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第一篇:冬季三防心得體會(huì)
今年的抗雪防凍號(hào)令已經(jīng)打響,為進(jìn)一步檢驗(yàn)應(yīng)急系統(tǒng)抗雪防凍各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,以及一線隊(duì)伍抗雪防凍應(yīng)急處置、快速應(yīng)變能力,確保關(guān)鍵時(shí)刻上得去、頂?shù)米 ⒋虻泌A。昨天,杭州市應(yīng)急管理局組織開(kāi)展20xx年度抗雪防凍應(yīng)急演練。本次演練由杭州市應(yīng)急管理局主辦,杭州市錢塘區(qū)應(yīng)急管理局承辦,杭州市錢塘區(qū)各成員單位共同協(xié)辦。演練采用桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合的方式進(jìn)行,市、區(qū)兩級(jí)防指領(lǐng)導(dǎo)在指揮中心遠(yuǎn)程指揮觀摩現(xiàn)場(chǎng)演練,并根據(jù)模擬情景進(jìn)行桌面推演。實(shí)戰(zhàn)演練在江東大橋設(shè)置演練點(diǎn)。各縣(市、區(qū))防指、錢塘區(qū)各街道組織干部在當(dāng)?shù)貢?huì)場(chǎng)遠(yuǎn)程觀摩本次演練。
指揮長(zhǎng)一聲令下,演練開(kāi)始!
本次演練模擬杭州市遭遇雨雪冰凍等惡劣天氣時(shí),圍繞“江東大橋”、“架空線”、“?;a(chǎn)業(yè)”、“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”、“應(yīng)急救援體系”等關(guān)鍵詞對(duì)錢塘區(qū)的'道路積雪、?;艿榔屏选㈦娏χ袛?、人員被困等場(chǎng)景開(kāi)展應(yīng)急救援演練。錢塘區(qū)啟動(dòng)不同等級(jí)應(yīng)急響應(yīng),組織相關(guān)部門單位會(huì)商研判,部署全區(qū)抗雪防凍工作,各部門按照工作要求及應(yīng)急預(yù)案迅速行動(dòng),演練按照預(yù)定流程圓滿完成。本次演練亮點(diǎn)紛呈、可圈可點(diǎn),以演代訓(xùn),以訓(xùn)促戰(zhàn)。
各參演隊(duì)伍以良好的精神風(fēng)貌完成了各科目的演練任務(wù),展現(xiàn)出了頑強(qiáng)拼搏的戰(zhàn)斗作風(fēng),檢驗(yàn)了錢塘區(qū)抗雪防凍應(yīng)急救援隊(duì)伍的`實(shí)戰(zhàn)綜合處置能力,提高了隊(duì)伍快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處置能力及協(xié)同作戰(zhàn)能力,為做好今冬明春抗雪防凍工作及任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),達(dá)到了預(yù)期的目的。
第二篇:城管業(yè)務(wù)培訓(xùn)心得體會(huì)
一、信息工作的重要性
信息工作是一項(xiàng)擴(kuò)展城管形象的重要內(nèi)容,信息工作是政府工作的“耳目”,是最基本的日常工作之一。
1、信息工作可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策與管理工作起到參謀作用。一個(gè)決策的出臺(tái),往往需要大量的實(shí)際調(diào)研,而信息的有效傳達(dá)會(huì)大大節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)者的信息收集過(guò)程,事半功倍,換一句話說(shuō),信息的流通與采集貫穿于任何一個(gè)決策形成的全部過(guò)程。
2、信息工作可以實(shí)現(xiàn)下情上達(dá),及時(shí)反映群眾的呼聲和愿望,這就是我們常說(shuō)的對(duì)社情民意的反饋?zhàn)饔谩P畔⒁殉蔀楦骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握下情和大趨勢(shì)的“晴雨表”,管理者通過(guò)各種可用的信息,可以對(duì)轄區(qū)實(shí)際情況有一個(gè)更加全面的了解,從而在處理日常事務(wù)時(shí)做到更符合客觀實(shí)際。
3、信息工作對(duì)政策落實(shí)和工作部署情況有監(jiān)測(cè)作用。信息是溝通各級(jí)各部門工作情況的重要載體,信息是領(lǐng)導(dǎo)者掌握情況、指導(dǎo)工作、控制局勢(shì)的有效手段。
4、通過(guò)信息報(bào)送,可以展示整個(gè)部門的工作情況,從一個(gè)側(cè)面反映城管部門的工作水平,通過(guò)信息報(bào)送,可以起到推廣經(jīng)驗(yàn)的效果。
5、信息工作對(duì)傾向性和苗頭性問(wèn)題有超前預(yù)測(cè)作用,可以說(shuō),信息是領(lǐng)導(dǎo)處理問(wèn)題的“預(yù)警器”。
6、信息工作還是領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)本單位人才的有效載體。
二、信息工作的主要內(nèi)容
從現(xiàn)行體制與實(shí)際工作出發(fā),城管信息工作有以下幾塊內(nèi)容:
1、對(duì)部門總體工作的宣傳,這里主要包括城市管理職能和行政執(zhí)法職能的宣傳。我們要管理一方百姓,就必須讓百姓知道我們是誰(shuí),讓他們知道我們是干什么的,我們可以為他們做些什么,也就是說(shuō),應(yīng)該讓老百姓認(rèn)識(shí)我們,我們也應(yīng)該更貼近百姓,讓“主人”詳細(xì)地了解“仆人”,這是我們這些“仆人”的應(yīng)盡義務(wù)。
2、有關(guān)城市管理行政執(zhí)法法律法規(guī)方面的宣傳。宣傳法律法規(guī)的目的是讓行政相對(duì)人更好地懂法、守法,從而減少違法事件的發(fā)生,堵住源頭,總是解決問(wèn)題的最省力的妙招。從××來(lái)看,現(xiàn)在所應(yīng)用的法律法規(guī)規(guī)章還是比較全面的,應(yīng)用得比較多的包括《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《浙江省取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《浙江省城市供水管理辦法》、《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《××市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》、《××市筑施工噪聲管理辦法》、《××市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》、《××市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《××市城市綠化條例》、《××市城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》、《××市餐廚垃圾管理辦法》、《××市城市照明管理辦法》、《××市河道管理?xiàng)l例》等等。上述法律法規(guī)規(guī)章包括了規(guī)劃、市容和環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、城市公用、市政、環(huán)境保護(hù)和建筑施工等多方面的內(nèi)容,對(duì)于這些條款的宣傳,是我們工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
3、運(yùn)用社會(huì)力量,贏得一個(gè)全社會(huì)理解城管、支持城管的氛圍,引導(dǎo)社會(huì)各界力量關(guān)心、理解、支持、參與城市管理。從全國(guó)來(lái)看,雖然這一方面工作存在著相當(dāng)大的難度,但從實(shí)際來(lái)看,××在這方面的工作還是卓有成效的,我們通過(guò)城管聯(lián)系社區(qū)、推廣城管義工制度等形式,大大擴(kuò)大了城管在全社會(huì)的影響力,收到了很好的效果。
4、積極宣傳城市管理、行政執(zhí)法工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立起在城市管理行政執(zhí)法中的典型人物和事跡,起到用先進(jìn)促后進(jìn)的效果。
5、信息工作還包括對(duì)城市管理以及城管行政執(zhí)法工作的理論研究和探討。辦案人員應(yīng)該對(duì)自身工作心得和在實(shí)踐中遇到的問(wèn)題進(jìn)行經(jīng)常性的總結(jié),要加強(qiáng)理論文章的創(chuàng)作,理論從實(shí)踐中來(lái),理論又用來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐,再進(jìn)一步,實(shí)踐也應(yīng)該繼續(xù)來(lái)驗(yàn)證和推動(dòng)理論的發(fā)展。
6、應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)城管方面的重點(diǎn)、熱點(diǎn)事件的追蹤報(bào)導(dǎo)。要深入基層、深入社區(qū),尋找新聞線索,及時(shí)反饋居民對(duì)城管工作的意見(jiàn)和建議,讓信息工作成為聯(lián)系城管與居民的橋梁。
三、城管信息工作的注意點(diǎn)
總體來(lái)說(shuō),信息工作要從信息工作的準(zhǔn)確性、時(shí)效性入手,重在保證質(zhì)量,要本著一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度來(lái)開(kāi)展工作,信息經(jīng)過(guò)我們的手,必需保持原貌原樣,報(bào)送必須及時(shí)快捷,要杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào),任何歪曲、篡改都是信息工作人員的大忌。
首先,在反映事情時(shí)要做到實(shí)事求是,要言簡(jiǎn)意賅;其次,在信息報(bào)導(dǎo)中要著重反映新情況、新問(wèn)題、新新經(jīng)驗(yàn);再次,要加強(qiáng)調(diào)查研究,反映情況和問(wèn)題要力求公正全面;最后,在進(jìn)行理論創(chuàng)作時(shí),要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),深層次挖掘事件的內(nèi)在涵義。
四、城管信息工作的主要實(shí)現(xiàn)形式
城管信息工作的形式多種多樣,每一種實(shí)現(xiàn)形式都有各自的特點(diǎn)和作用,這里列舉一些常用的形式,和大家一起探討:
1、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的力量,建設(shè)管理好城市管理行政執(zhí)法網(wǎng)站,及時(shí)更新內(nèi)容,提高信息反饋的時(shí)效性和質(zhì)量,增強(qiáng)影響力,使為數(shù)龐大的網(wǎng)民隊(duì)伍在城管網(wǎng)站中對(duì)我們加深了解。
2、加強(qiáng)與各類媒體的合作,扎實(shí)開(kāi)展城市管理行政執(zhí)法工作的宣傳,通過(guò)與各媒介建立良好的合作關(guān)系,將城管工作的一些典型事例通過(guò)報(bào)刊、電視、電臺(tái)等媒介與百姓見(jiàn)面,使城管工作深入人心。
3、利用戶外大型廣告和公用電子屏的力量,發(fā)布必要的公益性廣告用語(yǔ),大力進(jìn)行城市管理行政執(zhí)法工作的宣傳。
4、積極參與上級(jí)政府部門組織的服務(wù)活動(dòng),通過(guò)“社區(qū)服務(wù)日”等活動(dòng),把服務(wù)為民的理念推向?qū)嶋H,達(dá)到擴(kuò)大城市管理行政執(zhí)法的社會(huì)影響,提高我們?cè)谏鐣?huì)上的知名度。
5、促進(jìn)城管知識(shí)宣傳上公交的活動(dòng),制作和發(fā)放宣傳資料,在宣傳中做到方便、快捷、有效。
6、結(jié)合文明城市創(chuàng)建、各類專項(xiàng)整治等行動(dòng),適時(shí)進(jìn)行法律法規(guī)規(guī)章的宣傳,在主干道、重要的交通路口、專項(xiàng)整治區(qū)域懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)。
在新時(shí)期,隨著信息化時(shí)代的到來(lái),信息工作無(wú)疑將在各級(jí)政府的日常管理活動(dòng)中扮演越來(lái)越重要的角色。我們城管工作者必須不斷提高對(duì)做好信息工作重要性的認(rèn)識(shí),我們必須站在全局的高度,認(rèn)真研究、明確責(zé)任,進(jìn)一步提高信息工作的質(zhì)量和水平,努力開(kāi)創(chuàng)城管信息工作新局面,推動(dòng)城管事業(yè)的新跨越。
第三篇:城管培訓(xùn)心得體會(huì)
本人在從事基層城管工作多年,一直在思考這樣一個(gè)問(wèn)題:城管執(zhí)法工作因城市而興,因治市而建,城管執(zhí)法人員為了城市的干凈、整潔、規(guī)范、有序付出了無(wú)數(shù)的汗水與心血,然而,卻始終得不到人民群眾的根本認(rèn)同。提到城管,無(wú)論網(wǎng)絡(luò)、媒體還是街頭巷議,群眾詬病良多而贊譽(yù)較少,城管執(zhí)法人員在辛勤工作的同時(shí)缺乏社會(huì)認(rèn)同感與工作榮譽(yù)感,面對(duì)頻繁遭遇的執(zhí)法沖突與群眾圍攻,不少同志心情壓抑,精神壓力很大。據(jù)某媒體報(bào)道:某市一執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)上小學(xué)的兒子原本性情活潑,某段時(shí)間突然情緒低落、十分孤僻與自卑,經(jīng)詢問(wèn)得知,在班上的一次活動(dòng)中,大家說(shuō)起自己父親的職業(yè),當(dāng)他的兒子說(shuō)起自己的父親是一名城管隊(duì)長(zhǎng)后,受到了其他同學(xué)的侮辱與嘲笑,說(shuō)他父親只會(huì)欺負(fù)小商小販,欺負(fù)窮人,不愿跟他玩。這件事讓他感到十分震驚。誠(chéng)然,我們不能怪孩子們不懂事,不能怪孩子們看法太偏見(jiàn),但作為一個(gè)父親,類似這樣的事情發(fā)生在與?們從事一樣工作的同行中間,發(fā)生在有類似尷尬遭遇的城管執(zhí)法工作者中間,不得不讓我們認(rèn)真審視當(dāng)前城管執(zhí)法工作該往何處走,該找到一條怎樣的出路,才能讓我們的工作更“陽(yáng)光”,更有榮耀感,更符合廣大人民群眾的根本要求。這其中,有個(gè)別城管執(zhí)法人員的素質(zhì)問(wèn)題,有執(zhí)法監(jiān)管的缺失存在,而最根本的恐怕還在于當(dāng)前的城管執(zhí)法機(jī)制存在問(wèn)題。如果不改變,恐怕這樣的尷尬還要繼續(xù)。
一段時(shí)期以來(lái),由于諸多方面的原因,國(guó)家每出臺(tái)一些法律、法規(guī),各城市相應(yīng)管理部門就增加一支執(zhí)法隊(duì)伍,形成了七八頂執(zhí)法“大蓋帽”去管一頂“破草帽”的違背立法初衷的局面。以我市為例,目前,具有城市管理職能的部門包括工商、公安、交通、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、城建、城管、衛(wèi)生、規(guī)劃、市政、園林、文化等部門在內(nèi)就有十幾家之多,部門之間各自為政,職能交叉,事權(quán)分散,有利的一哄而上,不好管的推諉扯皮,既不利于統(tǒng)一指揮,更讓管理對(duì)象無(wú)所適從,納稅人負(fù)擔(dān)加重。車亂停、攤亂擺、人難行、亂貼亂畫、污水亂流、垃圾亂倒、部門亂扯皮現(xiàn)象久治不愈,齊抓共管局面沒(méi)有真正形成。想管的無(wú)執(zhí)法權(quán)管不了,能管的相互之間缺乏銜接,執(zhí)法脫節(jié)、執(zhí)法撞車現(xiàn)象難以避免,管理工作效率低下。
鑒于此,1996年至20xx年底,國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)北京市的8個(gè)區(qū)、天津市的4個(gè)區(qū)以及廣東、黑龍江、吉林、遼寧、河北、山東、湖南、廣西等?。▍^(qū))的14個(gè)設(shè)區(qū)的市在城市管理領(lǐng)域開(kāi)展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn)工作。在此基礎(chǔ)上,20xx年9月8日,國(guó)務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的通知》,對(duì)加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善試點(diǎn)的管理體制、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍、促進(jìn)試點(diǎn)工作與行政管理體制改革相結(jié)合等內(nèi)容作了具體規(guī)定,進(jìn)一步明確了試點(diǎn)工作的方向。20xx年,國(guó)務(wù)院再次下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》(國(guó)發(fā)[20xx]17號(hào)),對(duì)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了部署,同年,黨的十六大報(bào)告也明確指出:要繼續(xù)深化行政管理體制改革,切實(shí)解決層次過(guò)多、職能交叉、人員臃腫、權(quán)責(zé)脫節(jié)和多重執(zhí)法等問(wèn)題。
在上述方針政策的指引下,截至目前,全國(guó)已經(jīng)有北京、天津、重慶3個(gè)直轄市和22個(gè)省、自治區(qū)的75個(gè)城市進(jìn)行了相對(duì)集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn),僅我市周邊,就有鄭州、晉城、安陽(yáng)等城市實(shí)行了城市管理相對(duì)集中綜合行政執(zhí)法。這種新的城市管理體制,變條條管理為條塊結(jié)合、以塊為主,形成了城市管理綜合執(zhí)法層級(jí)管理體系,降低了執(zhí)法成本,提高了執(zhí)法效率及成果,因而得到了各級(jí)政府、有關(guān)部門和人民群眾的廣泛認(rèn)同。
由此可見(jiàn),清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍,在城市管理領(lǐng)域?qū)嵭芯C合行政執(zhí)法,既是深入貫徹《行政許可法》、《行政處罰法》,深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容,也是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和適應(yīng)新形式下城市管理工作的迫切需要,是對(duì)現(xiàn)行城市管理行政執(zhí)法體制的一項(xiàng)重大改革,勢(shì)在必行。
有了這些成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,我認(rèn)為,我市也應(yīng)該開(kāi)展綜合執(zhí)法工作。主要有如下原因:
一、目前城市管理中有一些突出問(wèn)題亟待解決
(一)機(jī)構(gòu)職能交叉,人員臃腫,執(zhí)法成本較高。按目前的行政體制,涉及到城市管理的職能部門有城管、環(huán)衛(wèi)、城建、環(huán)保、工商、市政、衛(wèi)生、公安等多個(gè)部門,其中許多管理部門的職能是交叉重疊的。如無(wú)證占道擺攤賣服裝的行為,既屬侵占道路行為,又屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為,公安交通管理部門、市政(公用事業(yè))部門、工商部門等均有法律賦予的職能予以管理。又如小販在人行道上賣削皮甘蔗行為,既侵占了道路,又屬無(wú)證經(jīng)營(yíng);既影響環(huán)境,又影響通行。交警、工商、城管、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等部門都可以實(shí)施管理。據(jù)此,各有關(guān)部門都堂堂正正地成立有執(zhí)法隊(duì)伍,分別開(kāi)展行政執(zhí)法。由于機(jī)構(gòu)職能交叉,造成人員編制重復(fù)和浪費(fèi),增大了行政執(zhí)法成本。
(二)多頭執(zhí)法,重復(fù)處罰,造成執(zhí)法擾民。上述兩個(gè)例子,由于相關(guān)的行政部門均有職能和執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)一宗違法違章案件,甲部門發(fā)現(xiàn)處罰后,乙部門發(fā)現(xiàn)后又可以再處罰,乙部門處罰后丙部門還可以處罰。這樣多頭執(zhí)法,重復(fù)處罰,就必然引發(fā)對(duì)行政相對(duì)人不公的問(wèn)題,帶來(lái)行政相對(duì)人對(duì)政府執(zhí)法部門怨聲載道的負(fù)面影響。
(三)扯皮推諉問(wèn)題較為突出。由于職能交叉,同一個(gè)城市管理方面的違章案件,多個(gè)部門都有權(quán)管理,容易造成部門之間有利爭(zhēng)著管,無(wú)利都不管,推托責(zé)任的理由都很充分等現(xiàn)象,造成很多城管熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題無(wú)法解決,廣大人民群眾反響強(qiáng)烈,影響了執(zhí)法隊(duì)伍本身及政府的形象。
(四)城市管理存在真空地帶。目前,在城鄉(xiāng)結(jié)合部和市區(qū)的部分大街小巷,存在著許多城市管理的真空地帶,其主要原因是:有權(quán)管理的職能部門由于人力問(wèn)題,管理不能全方位覆蓋城鄉(xiāng)的各個(gè)角落;街道辦(鎮(zhèn))、居委會(huì)(村)一級(jí)由于沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)想管又管不了。因此,便出現(xiàn)亂搭建、亂擺賣、亂堆放等現(xiàn)象屢禁不止。
二、城市管理綜合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)
所謂“城市管理合執(zhí)法”,是指一個(gè)行政機(jī)關(guān)通過(guò)一定的'法律程序,集中行使城市管理領(lǐng)域幾個(gè)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)的一種行政執(zhí)法制度。它是根據(jù)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的基本原則,為解決城市管理領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的執(zhí)法機(jī)構(gòu)林立,職能交叉,各自為政,有利爭(zhēng)著管,無(wú)利都不管等群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題而開(kāi)展的綜合執(zhí)法。
在我國(guó)城市管理領(lǐng)域中,絕大多數(shù)管理部門的傳統(tǒng)模式是“一條龍”管理,從立規(guī)矩到執(zhí)行,從管理、審批到監(jiān)督、處罰,都由一個(gè)部門決定,既是裁判員又是執(zhí)行員,不僅需要有自己的專門執(zhí)法隊(duì)伍,同時(shí)缺乏有效的監(jiān)督。而實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作以后,審批部門只負(fù)責(zé)審批,處罰工作統(tǒng)一由執(zhí)法局行使,實(shí)現(xiàn)了“判罰分離”,更顯公正。同時(shí)也提高了行政執(zhí)法的水平與效率,減少了人員、機(jī)構(gòu)設(shè)置。據(jù)了解,各地通過(guò)成立城市管理行政執(zhí)法局,原有執(zhí)法隊(duì)伍被撤銷或者相應(yīng)精簡(jiǎn),多數(shù)地方執(zhí)法人員總數(shù)比原有人員減少了20%至30%。拆了“廟”、減了“和尚”,卻由于執(zhí)法力量的集中,執(zhí)法力度的加大,實(shí)現(xiàn)了“一局多能”、“一員多能”,城市管理執(zhí)法水平和效率反而大幅度提高。
三、如何改革現(xiàn)有城管執(zhí)法體制
根據(jù)中央編委、國(guó)務(wù)院法制辦關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政執(zhí)法試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知(中央編辦發(fā)[20xx]4號(hào)文)精神以及外地市開(kāi)展城市管理綜合執(zhí)法的成功經(jīng)驗(yàn),本人認(rèn)為,我市改革城市管理執(zhí)法體制的條件已經(jīng)基本具備。如何改革,我覺(jué)得可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行探索:
(一)市和市轄區(qū)均成立城市管理行政執(zhí)法局,形成市、區(qū)二級(jí)執(zhí)法機(jī)制。即市、區(qū)執(zhí)法局均有執(zhí)法主體資格,均屬行政單位。(按照《行政許可法》要求,實(shí)施行政執(zhí)法工作的主體必須是行政單位,而我市目前的市、區(qū)城管隊(duì)伍大多數(shù)是事業(yè)編制,執(zhí)法主體與許可法相違背),區(qū)執(zhí)法局為實(shí)施行政處罰的主體,市執(zhí)法局主要是負(fù)責(zé)行政復(fù)議、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和對(duì)重大案件、跨區(qū)案件的查處。
(二)將相關(guān)部門與城市管理有關(guān)的行政處罰權(quán)集中到執(zhí)法局行使,建立相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度。需要集中的處罰權(quán):一是城市市容市貌管理方面的職能,如對(duì)破壞市容市貌環(huán)境衛(wèi)生行為的處罰;二是城市綠化管理方面的職能,如對(duì)破壞城市綠化行為的處罰;三是城市規(guī)劃管理方面的職能,如對(duì)違反規(guī)劃建設(shè)行為的處罰;四是市政設(shè)施管理方面的職能,如對(duì)破壞城市道路、供水、燃?xì)夤艿涝O(shè)施行為的處罰;五是環(huán)境保護(hù)方面的職能,如對(duì)飯店油煙、污染企業(yè)的處罰;六是工商管理方面的職能,如對(duì)街頭無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為的處罰;七是公安交通管理方面的職能,如對(duì)人行道上機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放的處罰等(《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》中已歸納為七個(gè)方面)。
(三)清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍,組建高素質(zhì)的城管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。根據(jù)相關(guān)部門將部分行政處罰權(quán)移交執(zhí)法局的情況,調(diào)整理順有關(guān)部門的人員編制和職能,清理整頓相關(guān)部門原有的行政法隊(duì)伍,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,公開(kāi)招考,擇優(yōu)選調(diào)等形式,組建集中統(tǒng)一、廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí),實(shí)行財(cái)政全供,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,通過(guò)確保人員工資、隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)、裝備到位,避免重復(fù)過(guò)去因工作經(jīng)費(fèi)不足造成的以罰代管,重收輕管等問(wèn)題。
(四)建立城市管理行政執(zhí)法權(quán)與行政審批權(quán)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制,以解決實(shí)行綜合行政執(zhí)法帶來(lái)的新問(wèn)題。具體是:
1、通過(guò)市政府建立行政審批部門與行政執(zhí)法部門之間密切配合、相互監(jiān)督、協(xié)調(diào)有序的工作制度,如審批抄告制度、處罰后續(xù)處理告知制度、重大審批處罰征詢制度、監(jiān)督反饋制度等,以做好行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)工作;
2、通過(guò)政府行文賦予行政執(zhí)法部門以行政檢查權(quán),以有效實(shí)施監(jiān)督和配合審批部門的監(jiān)管;
3、通過(guò)深化行政審批體制改革,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息資源共享并力求及時(shí)準(zhǔn)確;
4、注意發(fā)揮行政審批和行政執(zhí)法部門的各自的獨(dú)特作用,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
上述觀點(diǎn)是我對(duì)當(dāng)前城管管理工作的一點(diǎn)粗淺看法,僅供大家交流與探討,如有不足、不是之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
第四篇:冬季三防心得體會(huì)
1月8日,受極寒天氣影響,用電負(fù)荷節(jié)節(jié)攀升,為進(jìn)一步加強(qiáng)變電站設(shè)備迎峰過(guò)冬期間的安全運(yùn)行,國(guó)網(wǎng)高陽(yáng)縣供電公司工作人員全力展開(kāi)迎峰度冬保電攻堅(jiān)戰(zhàn)。
隨著天氣轉(zhuǎn)冷,該公司把所轄變電站防寒防凍工作作為重要任務(wù)來(lái)抓,針對(duì)變電站設(shè)備防寒防凍工作的'重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),以“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)防寒、防凍責(zé)任人,加強(qiáng)設(shè)備巡視檢查,對(duì)變電站設(shè)備機(jī)構(gòu)箱、端子箱保溫、密封、驅(qū)潮、加熱等裝置運(yùn)行狀況進(jìn)行全面的檢查消缺;同時(shí)對(duì)設(shè)備油標(biāo)位置是否正常、電纜溝是否積水等進(jìn)行認(rèn)真檢查整改;并對(duì)破裂的門窗進(jìn)行修繕,對(duì)水管、水龍頭等加裝保溫層,確保設(shè)備暖和過(guò)冬。同時(shí),認(rèn)真監(jiān)視負(fù)荷的變化情況,對(duì)主變及各類充油設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)視和檢查,并定時(shí)測(cè)溫,確保設(shè)備健康穩(wěn)定運(yùn)行。此外,堅(jiān)持每周對(duì)防寒防凍工作及設(shè)備缺陷進(jìn)行匯總、分析和整改,將各類問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
該公司同時(shí)密切關(guān)注天氣變化,每逢大風(fēng)降溫天氣到來(lái)之前,加大設(shè)備巡視力度,提前部署相關(guān)措施,做好應(yīng)急預(yù)案、電源負(fù)荷預(yù)測(cè)等相關(guān)工作,全面嚴(yán)把冬季安全用電關(guān),全方位應(yīng)對(duì)低溫寒潮可能帶來(lái)的影響,齊心戮力保障寒潮期間可靠供電。
第五篇:冬季三防心得體會(huì)
11份以來(lái),國(guó)網(wǎng)威縣供電公司運(yùn)維檢修工區(qū)組織各變電站運(yùn)行人員對(duì)變電站防寒、防凍等工作進(jìn)行“回頭看”,進(jìn)一步消除隱患,為變電站冬季安全可靠運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
國(guó)網(wǎng)威縣供電公司針對(duì)冬季氣候特點(diǎn)和變電站運(yùn)行的實(shí)際,組織對(duì)冬季運(yùn)行的'變電站開(kāi)展了一次防寒、防凍、防小動(dòng)物的專項(xiàng)隱患排查治理,扎實(shí)做好變電站冬季運(yùn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是深入開(kāi)展設(shè)備隱患排查治理工作。在認(rèn)真做好“秋檢”排查出的隱患整改的基礎(chǔ)上,針對(duì)冬季變電站運(yùn)行特點(diǎn),再一次開(kāi)展隱患排查治理,確保設(shè)備安全運(yùn)行。二是做好御寒保暖工作。對(duì)各變電站房屋、取暖設(shè)施等進(jìn)行檢查,對(duì)保暖性差的房屋進(jìn)行及時(shí)采取保暖措施,對(duì)供暖設(shè)施進(jìn)行改造。三是扎實(shí)開(kāi)展防范小動(dòng)物工作。要求各變電站認(rèn)真落實(shí)防小動(dòng)物措施,及時(shí)更換鼠藥,對(duì)防鼠擋板進(jìn)行排查,檢查各電纜溝蓋板孔洞封堵是否完好,有效防止小動(dòng)物進(jìn)入造成的安全隱患。四是強(qiáng)化變電站運(yùn)行巡視工作。要求各變電站加強(qiáng)冬季巡視管理工作,重點(diǎn)做好暴雪、冰凍等特殊天氣的巡視工作,增加巡視次數(shù),及時(shí)清除冰雪,密切關(guān)注設(shè)備運(yùn)行情況,確保設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。