千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《城管執(zhí)法法制培訓(xùn)心得體會(huì)(合集)》,但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《城管執(zhí)法法制培訓(xùn)心得體會(huì)(合集)》。
第一篇:城管培訓(xùn)心得體會(huì)
市城管局在xx月xx日至xx月xx日對(duì)新招錄的城管隊(duì)員進(jìn)行為期2周的集中培訓(xùn)。我作為一名新隊(duì)員有幸能參加其中感到非常高興。這次培訓(xùn)市局高度重視,精心組織,認(rèn)真策劃,合理安排,為參加培訓(xùn)的全體隊(duì)員進(jìn)行了一次非常有意義的普法教育及城市管理知識(shí)技能的傳輸。通過(guò)此次培訓(xùn)讓我對(duì)城市管理的方方面面都有了更新更全面更充分的認(rèn)識(shí),掌握了很多工作方法和處事原則,為在今后的工作中能更好的服務(wù)人民,管理市容,維護(hù)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
下面談?wù)勎覍?duì)此次培訓(xùn)的幾點(diǎn)心得體會(huì):
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織,闡明城管工作在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展及維護(hù)市容整潔方面的重要性
此次為其兩周的業(yè)務(wù)培訓(xùn),市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織相關(guān)部門(mén)制定培訓(xùn)計(jì)劃,落實(shí)授課老師,制定培訓(xùn)內(nèi)容,整合各方面資源,花費(fèi)了大量人力物力財(cái)力,為大家提高了一個(gè)高質(zhì)量的培訓(xùn)環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍。并在授課中理論聯(lián)系實(shí)際,使整次培訓(xùn)內(nèi)容豐富,信息量大,不枯燥,不乏味,富有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,讓每位參訓(xùn)的學(xué)員對(duì)于城管工作都有了新的全面認(rèn)識(shí)。
通過(guò)兩周來(lái)的培訓(xùn)并結(jié)合自身工作中的實(shí)踐,充分認(rèn)識(shí)到城市管理的服務(wù)性,復(fù)雜性,瑣碎性和重要性,認(rèn)識(shí)到城管工作在與社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,通過(guò)科學(xué)的長(zhǎng)效管理來(lái)維護(hù)城市市容整潔,提高人民素質(zhì),提升城市形象和人民生活水平等方面所起到的積極重要作用。也通過(guò)此次培訓(xùn)作為自身素質(zhì)提高的重要契機(jī),為在今后更好的從事這份職業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真策劃,合理安排,滿(mǎn)足城管工作在新時(shí)期新形勢(shì)下的發(fā)展要求
此次培訓(xùn)市局認(rèn)真策劃,做了精心合理的課程安排。培訓(xùn)前由局黨委副書(shū)記,副局長(zhǎng)xxx對(duì)全體參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行了動(dòng)員大會(huì),并提出了四點(diǎn)要求,一要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì);二要加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快掌握城管執(zhí)法技能,提升業(yè)務(wù)知識(shí)水平;三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提升城管隊(duì)伍戰(zhàn)斗力;四要文明執(zhí)法,提高城市管理水平。
而后的'課程通過(guò)對(duì)城管發(fā)展的歷程的闡述,相關(guān)法律法規(guī)的講解,各地執(zhí)法實(shí)例的分析,內(nèi)部管理制度的建設(shè)等方面讓每位參訓(xùn)學(xué)員都了解到城管工作在新時(shí)期新形勢(shì)下的發(fā)展要求,也充分認(rèn)識(shí)到作為一名城管隊(duì)員所肩負(fù)起的神圣使命和重要作用。
三、名師授課,交流經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)城市管理為服務(wù)人民,科學(xué)管理社會(huì)的重要內(nèi)涵
此次培訓(xùn)市局不但安排了本單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干為我們授課,還邀請(qǐng)了知名大學(xué)的教授學(xué)者來(lái)為我們講解城管執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)注意的一些事項(xiàng)和溝通方面的技巧,還邀請(qǐng)了xx市局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他兄弟市城管領(lǐng)導(dǎo)為我們講授他們?cè)诔鞘泄芾碇械膱?zhí)法經(jīng)驗(yàn),取得的管理成果和探索前進(jìn)中所遇到的困難和存在的問(wèn)題。
通過(guò)不同地方不同形式城管工作經(jīng)驗(yàn)的交流,可以讓我們充分認(rèn)識(shí)到自己的優(yōu)點(diǎn)和不足,去偽存真,保留好的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)糾正存在的問(wèn)題,從而因地制宜,因人制宜,因時(shí)制宜的制定出更合理,更科學(xué),更適合本地管理的方法來(lái),提高管理能力和執(zhí)法水平。此次培訓(xùn)業(yè)也讓每位參訓(xùn)學(xué)員提高了全心全意服務(wù)人民,認(rèn)真負(fù)責(zé)管理城市的崇高意識(shí),在今后的工作中將認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為全市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,社會(huì)長(zhǎng)足進(jìn)步保駕護(hù)航。
四、踏實(shí)工作,提升技能,不斷完善自身素質(zhì),努力成為一名合格的城管工作者
在此次培訓(xùn)的總結(jié)大會(huì)上,xxx副局長(zhǎng)希望全體參訓(xùn)學(xué)員以此次培訓(xùn)為新的起點(diǎn),在城管工作崗位上扎實(shí)工作、愛(ài)崗敬業(yè),堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,為城管事業(yè)爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。
確實(shí),這一次培訓(xùn)難能可貴,傾注了市局領(lǐng)導(dǎo)的大量心血和精力,也讓我從這次培訓(xùn)中學(xué)習(xí)到了很多專(zhuān)業(yè)知識(shí),讓我對(duì)城管工作信心十足,對(duì)工作前景十分看好。我會(huì)以此次培訓(xùn)為新的起點(diǎn),在今后的工作中更加踏實(shí)勤干,不斷提升技能,完善自身素質(zhì),努力成為一名合格的城管工作者,不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo),同事對(duì)我的殷切期盼和錚錚教導(dǎo)。
第二篇:城管培訓(xùn)心得體會(huì)
建設(shè)一個(gè)和諧的社會(huì),離不開(kāi)一個(gè)良好有序的社會(huì)秩序,離不開(kāi)一支城市管理的精英隊(duì)伍—城管。為了進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)員的城市管理水平和執(zhí)法技巧,組織了為期三個(gè)星期的春季培訓(xùn)。這次培訓(xùn)不但從提高法律法規(guī),業(yè)務(wù)知識(shí)水平上入手,還將強(qiáng)化“1%的執(zhí)法,99%的服務(wù)”的執(zhí)法理念?,F(xiàn)就培訓(xùn)中獲得的一些心得體會(huì)總結(jié)如下:
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí),全面提高自身素質(zhì)
通過(guò)短短的一個(gè)月每天上午的軍訓(xùn),我深深體會(huì)到城管的半軍事化作風(fēng),嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,下午的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)了行政強(qiáng)制法、城鎮(zhèn)戶(hù)外廣告和店招店牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范、如何規(guī)范一般程序案件的辦理及優(yōu)秀管理城市、示范路、示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及要求等。讓我們進(jìn)一步掌握業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)還能夠拓寬視野,不但從執(zhí)法的角度去了解城管這份工作,更加能夠從被管理者的角度去了解我們的工作,做好我們的工作。
二、樹(shù)立“執(zhí)法為民,服務(wù)于民”的理念
城市管理工作實(shí)質(zhì)上是人對(duì)人的管理,在執(zhí)法實(shí)踐過(guò)程中,要堅(jiān)持文明執(zhí)法,把人性化管理貫穿于執(zhí)法活動(dòng)始終,處處體現(xiàn)“以人為本”。平時(shí)要不斷強(qiáng)化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法律知識(shí)培訓(xùn),提高自身的綜合素質(zhì),在管理的同時(shí)要不斷宣傳法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)市民的行為引導(dǎo),努力營(yíng)造和諧執(zhí)法環(huán)境,從而在管理者與被管理者之間形成良性互動(dòng),推動(dòng)城市管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。
三、要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),牢固樹(shù)立為民服務(wù)的意識(shí)
牢固樹(shù)立權(quán)利就是服務(wù)的意識(shí)。我們要堅(jiān)持把文明執(zhí)法作為執(zhí)法工作的生命線,積極倡導(dǎo)以人為本的理念,牢固樹(shù)立為民執(zhí)法、執(zhí)法為民的意識(shí),心為民系、難為民解,積極推行人性化執(zhí)法。作為黨員干部,我們更要帶頭履行職責(zé),深入實(shí)際、深入群眾,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持用心、用情執(zhí)法,積極發(fā)揮求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),努力塑造良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。
最后在我們的工作中要注意城管形象,增強(qiáng)工作責(zé)任心和社會(huì)責(zé)任感,以身作責(zé)。從身邊的事做起,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,以人為本,以爭(zhēng)創(chuàng)“市民滿(mǎn)意的城管隊(duì)伍”為目標(biāo),認(rèn)真履行工作職責(zé)。
第三篇:城管執(zhí)法心得體會(huì)
城管執(zhí)法培訓(xùn)心得體會(huì)
近年來(lái),隨著城市的快速發(fā)展和城市管理的日益重要,城市管理人員的角色和責(zé)任變得越來(lái)越重要,執(zhí)法工作的專(zhuān)業(yè)性和規(guī)范性也變得尤為重要。因此,為了提高城管人員的素質(zhì)和能力,許多地方都舉辦了城管執(zhí)法培訓(xùn)。我有幸參加了一次城管執(zhí)法培訓(xùn)課程,通過(guò)這次培訓(xùn)我收獲了很多,對(duì)于城管工作有了更深入的了解和認(rèn)識(shí)。在這里,我將分享一下我的心得體會(huì)。
首先,這次培訓(xùn)課程給了我一個(gè)全面了解城管行業(yè)的機(jī)會(huì)。在培訓(xùn)課程中,我們學(xué)習(xí)了城市管理的基本概念、法律法規(guī)、執(zhí)法流程等內(nèi)容。通過(guò)這些學(xué)習(xí),我對(duì)城管工作的重要性有了更深刻的認(rèn)識(shí),也增加了我對(duì)城市管理行業(yè)的興趣。同時(shí),我還了解到了城管部門(mén)在城市管理中的具體職責(zé)和任務(wù),這對(duì)于我們今后的工作非常有幫助。
其次,這次培訓(xùn)課程提供了很多實(shí)踐機(jī)會(huì),讓我更好地掌握了執(zhí)法技巧和規(guī)范。在培訓(xùn)中,我們進(jìn)行了模擬執(zhí)法演練,學(xué)習(xí)了如何制定執(zhí)法計(jì)劃、如何處理糾紛、如何規(guī)范執(zhí)法程序等。通過(guò)這些實(shí)踐活動(dòng),我逐漸學(xué)會(huì)了如何與當(dāng)事人進(jìn)行有效溝通,如何正確使用執(zhí)法工具,如何處理突發(fā)事件等等。這些實(shí)踐機(jī)會(huì)讓我更加了解城管執(zhí)法工作的實(shí)際操作,并提高了我的執(zhí)法水平。
另外,這次培訓(xùn)課程對(duì)于加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作和溝通能力也起到了積極的作用。在培訓(xùn)中,我們被分成小組進(jìn)行集體討論和合作任務(wù),通過(guò)與其他同事進(jìn)行合作,我學(xué)會(huì)了與人合作、傾聽(tīng)他人意見(jiàn),并尊重他人的觀點(diǎn)。這對(duì)于城管工作來(lái)說(shuō)非常重要,因?yàn)槌枪芄ぷ餍枰煌块T(mén)之間的協(xié)作,也需要與市民進(jìn)行良好的溝通和合作。通過(guò)這次培訓(xùn),我對(duì)于團(tuán)隊(duì)合作和溝通能力有了更深入的認(rèn)識(shí),也提高了自己的溝通能力。
最后,這次培訓(xùn)課程提高了我對(duì)法律法規(guī)的了解和遵守意識(shí)。在培訓(xùn)中,我們學(xué)習(xí)了執(zhí)法工作中的法律法規(guī),了解了執(zhí)法的具體程序和要求。通過(guò)這次培訓(xùn),我認(rèn)識(shí)到了執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和專(zhuān)業(yè)性,也意識(shí)到了我們作為城管人員應(yīng)該如何遵守法律法規(guī),依法辦事。這對(duì)于城管工作來(lái)說(shuō)非常重要,因?yàn)橹挥幸婪▓?zhí)行執(zhí)法工作,才能得到市民的理解和支持,也才能更好地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和安全。
總的來(lái)說(shuō),在這次城管執(zhí)法培訓(xùn)中,我學(xué)到了很多新知識(shí),提高了自己的執(zhí)法水平和綜合素質(zhì)。通過(guò)參加這次培訓(xùn),我對(duì)城管工作有了更深入的認(rèn)識(shí)和了解,也增加了對(duì)城市管理行業(yè)的興趣。同時(shí),我也在培訓(xùn)中認(rèn)識(shí)到了自己的不足之處,并且下決心要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和提高自己。希望未來(lái),我能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中,為城市管理事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。
第四篇:城管培訓(xùn)心得體會(huì)
本人在從事基層城管工作多年,一直在思考這樣一個(gè)問(wèn)題:城管執(zhí)法工作因城市而興,因治市而建,城管執(zhí)法人員為了城市的干凈、整潔、規(guī)范、有序付出了無(wú)數(shù)的汗水與心血,然而,卻始終得不到人民群眾的根本認(rèn)同。提到城管,無(wú)論網(wǎng)絡(luò)、媒體還是街頭巷議,群眾詬病良多而贊譽(yù)較少,城管執(zhí)法人員在辛勤工作的同時(shí)缺乏社會(huì)認(rèn)同感與工作榮譽(yù)感,面對(duì)頻繁遭遇的執(zhí)法沖突與群眾圍攻,不少同志心情壓抑,精神壓力很大。據(jù)某媒體報(bào)道:某市一執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)上小學(xué)的兒子原本性情活潑,某段時(shí)間突然情緒低落、十分孤僻與自卑,經(jīng)詢(xún)問(wèn)得知,在班上的一次活動(dòng)中,大家說(shuō)起自己父親的職業(yè),當(dāng)他的兒子說(shuō)起自己的父親是一名城管隊(duì)長(zhǎng)后,受到了其他同學(xué)的侮辱與嘲笑,說(shuō)他父親只會(huì)欺負(fù)小商小販,欺負(fù)窮人,不愿跟他玩。這件事讓他感到十分震驚。誠(chéng)然,我們不能怪孩子們不懂事,不能怪孩子們看法太偏見(jiàn),但作為一個(gè)父親,類(lèi)似這樣的事情發(fā)生在與?們從事一樣工作的同行中間,發(fā)生在有類(lèi)似尷尬遭遇的城管執(zhí)法工作者中間,不得不讓我們認(rèn)真審視當(dāng)前城管執(zhí)法工作該往何處走,該找到一條怎樣的出路,才能讓我們的工作更“陽(yáng)光”,更有榮耀感,更符合廣大人民群眾的根本要求。這其中,有個(gè)別城管執(zhí)法人員的素質(zhì)問(wèn)題,有執(zhí)法監(jiān)管的缺失存在,而最根本的恐怕還在于當(dāng)前的城管執(zhí)法機(jī)制存在問(wèn)題。如果不改變,恐怕這樣的尷尬還要繼續(xù)。
一段時(shí)期以來(lái),由于諸多方面的原因,國(guó)家每出臺(tái)一些法律、法規(guī),各城市相應(yīng)管理部門(mén)就增加一支執(zhí)法隊(duì)伍,形成了七八頂執(zhí)法“大蓋帽”去管一頂“破草帽”的違背立法初衷的局面。以我市為例,目前,具有城市管理職能的部門(mén)包括工商、公安、交通、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、城建、城管、衛(wèi)生、規(guī)劃、市政、園林、文化等部門(mén)在內(nèi)就有十幾家之多,部門(mén)之間各自為政,職能交叉,事權(quán)分散,有利的一哄而上,不好管的推諉扯皮,既不利于統(tǒng)一指揮,更讓管理對(duì)象無(wú)所適從,納稅人負(fù)擔(dān)加重。車(chē)亂停、攤亂擺、人難行、亂貼亂畫(huà)、污水亂流、垃圾亂倒、部門(mén)亂扯皮現(xiàn)象久治不愈,齊抓共管局面沒(méi)有真正形成。想管的無(wú)執(zhí)法權(quán)管不了,能管的相互之間缺乏銜接,執(zhí)法脫節(jié)、執(zhí)法撞車(chē)現(xiàn)象難以避免,管理工作效率低下。
鑒于此,1996年至20xx年底,國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)北京市的8個(gè)區(qū)、天津市的4個(gè)區(qū)以及廣東、黑龍江、吉林、遼寧、河北、山東、湖南、廣西等?。▍^(qū))的14個(gè)設(shè)區(qū)的市在城市管理領(lǐng)域開(kāi)展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn)工作。在此基礎(chǔ)上,20xx年9月8日,國(guó)務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的通知》,對(duì)加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善試點(diǎn)的管理體制、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍、促進(jìn)試點(diǎn)工作與行政管理體制改革相結(jié)合等內(nèi)容作了具體規(guī)定,進(jìn)一步明確了試點(diǎn)工作的方向。20xx年,國(guó)務(wù)院再次下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》(國(guó)發(fā)[20xx]17號(hào)),對(duì)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了部署,同年,黨的十六大報(bào)告也明確指出:要繼續(xù)深化行政管理體制改革,切實(shí)解決層次過(guò)多、職能交叉、人員臃腫、權(quán)責(zé)脫節(jié)和多重執(zhí)法等問(wèn)題。
在上述方針政策的指引下,截至目前,全國(guó)已經(jīng)有北京、天津、重慶3個(gè)直轄市和22個(gè)省、自治區(qū)的75個(gè)城市進(jìn)行了相對(duì)集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn),僅我市周邊,就有鄭州、晉城、安陽(yáng)等城市實(shí)行了城市管理相對(duì)集中綜合行政執(zhí)法。這種新的城市管理體制,變條條管理為條塊結(jié)合、以塊為主,形成了城市管理綜合執(zhí)法層級(jí)管理體系,降低了執(zhí)法成本,提高了執(zhí)法效率及成果,因而得到了各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和人民群眾的廣泛認(rèn)同。
由此可見(jiàn),清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍,在城市管理領(lǐng)域?qū)嵭芯C合行政執(zhí)法,既是深入貫徹《行政許可法》、《行政處罰法》,深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容,也是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和適應(yīng)新形式下城市管理工作的迫切需要,是對(duì)現(xiàn)行城市管理行政執(zhí)法體制的一項(xiàng)重大改革,勢(shì)在必行。
有了這些成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,我認(rèn)為,我市也應(yīng)該開(kāi)展綜合執(zhí)法工作。主要有如下原因:
一、目前城市管理中有一些突出問(wèn)題亟待解決
(一)機(jī)構(gòu)職能交叉,人員臃腫,執(zhí)法成本較高。按目前的行政體制,涉及到城市管理的職能部門(mén)有城管、環(huán)衛(wèi)、城建、環(huán)保、工商、市政、衛(wèi)生、公安等多個(gè)部門(mén),其中許多管理部門(mén)的職能是交叉重疊的。如無(wú)證占道擺攤賣(mài)服裝的行為,既屬侵占道路行為,又屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為,公安交通管理部門(mén)、市政(公用事業(yè))部門(mén)、工商部門(mén)等均有法律賦予的職能予以管理。又如小販在人行道上賣(mài)削皮甘蔗行為,既侵占了道路,又屬無(wú)證經(jīng)營(yíng);既影響環(huán)境,又影響通行。交警、工商、城管、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等部門(mén)都可以實(shí)施管理。據(jù)此,各有關(guān)部門(mén)都堂堂正正地成立有執(zhí)法隊(duì)伍,分別開(kāi)展行政執(zhí)法。由于機(jī)構(gòu)職能交叉,造成人員編制重復(fù)和浪費(fèi),增大了行政執(zhí)法成本。
(二)多頭執(zhí)法,重復(fù)處罰,造成執(zhí)法擾民。上述兩個(gè)例子,由于相關(guān)的行政部門(mén)均有職能和執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)一宗違法違章案件,甲部門(mén)發(fā)現(xiàn)處罰后,乙部門(mén)發(fā)現(xiàn)后又可以再處罰,乙部門(mén)處罰后丙部門(mén)還可以處罰。這樣多頭執(zhí)法,重復(fù)處罰,就必然引發(fā)對(duì)行政相對(duì)人不公的問(wèn)題,帶來(lái)行政相對(duì)人對(duì)政府執(zhí)法部門(mén)怨聲載道的負(fù)面影響。
(三)扯皮推諉問(wèn)題較為突出。由于職能交叉,同一個(gè)城市管理方面的違章案件,多個(gè)部門(mén)都有權(quán)管理,容易造成部門(mén)之間有利爭(zhēng)著管,無(wú)利都不管,推托責(zé)任的理由都很充分等現(xiàn)象,造成很多城管熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題無(wú)法解決,廣大人民群眾反響強(qiáng)烈,影響了執(zhí)法隊(duì)伍本身及政府的形象。
(四)城市管理存在真空地帶。目前,在城鄉(xiāng)結(jié)合部和市區(qū)的部分大街小巷,存在著許多城市管理的真空地帶,其主要原因是:有權(quán)管理的職能部門(mén)由于人力問(wèn)題,管理不能全方位覆蓋城鄉(xiāng)的各個(gè)角落;街道辦(鎮(zhèn))、居委會(huì)(村)一級(jí)由于沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)想管又管不了。因此,便出現(xiàn)亂搭建、亂擺賣(mài)、亂堆放等現(xiàn)象屢禁不止。
二、城市管理綜合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)
所謂“城市管理合執(zhí)法”,是指一個(gè)行政機(jī)關(guān)通過(guò)一定的'法律程序,集中行使城市管理領(lǐng)域幾個(gè)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)的一種行政執(zhí)法制度。它是根據(jù)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的基本原則,為解決城市管理領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的執(zhí)法機(jī)構(gòu)林立,職能交叉,各自為政,有利爭(zhēng)著管,無(wú)利都不管等群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題而開(kāi)展的綜合執(zhí)法。
在我國(guó)城市管理領(lǐng)域中,絕大多數(shù)管理部門(mén)的傳統(tǒng)模式是“一條龍”管理,從立規(guī)矩到執(zhí)行,從管理、審批到監(jiān)督、處罰,都由一個(gè)部門(mén)決定,既是裁判員又是執(zhí)行員,不僅需要有自己的專(zhuān)門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍,同時(shí)缺乏有效的監(jiān)督。而實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作以后,審批部門(mén)只負(fù)責(zé)審批,處罰工作統(tǒng)一由執(zhí)法局行使,實(shí)現(xiàn)了“判罰分離”,更顯公正。同時(shí)也提高了行政執(zhí)法的水平與效率,減少了人員、機(jī)構(gòu)設(shè)置。據(jù)了解,各地通過(guò)成立城市管理行政執(zhí)法局,原有執(zhí)法隊(duì)伍被撤銷(xiāo)或者相應(yīng)精簡(jiǎn),多數(shù)地方執(zhí)法人員總數(shù)比原有人員減少了20%至30%。拆了“廟”、減了“和尚”,卻由于執(zhí)法力量的集中,執(zhí)法力度的加大,實(shí)現(xiàn)了“一局多能”、“一員多能”,城市管理執(zhí)法水平和效率反而大幅度提高。
三、如何改革現(xiàn)有城管執(zhí)法體制
根據(jù)中央編委、國(guó)務(wù)院法制辦關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政執(zhí)法試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知(中央編辦發(fā)[20xx]4號(hào)文)精神以及外地市開(kāi)展城市管理綜合執(zhí)法的成功經(jīng)驗(yàn),本人認(rèn)為,我市改革城市管理執(zhí)法體制的條件已經(jīng)基本具備。如何改革,我覺(jué)得可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行探索:
(一)市和市轄區(qū)均成立城市管理行政執(zhí)法局,形成市、區(qū)二級(jí)執(zhí)法機(jī)制。即市、區(qū)執(zhí)法局均有執(zhí)法主體資格,均屬行政單位。(按照《行政許可法》要求,實(shí)施行政執(zhí)法工作的主體必須是行政單位,而我市目前的市、區(qū)城管隊(duì)伍大多數(shù)是事業(yè)編制,執(zhí)法主體與許可法相違背),區(qū)執(zhí)法局為實(shí)施行政處罰的主體,市執(zhí)法局主要是負(fù)責(zé)行政復(fù)議、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和對(duì)重大案件、跨區(qū)案件的查處。
(二)將相關(guān)部門(mén)與城市管理有關(guān)的行政處罰權(quán)集中到執(zhí)法局行使,建立相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度。需要集中的處罰權(quán):一是城市市容市貌管理方面的職能,如對(duì)破壞市容市貌環(huán)境衛(wèi)生行為的處罰;二是城市綠化管理方面的職能,如對(duì)破壞城市綠化行為的處罰;三是城市規(guī)劃管理方面的職能,如對(duì)違反規(guī)劃建設(shè)行為的處罰;四是市政設(shè)施管理方面的職能,如對(duì)破壞城市道路、供水、燃?xì)夤艿涝O(shè)施行為的處罰;五是環(huán)境保護(hù)方面的職能,如對(duì)飯店油煙、污染企業(yè)的處罰;六是工商管理方面的職能,如對(duì)街頭無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為的處罰;七是公安交通管理方面的職能,如對(duì)人行道上機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放的處罰等(《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》中已歸納為七個(gè)方面)。
(三)清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍,組建高素質(zhì)的城管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。根據(jù)相關(guān)部門(mén)將部分行政處罰權(quán)移交執(zhí)法局的情況,調(diào)整理順有關(guān)部門(mén)的人員編制和職能,清理整頓相關(guān)部門(mén)原有的行政法隊(duì)伍,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,公開(kāi)招考,擇優(yōu)選調(diào)等形式,組建集中統(tǒng)一、廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí),實(shí)行財(cái)政全供,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,通過(guò)確保人員工資、隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)、裝備到位,避免重復(fù)過(guò)去因工作經(jīng)費(fèi)不足造成的以罰代管,重收輕管等問(wèn)題。
(四)建立城市管理行政執(zhí)法權(quán)與行政審批權(quán)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制,以解決實(shí)行綜合行政執(zhí)法帶來(lái)的新問(wèn)題。具體是:
1、通過(guò)市政府建立行政審批部門(mén)與行政執(zhí)法部門(mén)之間密切配合、相互監(jiān)督、協(xié)調(diào)有序的工作制度,如審批抄告制度、處罰后續(xù)處理告知制度、重大審批處罰征詢(xún)制度、監(jiān)督反饋制度等,以做好行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)工作;
2、通過(guò)政府行文賦予行政執(zhí)法部門(mén)以行政檢查權(quán),以有效實(shí)施監(jiān)督和配合審批部門(mén)的監(jiān)管;
3、通過(guò)深化行政審批體制改革,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息資源共享并力求及時(shí)準(zhǔn)確;
4、注意發(fā)揮行政審批和行政執(zhí)法部門(mén)的各自的獨(dú)特作用,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
上述觀點(diǎn)是我對(duì)當(dāng)前城管管理工作的一點(diǎn)粗淺看法,僅供大家交流與探討,如有不足、不是之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
第五篇:規(guī)范公正文明執(zhí)法心得體會(huì)
社會(huì)主義榮辱觀強(qiáng)調(diào)了人民利益高于一切,把服務(wù)人民為榮、背離人民為恥作為主要內(nèi)容。為此,筆者認(rèn)為這是給執(zhí)法工作指明了正確的方向。作為一線的行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持這種服務(wù)理念,要以“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”作為執(zhí)法根本,努力體現(xiàn)在文明執(zhí)法中。中隊(duì)隊(duì)員在對(duì)社會(huì)主義榮辱觀的學(xué)習(xí)與討論中,結(jié)合平時(shí)的執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為文明執(zhí)法是踐行社會(huì)主義榮辱觀的關(guān)鍵所在。至于如何做到文明執(zhí)法,我認(rèn)為:
一、堅(jiān)持以人為本,實(shí)施人性化執(zhí)法。
每一名執(zhí)法人員都必須把自已的一言一行、一舉一動(dòng)與廣大群眾的利益相聯(lián)系,與市情、民愿相結(jié)合,在態(tài)度上熱情溫和,在語(yǔ)言上規(guī)范準(zhǔn)確,在行動(dòng)上合法得當(dāng),不能在執(zhí)法中有違法和粗暴野蠻行為,切實(shí)做到文明管理、熱情服務(wù)、以理服人、以情感人,實(shí)現(xiàn)在文明中執(zhí)法、在執(zhí)法中文明的目的。
二、端正服務(wù)思想。
隊(duì)員要始終懷有對(duì)國(guó)家法律的忠誠(chéng)信仰、對(duì)人民群眾的深厚感情、對(duì)城管事業(yè)的執(zhí)著追求,本著執(zhí)法無(wú)情、操作有情的宗旨,把城市管理文章做深、做細(xì),處處為老百姓著想,時(shí)時(shí)為老百姓負(fù)責(zé),逐步由對(duì)立關(guān)系變成合作關(guān)系,由執(zhí)法對(duì)象經(jīng)濟(jì)利益的傷害者變成執(zhí)法對(duì)象合法利益的維護(hù)者。
三、規(guī)范服務(wù)程序。
在查處違法、違章行為時(shí),多運(yùn)用宣傳、教育的方式,做到文明用語(yǔ)在先、亮明身份在先、指明違法事實(shí)在先、權(quán)利告知在先,在工作上充滿(mǎn)真情,在環(huán)節(jié)上規(guī)范清晰,使違法者心悅誠(chéng)服,減少城市管理行政執(zhí)法工作的阻力,透射出黨和政府對(duì)廣大人民群眾的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。
第六篇:城管執(zhí)法心得體會(huì)
近期,城中中隊(duì)配合大隊(duì)、治安中隊(duì)開(kāi)展了對(duì)城區(qū)主要路段各類(lèi)流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等情況的集中整治。整治過(guò)程中,中隊(duì)共發(fā)出責(zé)令更正通知書(shū)37份,暫扣單22份,取締各類(lèi)流動(dòng)攤點(diǎn)12處。經(jīng)過(guò)隊(duì)員長(zhǎng)期以來(lái)的加班加點(diǎn),城區(qū)主要路段的各類(lèi)流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)情況得到了很好的控制。更重要的是,隊(duì)員們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中不斷總結(jié)提高,形成了關(guān)于整治過(guò)程中的幾點(diǎn)思考與認(rèn)識(shí)。
一、注重提升形象,力爭(zhēng)市民的支持。
“水能載舟亦能覆舟”、“得道多助失道寡助”。人民群眾的擁戴與支持是一切工作取得成功的根本前提。同樣,在整治各類(lèi)不規(guī)范的違章流動(dòng)攤點(diǎn)時(shí),必須取得市民的認(rèn)可與理解。這些流動(dòng)攤點(diǎn)不僅臟亂差,而且隨處擺設(shè),更阻礙交通,有著較大的安全隱患。從總體上來(lái)說(shuō),隨著社會(huì)的發(fā)展,人們綜合素質(zhì)的不斷提高,大部分市民也是極力要求取締這些流動(dòng)攤點(diǎn)的。但是往往在執(zhí)法過(guò)程中,有些隊(duì)員不注意自身的形象,執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴,以致引來(lái)市民的不滿(mǎn)。一旦市民前來(lái)阻撓,取締規(guī)范就無(wú)從提及,反而助長(zhǎng)了違規(guī)違法者囂張的氣勢(shì)。
二、加強(qiáng)教育宣傳,提倡人性化執(zhí)法
改變過(guò)去那種“執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式、老觀念,實(shí)施人性化管理。在糾正違法行為、實(shí)施處罰之前,要依法對(duì)違法者進(jìn)行宣傳教育,通過(guò)擺事實(shí)、講道理,使其由被動(dòng)接受處罰變?yōu)橹鲃?dòng)約束自己的行為。當(dāng)然,對(duì)部分不聽(tīng)勸阻,極力阻撓的攤主,可以在現(xiàn)場(chǎng)給予必要的心理壓力,告知違章設(shè)攤的處罰后果。這個(gè)方法經(jīng)我們中隊(duì)的實(shí)踐,效果良好,有不少當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)表示下次絕不再違法設(shè)攤。
三、重視取證,嚴(yán)格依照法定程序執(zhí)法
證據(jù)對(duì)我們城管執(zhí)法人員的重要性來(lái)說(shuō)是不言而喻的,因此作為我們執(zhí)法隊(duì)員對(duì)在首次發(fā)現(xiàn)各類(lèi)違章流動(dòng)攤的的同時(shí),應(yīng)該要養(yǎng)成及時(shí)拍照取證的習(xí)慣,同時(shí)發(fā)出《責(zé)令更正通知書(shū)》,要求當(dāng)事人按期停止違法行為,當(dāng)事人拒簽的,執(zhí)法人員應(yīng)口頭告知,并將這一過(guò)程攝錄下來(lái)。如當(dāng)事人拒不悔改,在超出期限后繼續(xù)設(shè)攤經(jīng)營(yíng),執(zhí)法人員可以暫扣其兜售的物品及盛裝器具,但必須在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。暫扣前執(zhí)法隊(duì)員必須告知當(dāng)事人暫扣的法律依據(jù),在清點(diǎn)暫扣物品后開(kāi)具暫扣單交付當(dāng)事人,并有相關(guān)人員攝錄下這一過(guò)程。以上暫扣的這個(gè)環(huán)節(jié)往往是我們以前工作中最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié),有些隊(duì)員為了省事,或者隊(duì)員之間配合不到位,都會(huì)造成最后的被動(dòng)局面。這在今后的工作中將進(jìn)一步得到強(qiáng)化。
當(dāng)然,要從根源上遏制各類(lèi)流動(dòng)攤現(xiàn)象,關(guān)鍵還是在于整治后的長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)此中隊(duì)進(jìn)行了深入的思考研究,在今后的工作中要做到細(xì)化網(wǎng)格管理,提高巡查頻率,強(qiáng)化執(zhí)法力度,擴(kuò)大法制宣傳,加強(qiáng)部門(mén)配合。力爭(zhēng)為市民創(chuàng)造一個(gè)整潔、干凈、有序、和諧的生活環(huán)境。