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        三級(jí)干部會(huì)議 主持詞

        發(fā)布時(shí)間:2024-08-21 19:00:13

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        同志們:

        今天,市委、市政府隆重召開全市三級(jí)干部大會(huì),表彰和獎(jiǎng)勵(lì)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人,旨在動(dòng)員全市廣大干部群眾,緊緊圍繞提前全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),進(jìn)一步鼓足干勁,振奮精神,確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

        剛剛過去的20xx年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨等嚴(yán)峻挑戰(zhàn),市委、市政府牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)主基調(diào),按照“兩變兩著力”的工作思路,克難攻堅(jiān)、創(chuàng)新突破,較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在此,我代表市委、市政府,向大家致以誠摯的謝意!

        站在20xx年的起點(diǎn)上,我們?nèi)猩舷乱欢ㄒ羞@樣的共識(shí):今年注定是我市爬大坡、過大坎、闖大關(guān)的一年,也必須是大突破、大轉(zhuǎn)折、大發(fā)展的一年。為此,我們要牢牢把握“三個(gè)主題”,即:突出全面深化改革主題,把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,以改革促進(jìn)發(fā)展;突出綠色跨越主題,堅(jiān)定不移地走省委和邢臺(tái)市委提出的綠色崛起和生態(tài)發(fā)展之路,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)加速轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展的雙重目標(biāo);突出轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能主題,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)“效能型機(jī)關(guān)”和基層服務(wù)型黨組織建設(shè),進(jìn)一步提高各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步優(yōu)化行政環(huán)境。大力度推進(jìn)“四個(gè)突破年”活動(dòng),即:項(xiàng)目建設(shè)和招商引資突破年,污染治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)突破年,城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程建設(shè)突破年,優(yōu)化環(huán)境和效能提升突破年。要通過全市上下的共同努力,全力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越新局面,推動(dòng)我市加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展、趕先進(jìn)位、富民強(qiáng)市,為提前并率先在邢臺(tái)市全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        下面,按照會(huì)議安排,我重點(diǎn)圍繞創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織,講以下三點(diǎn)意見:

        一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的重要意義

        創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是今后一個(gè)時(shí)期基層組織建設(shè)的工作重心和主要抓手,各級(jí)黨組織一定要高度重視,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的要求上來,全力抓好落實(shí)。

        創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。在開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,我們要把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織作為開展好活動(dòng)的重要內(nèi)容和抓手,切實(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,以實(shí)實(shí)在在的真誠服務(wù),踐行好黨的群眾路線,使全市教育實(shí)踐活動(dòng)成果最大化。

        創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是做好新形勢下群眾工作的現(xiàn)實(shí)需要。隨著改革開放的不斷深化,市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入,特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快和社會(huì)階層的分化,人們的生存條件、生活方式、思想觀念和服務(wù)需求也在不斷調(diào)整和變化。農(nóng)村基層黨組織處在了一種全新的社會(huì)環(huán)境之中,農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也遇到了大量前所未有的新情況和新問題。開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作,就是要認(rèn)真總結(jié)近年來各級(jí)黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作經(jīng)驗(yàn),深入研究黨建工作面臨的新情況新問題,切實(shí)改進(jìn)服務(wù)手段,提高服務(wù)水平,更好地服務(wù)群眾,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

        創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是推動(dòng)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的必然要求。當(dāng)前,我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的關(guān)鍵時(shí)期,只有最大限度地凝聚人心和力量,我們的發(fā)展目標(biāo)才能夠?qū)崿F(xiàn)。必須把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織擺在黨委工作更加突出的位置,作為基層組織建設(shè)相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)的重要抓手,以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大群眾的信任和支持,切實(shí)把群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推動(dòng)沙河科學(xué)發(fā)展上來,把群眾的智慧和力量凝聚到轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的宏偉目標(biāo)上來。

        二、突出重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,全力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作

        推進(jìn)“四個(gè)統(tǒng)籌”創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的基礎(chǔ)性工程,必須突出重點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。按照上級(jí)要求,結(jié)合我市實(shí)際,要突出抓好四個(gè)方面:

        1、圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村管理職能向服務(wù)轉(zhuǎn)變,構(gòu)建便民服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)前整個(gè)社會(huì)都在轉(zhuǎn)型,鄉(xiāng)村黨組織也必須完成從“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變,把發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè),提供公共服務(wù),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為主要任務(wù)。為推動(dòng)這一轉(zhuǎn)變,市委六屆五次全會(huì)明確提出,要最大限度地下放權(quán)力到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦,各相關(guān)部門要抓緊制定相關(guān)方案,逐步把關(guān)系群眾切身利益的行政許可和審批,按照便民的原則委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦辦理。要進(jìn)一步完善市直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重管理的機(jī)制,切實(shí)提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦黨委統(tǒng)籌各方的能力。市委也將探索建立符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦職能定位的考核指標(biāo)體系,突出服務(wù)“三農(nóng)”和基層黨組織建設(shè),為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦轉(zhuǎn)變職能、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。

        創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織,除了賦予鄉(xiāng)村必要的服務(wù)職能,還必須強(qiáng)化陣地建設(shè),著力構(gòu)建一體化綜合服務(wù)平臺(tái)。要通過創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織,對(duì)現(xiàn)有各類平臺(tái)進(jìn)行整合,建立“市行政服務(wù)中心DD鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦便民服務(wù)中心DD村(社區(qū))便民服務(wù)室”上下貫通、綜合配套的服務(wù)平臺(tái),發(fā)揮更大效應(yīng),更好地為群眾服務(wù)。下一步,要重點(diǎn)抓好兩個(gè)平臺(tái)建設(shè):

        一是建設(shè)一體化綜合服務(wù)平臺(tái)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦要普遍建立便民服務(wù)中心,實(shí)行“一站式辦理、一條龍服務(wù)”,公開服務(wù)流程、完善服務(wù)設(shè)施、配強(qiáng)服務(wù)人員、健全完善領(lǐng)辦代辦制度,努力提升服務(wù)群眾的能力。各村要著力加快“五室一廳一場”建設(shè),為群眾提供全天候的服務(wù)。“五室一廳一場”即:建立便民服務(wù)室,規(guī)范黨員活動(dòng)室,在有條件的村建設(shè)村莊展覽室,在各村大力推廣建設(shè)視頻監(jiān)控室,在有條件的村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)多功能大廳。

        二是建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)電子平臺(tái)。依托村務(wù)公開網(wǎng)站和電腦、電視終端,實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開在線,促進(jìn)民主監(jiān)督。按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的原則,建立民情電子檔案,并建立定期回訪、定期更新機(jī)制和信息保密制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)民生、穩(wěn)定、社會(huì)事業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨建等工作的動(dòng)態(tài)掌握和動(dòng)態(tài)管理,為黨員干部服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)提供詳實(shí)依據(jù)。依托遠(yuǎn)程黨建網(wǎng)和手機(jī)等現(xiàn)代通訊設(shè)備,建立在線黨支部,確保在外務(wù)工黨員能及時(shí)參加支部例會(huì)。

        2、著眼于擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面,進(jìn)一步健全基層組織體系。針對(duì)黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局不適應(yīng)、黨組織活動(dòng)方式與社會(huì)生活的新變化不適應(yīng)等問題,我們必須因地制宜、靈活多樣地推進(jìn)組織設(shè)置創(chuàng)新,擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面,提高服務(wù)群眾能力和水平。

        在農(nóng)村要繼續(xù)大力推廣“四個(gè)全覆蓋”,全面建立以黨組織為核心,村民自治組織、群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、社會(huì)服務(wù)組織、維穩(wěn)協(xié)調(diào)組織為基礎(chǔ)的“1+5”農(nóng)村社會(huì)管理模式,并構(gòu)建“片區(qū)+村民組”網(wǎng)格化服務(wù)模式,及時(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。同時(shí),推廣將農(nóng)村黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上的措施和方法,大力推廣“龍頭企業(yè)+支部”、“專業(yè)合作社+支部”等模式,不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面和影響力。

        在社區(qū)要大力加強(qiáng)黨組織建設(shè)和工作規(guī)范化建設(shè),及時(shí)調(diào)整、健全社區(qū)黨組織,保障活動(dòng)用房,充實(shí)工作人員。要完善社區(qū)黨員服務(wù)站,采取“黨支部+服務(wù)站”模式,為社區(qū)黨員、居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。創(chuàng)新社區(qū)黨建活動(dòng)載體,積極開展“黨建示范社區(qū)”、“黨員模范家庭”等主題創(chuàng)建活動(dòng),努力提升社區(qū)黨建工作水平。

        在非公有制企業(yè)要加強(qiáng)黨建規(guī)范化運(yùn)作,在實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋的基礎(chǔ)上,大力開展“一建三推”活動(dòng):“一建”即建好、建強(qiáng)服務(wù)型黨組織;“三推”即以黨員隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)企業(yè)員工素質(zhì)提高,以黨建制度推動(dòng)企業(yè)規(guī)范化管理,以黨建活動(dòng)推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè),使黨組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的作用更加彰顯。

        在黨政機(jī)關(guān)要以建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型黨組織為目標(biāo),繼續(xù)開展“機(jī)關(guān)黨建走在前”活動(dòng),不斷探索完善新形勢下做好機(jī)關(guān)黨建工作的體制機(jī)制和方式方法,切實(shí)提高為群眾、為基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力,帶動(dòng)全市基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開展。

        3、立足于提升服務(wù)能力和水平,加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)村干部是服務(wù)群眾的主體,其素質(zhì)和能力直接決定了服務(wù)群眾的能力和水平。因此,必須把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的重點(diǎn),著力抓實(shí)抓好。

        一要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人。按照“一好雙強(qiáng)”要求,大力實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”工程,積極推進(jìn)能人治村工作,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)有成的民營企業(yè)家、致富能手和外出務(wù)工經(jīng)商的黨員擔(dān)任村黨組織書記;積極引導(dǎo)市、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)退休和提前離崗人員、軍轉(zhuǎn)干部回村任職;鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村任職;支持和推進(jìn)優(yōu)秀村黨組織書記跨村任職;積極實(shí)施大學(xué)生村官工程,解決村黨組織后繼乏人的問題。

        二要加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍管理。探索實(shí)行入黨積極分子“公推票選”制度,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,重點(diǎn)解決好2年以上不發(fā)展黨員村和少數(shù)村發(fā)展黨員家族化問題,用3年左右時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)村民小組都有黨員的目標(biāo)。改進(jìn)流動(dòng)黨員管理,開展黨員組織關(guān)系排查,摸清流動(dòng)黨員底數(shù),理順黨員組織關(guān)系,努力把每名流動(dòng)黨員納入黨組織的有效管理之中。建立黨員志愿服務(wù)制度,在村(社區(qū))建立黨員志愿者隊(duì)伍,推廣黨員承諾制、黨員先鋒崗等做法,切實(shí)為困難群眾排憂解難。加強(qiáng)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行《沙河市農(nóng)村后備干部培養(yǎng)管理辦法(試行)》和《關(guān)于做好農(nóng)村后備人才選拔和培養(yǎng)工作的實(shí)施方案》,認(rèn)真落實(shí)好定案管理、定人培養(yǎng)、定崗鍛煉、定期培訓(xùn)、定量考核的“五定培養(yǎng)模式”,建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍。

        三要實(shí)施干部隊(duì)伍培訓(xùn)工程。充分發(fā)揮縣級(jí)區(qū)域性示范黨校主陣地作用,依托“新知識(shí)大講堂”等載體,對(duì)鄉(xiāng)、村(社區(qū))干部進(jìn)行分門別類、不同類型的培訓(xùn)。繼續(xù)堅(jiān)持黨員干部學(xué)習(xí)考核制度,列出必讀書目和推薦書目,每季度舉行一次必讀書目考試;建立農(nóng)村(社區(qū))“兩委”干部輪訓(xùn)制度,每屆內(nèi)對(duì)全市農(nóng)村(社區(qū))“兩委”干部輪訓(xùn)一遍,全面提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。整合農(nóng)業(yè)、科技、教育、勞動(dòng)等部門培訓(xùn)資源,大力推進(jìn)“三培養(yǎng)”活動(dòng),努力把更多的群眾培養(yǎng)成技能型人才,把更多的能人培養(yǎng)成黨員,把骨干黨員培養(yǎng)成村干部,以全民素質(zhì)的提升,推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的深入開展。

        4、突出管長遠(yuǎn)管根本,不斷健全完善服務(wù)長效機(jī)制。著眼于服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長效化、常態(tài)化、制度化,不斷建立健全科學(xué)規(guī)范的黨建工作機(jī)制。

        一是基層投入保障機(jī)制。加大基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入,把村(社區(qū))黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的增長機(jī)制,切實(shí)解決新建黨組織工作經(jīng)費(fèi)、村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)、村“兩委”干部待遇、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)、基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)等問題,保障村(社區(qū))基層黨組織正常履行服務(wù)職責(zé)。

        二是基層干部職業(yè)化管理機(jī)制。按照“一定三有”工作機(jī)制的要求,逐步探索建立農(nóng)村干部薪酬增長及養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。完善干部在基層一線成長的激勵(lì)機(jī)制,加大從優(yōu)秀村(社區(qū))干部和優(yōu)秀大學(xué)生村官中招聘鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事業(yè)人員的力度。積極探索業(yè)績突出的優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記、村(居)主任直接享受市級(jí)財(cái)政供養(yǎng)的做法,激發(fā)他們服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

        三是村級(jí)財(cái)富積累機(jī)制。積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式、新途徑,研究建立村級(jí)公共基金制度,加強(qiáng)集體資產(chǎn)、資金、資源等“三資”管理,通過引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、盤活閑置資產(chǎn)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織等方式,增加集體收入,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。積極探索實(shí)施鼓勵(lì)村級(jí)財(cái)富積累的扶持政策,切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能。

        三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織各項(xiàng)措施落到實(shí)處

        要強(qiáng)化“一把手”責(zé)任。市里已經(jīng)成立了以市委書記任組長,市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦也要成立由黨委書記任組長的創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作方案,明確工作職責(zé),抓好工作落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦“一把手”是創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的第一責(zé)任人,要把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作納入重要議事日程,親自抓、負(fù)總責(zé),定期查找分析存在的問題,研究制定改進(jìn)意見,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、抓出成效。

        要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。按照虛功實(shí)做的要求,以抓項(xiàng)目的方法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,創(chuàng)新載體,把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織建設(shè),通過具體的方式和手段,把計(jì)劃方案變成一項(xiàng)一項(xiàng)看得見、摸得著,便于落實(shí)的工程。

        要注重典型帶動(dòng)。榜樣的力量是無窮的,培樹一個(gè)典型,就可以影響帶動(dòng)一片。在創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的過程中,要精心選取一批平臺(tái)建設(shè)好、服務(wù)質(zhì)量好、群眾口碑好的先進(jìn)典型,通過打造亮點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,活躍全局,推進(jìn)整體工作。市委組織部要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在不同階段以現(xiàn)場會(huì)、推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式予以推廣,帶動(dòng)全市創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作開展。

        要做到統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前,重點(diǎn)是要將創(chuàng)建工作與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合、與推動(dòng)中心工作、重點(diǎn)工作相結(jié)合、與深化基層建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合、與農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)相結(jié)合,利用好現(xiàn)有的平臺(tái)和載體,把各項(xiàng)工作統(tǒng)籌安排好,以創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。

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