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第一篇:內部控制自我評價
一、重點控制活動
1、公司控股子公司控制結構及持股比例表
2、對控股子公司的管理控制情況20XX 年,根據(jù)《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》,公司加強了對控股子公司在財務、投資、營銷、供應、研發(fā)、人事行政管理等方面的控制,對下屬企業(yè)生產和質檢業(yè)務進行指導;通過委派董事、監(jiān)事及重要高級管理人員的方式,對部分子公司的管理層進行了調整;統(tǒng)一對子公司經(jīng)營責任人的薪酬管理,統(tǒng)一規(guī)范了各下屬企業(yè)社會保險繳費標準,通過適當?shù)姆绞綄ο聦倨髽I(yè)經(jīng)營班子進行業(yè)績考核。實現(xiàn)了對部分下屬企業(yè)資金的集中管理;初步建立了下屬企業(yè)法律風險監(jiān)控制度。
3、公司關聯(lián)交易的內部控制情況
公司制定了《關聯(lián)交易管理辦法》,對關聯(lián)方、關聯(lián)關系、關聯(lián)交易價格、關聯(lián)交易的批準權限、關聯(lián)交易的回避與決策程序、對控股股東的特別限制、關聯(lián)交易信息披露、法律責任做了明確的規(guī)定,保證了公司與關聯(lián)方之間訂立的關聯(lián)交易合同符合公平、公開、公正的原則。報告期內發(fā)生的關聯(lián)交易,公司均按照相關規(guī)定履行審批手續(xù)之后實施,不存在與《關聯(lián)交易管理辦法》、《公司章程》及其他規(guī)定不符的情況。
4、公司對外擔保的內部控制情況
公司制定了《擔保管理制度》,對公司及下屬企業(yè)對外擔保應遵守的規(guī)定、信息披露、審批程序、擔保合同的簽署及管理、責任追究等作了明確規(guī)定;《公司章程》明確了擔保事項的審批權限,上述規(guī)定已得到有效執(zhí)行。20XX 年度公司未新增對外擔保事項,并積極尋求延續(xù)擔保事項的解決方案,以控制對外擔保風險。
5、公司募集資金使用的內部控制情況
公司募集資金的使用按照《招股說明書》約定的使用計劃進行,對已經(jīng)變更的使用項目,公司按照相關法規(guī)的規(guī)定履行了審批及信息披露手續(xù)。報告期內,公司變更了部分募集資金使用項目,將該部分募集資金用于新生產基地建設,該事項已于報告期內履行了相關審批及披露程序。
6、公司重大投資的內部控制情況
公司制定了《投資管理暫行辦法》,對公司對外投資的原則、程序、權限、對下屬子公司的管理、投資管理部門職責等作了明確規(guī)定?!豆菊鲁獭访鞔_了對外投資的審批權限,上述規(guī)定已得到有效執(zhí)行。
7、公司信息披露的內部控制情況
公司已建立《信息披露事務管理制度》和《重大事項內部報告制度》,對公開信息披露和重大內部事項溝通進行全程控制。對照深交所《上市公司內部控制指引》的有關規(guī)定,公司對信息披露的內部控制嚴格、有效,報告期內,未有違反《上市公司內部控制指引》、公司《信息披露事務管理制度》和公司《重大事項內部報告制度》的情形發(fā)生。
二、問題及整改計劃
1、公司內部控制存在的問題:
(1)對控股子公司的管理控制仍需進一步加強
(2)商標授權使用管理需進一步規(guī)范
2、整改計劃:
(1)公司已初步建立了對子公司的較為有效的管理控制體系,對子公司的財務預算、投資決策、藥品研發(fā)、市場營銷、薪酬、績效等進行管理或給與業(yè)務指導。為實現(xiàn)產業(yè)鏈的有效整合,公司在調整確定子公司的專業(yè)化定位后,仍需加強對子公司的管理,通過對計劃、物流、采購等的整合,全面實施供應鏈管理;繼續(xù)提高資金集中管理的范圍,以及加強對資本性支出的內部審計和法律風險的監(jiān)控。
(2)20XX 年,公司向三九集團購入了“999”及三九系列商標,開始逐步規(guī)范商標授權使用。20XX 年,公司將進一步強化商標管理和行政保護,確定并實施三九醫(yī)藥品牌發(fā)展戰(zhàn)略。通過全面清理999 系列商標授權使用狀況,重新確定授權使用999 商標產品目錄,加強對子公司使用商標的管理。并通過司法途徑打擊商標專利侵權等不正當侵權行為。
三、公司內部控制情況的總體評價
公司已建立了內部控制管理體系,內部控制活動基本涵蓋了所有營運環(huán)節(jié),包括但不限于:銷售及收款、采購及付款、固定資產管理、存貨管理、資金管理、財務報告、信息披露、人力資源管理和信息系統(tǒng)管理等。上述內部控制體系及相關制度是依據(jù)《公司法》、《公司章程》和有關法律法規(guī)的規(guī)定,并結合公司自身的實際情況制定的,雖然仍存在一些不足,整體而言,公司內部控制是有效的。公司正在遵照《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》及相關指引,進一步完善公司內控制度,
以提高經(jīng)營管理水平和風險防范能力。
第二篇:內部控制自我評價
公司內部控制是指公司為了提高生產效率、降低生產經(jīng)營成本、保護自身經(jīng)濟資源,確保會計信息準確可靠以實現(xiàn)其生產經(jīng)營目標,在遵循相關法律法規(guī)的前提下制定并實施的降低各類風險的手段和過程,包括制定公司規(guī)章制度、配套相關流程、檢查評價流程實施等貫穿整個生產經(jīng)營活動的一個完整體系。
公司在制定一系列公司規(guī)章制度、完善內部控制工作流程后,一般會采用不同的形式進行檢查評價,以檢驗是否在實際工作中落實到位,風險得到有效管控。內控的檢查評價包括自我評價、專項評價、綜合評價等等多種形式,其中自我評價即為一種較為客觀、有效的評價方式。穿行測試則是自我評價中自上而下、自始而終的一個評價工具。
一、穿行測試的概述
(一)穿行測試的概念
穿行測試是由測試人員對公司某個時間段的生產經(jīng)營活動或某一特定交易自始至終的行為追蹤,以檢查和評價公司各項內部控制流程設計是否可行、在實際工作中是否得到了有效實施,是公司內部控制管理的手段,也是內控自我評價中最真實、最全面、最客觀的一種評價方法,因此可稱為公司內部控制自我評價中的法寶。
穿行測試較早用于審計,是審計人員了解被審計單位業(yè)務流程及其風險管控的一項審計程序。后來被公司作為檢驗手段用于公司內部管理。
參與穿行測試的人員需要具備一定的業(yè)務能力和熟悉公司的生產經(jīng)營狀況。在整個穿行測試過程中可扮演多個不同的角色,既是公司管理人員,又是生產線工人,裁判員、運動員于一身。測試人員在每一個環(huán)節(jié)上既要熟悉操作過程,同時又要進行分析和判斷。但由于需要投入較大的精力、時間和專業(yè)人員,大多數(shù)公司管理者并不持積極地態(tài)度,從而忽視了穿行測試所能帶來的潛在利益。
(二)穿行測試的方法
穿行測試的對象既可針對單項交易過程,也可以針對公司整個生產經(jīng)營,穿行測試沒有約定俗成的方法,不同的行業(yè)、不同的經(jīng)營過程所采用的方法也不盡相同。測試的方法一般包括:詢問、抽檢、調閱、實地查看以及過程追蹤等。
二、裝卸公司的穿行測試
煙臺港裝卸公司主要從事化肥、煤炭、糧食等貨物的港口裝卸業(yè)務,其中化肥吞吐量占了50%左右,已成為國家乃至世界知名的化肥進出口作業(yè)碼頭公司。公司打造出精裝化肥品牌,與公司保質保量的生產作業(yè)及行之有效的內控管理是分不開的。公司的領導及員工對內控工作極為重視,每年由內控辦組織相關人員對各項內控流程進行評價,其中穿行測試是必不可少的評價工具。在此,筆者把裝卸公司在穿行測試過程中取得的經(jīng)驗和不足與大家進行一下交流。
(一)抓住主線,追根溯源。
裝卸公司作為生產單位,存在著兩個關系到生產主線的流向:一個是貨物流向,一個是票據(jù)流向。貨隨票走,票限貨行,就像鐵路的兩條鐵軌彼此沒有沖突而又缺一不可。裝卸公司的貨物流向主要是指貨物輸運,可分為貨物進港和貨物出港。貨物進港按照輸運方式分為鐵路集港(術語稱之到重)、公路進港(術語稱之市入)和水路進港(術語稱之進口)。貨物出港按照輸運方式分為鐵路出港、公路出港(術語稱之市提)和水路出港(術語稱之出口)。裝卸公司目前主要的貨類是化肥,化肥的裝卸是以火車到重卸車及裝船出口為主。
因此,在本年度的穿行測試中,測試人員就以化肥作業(yè)為主,貫穿整個生產作業(yè)主線。首先,測試人員到公司調度室,按照生產組織管理流程的要求從貨源計劃開始,調閱了貨源預控表、公司晝夜生產計劃等相關業(yè)務報表,確定以某一條船的化肥直取裝船出口的作業(yè)進行測試。本次測試的貨物流向為到重卸車裝船出口,分為車場、場船兩個操作過程,涉及調度室、商務科、流機隊、固機隊以及裝卸隊等部門或作業(yè)單位。測試人員在旁聽了調度室交班會和配工會之后,在調度室內勤處了解到化肥的'到重時間、作業(yè)安排、船舶到港、停泊泊位等信息,并取得了相關作業(yè)的工票號。
(二)貼班測試,即時評價。
測試人員征得公司領導同意后,開始循著工票號進行貼班測試。根據(jù)作業(yè)安排,測試人員到商務科理貨室,調取生產系統(tǒng)內由理貨人員補充更新的工票號的理貨信息。然后隨著理貨員到碼頭現(xiàn)場,查看化肥的卸車、運輸、裝船的作業(yè)情況。在現(xiàn)場,測試人員檢查作業(yè)人員、作業(yè)機械是否按定點配工流程的要求按時到場開工;網(wǎng)絡兜、篷布、墊皮等生產備品是否準備到位?;首鳂I(yè)過程中,測試人員巡檢各作業(yè)線的作業(yè)人員和作業(yè)機械是否按照貨運質量管理的要求進行標準作業(yè)。每條化肥作業(yè)線完成后,作業(yè)單位通過生產系統(tǒng)分別將工票信息補錄完整:比如商務科補錄作業(yè)開完工時間、作業(yè)噸數(shù)、質量批注等信息;流機隊補錄機械臺時、司機姓名等信息。最后,測試人員到作業(yè)票審核室對由此生成的作業(yè)票進行調閱,檢查計件工人的工資核定是否正確、部門的考核是否到位。
在數(shù)天的貼班測試過程中,測試人員對照公司內控實施細則和相關規(guī)章制度采用抽檢、詢問等方式逐項檢查、即時評價:比如抽檢生產系統(tǒng)錄入更新是否及時準確;相關臺賬是否齊全;到現(xiàn)場評價生產單位間各道工序的銜接是否緊密等等。
(三)票據(jù)追蹤,貫穿全線。
該項作業(yè)的票據(jù)流向為辦票提貨計費結算。船舶靠泊化肥裝船作業(yè)前,代理公司提交貨物代理合同、港口作業(yè)單、單船收款單等相關資料和證明,貨運室簽章后即為辦票,將有關票據(jù)發(fā)送至作業(yè)單位,作業(yè)單位據(jù)此票據(jù)以及代理公司提供的裝船指令辦理放貨裝船手續(xù)。作業(yè)完畢后貨運室根據(jù)作業(yè)單位返還的相關單據(jù)進行計費,然后與代理公司進行結算。
為測試票據(jù)在流轉過程中是否及時、準確、完整,到重化肥卸車完畢后,測試人員到商務科中轉室查閱了鐵路運單、火車卸車臺賬等資料。裝船完畢,作業(yè)票據(jù)由商務科倉庫批注完整后遞交到商務科貨運室,貨運室檢查核對后進行計費結算。測試人員在貨運室抽樣檢查單船收款單、港口作業(yè)合同、港口作業(yè)單和出入庫匯總表等,調閱計費系統(tǒng)數(shù)據(jù)、報表以及對賬資料,評價是否按照費收管理流程辦理計費結算。
至此,該化肥卸車裝船作業(yè)過程的穿行測試結束。在整個穿行測試過程中,測試人員對個別流程也進行了單項測試評價,如網(wǎng)絡兜、篷布等生產備品的采購、管理、報廢的內控流程。
術有專攻,業(yè)有所長,測試人員分別從專業(yè)、非專業(yè)不同的角度對穿行測試所涉及的內控流程提出了各自的意見和建議。對于未按照內控實施細則執(zhí)行的情況,當場提出,區(qū)別對待。屬于技術上的原因確需修改流程的則進行記錄并組織相關單位討論修訂,而屬于流程有效但未嚴格執(zhí)行的違規(guī)操作則作為評價缺陷記錄在案,并要求立即整改。
裝卸公司的穿行測試具有即時評價的特點。測試人員在確定測試目標時,為了得到真實的測試評價結果,會選定未來幾日即將作業(yè)的生產任務作為目標,提前制定計劃,即時追蹤評價。測試人員將自己作為普通工作人員,在實際作業(yè)過程中都按照制定的規(guī)章制度和內控流程進行測試,這樣才能發(fā)現(xiàn)流程設計缺陷或違規(guī)操作情況。當然,也有不盡如人意之處。比如:公司作業(yè)區(qū)域廣、涉及單位多、時間跨度大、測試人員少。在以整個生產主線測試時,測試人員只能選擇重點進行追蹤測試,對于非重點則是事后評價或作為特定行為進行單獨穿行測試,此處不再贅述。