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同志們:
這次會(huì)議,我在去北京學(xué)習(xí)之前就進(jìn)行了專門部署。我感覺,這次全市開發(fā)區(qū)工作會(huì)議開得很及時(shí)、很務(wù)實(shí)。很及時(shí),是因?yàn)檫@次會(huì)議,是在我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、力推工業(yè)化,特別是在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)如火如荼開展的大背景下召開的。很務(wù)實(shí),表現(xiàn)在市政府與各縣區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽訂了責(zé)任狀。簽訂責(zé)任狀,不是一種形式,而是一種責(zé)任。我市的產(chǎn)投公司成立不久,實(shí)力還不強(qiáng),壓力比較大,還承擔(dān)著煤化工新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體的責(zé)任。在這樣困難的情況下,產(chǎn)投公司仍與5個(gè)區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽署了合作協(xié)議,決定拿出2.2億元支持園區(qū)配套建設(shè),這就是務(wù)實(shí)之舉、創(chuàng)新之舉,也體現(xiàn)了市委、市政府辦好開發(fā)區(qū)的決心和對各縣區(qū)發(fā)展的重視。省里為加快園區(qū)發(fā)展,啟動(dòng)了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)兩個(gè)集中區(qū)建設(shè),創(chuàng)新省直管集中區(qū)模式,班子正在緊密鑼鼓組建。實(shí)際上,我市早就實(shí)行這種模式,比如市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、煤化工新區(qū),還有正在規(guī)劃的合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū),一共4個(gè)。上周,省政府、市政府、淮化集團(tuán)與中石化儀征化纖在北京就公司注冊、項(xiàng)目開工進(jìn)行了新一輪磋商,明確了本月注冊,7月20日開工,一期投資3個(gè)項(xiàng)目,包括180萬噸甲醇制丙烯、60萬噸乙烯、60萬噸乙二醇,總投資達(dá)到256億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),產(chǎn)投正在大規(guī)模建設(shè),市科技局也在加緊招商。合淮工業(yè)走廊已列入皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃,我們必須利用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)與合肥市的協(xié)商,加快20平方公里的淮南集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照振超書記的要求,王誠同志、祖德同志正在緊鑼密鼓地規(guī)劃,其中起步區(qū)10平方公里,位于合淮阜高速、商杭高鐵、淮蚌高速相交的地方,今年必須盡快啟動(dòng)建設(shè)。
從剛才的交流發(fā)言看,我市的開發(fā)區(qū)、園區(qū)的總體發(fā)展勢頭不錯(cuò),全市開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由1993年的4.9平方公里,擴(kuò)大到目前的139平方公里(其中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)20平方公里、鳳臺(tái)開發(fā)區(qū)10平方公里、淮南工業(yè)園5平方公里、煤化工新區(qū)45平方公里、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)7.6平方公里、毛集開發(fā)區(qū)12.23平方公里、平圩經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)7.91平方公里、大通工業(yè)園4平方公里、安成開發(fā)區(qū)7.24平方公里、合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)20平方公里),省級開發(fā)區(qū)數(shù)量達(dá)到5個(gè),煤化工新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、安成開發(fā)區(qū)正在待批,批準(zhǔn)后省級開發(fā)區(qū)將增加到8個(gè),這種勢頭要繼續(xù)保持、要繼續(xù)鞏固。但我們也要清醒地看到,我市開發(fā)區(qū)的投資、產(chǎn)值、稅收等指標(biāo),與全省平均水平還存在一定差距。差距,就是責(zé)任,就要落實(shí)。當(dāng)務(wù)之急,就是圍繞開發(fā)區(qū)的大建設(shè)、大發(fā)展,明確責(zé)任人、增強(qiáng)責(zé)任心、落實(shí)責(zé)任狀、履行責(zé)任制,制定路線圖和時(shí)間表。下面,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
第一,要做實(shí)平臺(tái)
首先,要統(tǒng)籌規(guī)劃。當(dāng)前全省各地,特別是皖江城市帶城市都在借力示范區(qū)效應(yīng),大抓規(guī)劃,大力投資,大建平臺(tái),掀起新一輪開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的高潮。開發(fā)區(qū)作為淮南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大招商引資的“強(qiáng)磁場”,作為工業(yè)化、城市化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,能否在新一輪發(fā)展中贏得先機(jī)、爭得主動(dòng)、獲得先發(fā),規(guī)劃至關(guān)重要。各開發(fā)區(qū)要根據(jù)發(fā)展目標(biāo),既要立足當(dāng)前,又要放眼長遠(yuǎn),科學(xué)編制近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃,把該利用的空間利用好,把該控制的范圍控制起來,防止亂搭亂建,防止土地浪費(fèi),減少拆遷成本,提高土地利用率和開發(fā)區(qū)產(chǎn)出率。特別是20平方公里的淮南集中區(qū)規(guī)劃,必須高標(biāo)準(zhǔn),決不能低于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)集中區(qū)的水平,否則就是低水平的,就是沒有競爭力的。要把開發(fā)區(qū)規(guī)劃同七大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來,同民營經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃、百億企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、億元企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,同淮南礦業(yè)、國投新集、淮化集團(tuán)等大企業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來,既要因地制宜、形成特色,又要錯(cuò)位發(fā)展、互為補(bǔ)充。
二要加快建設(shè)。去年,全省89個(gè)開發(fā)區(qū),固定資產(chǎn)投資平均為28.7億元,而我市開發(fā)區(qū)總投資為23.9億元。今年,各開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資必須達(dá)到16億元,投資強(qiáng)度必須達(dá)到每畝110萬元?,F(xiàn)在,皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)中的2個(gè)集中區(qū),都在按照“八通一平”的標(biāo)準(zhǔn),一次性把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。如果我們還是走一步算一步,進(jìn)一個(gè)企業(yè)修一條路,小打小鬧,我們的開發(fā)區(qū)發(fā)展就會(huì)輸在“起跑線”上。不少開發(fā)區(qū)都在反映資金短缺,但我認(rèn)為,資金根本不是問題。我一再要求,要解放思想、開拓創(chuàng)新、市場運(yùn)作。市城投、產(chǎn)投公司自組建以來,已經(jīng)發(fā)揮效應(yīng),在今年的政府工作報(bào)告中,我又強(qiáng)調(diào)要組建若干個(gè)投資公司,包括旅游投資公司、林業(yè)投資公司。下一步,將召開職教園區(qū)座談會(huì),成立教育投資公司,這些平臺(tái)都能很好地解決資金融通問題。職業(yè)教育對企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要,現(xiàn)在全國各地都在強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育。如果一個(gè)城市引進(jìn)了大量企業(yè),卻招不到合適的產(chǎn)業(yè)工人,怎樣留住企業(yè)?企業(yè)怎么發(fā)展?因此,我們要在山南新區(qū)建立規(guī)模大、條件好、水平高的職教園區(qū),面向產(chǎn)業(yè)、面向企業(yè)、面向就業(yè)、面向創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展職業(yè)教育。
振超書記強(qiáng)調(diào),園區(qū)建設(shè)一定要抓緊,快速推進(jìn),強(qiáng)力推進(jìn)。毛集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、平圩經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、煤化工新區(qū)、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、安成開發(fā)區(qū),這些已經(jīng)或即將批準(zhǔn)籌建的省級開發(fā)區(qū),今年必須出大形象、見大成效,決不能“擠牙膏”式地推進(jìn)。產(chǎn)投公司對各園區(qū)的支持,不是一次性直接撥付資金,而是用來配套投資、撬動(dòng)投資,引大企業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。5月7日,國務(wù)院出臺(tái)了新36條,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)等6大領(lǐng)域,這是繼20xx年4萬億之后的又一接力政策,對加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重大利好。此外,市委、市政府初步考慮,從今年起連續(xù)6年,市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金,用于開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貸款貼息。我們必須解放思想,把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)變成發(fā)展機(jī)遇,把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展強(qiáng)勢。決不能把兩只眼盯著財(cái)政,兩只手伸向政府,把財(cái)政投入當(dāng)成主導(dǎo)性投入。廣東佛山市經(jīng)濟(jì)那么發(fā)達(dá),他們的歐洲工業(yè)園,就是引進(jìn)新加坡資金;獅山工業(yè)園,絕大多數(shù)都是民營資本。
三要升級創(chuàng)牌。品牌就是招牌、就是實(shí)力,特別是國家級開發(fā)區(qū),不僅在招商引資上成為企業(yè)的首選地,而且是更多優(yōu)惠政策的惠及地。我省除了合肥的兩個(gè)國家級開發(fā)區(qū)和蕪湖的兩個(gè)國家級開發(fā)區(qū)外,最近,馬鞍山和安慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都躋身“國家級開發(fā)區(qū)”俱樂部,全省國家級開發(fā)區(qū)達(dá)到6個(gè)。國家級開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)非常明確,市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要瞄準(zhǔn)這一目標(biāo),對標(biāo)挖潛,對標(biāo)奮斗。合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)創(chuàng)牌工作,要緊盯皖江城市帶各市集中區(qū)動(dòng)向,爭取同步創(chuàng)牌升級。當(dāng)前,省政府正在著手啟動(dòng)省級開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作,已經(jīng)審查批準(zhǔn)了一批,我們一定要抓住這次機(jī)遇,搭上這趟“順風(fēng)車”。
第二,要降低門檻
以前,我們出臺(tái)了一些促進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)的政策措施,現(xiàn)在看,和先進(jìn)地區(qū)比,和皖江城市帶示范區(qū)比,思想解放的程度還不夠,政策優(yōu)惠的程度還不夠。為進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)發(fā)展,市委、市政府比照皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)優(yōu)惠政策,制定了《淮南市關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資優(yōu)惠政策的若干意見》,即將上會(huì)研究,共十章34條,許多條款的優(yōu)惠力度都高于全省平均水平。如果條件不優(yōu),就會(huì)變成“高地”,而不是“洼地”,就引不來資。
一要強(qiáng)化土地保障。省里出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見》明確規(guī)定:示范區(qū)內(nèi)建設(shè)用地置換指標(biāo)可有償調(diào)劑,示范區(qū)外市、縣新增耕地指標(biāo)可有償調(diào)劑給示范區(qū)市、縣。各級各部門必須主動(dòng)作為,積極應(yīng)對,找好辦法,把土地指標(biāo)用足用好。對外,要千方百計(jì)擠進(jìn)國家、省里的盤子,使用國家、省里的指標(biāo);對內(nèi),要按實(shí)績論英雄,改進(jìn)土地指標(biāo)分配機(jī)制,在各開發(fā)區(qū)間實(shí)行土地指標(biāo)余缺調(diào)劑,誰招的項(xiàng)目多、項(xiàng)目大,誰就獲得更多的土地指標(biāo)。要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃,統(tǒng)籌使用土地指標(biāo),開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地置換指標(biāo)也可有償調(diào)劑。要區(qū)分輕重緩急,保障開發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和基本建設(shè)項(xiàng)目用地需求。要啟動(dòng)開發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用地快速報(bào)批通道,縮短報(bào)批時(shí)間,滿足開發(fā)區(qū)建設(shè)和擴(kuò)容需要。要盤活閑置土地,堅(jiān)決糾正土地“圈而不用”、“多圈少用”的問題。經(jīng)核查,市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有14家企業(yè)存在土地集約節(jié)約利用不足的情況,縣區(qū)開發(fā)區(qū)也同樣存在土地征后利用不夠的問題。必須引起高度重視,對批而少用、批而不用的項(xiàng)目該清理的清理、該整改的整改、該收回的收回。
二要強(qiáng)化稅收扶持。市里的若干政策意見規(guī)定,對轉(zhuǎn)移到開發(fā)區(qū)的企業(yè),在建期間納稅確有困難的,按程序報(bào)批后,可減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅;經(jīng)營期間納稅確有困難的,按程序報(bào)批后,可減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。市財(cái)政、國稅、地稅、工商等部門,要根據(jù)我市的實(shí)際情況,一定要把能減的都減掉,能給的都給足,讓企業(yè)為之心動(dòng)、招之即來。現(xiàn)在,有企業(yè)反映我們的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)不及時(shí)、兌現(xiàn)不及時(shí)、返還不及時(shí)。如果我們制定的稅收優(yōu)惠政策兌現(xiàn)不了,政府就沒有誠信可言。
三要強(qiáng)化金融支持。市產(chǎn)投要發(fā)揮好投融資主體作用,創(chuàng)新投融資模式,為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供更多資金支持;要指導(dǎo)各縣區(qū)加快投融資公司建設(shè),為開發(fā)區(qū)融資搭建更多平臺(tái)。金融管理部門要切實(shí)發(fā)揮橋梁紐帶作用,創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)方式、擔(dān)保體系。當(dāng)前,要重點(diǎn)開展好分行業(yè)銀企對接活動(dòng),還要把銀企對接會(huì)開到開發(fā)區(qū)去,把金融超市開到縣區(qū)去。
第三,要狠抓招商
今年的政府工作報(bào)告中,對招商引資利用外資、引進(jìn)內(nèi)資增長都作了明確要求。剛才,諶偉同志對這一方面作了很多要求,我就簡單的補(bǔ)充幾點(diǎn)。
一要?jiǎng)?chuàng)新方式抓招商。開發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,重在招商引資,貴在方式創(chuàng)新,必須高密度、寬幅度、大強(qiáng)度地持續(xù)推進(jìn)。要以誠招商。就是要發(fā)揚(yáng)“釘子”精神,一定要盯住,建立客商檔案,主動(dòng)出擊,鍥而不舍,以誠動(dòng)人、以誠感人、以誠待人,做到精誠所至、金石為開。要以商招商。已經(jīng)入駐淮南的客商非常重要,要充分利用“商人信商、商家互信”這一特點(diǎn),做好“借商宣傳、以商招商”的文章。要以會(huì)招商?,F(xiàn)在各種節(jié)會(huì)非常多,是一個(gè)很好的平臺(tái),要抓住這一契機(jī),根據(jù)淮南實(shí)際,開展靈活多樣、特色務(wù)實(shí)的招商活動(dòng)。
二要承接轉(zhuǎn)移抓招商。面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好形勢和激烈的競爭態(tài)勢,我們必須借助示范區(qū)效應(yīng),開展大規(guī)模的招商活動(dòng),既要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè),又要眼觀六路、耳聽八方,全方位出擊。關(guān)鍵開展好五個(gè)活動(dòng):一要開展“大走訪”活動(dòng)。走訪在淮投資的長三角企業(yè),挖掘信息源;二要開展“大培訓(xùn)”活動(dòng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特點(diǎn)和淮南產(chǎn)業(yè)特色,組織專家培訓(xùn),提高項(xiàng)目推介、開發(fā)水平;三是開展“大對接”活動(dòng)。主動(dòng)走出去,實(shí)行“面對面”、“點(diǎn)對點(diǎn)”的上門對接,開展低門檻、低頭招商;四是開展“大宣傳”活動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地開展聲勢浩大的宣傳活動(dòng),宣傳五彩淮南的城市形象、投資環(huán)境和優(yōu)惠政策;五是開展“大落地”活動(dòng)。狠抓合同項(xiàng)目、意向項(xiàng)目落地,力爭早日開工,以點(diǎn)帶面,梯次推進(jìn),全面展開。安徽已正式成為長三角的成員,去年合肥、馬鞍山已被正式納入長三角核心城市群,今年淮南要積極爭取,而且淮南也具備進(jìn)入的實(shí)力,請王誠同志、諶偉同志好好琢磨一下,力推淮南更好地融入長三角,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
三要加強(qiáng)對接抓招商。去年與央企對接,效果非常好,對接簽約項(xiàng)目25個(gè),投資規(guī)模1466億元,居全省第二。中石化與我們的合作就是央企合作的一部分。今年,振超書記專門到國務(wù)院國資委進(jìn)行了溝通。6月份,市委、市政府將與央企搞一次大型對接活動(dòng)。開發(fā)區(qū)拿什么去對接?怎么對接?我認(rèn)為這次對接的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè),各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)要提前準(zhǔn)備,制定方案。三年退城進(jìn)園計(jì)劃必須嚴(yán)格落實(shí),為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造契機(jī),為城市發(fā)展騰出空間。
四要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓招商。在市政府第九次全體會(huì)議上,我就強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)要獎(jiǎng)勵(lì)到縣區(qū)班子,獎(jiǎng)勵(lì)到主要責(zé)任人。招商引資更要這樣獎(jiǎng)勵(lì),只要為淮南招來商、引來資,不管是什么身份、不論在什么地方,都要大膽?yīng)剟?lì),而且要獎(jiǎng)得“驚心動(dòng)魄”;對重視不夠、工作不力的,對損害投資環(huán)境、破壞招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的,要重罰,而且要罰得“心驚膽戰(zhàn)”。
第四,要優(yōu)化服務(wù)
我們在招商引資方面,最大的優(yōu)勢是什么?是人才?是資源?是市場?但我認(rèn)為最大的優(yōu)勢在服務(wù)。畢竟資源和市場都是有限的,唯有服務(wù)是無限的。營造一個(gè)好的服務(wù)環(huán)境,才能引來企業(yè)、引來項(xiàng)目、引來資金。
一要圍繞項(xiàng)目審批優(yōu)化服務(wù)。市政務(wù)服務(wù)中心窗口單位,要結(jié)合深化“兩集中、兩到位”改革、推行“一窗式”服務(wù),把項(xiàng)目審批作為第一要求、第一責(zé)任,進(jìn)一步簡化辦事程序,提高工作效率。各級各部門要服務(wù)大局、顧全大局,凡是國家和省里明令取消的行政許可、行政審批事項(xiàng),必須取消;凡是能向縣區(qū)下放的權(quán)力,必須下放。
二要圍繞項(xiàng)目推進(jìn)優(yōu)化服務(wù)?,F(xiàn)在我們洽談了不少項(xiàng)目,簽約了很多項(xiàng)目,怎么圍繞項(xiàng)目抓“落地生根、開花結(jié)果”?要形成一個(gè)鏈條,加強(qiáng)跟蹤服務(wù),確定專人負(fù)責(zé),一個(gè)一個(gè)落實(shí)土地、路、水、電、氣等開工條件,確保項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見效。
三要圍繞企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化服務(wù)。目前,市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建立的定期召開企業(yè)座談會(huì)、季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)制度,濃厚了“親商、安商、和商、富商”的氛圍,這種做法非常好,各開發(fā)區(qū)要積極借鑒。市里要主抓市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、煤化工園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)4個(gè)開發(fā)區(qū)的建設(shè),各縣區(qū)也要積極作為,把最精干的領(lǐng)導(dǎo)、人才配到開發(fā)區(qū)。在此基礎(chǔ)上,要建立現(xiàn)場辦公制度,深入企業(yè),深入現(xiàn)場,深入一線,解決企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的問題,要“自始至終、善始善終”,做到“企業(yè)有所呼、政府有所應(yīng)”,市直各部門要進(jìn)一步規(guī)范行政管理行為。宣城在這方面做得非常好,“百名科長考核”活動(dòng)在全省進(jìn)行交流,淮南也要盡快啟動(dòng)“百名科長考核”活動(dòng),確保“管好自己人,看好自己門,干好自己事”。要堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查和吃拿卡要行為,把開發(fā)區(qū)打造成“高效益、高收益、低門檻、低風(fēng)險(xiǎn)”的創(chuàng)業(yè)區(qū)。