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第一篇：城管執(zhí)法心得體會
自去年從學(xué)校畢業(yè)以來，我從事城市管理的基層工作快近一年。在這段時間里，隨著不斷的學(xué)習(xí)，深入的實踐，我對城市管理的基層執(zhí)法工作有了較為深刻的認識與體會。特別是現(xiàn)在城市管理工作所面臨的問題與困境。為了在接下來的工作中更好的去面對這些困境挑戰(zhàn)，我就結(jié)合自身的實際工作情況具體談?wù)勥@個方面的認識與心得體會。
一法律基礎(chǔ)相對薄弱
這里說的法律基礎(chǔ)包含兩個層面，其一，隊員自身的法律基礎(chǔ)知識不到位、不精通。作為一名執(zhí)法人員，熟悉自己的業(yè)務(wù)是最基本的要求，但在我們的執(zhí)法過程中常常會碰到下面的情況：有的執(zhí)法隊員在開罰單的時候雖然知道用的是哪個處罰依據(jù)，卻不知道是第幾條第幾款。這樣的執(zhí)法顯然缺乏公信力。其二，城市管理行政處罰的法律保障不完善。城市管理行政執(zhí)法者開展相對集中行政處罰，確實在一定程度上解決了以前七八頂執(zhí)法“大蓋帽”去管一頂“破草帽”的弊端。但有些問題由于缺乏相關(guān)的法律依據(jù)并沒有得到實質(zhì)性的解決。而且執(zhí)法者在執(zhí)法過程中常常遭到暴力抗法。執(zhí)法不能得到較好的保障。
二自身素質(zhì)有待提高
平心而論，總體上我們的執(zhí)法人員都具備較高的思想道德素質(zhì)。但我們的城管隊伍建立時間不長，還處于發(fā)展壯大的階段，隊內(nèi)人員的綜合素質(zhì)總難免有所差距，特別是個別協(xié)管人員的自身素質(zhì)還有待大大提高。城市管理工作之所以一直難以得到市民的理解，很大程度上源于部分人員平日工作中的不良作風(fēng)。例如上班遲到早退，制服穿戴不整，滿嘴粗言臟語，行為吊兒郎當(dāng)，這嚴重損害了我們在老百姓心中的形象，很多人因此產(chǎn)生對城管的偏見。我們在執(zhí)法過程中往往遇到路人不問對錯反去支持違法者的情況。
三執(zhí)法對象較為弱勢
絕大部分情況下，城管執(zhí)法工作所面對的對象是比較特殊的。他們往往是生活較為困難，缺乏法律意識的弱小群體。這給我們的工作帶來了兩難性。小攤販們做生意留下殘渣廢物，嚴重污染城市環(huán)境。城市的和諧美麗需要維護，違法違規(guī)行為不能不管。但我們對他們的教育宣傳甚至處罰往往起不到作用。同時弱小的群體大多會得到市民的同情，所以我們的執(zhí)法，哪怕是對他們的宣傳教育也得不到部分市民的認可和理解。
四社會認同相當(dāng)缺乏
城管執(zhí)法工作因城市而興，因治市而建，城管執(zhí)法人員為了城市的干凈、整潔、規(guī)范、有序付出了無數(shù)的汗水與心血，然而，就如上面幾點中提到的一樣，卻始終得不到人民群眾的根本認同。提到城管，無論網(wǎng)絡(luò)、媒體還是街頭巷議，群眾詬病良多而贊譽較少，城管執(zhí)法人員在辛勤工作的同時缺乏社會認同感與工作榮譽感，面對頻繁遭遇的執(zhí)法沖突與群眾圍攻，不少同志心情壓抑，精神壓力很大。據(jù)某媒體報道：某市一執(zhí)法隊長上小學(xué)的兒子原本性情活潑，某段時間突然情緒低落、十分孤僻與自卑，經(jīng)詢問得知，在班上的一次活動中，大家說起自己父親的職業(yè)，當(dāng)他的兒子說起自己的父親是一名城管隊長后，受到了其他同學(xué)的侮辱與嘲笑，說他父親只會欺負小商小販，欺負窮人，不愿跟他玩。這件事讓我很是震動。當(dāng)前城管執(zhí)法工作該找到一條怎樣的出路，才能讓我們的工作更“陽光”，更有榮耀感，更符合廣大人民群眾的根本要求。這其中，有個別城管執(zhí)法人員的素質(zhì)問題，也有執(zhí)法監(jiān)管的缺失等。如果不改變，恐怕這樣的尷尬還要繼續(xù)。
五聯(lián)合執(zhí)法力度不夠
雖然我們在一定范圍內(nèi)開展了相對集中行政處罰，但由于缺乏行政審批權(quán)，所以更要加強行政審批部門與行政執(zhí)法部門之間密切配合、相互監(jiān)督、協(xié)調(diào)有序的工作制度，如審批抄告制度、處罰后續(xù)處理告知制度、重大審批處罰征詢制度、監(jiān)督反饋制度等，以做好行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)工作；通過政府行文賦予行政執(zhí)法部門以行政檢查權(quán)，以有效實施監(jiān)督和配合審批部門的監(jiān)管；通過深化行政審批體制改革，進一步實現(xiàn)信息資源共享并力求及時準確；注意發(fā)揮行政審批和行政執(zhí)法部門的各自的獨特作用，做到優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
城市管理基層執(zhí)法工作中存在的問題是多層面的，也不是一時半刻就可以的得到解決的。這需要多個方面多個部門及廣大群眾長期的共同努力。作為執(zhí)法的一方，我們要不斷加強完善自身的建設(shè)，努力組建一支集中統(tǒng)一、廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的綜合行政執(zhí)法隊伍。主動加強與其他部門的聯(lián)合執(zhí)法，重在宣傳教育，并在市民的心中樹立新的良好形象，重新獲得市民的認可，理解與信任。
第二篇：城管執(zhí)法心得體會
從元月6號我局掛牌啟動以來，在局黨組和大隊的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷、培養(yǎng)下，經(jīng)過幾個月的現(xiàn)場執(zhí)法，我一步一個腳印，腳踏實地，逐步成長為一名合格的行政執(zhí)法工作者，工作中，取得了一些經(jīng)驗，掌握了幾點粗淺的工作方法，現(xiàn)提出，以饗讀者。
一、沉著冷靜，隨機應(yīng)變，說服教育做到滴水不漏
通過與當(dāng)事人的多次接觸中，我個人認為，在與違法當(dāng)事人正面接觸時，要沉著冷靜，說的每一句話要有理有據(jù)，要在說出之前考慮好，千萬不要說漏嘴，更不應(yīng)該在情緒激動時罵人，否則，當(dāng)事人就會抓住一個說話漏洞不放，處罰工作就會無法進行。在說漏的情況下，要隨機應(yīng)變，想出一些相關(guān)聯(lián)的事情，把對方震住、虎住。
比如說，我們在匯源大街巡查時發(fā)現(xiàn)，一彩鋼瓦廠將一紅底黃字的招牌掛在了電線竿上，在與當(dāng)事人接觸時，執(zhí)法人員告訴他，擅自在路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌違反了國務(wù)院《城市道路管理條例》第二十七條，當(dāng)事人陳述到：這是電線桿，不是路燈桿。我隨機說道，路燈設(shè)施包括路燈桿、路燈、供電線路，也包括電線桿，當(dāng)事人無話可答。
圍觀和勸說群眾是實施處罰過程中的又一個阻力，我們在處理這個問題時采用的辦法是：冷落圍觀者，主攻當(dāng)事人。也就是，對圍觀、勸說人員不理不睬，直接說服教育違法當(dāng)事人。有時候也可以給予圍觀、勸說當(dāng)事人警告：我們正在執(zhí)行公務(wù)，無關(guān)人員要盡快撤離現(xiàn)場，出了后果要自己負責(zé)，警告時嗓門要高，可以起到敲山震虎的作用，他們將會有所收斂。
二、分門別類，軟硬兼施，順利實施處罰工作
對于一些老實、和善的違法當(dāng)事人，盡量給予警告、視違法事實給予處罰。
對于一些拉不長、拽不短的，粘粘糊糊的，要脫離現(xiàn)場，另擇地方實施處罰。比如，在鵬泉東大街，我們查處了一占道修自行車的當(dāng)事人，在處罰前，我們嚴格按照當(dāng)場處罰的程序，對當(dāng)事人講明了違法事實、處罰依據(jù)，當(dāng)事人拒不接受處罰，并說三道四：你們沒有權(quán)力管我們，應(yīng)該由交警來管。并且還說到，年紀大了，不容易，混口飯吃。經(jīng)過再三解釋，我們與違法當(dāng)事人相持達40分鐘，當(dāng)事人就是不履行處罰決定。最后，我們商量，當(dāng)事人可能出于礙面子，怕丟人，隨之，我們采取了證據(jù)保全措施，并將當(dāng)事人領(lǐng)到一行人較少處，當(dāng)事人接受了處罰。
對于一些釘子戶，要集中力量，堅定立場，實施處罰。一亂停亂放的大貨車，在對駕駛員處罰時，駕駛員聲稱這輛車輛是×人，黑道上的知名人物，你們把鎖車器趕快拿下來，要不然，他發(fā)現(xiàn)了一準給你們?nèi)缘?。面對威脅，我們絲毫不退卻，并說：不管白道、黑道，也得守法，況且你這種違章行為×人不會支持你，反而會懲罰你，最后當(dāng)事人上繳了罰款。
持久戰(zhàn)也是我們常采用的一種方法，大故事市場一賣眼鏡的，占用人行道擺設(shè)攤點，年齡大，收入少，我們采用的是說服教育戰(zhàn)，每次巡查到此，我們都要停下來進行一番說服教育工作，連續(xù)10多次，最后，違法當(dāng)事人將攤點移下了人行道。
三、尋求支持，搞好協(xié)作，取證、送達兩不誤
尋求利益同盟，是加快執(zhí)法工作的有效手段，特別是在一般程序案件中，取證工作、送達工作有一定的難度，第三者證人更是難尋，當(dāng)事人時常拒絕簽收法律文書，這時我們要積極尋求被侵害方作為同盟，請他們來支持我們，在這段時間的執(zhí)法過程中，我們經(jīng)常合作的是開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、鵬泉街道辦事處、開發(fā)區(qū)拆遷局、環(huán)衛(wèi)工人、園林工人等。比如，前一段時間給一些村里無證建房戶送達責(zé)停文書時，當(dāng)事人拒簽，我們經(jīng)常讓該村村委或拆遷局的同志作證或委托送達。再比如，自來水公司占用綠地建設(shè)閥門井一案，在做勘驗時，環(huán)衛(wèi)工人給我們作了證明。
第三篇：城管培訓(xùn)心得體會
為進一步夯實城管執(zhí)法隊伍的理論基礎(chǔ)，拓寬知識視野，優(yōu)化隊伍形象，提高隊伍的執(zhí)行力和凝聚力，根據(jù)20xx年城管局主要工作安排，我局組織開展了20xx年春季業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，此次培訓(xùn)所學(xué)知識具有針對性、實用性，對今后在工作中思考問題、處理問題、創(chuàng)新工作方法上都有很多啟發(fā)：
培訓(xùn)伊始，我們就聆聽了局負責(zé)人以"為人民管理城市，創(chuàng)人民滿意城管"為宗旨，切實轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作效率，規(guī)范執(zhí)法行為，強塑隊伍形象，不斷增強全體城管人員的綜合素質(zhì)，提高城市管理行政執(zhí)法水平的講話，通過這些我們不僅得到了激勵，也增強了責(zé)任意識，堅定了做好各項工作的信心。
為期一個月的培訓(xùn)，軍訓(xùn)又一次讓我留下了難忘的印記，站軍姿，練轉(zhuǎn)身，走正步，練隊形。無數(shù)次重復(fù)的口令曾經(jīng)讓教官的嗓音沙啞，無數(shù)回對動作的`糾正也曾讓教官眉頭緊皺，雖處于乍暖還寒的初春，但一遍遍的動作示范卻讓教官的額頭布滿汗滴。沒有鮮麗的外表，橄欖綠的制服下掩蓋不了我們的認真，訓(xùn)練的每一個動作，都讓我深深地體會到了團結(jié)的力量，合作的力量，以及團隊精神的重要，我相信，它將使我終身受益。
下午的理論課是局領(lǐng)導(dǎo)特意請來的專家、教授為我們講授了市綜合管理，建設(shè)城管的知識，傳授了城市經(jīng)營管理的各種理念，使我了解到城管機構(gòu)的產(chǎn)生與發(fā)展，學(xué)習(xí)了城管的職權(quán)與責(zé)任，以及工作的紀律與規(guī)范。黨的群眾路線教育實踐活動的學(xué)習(xí)也是此次培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，通過學(xué)習(xí)與自學(xué)，使我進一步領(lǐng)會到要適應(yīng)新形勢下群眾工作新特點新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾工作，虛心向群眾學(xué)習(xí)，誠心接受群眾監(jiān)督，始終植根人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民心連心、同呼吸、共命運。通過學(xué)習(xí)以及一年來的自身體驗中，使我對城管工作的現(xiàn)狀、執(zhí)法的經(jīng)驗、教訓(xùn)都有了更深的認識，在堅定了信心的同時，也使自己更多的思考著如何才能更好在做好城管工作。面對著當(dāng)前城管執(zhí)法對象復(fù)雜，工作強度大，我更應(yīng)該要求自己踏踏實實工作，調(diào)動一切積極因素，以一個好的精神狀態(tài)、一個好的工作作風(fēng)、一個好的工作業(yè)績、時刻牢固樹立"為人民管好城市，創(chuàng)人民滿意城管"的理念，爭當(dāng)城管先鋒創(chuàng)佳績。
"為人民群眾謀福祉、讓群眾生活更幸福"是城管人的使命，我相信海安新一代的城管人一定不辱使命，用心血、智慧和汗水讓城市的環(huán)境更美好，讓市民的生活更幸福！
第四篇：執(zhí)法培訓(xùn)心得體會
為進一步提高全市路政人員執(zhí)法能力和水平，提升路政隊伍執(zhí)法形象，市公路局路政支隊在20xx年新年尹始組織全市路政執(zhí)法的中層干部在市委黨校舉行了為期5天的封閉培訓(xùn)。在這里系統(tǒng)學(xué)習(xí)了路政執(zhí)法的*知識和法律法規(guī)，市委黨校的專家教授專門為培訓(xùn)班舉行了《堅持依法行政提高路政執(zhí)法水平》、《路政文化建設(shè)》、《領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)》、《開展反腐倡廉和先進人物先進事跡的電教片。通過聽取省局、市局和支隊領(lǐng)導(dǎo)精*地講解和黨校教授高層建領(lǐng)的精*論述使我深受啟發(fā)和感悟。現(xiàn)將今后如何保持廉潔自律和開展路政工作的幾點心得體會匯報如下：
一、關(guān)于加強廉潔自律的體會
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭關(guān)系黨的生死存亡。黨越是長期執(zhí)政反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅定不移地反對，越要提高防腐防變的能力。黨員干部和普通員工要廉潔自律，防腐拒變，應(yīng)著力做好以下四個方面工作：
1、注重學(xué)習(xí)，讓廉政要求入心入腦。任何腐化行為，都有一個演變過程，都是從不加強學(xué)習(xí)，不注重思想改造開始的，學(xué)習(xí)教育是最有效地預(yù)防。要經(jīng)常學(xué)習(xí)廉政規(guī)定，明白什么能做，什么不能做，腦子里始終要有明確的界限自覺地以黨紀政紀約束自己，用群眾的滿意程度審核自己。
2、樹立正確地人生觀、世界觀、價值觀。那此以身試法的份子的問題就出在世界觀、權(quán)力觀上、出在缺乏自律意識上。思想是行動的先導(dǎo)，一個人如果人生觀、世界觀、價值觀出了偏差，總是想著個人利益、甚至為了個人的享受，不惜損公肥私，那他的是遲早的事情。
3、嚴以律已，踏踏實實干事，清清白白做人。份子正是因為用僥幸的心理撬動了放縱的行為，用膨脹的欲望推毀了是非的界限，才導(dǎo)致墜入了犯罪的深淵。我們要不斷在思想上自律，在制度面前自律，在監(jiān)督中自律，才能有如履薄*般的謹慎，如臨深淵般的*醒。
4、自覺接受監(jiān)督，學(xué)會保護自己。失去監(jiān)督的權(quán)力，必然衍生，脫離監(jiān)督的干部往往會犯錯誤。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子，經(jīng)常地照一照檢查一下自己的缺點和不足，及時加以糾正和改正，對自己的成長進步大有裨益。良*苦口利于病，忠言逆耳利于行，常被潑點冷水，常聽點逆耳之言，可以使頭腦保持清醒，其實這也是有效保護我們自己的有效方法。
二、關(guān)于抓好路政執(zhí)法工作的體會
(一)抓人員管理上做文章
1、堅持抓人員素質(zhì)不放松。通過加強職工*理論學(xué)習(xí)，*知識學(xué)習(xí)，法律法規(guī)學(xué)習(xí)。提升隊伍的*敏銳*，增強干部職工分析問題，解決問題的能力。
2、堅持抓團結(jié)務(wù)實不放松。通過每月工作例會，召開*生活會等途徑使員工在工作上，思想上多溝通，求同存異，形成大事講原則，小事講風(fēng)格的工作氛圍。
3、堅持抓廉潔自律不放松，進一步完善一系列規(guī)章制度和保廉措施并嚴格落實，使路政人員的行為規(guī)范、思想作風(fēng)，團結(jié)務(wù)實、廉潔自律進一步加強。
(二)抓隊伍建設(shè)上做文章
1、要因勢善導(dǎo)。采取各種途徑和辦法培養(yǎng)人才隊伍，增強單位活力和后勁，努力打造一支有文化、有紀律、有道德、有理想以及特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別守紀律、特別能奉獻的四有、四特職工隊伍。
2、建立和完善嚴格規(guī)范的管人機制。用制度來管人，嚴格紀律切實落實。做到崗位有規(guī)范，工作有標準。
3、建立完善學(xué)習(xí)制度。抓好執(zhí)法隊伍的全面學(xué)習(xí)，營造良好氛圍深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型單位活動，倡導(dǎo)職工每天讀一份報紙，看一次新聞，每月讀一本好書，寫一份學(xué)習(xí)心得體會。樹立學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化的理念進一步調(diào)動全隊干部職工學(xué)習(xí)知識的自覺*，提高其素質(zhì)。大隊對每位隊員，每個崗位，每項工作，每次學(xué)習(xí)都進行隨機及階段*的獎評，開展比、學(xué)、趕、幫、超活動。
(三)抓業(yè)務(wù)管理上做文章
1、抓思想建設(shè)。每月定期召開職工大會在職工中開展世界觀、人生觀、價值觀和教育。同時，積極開展談心、談話活動，及時了解職工的思想動態(tài)，有的放矢地做好每位職工的思想工作，積極參加上級組織的各項活動，樹立積極向上，團結(jié)協(xié)作，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，勤學(xué)奮進的良好思想和道德素質(zhì)內(nèi)涵。
2、抓內(nèi)業(yè)管理。從上級來電、來文、辦理到組織安排、計劃學(xué)習(xí)、整理文字、圖片資料、各項報表、資料分門別類、檢查評比等。歸卷入檔做到數(shù)據(jù)準確、整齊劃一。每月把大隊管理信息及職工的工作、生活、評比結(jié)果發(fā)生的好人好事，予以及時公報，使管理環(huán)境不斷優(yōu)化。
3、抓外業(yè)管理。執(zhí)法工作不僅程序要合理合法，事實要清楚，*據(jù)要確鑿。更要樹立全心全意為民服務(wù)的思想。建立全面的服務(wù)措施：一是開展限時服務(wù)二是開展延時服務(wù)三是開展提醒服務(wù)四是開展便民服務(wù)五是開展一站一窗式服務(wù)。
(四)抓管理機制上做文章
1、抓宣傳報道。做到報到有文、電視有形、電臺有聲站場有聲勢、街道有標語、交通繁雜地段有宣傳點。把每年三月作為公路法規(guī)宣傳月做到有規(guī)模、有影響、有聲勢，進一步優(yōu)化公路路政管理環(huán)境。
2、建立合理規(guī)范的多方聯(lián)動體系和制度，逐步建立與*法院及公路沿線村鎮(zhèn)工作聯(lián)絡(luò)制度。當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的主要問題是地方和部門保護主義突出。建立與*法院的聯(lián)絡(luò)制度勢在必行。
3、逐步建立起適合路政發(fā)發(fā)展的長效機制。通過績效考核機制末位待崗機制和激勵機制，增強路政執(zhí)法人員的危機感、責(zé)任感，調(diào)動路政執(zhí)法者的積極*，增加考核的公平*，形成執(zhí)法隊伍的動態(tài)管理機制。
在本次全市公路路政執(zhí)法培訓(xùn)活動即將結(jié)束之即，我想起在開班典禮對全市路政人員概括的三個責(zé)任。即社會責(zé)任、承擔(dān)責(zé)任、風(fēng)險責(zé)任。我將牢記作為一名路政執(zhí)法者身上應(yīng)該肩負的這三個責(zé)任，在今后的工作中帶領(lǐng)XX路政一班人，做到：嚴格管理與文明執(zhí)法并重，嚴格要求與提高素質(zhì)并舉，嚴格監(jiān)督與廉潔自律并行。將管理融入服務(wù)之中，實現(xiàn)從簡單執(zhí)法到規(guī)范執(zhí)法的轉(zhuǎn)變，從執(zhí)法管理到社會服務(wù)的轉(zhuǎn)變，努力為**的公路事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻。
第五篇：城管業(yè)務(wù)培訓(xùn)心得體會
為貫徹落實王永康市長的批示精神，學(xué)習(xí)重慶市南川區(qū)城市管理工作的先進經(jīng)驗，開拓視野，更好地服務(wù)麗水社會經(jīng)濟的發(fā)展，2月29日至3月2日，麗水市城市管理局局長吳小平率中層干部一行11人，赴重慶市南川區(qū)專題學(xué)習(xí)考察城市管理與執(zhí)法工作?？疾旖M實地參觀了南川的南園路、半溪河、花山公園、區(qū)政府廣場、北街、西街，流動攤販疏導(dǎo)點、建筑施工工地、店招店牌等項目，并開展了面對面的座談交流。所聽、所看、所談深有感觸，倍受啟發(fā)，整體感覺南川區(qū)的經(jīng)濟活力很強，城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理意識超前，水平很高。所到之處改革、開放、發(fā)展的氣息撲面而來，大思路、大繁華的景象盡收眼底，城市市容整潔、秀美、管理有序、文明，環(huán)境優(yōu)美宜人，人民安居樂業(yè)。通過實地學(xué)習(xí)考察，收獲不少，在許多方面值得我們麗水學(xué)習(xí)和借鑒。
一、南川區(qū)城市管理基本情況
南川地處重慶南部，位于四川盆地東南邊緣與云貴高原過渡地帶，幅員2602平方公里，1994年4月撤縣設(shè)市，2006年10月撤市設(shè)區(qū)，轄3個街道、31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，66萬人口，是重慶“135”發(fā)展部署定位打造的區(qū)域經(jīng)濟中心和特色旅游區(qū)。全區(qū)正在大力實施舊城改造、新城開發(fā)、生態(tài)城建設(shè)“三城同建”，推進平安、健康、森林、暢通、宜居“五個南川”建設(shè)，建成區(qū)近20平方公里，城鎮(zhèn)化率達48。9%，南川區(qū)實行“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理體系，建立由市政部門牽頭，部門街道分級負責(zé)的機制。市容日常維護管理工作主要落實到市政園林管理局，市政園林管理局內(nèi)設(shè)辦公室、市政設(shè)施科、市容環(huán)衛(wèi)科、園林綠化科4個職能科室，下屬市政設(shè)施管理所、園林綠化管理所、市政環(huán)境衛(wèi)生管理所、市政園林執(zhí)法支隊4個事業(yè)單位，執(zhí)法支隊承擔(dān)市區(qū)的市容環(huán)境整治和執(zhí)法工作，下設(shè)綜合科、違章處理辦公室和5個大隊。近年來，南川區(qū)各部門，緊緊圍繞南川區(qū)委、區(qū)政府總體部署，扎實開展宜居城市建設(shè)、成功創(chuàng)建了重慶衛(wèi)生城、文明城、森林城、生態(tài)城、山水園林城和中國優(yōu)秀旅游城市目的地，使南川這座悠久的城市，增添著無窮的魅力。
二、南川城市管理的做法與經(jīng)驗
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、體制順暢。考察中，南川區(qū)市政園林管理局談得最多的就是王永康市長在南川區(qū)當(dāng)區(qū)委書記時如何親自抓城市管理，帶動了南川區(qū)各級黨委、政府的高度重視，對城市管理工作的空前好轉(zhuǎn)起到了非常重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。南川區(qū)推進 “五個南川”建設(shè)，明確各項城市管理工作的具體目標，“以民生為導(dǎo)向、家庭式管理”的城市管理理念狠抓城市管理，舉全區(qū)之力開展 “三城同建”和“六城同創(chuàng)”，全面整治城區(qū)干道、背街小巷，改善了城市環(huán)境，完善了城市功能。
通過建立‘兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)’城市管理工作機制，區(qū)委區(qū)政府牽頭，市政局組織，各部門分工合作，劃分網(wǎng)格，分片包干落實責(zé)任，建立起精細化治管模式。對城市管理對象實施精細、準確、快捷的規(guī)范與控制，強化城市公共服務(wù)配套。在清潔打掃中，實行周期保潔機制，嚴格實行橫向到邊，縱向到底的精細化清掃保潔機制。同時市政園林局還具有參與編制城市規(guī)劃和審批、建設(shè)的職能，極大的提高了管理效能，使市容環(huán)境建設(shè)與管理實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
2、嚴格督查、考核到位。南川完善的督查考核機制，對城市管理起到了積極推動作用。由區(qū)政府實施對涉及城市管理的各部門進行監(jiān)督考核。方式多種多樣，有區(qū)委書記、區(qū)長定期帶有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的一把手“拉練”形式，也有行業(yè)管理參與形式，還有由專家、社會代表、人大政協(xié)等共同監(jiān)督考核形式。健全“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理體系，完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)作為網(wǎng)絡(luò)化片區(qū)管理的第一責(zé)任人的制度，實施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理、園林綠化網(wǎng)格化管護、市容市貌網(wǎng)格化執(zhí)法，確保實現(xiàn)城市管理無縫覆蓋。建立由區(qū)市政部門牽頭，有關(guān)部門配合、街道辦事處分級負責(zé)的責(zé)任機制。嚴格執(zhí)行沿街商鋪、門店、單位小區(qū)住戶門前“五包”責(zé)任制度。完善市容環(huán)境檢查考評辦法，對城市管理實施“三位一體”監(jiān)督。
督查考核堅持“激勵為主、處罰為輔、獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、效能優(yōu)先、兼顧公平”原則，涵蓋工作職能、工作任務(wù)、各項規(guī)章制度執(zhí)行和落實、各項主要工作指標進展等方面。督查形式為：日常督查，依據(jù)工作目標、任務(wù)和規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，并對督查對象提出處理意見;跟蹤督查，形成監(jiān)督和激勵的長效機制，對照工作規(guī)劃，提出整改或改進建議;階段性督查，掌握工作進程，為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供情況和提出建議;中心工作和突擊性任務(wù)督查，確保任務(wù)按預(yù)定方案落實和完成;及時通報，編發(fā)專項《督查通報》，總結(jié)經(jīng)驗，推介典型，提升工作。敢動真格，嚴實督辦，并每月按考核結(jié)果對各相關(guān)部門進行排名，通過新聞媒體公布，形成你追我趕的良好局面。
3、集中財力，全面改造。南川在城市公共環(huán)境營造和管理方面舍得投入，使我們考察組感觸很深。據(jù)了解，南川去年在城市管理方面投入了14億元，實施了64個建設(shè)項目，精細化建設(shè)城市，實現(xiàn)了城市形象的完美蝶變。在已啟動的河濱商圈改造基礎(chǔ)上，對城區(qū)170萬平方米危舊房制定通透改造規(guī)劃，在延續(xù)城市文脈的前提下，分片區(qū)推進舊城改造，加快提升老城區(qū)形象。實施以道路黑化、環(huán)境綠化、街面美化、衛(wèi)生潔化、街區(qū)亮化等“五化”為主要內(nèi)容的城市環(huán)境綜合整治。去年，改造提升金佛大道、火車站大道、北街等5條主要街道;改造提升高寺路、升清橋花園等7條背街小巷和3個住宅小區(qū)。建成了體育中心、市民廣場，新建8條7。2公里城市大道，形成連接舊城、新城、生態(tài)城的5干4環(huán)3支6連線路網(wǎng)格局。打造以銅雕、石雕、浮雕構(gòu)成的具有南川人文特色的城市雕塑景觀。新建城區(qū)公廁31座，改造26座。城區(qū)裝燈率達100%，覆蓋率達100%。全面完成主次干道、窗口地區(qū)店招店牌整治，規(guī)范整治店招店牌2995塊16221平方米，規(guī)范率達89%。建設(shè)各類城市綠地359萬平方米，增加公共綠地383萬平方米，人均公共綠地面積達29。01平方米。南川正是有了巨大的人、財、物的投入，才使城市面貌發(fā)生了巨大的變化。
三、多措并舉，努力打造“秀山麗水、養(yǎng)生福地”的幾點建議
麗水雖然與南川在地理區(qū)域、環(huán)境優(yōu)勢、經(jīng)濟實力等諸多方面存在差異，但通過此次學(xué)習(xí)考察，我們深刻認識到市委、市政府提出的“秀山麗水、養(yǎng)生福地”區(qū)域定位，“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，完全符合麗水城市發(fā)展的理念，市委、市政府對城市管理工作的重視和支持也為我們城市管理的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。對照南川的經(jīng)驗，結(jié)合麗水的實際，就如何做好城市管理工作提出以下幾點建議：
1、進一步理順城市管理體制。
（1）許可與管理是一個統(tǒng)一的整體，不能割裂，一旦分開相互獨立就可能出現(xiàn)相互推諉、扯皮的問題，為此建議加強市直相關(guān)部門的溝通交流，建立聯(lián)動機制，相關(guān)許可事項進行聯(lián)合審批，執(zhí)法部門有所參與，形成一種合作意識，真正實現(xiàn)審批、管理和執(zhí)法的一致性。
（2）數(shù)字城管是服務(wù)城市管理的一個平臺，為充分發(fā)揮數(shù)字城管的有效作用，建議數(shù)字城管與執(zhí)法進行融合，以達到共同管理好城市的目的。
（3）鑒于目前麗水一市一區(qū)的現(xiàn)狀，建議進一步建立健全市、區(qū)兩級的聯(lián)動機制，深化、完善街道執(zhí)法大隊相關(guān)機制，充分發(fā)揮街道、社區(qū)、城中村的城市管理主體作用，發(fā)揮街道執(zhí)法大隊的執(zhí)法保障作用，真正實現(xiàn)管理與執(zhí)法的無縫對接。
2、建立健全城市管理考核機制。
（1）建議市政府對涉及城市管理職能的相關(guān)部門實施聯(lián)動考核，突出城市管理的重要性;建議市政府在共性目標中加入城市管理內(nèi)容對市直所有部門及蓮都區(qū)進行考核，實現(xiàn)城市管理考核的全覆蓋。
（2）進一步完善蓮都區(qū)政府對街道的城市管理考核機制，建立街道對社區(qū)、城中村的城市管理考核制度，由區(qū)政府和執(zhí)法局一同對街道、社區(qū)、城中村的城市管理工作進行考核。
（3）加快推進城市網(wǎng)格化管理的進程，進一步完善執(zhí)法局對街道執(zhí)法大隊的考核機制，充分發(fā)揮大隊網(wǎng)格化管理的作用。
3、加大城市管理投入。
（1）建議老小區(qū)改造時優(yōu)先對街景立面進行改造，切實改觀主次街道的市容市貌，為“六城聯(lián)創(chuàng)”工作打下堅實基礎(chǔ)。
（2）大排檔是一個老大難問題，目前麗水城區(qū)只有火車站一個相對有規(guī)模的大排檔疏導(dǎo)點，不能徹底解決城區(qū)的大排檔問題，建議在城區(qū)西、北方向的合適位置確定大排檔疏導(dǎo)點，加快對大排檔的疏導(dǎo)工作。
（3）建議加快推進城區(qū)蔬菜批發(fā)早市的建設(shè)進度，以緩解府前菜場的管理壓力。
（4）小區(qū)改造必須系統(tǒng)考慮基礎(chǔ)設(shè)施配套改造，從而解決小區(qū)住戶停車難、出行難、買菜難等造成小區(qū)環(huán)境臟、亂、差的狀況。切勿只是實施單項改造，如燈塔小區(qū)在改造過程中不考慮在小區(qū)周邊建設(shè)菜市場，那么燈塔小區(qū)馬路市場的問題就不可能得到徹底解決，燈塔小區(qū)的環(huán)境也得不到改觀，小區(qū)改造也達不到預(yù)期的效果。
