走的人員,一律回原單位上班,參加集中整治活動;同時增加管理機構布點,在宮前、澳角增設海洋與漁業(yè)管理分機構。⑥加強宣傳教育。利用春節(jié)期間漁船回家過年的機會,主管部門和相關鎮(zhèn)、村、公司要召集各船主、船長開展?jié)O業(yè)安全生產培訓和警示教育,沒有參加培訓的船只一律不得出海作業(yè),并取消其全年的油補;沒有參加培訓的船員證件一律不予年檢。⑦加大安全生產投入。整合電臺、對講機、手機通訊資源,完善漁業(yè)七公司、等漁業(yè)安全通訊網站設施,加快建設海上應急救援指揮平臺;督促漁船船按規(guī)定配齊救生衣、救生筏、通訊導航等漁船安全設施,確保船員人身安全。
二要突出道路交通整治。全面落實運輸企業(yè)安全生產主體責任,嚴格執(zhí)行各項安全生產管理制度和駕駛員、車輛動態(tài)管理制度,嚴格駕駛員的從業(yè)資格管理和運輸車輛技術管理,確保不合格車輛和超員客車不出站;交警部門要進一步強化路面巡查與監(jiān)控,加大對路面交通秩序的整頓,切實抓住整治的“四個重點”:一是機動車超速、超載、帶病行駛、酒后駕駛、無證駕駛等10大交通違法行為;二是重點車輛及駕駛員;三是重點線路、路段;四是周末和夜間、凌晨等重點時段。特別要對長途客貨運輸車輛進行重點檢查,凡是超載車輛要堅決予以分流,凡是疲勞駕駛的一律給予強制休息,有效預防交通事故發(fā)生。
三要突出火災隱患檢查?!半[患險于明火,防范勝于救災”,要用救明火的態(tài)度來抓隱患,以抓救災的精力來抓防范。重點對商場、賓館、飯店、集體宿舍、影劇院、醫(yī)院、學校、客運站、夜總會、網吧等人員密集場所的消防安全疏散通道、安全出口、應急照明、防火設備設施進行檢查排查。特別要加大“三合一”場所的整治力度,對不符合消防技術規(guī)范要求的單位,堅決進行整改,對整改措施不落實的單位,堅決依法予以停產、停業(yè);要針對冬季農村火災易發(fā)多發(fā)的特點,全力做好農村火災預防工作;加強對建設工程施工單位、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)消防安全和燃氣安全檢查,落實安全措施,消除事故隱患。各鎮(zhèn)政府要配合有關部門要對轄區(qū)內的出租房、公共場所進行全面檢查,及時消除火災隱患。
四要突出工礦商貿企業(yè)安全整治。加大對非煤礦山力度,對已經取得《安全生產許可證》的企業(yè)進行復查,對安全生產條件下降、存在安全隱患的企業(yè),要責令限期整改、停產整頓,直至暫扣、吊銷其安全生產許可證;加強危險化學品安全監(jiān)管,進一步清理整頓非法和不具備安全生產條件的化工企業(yè),對存在重大隱患的?;飞a經營企業(yè)要立即停產整頓、限期整改,經整改仍不合格的堅決關閉;抓好?;返缆愤\輸安全整治,對液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監(jiān)控;歲末年初是煙花爆竹銷售和消費旺季,要全面落實煙花爆竹生產、銷售、儲運等各方面的安全措施,堅決取締、關閉非法生產經營窩點,嚴厲打擊非法生產、經營煙花爆竹的行為。
三、加強領導,確保安全生產責任落實到位
抓好安全生產,關鍵在落實責任。各級各部門和各企業(yè)一定要認真吸取各類事故血的教訓,正視問題,強化責任,嚴明紀律,務必把安全生產的各項措施落到實處。
1、必須加強領導,落實工作責任。一要強調主體責任。要嚴格落實安全生產各級領導責任制,一把手要親自抓,負總責,對安全生產工作要親自過問、親自安排,分管同志要靠前抓,放手大膽工作;要落實企業(yè)、漁船主體責任,強調企業(yè)法定代表人、船主船安全生產第一責任人的責任,督促企業(yè)、漁船加強安全管理,落實各個崗位、各個部位的工作責任。二要充實管理機構和力量。各級各部門各單位要適時調整安全生產領導機構,真正把素質高、能力強、工作細的同志放在安全生產工作崗位上,使其專司其職。三要堅決實行安全生產一票否決。
加大對各鎮(zhèn)、各部門和各單位行政主要領導、分管領導安全生產工作的考核。凡各類責任事故死亡人數超出縣政府下達的年度絕對控制目標的,取消安全生產目標管理獎勵及當年各種評優(yōu)評先資格;凡發(fā)生一次死亡3人以上各類責任事故并對事故負有主要領導責任的,年度安全生產工作考核評為不及格,取消當年所有評優(yōu)評先的資格及應得的各類經濟獎項;如連續(xù)三年均被考核為不合格的,或年度內發(fā)生一次死亡10人以上各類責任事故并對事故負有主要領導責任的,免去其所擔任的領導職務或自行引咎辭職,不再擔任主要領導或分管領導職務。四是要實行安全生產情況定期通報制度??h安委辦要每月公布、每季度通報各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門各類傷亡事故情況,每半年、年底向縣委、縣政府進行專題報告,凡年度超標的,要在全縣范圍內進行通報批評。年終,縣安辦要將今年各類責任事故死亡人數超出縣政府下達的年度絕對控制目標的鎮(zhèn)(區(qū))、部門和有關單位報縣委、縣政府。
2、必須密切配合,形成整體合力。安全生產涉及面廣,工作復雜,需要各部門、各方面通力合作??h安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協調作用;安監(jiān)及其他負有安全監(jiān)管職責的部門,要切實履行職責;各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、縣直相關部門及司法機關,要各司其職,積極參與和支持安全生產工作。同時,要進一步堅持和完善部門聯動協作機制,加強信息溝通與共享,不能各行其是。漁業(yè)、交警、消防、建設、交通、國土、質監(jiān)等職能部門每月28日要向縣安辦書面報告本月的專項整治、安全檢查、隱患排查和事故發(fā)生情況,每季度進行一次形勢分析,縣安辦要把信息報送列入年度考核內容。
3、必須嚴肅紀律,嚴格責任追究。事故查處不嚴,大事化小,小事化了,不僅對事故責任人起不到應有的教育作用,無法向社會、向遇難者家屬交待,也是導致同類事故重復發(fā)生的重要原因。事故查處必須從嚴、從重,必須一查到底。凡是發(fā)生安全生產責任事故,尤其是重特大事故,都要嚴格按照國務院302號令、《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓未得吸取不放過”的“四不放過”原則,查清原因,分清責任,嚴肅追究,嚴肅處理。對未經批準、未取得許可證或資質擅自從事高危行業(yè)經營活動的單位或個人,要嚴肅追究生產經營單位及其主要負責人的責任;對未經安全生產審查,擅自審批許可,造成安全生產事故的,要追究有關部門負責人和有關人員的責任。
同志們,做好安全生產工作,我們肩負的任務艱巨,責任重大。今天的會議最終歸結到兩個字“落實”,只有“落實”才能平安,希望大家務必在落實上下功夫,見實效。使全縣人民能過上一個好年。
謝謝大家!
第三篇:安全生產工作會議領導講話稿
同志們:
根據會議安排,我先從兩方面作總結部署。一會兒,李還將作重要講話,我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。
一、總結經驗,汲取教訓,切實增強安全生產責任意識
過去一年,全縣上下認真貫徹黨的、十八屆三中全會和重要指示精神,始終堅持“管”、“防”、“嚴”、“實”四字方針,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、各司其責、嚴肅問責”要求,層層落實安全生產責任,著力強化目標管理,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面提升防控能力,繼續(xù)推進打非治違,全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
一是安全生產運行情況總體趨好。去年,共發(fā)生各類生產安全事故5起,死亡5人,受傷9人,同比事故起數減少1起,死亡人數增加1人,受傷人數增加4人。各項安全生產事故指標均控制在市下達目標以內,未發(fā)生工礦商貿和較大以上安全事故,絕對控制指標占市考核指標的50%,事故結案率100%。
二是安全隱患排查整治取得實效。出臺四家班子領導帶隊督查安全生產工作制度,深入推進打非治違和隱患排查治理專項行動,形成了“黨委領導、政府牽頭、部門聯動、分區(qū)劃片、責任到人”的工作格局,重點行業(yè)、重點領域安全生產督促檢查、隱患排查治理實現“全覆蓋”。去年,共查出一般隱患1756起,責令立即整改1736起、限期整改20起,整改率達100%。
三是重點行業(yè)安全狀況明顯改善。去年,工礦商貿、水上交通、煙花爆竹、特種設備、危險化學品、民爆物品、旅游等行業(yè)安全生產實現“零事故”目標,道路交通、建筑施工等行業(yè)安全生產事故均有不同程度下降。
四是特殊時段安全生產形勢平穩(wěn)。去年,法定節(jié)假日及全國、全省、全市、全縣“兩會”期間,全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,沒有發(fā)生較大以上安全事故。此外,摩托車治理、去冬今春安全生產大檢查等專項行動成效顯著。
總結工作,既是為了肯定成績、鼓舞士氣,也是為了查找不足、改進提升。大家要清醒地看到,我縣安全生產領域還存在很多突出問題、很多薄弱環(huán)節(jié),時刻都面臨著風險、充滿著挑戰(zhàn),總體形勢依然不容樂觀。
一是安全認識不到位,工作落實不力。個別單位對安全生產工作的不確定性、動態(tài)性、危害性、負面性認識不足,存在被動應付甚至人為設置障礙的現象。個別企業(yè)存在“重生產輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠”思想,主體責任落實不到位,措施不力,管理混亂,要錢不要命,麻木不仁,“三非”現象(非法建設、非法生產、非法經營)、“三違”行為(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)時有發(fā)生。
二是安全制度不健全,職責履行不力。行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門“黨政同責”制度落實不到位,監(jiān)管體系不健全,責任不明、監(jiān)管不嚴,不敢擔當、不善擔當、不能擔當,工作流于形式,主動性、積極性不強;監(jiān)管責任人素質不高、水平有限,不能適應新形勢下安全生產工作的需要。
三是安全基礎不牢固,隱患整改不力。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè),絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時間不長,安全起點較低,安全設施不配套,技術裝備滯后。鄉(xiāng)村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標識、無安保設施。安全生產涉及行業(yè)多、門類廣、領域寬,工作力量弱,監(jiān)管任務重,隱患排查還有盲區(qū)死角,問題整改不到位、不及時、不徹底。
四是安全形勢不樂觀,隨機應對不力。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的快速推進,新開工項目、新投產企業(yè)、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設備逐漸增多,無證上崗、違章操作、違法生產等新隱患隨之而來,特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點等人員密集場所形式較復雜、監(jiān)管難度大,致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策。
五是安全執(zhí)法不嚴格,打非治違不力。監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中心慈手軟、姑息遷就,存在“講人情、看關系、放梭子”現象,對違法違規(guī)行為處罰不嚴、打擊不力,導致重點防范行業(yè)、重點防范領域、重點防范路段事故易發(fā)局勢沒有得到根本改變。
如果存在的問題不去整改、出臺的措施不去落實,一味麻痹大意,一再心存僥幸,那就必定會出大事。玉水街道黃門埡采石場“1?16”塌方事故,4人被埋死亡,教訓慘痛,再次為我們敲響了警鐘。試問,事故發(fā)生前,相關部門督促到位了嗎?相關企業(yè)整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標的36%,影響十分惡劣。因此,各級各部門務必切實增強責任感、使命感、緊迫感,牢固樹立“抓經濟發(fā)展是政績、抓安全生產也是政績,不搞好安全生產、就沒有全面履行職責”的觀念,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,將安全生產擺在更加突出的位置,采取更加有效的措施,標本兼治、綜合治理,確保把工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。
二、明確目標,突出重點,努力促使安全生產形勢好轉
今年,全縣安全生產工作的主要任務是:全年安全事故死亡人數控制在9人以內,杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故,億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規(guī)定指標以內,工礦商貿從業(yè)人員死亡率控制在4‰以內。圍繞上述任務,各級各部門務必要進一步強化安全生產“紅線”意識,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,始終堅持“改善基礎、落實責任,突出重點、統(tǒng)籌兼顧,強化措施、健全體系,提高素質、從嚴監(jiān)管,科學發(fā)展、促進和-諧”思路,嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,創(chuàng)新監(jiān)管舉措,狠抓工作落實,確保實現“一提高、兩下降”(提高監(jiān)管水平和能力,降低事故起數、傷亡人數,降低事故等級)目標。
(一)落實“六項制度”是前提。要高度重視安全生產體制機制建設,嚴格執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和文件,扎實抓好各項安全生產制度的落實。
1.落實“一崗雙責”制度。各級領導干部要充分認識安全生產工作的極端重要性,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求,認真履行安全生產職責,既要努力干好自己的本職工作,又要切實抓好分管領域的安全生產,確保做到兩不誤、雙促進。
2.落實“黃牌警告”制度。凡發(fā)生較大以上安全事故的單位,、縣政府將亮“黃牌”予以警告,并對相關責任人員進行處罰。從第二季度起,凡發(fā)生安全生產事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,按事故起數由多到少進行排名,排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討發(fā)言。
3.落實“責任追究”制度。指出:“人命關天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此,我們必須始終保持高度警醒,絕不能去碰觸安全生產這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”,發(fā)生安全事故是“帶電的高壓線”,非法違法生產經營是“帶電的高壓線”,違規(guī)違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”,一根也不能“碰”,更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來交安全生產的學費,絕不能以鮮血和生命來增盲目發(fā)展的gdp,絕不能以破壞環(huán)境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福。我們的領導干部一定要帶好頭、履好職、盡好責,把問題想得更透一點、隱患查得更細一點、功夫下得更深一點、工作做得更實一點、措施拿得更硬一點,確保實現科學發(fā)展、安全發(fā)展。自今天起,凡發(fā)生安全生產事故,對達不到黨紀、政紀處分的單位法人,實行嚴厲的經濟處罰;凡發(fā)生安全生產事故導致1人以上(含1人)死亡的,一律按照“瀆職必查、失職必處,違規(guī)必懲、違法必究” 的原則,由安監(jiān)局牽頭,公安局、監(jiān)察局、總工會參與,檢-察-院介入,依法從嚴從快予以查處,并從重追究經濟、紀律、法律責任;凡發(fā)生安全生產事故后未按規(guī)定及時上報或者瞞報、漏報的,也要依法予以查處,追究責任。
4.落實“一票否決”制度。繼續(xù)實行安全生產“一票否決”制度,對發(fā)生較大以上事故的,堅決實行“一票否決”;對突破安全生產控制指標的,堅決實行“一票否決”(超出統(tǒng)計指標的要進行處罰),取消單位和個人年終考核評優(yōu)評先資格。
5.落實“督促整改”制度。督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認真落實“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報”的工作機制,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門安全生產工作開展情況進行督促檢查。一是查思想認識是否到位,對工作掉以輕心、玩忽職守,導致監(jiān)管失控的進行通報批評。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全監(jiān)管體系,是否落實“三個一”制度(簽訂一份責任狀、發(fā)表一封公開信、舉辦一期培訓班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理,整改通知是否送達,整改措施是否落實,對未按期整改的相關責任人是否依法實施處罰。四是查安全經費是否落實到位,原則上安全生產所需費用,一律從主管單位辦公經費列支。五是查事故統(tǒng)計、事故查處是否到位,是否嚴格按照相關規(guī)定從嚴從重追究事故責任。
6.落實“績效考核”制度。安全生產,事關廣大人民群眾生命財產安全,事關全縣經濟社會發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要時刻繃緊安全這根弦,每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進落實,并將安全生產開展情況納入干部職工績效考核內容,確保實現安全生產工作常態(tài)化。
(二)抓好“七項工作”是關鍵。以建立安全隱患排查治理長效機制為核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重點領域,深入開展“回頭看”活動,堅決守住“不出事故”底線。
1.抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務,切實抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運車輛為重點,整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運輸市場,嚴把市場準入關,強化源頭管理和“三關一監(jiān)督”職責,嚴格執(zhí)行車進站、站管車制度,強化對公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農用車輛的管理,嚴防群死群傷或較大以上安全事故發(fā)生。二是進一步加大路檢路查力度,集中開展道路交通專項整治,堅持按照屬地管理原則,嚴查侵占路產路權和亂停亂放行為,對“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運等違法行為,由公安派出機構配合相關部門進行調查、取證、處罰,從源頭消除事故隱患,切實保障道路交通安全有序。三是加強對危險路段的全面排查治理,不留盲區(qū)、不留死角,查處問題必須立即整改,切實做好安保工作。四是加強對駕校的管理,嚴把駕照發(fā)證關,嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業(yè)資格管理,杜絕馬路“新殺手”。
2.抓好煤礦安全。一是加強煤礦兼并重組工作,對正在進行兼并重組、停產歇業(yè)的礦井,嚴防偷采盜采行為;對沒有加入主體企業(yè)的礦井,要嚴格監(jiān)管、重點防控;對規(guī)模較小、機械化程度較低的礦井,要進行專門巡查。二是工作要有重點、有區(qū)別,實施最優(yōu)先、最強度、最嚴格的安全監(jiān)管措施,確保煤礦安全生產事故“零”發(fā)生。
3.抓好非煤礦山安全。舉一反三,認真吸取“1?16”事故教訓,切實加大對露天采石場等非煤礦山的整治力度,重點做好當前復工驗收工作,督促礦山企業(yè)加快礦井標準化建設,搞好地質災害和地表治理,徹底消除安全隱患,鞏固礦權整頓整合成果。凡整合不到位的,一律不準復工;凡證照不全的,一律不準復工;凡環(huán)境恢復治理保證金沒有足額繳納的,一律不準復工;凡不符合安全生產條件的,一律不準復工;凡未按開采設計進行開采、未執(zhí)行臺階式開采的,一律予以關閉。
4.抓好消防安全。一是嚴格落實消防安全責任制,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化日常監(jiān)管;二是嚴格消防安全審查,改善消防安全條件,重點對賓館、飯店、網吧、學校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等進行監(jiān)督檢查,著力消除火災隱患;三是完善消防安全布局,按照國家標準加強公共消防設施和消防裝備建設;四是繼續(xù)加強對農村50戶以上集中居住村寨、小集鎮(zhèn)安全用火用電的宣傳教育,抓好義務消-防-隊伍的訓練、演練工作,提高事故應急處置能力,盡最大努力保障人民群眾的生命財產安全。
5.抓好建筑施工安全。要牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,不斷完善安全生產管理制度,開展重點工程建設安全質量標準化工作,提高施工從業(yè)人員素質,預防和減少安全事故,保持全縣建筑安全形勢平穩(wěn)有序。
6.抓好危險化學品和民爆物品安全。要深入開展對危險化學品和民爆物品生產儲存企業(yè)、油氣和危險化學品輸送管道企業(yè),油庫、加油(氣)站等重要基礎設施的安全檢查,嚴格實行生產、物流、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,認真落實流向登記制度,從源頭上控制好險源。
7.抓好校園、衛(wèi)生和職業(yè)健康安全。重點做好學校食堂及周邊食品經營店,工業(yè)企業(yè)、高污染行業(yè)等職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生,重點查證照是否齊全,來源是否可靠,質量是否保證,措施是否完善并落實到位。
(三)強化“八項措施”是保證。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責”的原則,層層分解任務、落實責任、細化措施,形成職責明確、分工具體、配合緊密的安全生產責任體系。
1.強化責任落實,著力解決政府監(jiān)管責任不到位的問題。要進一步強化黨政同責、一崗雙責,把安全生產與經濟發(fā)展放到同等重要位置來抓,使安全監(jiān)管責任落實到崗、到人、到點。要狠抓督促檢查、嚴格考核獎懲,對安全統(tǒng)計工作和安全監(jiān)管責任落實不到位的,依法嚴懲重罰,確保工作全面推進。
2.強化監(jiān)督管理,著力解決企業(yè)主體責任不落實的問題。要制定出臺強有力的工作措施,把企業(yè)安全生產主體責任分解到車間、班組,落實到具體崗位、責任人員。對安全生產主體責任落實不到位的企業(yè),要依法嚴管重罰。一是落實企業(yè)法定代表人責任制。認真督促企業(yè)落實安全經費提取使用、安全生產風險抵押金、工傷保險、高危行業(yè)商業(yè)責任保險等規(guī)定,依法保證安全生產所必需的投入,不斷改善安全生產設施條件。二是加強安全生產基礎管理。要動員和組織企業(yè)加強安全基礎管理工作,建立嚴密、完整、有序的安全監(jiān)管體系和規(guī)章制度,促進安全生產工作常態(tài)化、規(guī)范化、標準化。要突出重點,抓大促小,以點帶面,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等現象。三是運用好各種安全生產強制措施。要與重點監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產責任狀,采取“黃牌警示”等有效措施,徹底改變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤觀念。
3.強化教育培訓,著力解決監(jiān)管人員素質不高的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要全面加強對安全監(jiān)管人員和管轄企業(yè)管理人員、從業(yè)人員的安全生產法律、法規(guī)教育培訓,年內強制培訓不得少于2次。要嚴格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴格檢查,嚴格執(zhí)法,認真落實高危作業(yè)人員掛牌上崗制度,高危行業(yè)和特種作業(yè)人員持證上崗率必須達到100%。
4.強化專項整治,著力解決隱患整改不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、危險化學品、食品衛(wèi)生、職業(yè)健康等行業(yè)和領域的專項整治,切實消除事故隱患,從源頭上預防和減少事故的發(fā)生。
5.強化聯合執(zhí)法,著力解決非法違法生產經營的問題??h安監(jiān)局要充分發(fā)揮安全監(jiān)管、指導協調、督促檢查的作用,整合資源,加強協調配合,確保非法違法行為處于“零”發(fā)生狀態(tài)。
6.強化安全投入,著力解決安全基礎差的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要積極采取措施,整合資金,不斷加大安全生產投入,努力夯實安全生產工作基礎。
7.強化隊伍建設,著力解決力量薄弱的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要及時調整充實人員,加強教育,加大培訓力度,真正建設一支作風過硬、執(zhí)法嚴明的安全監(jiān)管隊伍。
8.強化效能督查,著力解決執(zhí)行不力、執(zhí)法不嚴的問題。督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督促檢查,隨時啟動效能督查機制,對推諉扯皮、推動工作不力、敷衍應付的單位,該通報的堅決通報,該問責的嚴肅問責,確保工作順利開展、落到實處。
同志們:全-國-兩-會拉開帷幕,新的一年百業(yè)待興。能不能在這個時候頂住壓力、兼顧各方,圓滿完成各項工作任務,切實維護人民群眾生命財產安全,是對我們執(zhí)政能力、施政水平的嚴峻考驗。如果我們抓安全生產的認識不到位,就難免會因疏忽造成人員傷亡,導致一個家庭不和-諧,生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產的責任不到位,就難免會因失職發(fā)生事故,導致一方社會不穩(wěn)定,經濟受損甚至發(fā)展遇阻。因此,我們各級黨政干部務必牢固樹立宗旨意識、始終保持清醒頭腦,即使事情再多、任務再重、壓力再大,也要緊急行動起來抓生產檢查、抓隱患整改、抓制度建設、抓宣傳教育,思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟,確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長鳴,努力為我縣全面建設“實業(yè)德江、活力德江、滿意德江”營造平安、穩(wěn)定、和-諧的社會環(huán)境。
第四篇:安全生產講話稿
**年6月3日,今天我們在這里舉行全國第**個“安全生產月”活動啟動儀式,也是對公司安全生產月活動進行一次總動員。我們要把本年度“安全生產月”活動開展的扎實、有效,營造出良好的安全生產氛圍。下面我提幾點要求:
一、充分認識開展“安全生產月”活動的意義。
開展“安全生產月”活動是普及安全知識,提高全體員工安全意識的一種很好的形式,通過開展此項活動,大力營造公司上下“關注安全,關愛生命”的氛圍,進一步增強廣大員工對安全生產重要性的認識,鞏固和擴大安全生產成果,促進公司安全生產形勢的進一步好轉。
二、抓住時機,全面深入推進安全專項整治。
公司要抓住安全月活動開展的時機,全面推進安全生產隱患的整治。做到人人都做安全員,要在落實各項安全防范措施方面下真功夫,堅決制止各類違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律及違反公司安全規(guī)定的行為,堅決杜絕生產安全事故的發(fā)生。
三、加大宣傳教育力度,全面營造安全文化氛圍。
活動期間各部門要以本次安全生產月活動為契機,面向全體員工開展安全宣傳教育,全面動員廣大員工參加“安全生產月”活動,做到人人都參與、人人講安全,從自身做起、從本職崗位做起,進一步形成群眾性的安全生產活動熱潮,著力提高員工的安全生產意識、安全操作技能和自我保護能力,緊緊圍繞“強化紅線意識,促進安全發(fā)展”的活動月主題,大力宣傳“以人為本”的安全發(fā)展理念,宣傳安全生產法律法規(guī)等,不斷提高員工安全生產法治觀念和意識。
同志們,20xx年“安全生產月”活動已經啟動,各部門要迅速行動起來,積極投身到“安全生產月”的各項活動中去,投身到抓好安全生產的各項實際工作中去,堅決杜絕生產安全事故的發(fā)生,全面實現全年安全生產目標順利完成。
最后預祝公司20xx年度“安全生產月”活動圓滿成功!
第五篇:安全生產講話稿
各位領導、同志們:
20xx年,高村鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市政府的正確領導下,在市安監(jiān)局的科學指導下,以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實《安全生產法》和《山東省安全生產條例》,不斷夯實基礎,提高認識,強化措施,全年沒有發(fā)生任何安全生產責任事故,被評為“威海市安全生產先進單位”。
今年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要一年,也是向著加快建設經濟文化強市目標邁進的關鍵之年,做好今年的安全生產工作意義重大。為此,我們必須認識再提高,思路再明確,措施再加強,最大限度地消除各類事故隱患,為經濟社會提供和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。一是進一步提高認識,營造安全生產良好氛圍。思想是行動的先導,思想認識的忽視,往往就是安全生產事故的前兆。我們必須始終以對黨和人民高度負責的態(tài)度,保持清醒的頭腦,克服麻痹松懈和厭倦情緒,將安全生產各項工作落到實處。同時,采取走出去與請進來相結合的方式,通過黑板報、宣傳欄、明白紙、知識講座等形式多樣的載體,大力宣傳國家安全生產方針政策和法律法規(guī),強化安全意識,在全鎮(zhèn)營造關注安全生產的良好氛圍,全面提升干部群眾的安全意識。 二是進一步夯實基礎,完善安全保障機制。進一步強化鎮(zhèn)安全生產領導小組職能,選優(yōu)配強安監(jiān)中隊人員配備,健全完善鎮(zhèn)、村、企 業(yè)安全生產責任制度和應急管理網絡,形成“橫到邊、縱到底”的安全生產管理網絡,完善安全生產工作例會制度和安全生產檢查與隱患排查制度,凡安全生產不達標的單位,實行一票否決制,年底取消一切評先創(chuàng)優(yōu)資格,形成安全生產刻不容緩的工作態(tài)勢。
三是進一步突出重點,加強督查。在事故頻發(fā)、易發(fā)的重點行業(yè)和領域開展安全生產專項整治,是做好安全生產的基礎性工作,必須做為工作重點抓緊抓好。今年,我們將針對轄區(qū)內寶隆石油和雙力板簧兩大骨干企業(yè)、加油站、氣站、在建工程、易燃經營超市、九小場所、醫(yī)院、學校等重點行業(yè)和場所,開展高密度的專項檢查督導活動,實行領導親自掛帥,定人員、定職責、定措施、定時限,動態(tài)監(jiān)管、跟蹤監(jiān)控,確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
四是進一步加強管理,狠抓落實。進一步明確安全生產責任,全面落實安全生產各項法律法規(guī),積極引導各生產單位配備專職安全生產管理人員,認真執(zhí)行安全生產各項規(guī)定,保證安全生產的必要投入,不斷改善安全生產條件,嚴格落實各項安全防范措施,提高安全生產管理水平。
五是確保實現安全生產“雙零”目標。著眼于為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境,20xx年我們提出了安全生產工作要實現“零事故、零死亡”的目標。為此,我們將以這次會議為契機,認真貫徹落實好會議精神,以對黨和人民高度負責的精神,扎扎實實把安全生產工作抓緊抓實,為加快建設經濟文化強市做出新的更大貢獻!
謝謝!