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第一篇:城管培訓心得體會
12月14、15日兩天,在縣教育局的精心安排下,我們在教師進修學校進行了有關法律法規(guī)的學習,通過學習,讓我受益匪淺,感受很深。
兩天的學習,認真學習了《未成年人保護法》,和中央的改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和六項禁令,還有六中的李高原老師講的如何依法治校、檢察院李科長講了如何預防職務犯罪。
通過對《未成年人保護法》的學習,使我對有關未成年人保護的知識有了更深的了解,對未成年人有哪些權益受到國家的保護、當未成年人的合法權益受到侵害時應該怎么辦有了一定的了解。
未成年人保護法是我國第一部保護未成年人權益的專門法律,它具體規(guī)定了保護未成年人的指導思想、保護內容、保護工作的原則,對未成年人的合法權利予以家庭保護、學校保護、社會保護和司法保護的方法與內容,以及各種侵害未成年人合法權益行為的法律責任,是一部保護未成年人合法權利的基本法。它的頒布和實施,充分體現(xiàn)了黨和政府以及全社會對未成年人健康成長的重視和關懷,為維護未成年人合法權益,優(yōu)化少年兒童成長環(huán)境提供了有力的法律保障。未成年人處于身心發(fā)育的特殊階段,決定了其始終處于一種被撫養(yǎng)、被監(jiān)護、被教育、被保護的地位。在生活中,未成年人的人格尊嚴常常受到監(jiān)護人、教師及其他成年人的侵犯,嚴重傷害了未成年人的人格和自尊心。如:在一些學校里,侵犯學生權利、傷害學生自尊心的現(xiàn)象時有發(fā)生,或多或少存在體罰和變相體罰學生的行為。如有時罰站,有時一個學生違紀全班同學挨批,優(yōu)待尖子生,有時對后進生態(tài)度粗劣等。這些做法不僅違背了有關法律的'規(guī)定,嚴重危害了學生的身心健康。因此,我們教師要全面準確地理解自身的權利和義務,關心愛護全體學生,尊重學生人格,促進學生的品德、智力、體質等方面全面發(fā)展,杜絕有害于學生的行為或其他侵犯學生合法權益的行為。
縣紀委書記李高樓通過很多的事例深入淺出的講了中央八項規(guī)定和六個禁令,通過學習中央的八項規(guī)定和六個禁令,規(guī)定具有很強的針對性,也暴露出黨員干部作風方面特別是思想作風、工作作風方面存在的問題,其教訓是深刻的,影響是深遠的,后果是嚴重的,使黨的形象在人民群眾中遭受了嚴重損壞。通過反面典型教材的學習,使我心靈受到極大震動,思想受到深刻洗滌,更是從中得到一些深層次啟示和警醒。在行使權力中,必須要做到“自重、自省、自警、自律”。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,時刻用高標準嚴格要求自己,約束自己,增強拒腐防變的自覺性。同時汲取反面典型的教訓,舉一反三,引以為戒,避免重蹈覆轍。
六中校長李高原講了在學校中,我們要依法治校,就是在民主的基礎上,依照憲法和法律的規(guī)定,尤其是教育法律法規(guī)的規(guī)定,運用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段等來治理學校、管理學校的各項事務,使學校的各項工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。實現(xiàn)學校管理與運行機制的制度化、規(guī)范化,形成政府宏觀管理,學校依法按照章程自主辦學,依法接受監(jiān)督的新格局。在建設和諧校園的過程中,依法治校具有重要的地位和價值。在以后的教學過程中,我會不斷地努力學習各項法律法規(guī),依法治教,做學生的好伙伴,爭取創(chuàng)造平等和諧的環(huán)境讓學生們健康快樂地成長。
最后縣檢察院李科長通過很多現(xiàn)實中高級干部腐化墮落的案例,給我們講了預防職務犯罪的問題,通過對預防職務犯罪的學習,教育我們在以后的工作學習中我要進一步加強政治理論的學習,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,認真遵守有關法律法規(guī)。充分認識職務犯罪的危害性,認識到職務犯罪對國家、對人民、對單位、對家庭、對自己都是有百害無一利。同時要不斷加強自身修養(yǎng),提高專業(yè)業(yè)務水平,增強為人民服務的本領,也要充分認識到預防職務犯罪的重要性,充實法律知識,提高防腐拒變的能力,防微杜漸。
今后我一定要用法律知識來武裝自己,讓自己成為一個真正知法、執(zhí)法的合格校長。讓我們在傳授科學文化知識的同時,保護學生的身心健康,保障學生的合法權益,使自己的教育對象能夠健康快樂地成長,同時嚴格遵守國家制定的法律法規(guī),成為一個稱職的校長!
第二篇:城管群眾路線心得體會
牢記宗旨 恪盡職守
努力做人民群眾滿意的城市管理工作者
黨的群眾路線教育實踐活動,吹響了新時期加強群眾工作的“集結號”,通過系統(tǒng)學、認真思,使我進一步深刻地認識到開展黨的群眾路線教育實踐活動,是加強學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設的重大部署,是增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大舉措,是黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措,是黨夯實執(zhí)政根基,鞏固執(zhí)政地位,保持黨的先進性、純潔性的必然要求。城管執(zhí)法工作身處服務群眾一線,如何積極響應黨的號召,提高服務群眾本領,推動城管執(zhí)法事業(yè)和諧發(fā)展,我有以下幾點體會:
一、牢記黨的宗旨,自覺做到為民務實清廉
通過對中央、省、青島和市委領導重要講話的學習領會,我對為民、務實、清廉要求有了更進一步的認識。第一,為民是黨的群眾路線的核心。中國共產黨以全心全意為人民服務為宗旨,始終把人民群眾作為黨的勝利之本、力量之源。只有讓人民真正得到實惠,真正改善人民群眾的生活水平,才能真正做到立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求,才能保證黨和人民的事業(yè)不斷發(fā)展。作為一名領導干部,就是要自覺做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,時刻心里裝著群眾,作決策時想著群眾,干工作時依靠群眾、發(fā)動群眾、為了群眾。第二,務實是黨的群眾路線的基礎。領導干部的一言一行、一舉一動,群眾都看在眼里、記在心上。干部心系群眾、埋頭苦干,群眾就會贊許你、擁護你、追隨你;干部不務實事、驕奢淫逸,群眾就會痛恨你、反對你、疏遠你。作為一名領導干部,就要帶頭弘揚實干精神,自覺做到謀事實、創(chuàng)業(yè)實、做人實,敢于擔當,腳踏實地,真抓實干,勇于直面矛盾,善于解決問題,逢山開路、遇河搭橋,踏石留印、抓鐵留痕,通過大干、苦干、實干,不斷提升城市整體形象和內在品質,讓我們的百姓更安居、樂業(yè)、幸福。第三,清廉是黨的群眾路線的保證?!拔锉叵雀笙x生”??倳浺辉俑嬲]各級領導干部:我們黨是全心全意為人民服務的政黨,新形勢下黨面臨著許多嚴峻的挑戰(zhàn),黨內存在著許多亟待解決的問題,特別是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大力氣解決。作為一名領導干部,我們就要始終做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,自覺講黨性、重品行、作表率,誠實做官,干凈干事,胸懷坦蕩,一身正氣,管好小節(jié),硬起腰板,以人格魅力贏得人心。
二、踐行群眾路線,忠實履行城管執(zhí)法崗位職責
總書記在《全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作》中闡述道:我們要堅持黨的群眾路線,堅持人民主體地位,時刻把群眾安危冷暖放在心上,及時準確了解群眾所想、所思、所盼、所憂、所急,把群眾工作做實、做深、做細、做透。放在城市管理工作上,亦是如此,群眾路線貫徹落實好了,“激浪輕舟疾若風”,事半功倍;反之,則“雪擁藍關馬不前”,事倍功半。那么,城管隊伍該如何堅持走好群眾路線?我認為,必須要堅持好四條原則:一是以真誠為先導。就是要堅持以人為本、誠心服務,將剛性法律柔性執(zhí)行,遵循“教育為主、處罰為輔”的原則,時刻以一種服務的心態(tài)開展執(zhí)法活動,尊重行政相對人的人格,以平等的姿態(tài)對待管理與被管理的關系,對當事人重在宣傳教育,使其認識到違法行為的社會危害性,認識到行政執(zhí)法的出發(fā)點是維護群眾的整體利益。二是以務實為基礎。就是要把解決好群眾反映的城市管理問題作為工作的出發(fā)點和落腳點,按照“七分服務、二分管理、一分執(zhí)法”工作法,深入群眾、貼近管理對象,把市民群眾的意見建議收集上來,認真加以研判,對群眾說的對的,我們就立即去落實、去改正;對群眾說的錯的,我們給予法理說服;對我們一時不能解決的,我們要耐心地向群眾說明白,解釋清楚。通過直面問題、找準短板,確保依法行政和執(zhí)法為民措施落到實處,真正讓群眾享受到城市管理帶來的實惠和便捷,使城管執(zhí)法與民眾的關系在沉甸甸的信任中變得越來越密切。三是以創(chuàng)新為手段。就是要積極推進自主創(chuàng)新發(fā)展,大膽探索新思路、新舉措,以創(chuàng)新的思路來解決城市發(fā)展進程中的種種困難和問題;要著眼于提高執(zhí)法人員的素質,規(guī)范管理制度、優(yōu)化管理流程,有效實現(xiàn)從經(jīng)驗管理到科學管理的轉變。在管理方式上要從粗放轉向精細,從靜態(tài)轉向動態(tài),從分散轉向綜合,堅持走城管事業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。四是以服務為保障。就是要牢固樹立“管理就是服務、執(zhí)法就是責任、權力就是奉獻”的思想,正確處理嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關系,學會換位思考,積極探索能避免、減少和化解與執(zhí)法對象之間沖突的執(zhí)法技巧、執(zhí)法藝術和執(zhí)法方法,注重疏堵結合,多實行溫馨提示,設身處地為管理對象排憂解難,努力贏得管理對象的理解和支持。
三、深懷愛民之心,切實增進同人民群眾的感情
“真心愛民”,就是對人民群眾要有深厚的感情。鄧小平同志曾經(jīng)滿懷深情地說過:“我是中國人民的兒子,我深情地愛著我的祖國和人民?!苯乖5摗⒖追鄙韧驹谌ヌ酵鹿牙先藭r,都曾動情地說:“我就是您的兒子……”我們黨的各級領導干部都應該視人民為父母,發(fā)自內心、出于本能的熱愛人民。要甘為孺子牛,而不能以“父母官”自居,甚至做官老爺,凌駕于人民群眾之上。要傾聽民聲,體察民情,把群眾的安危冷暖時刻放在心上?!吧砀改附詾榘傩?,衣食住行全賴人民”。城管執(zhí)法工作者對群眾的感情應當是公仆之情、反哺之情、感恩之情,要增進這份感情必須常懷“三心”:一是執(zhí)法辦案存“公心”。牢記公仆身份,嚴格依法辦事,時刻把個人言行置于黨紀國法之下,正確行使行政處罰自由裁量權,決不辦“人情案”、“關系案”、“金錢案”,永不讓群眾戳脊梁骨;二是做工作有“耐心”。處理問題不偏不倚,遇到難題不推不避,以法為據(jù),兼顧情理,把群眾滿意作為衡量和檢驗工作的根本標準,讓群眾信服;三是時刻裝著“愛心”。要講博愛、懂惻隱,真正把群眾當親人,訪貧問苦,排憂解難,對執(zhí)法對象多一點設身處地的同情、理解,少一點對立、打擊意識;對其違法行為,多一點耐心的勸解、疏導,而少一點粗暴的罰款、沒收。只要深懷這“三心”,每位執(zhí)法隊員都能踐行好黨的群眾路線,贏得群眾的支持和信賴。
四、轉變利民之念,切實改進城管隊伍作風
踐行黨的群眾路線,首先是轉變觀念、改進作風,既要有利民之心,也要有律己之嚴,積極推進由“法治城管”向“服務城管”的轉變,讓群眾從一言一行中看到變化、產生好感、增加對城管執(zhí)法者的信任?!氨忝瘛笔欠盏幕A。便民、利民、為民是城管執(zhí)法工作永恒的主題,如何打造服務城管,便民是服務的基礎。在執(zhí)法工作中,提前介入,上門服務,陽光執(zhí)法,熱情周到,將相關城管行政許可辦事程序、方式和電話以及行政處罰依據(jù)等向社會公開,嚴格執(zhí)行“一次性告知制”,盡量減少辦事單位或個人的往返次數(shù),避免和減少辦事程序帶來的不便和困惑,提高全社會對城管執(zhí)法工作的滿意度。“快捷”是服務的根本。執(zhí)法工作要以服務為先導,快捷是服務的“根”,必須做到快接、快辦、快結。能提前辦理的提前辦理,不能提前辦理的,嚴格按照時限辦結。對于前來辦事的單位或個人,要熱情接待,及時詢問、了解要辦的事項,查閱相關資料,盡快幫助辦事單位或個人解決實際問題。建立有報必接、有問必答、快速處理、及時反饋的工作機制,解決好社會關注、群眾企盼的熱點、難點問題,維護社會的和諧與穩(wěn)定?!皟?yōu)質”是服務的核心。優(yōu)質的服務是提升城管執(zhí)法工作社會影響力、增強社會對城管執(zhí)法工作信心的有效途徑。一方面切實提高執(zhí)法人員能力和水平,通過開展崗位練兵活動,提升隊伍的整體素養(yǎng);另一方面切實提高執(zhí)法人員廉政意識。通過不斷開展廉政教育、警示教育,提高執(zhí)法人員自警、自律、自勵意識。同時,要注重開辟爭先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)標奪標的服務載體,激發(fā)執(zhí)法人員對工作盡心盡力、精益求精的工作熱情,為依法行政打下堅實的基礎。
五、練硬為民之功,切實提高做群眾工作的能力
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野?!睍旧?、機關里提高不了群眾工作能力,必須要要到群眾最需要的地方去、學會傾聽群眾的心聲、千方百計為群眾辦實事。我們必須積極適應新形勢下的城管行政執(zhí)法工作的需要,提高做好群眾工作的能力。一是要轉變理念。要牢記城管執(zhí)法就是服務、城管執(zhí)法就要服務、城管執(zhí)法必須服務的宗旨,樹立城市管理要貼近市民、服務市民、惠及市民的理念,堅持“既要城市形象,又要執(zhí)法形象”,變單純執(zhí)法為“執(zhí)法+管理+服務”三位一體,使城市管理順應市民群眾的生活需求。同時,要加強城管人職業(yè)榮譽感、認同感和歸屬感的培育,把城市管理作為一項可以為之無私奉獻、不懈奮斗的光榮事業(yè)。二要請群眾參與。城市管理件件關系百姓,事事關系民生,要拓寬社情民意表達渠道,搭建多種形式的與市民溝通的平臺,讓群眾知曉城管執(zhí)法的職能范圍和法律法規(guī),應當遵守什么樣的規(guī)定,什么樣的行為將受到處罰,對群眾不滿意的事列表建檔、逐一排查解決。三要贏得群眾支持?,F(xiàn)代城市管理的綜合性,決定了城管執(zhí)法的集中性。城市的小商販問題,不僅僅是監(jiān)管方面的問題,它牽涉就業(yè)、附近農村經(jīng)濟發(fā)展階段及發(fā)展模式、市場準入門檻、商業(yè)服務布局、供求關系以及居民生活習慣等諸多方面,牽一發(fā)而動全身。因此,我們必須要著力解決弱勢群體之需、群眾關注之切的問題,把工作做到群眾的心坎上,才能最大限度地密切執(zhí)法者與市民的關系,充分贏得群眾理解和支持,把矛盾化解于執(zhí)法過程、解決在萌芽狀態(tài)。
六、多干惠民之事,切實回應人民群眾的新期待
“天下大事必做于細”。要通過辦理一件件小事、實事、好事回應群眾期待,累積群眾信任,促進社會和諧。重點是要以打造“整潔、暢通、安靜”的城市環(huán)境為目標,扎實推進城市環(huán)境綜合整治工作,讓城市環(huán)境更加舒適、舒心。一是建立問題處置快速反應機制。通過推進“直通?聯(lián)辦”機制改革,提高城管執(zhí)法服務熱線的辦事效率,真正構建起城市管理大聯(lián)動格局,從而實現(xiàn)對城市管理問題的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早處置、早解決。二是全面推開城管綜合執(zhí)法工作。向全部鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))派駐城管綜合執(zhí)法中隊,著力解決屬地管理責任與職權不匹配、違法行為看得管不了的問題。探索建立網(wǎng)格管理執(zhí)法責任制,城管執(zhí)法隊員定崗定責包網(wǎng)格,形成橫到邊、縱到底的巡查監(jiān)管機制,形成“人在格中走、事在格中做”的工作格局。三是推進社區(qū)城管工作站建設。將有物業(yè)管理的居民小區(qū)全部納入城管執(zhí)法進社區(qū)工作推廣范圍,充分發(fā)揮物業(yè)管理資源和城管執(zhí)法優(yōu)勢互補、信息互通、聯(lián)動互助作用,形成“物業(yè)為主、城管參與,雙管齊下、內外同治”的管理格局,縮短城管執(zhí)法服務市民群眾的距離。四是合理規(guī)劃設置便民攤點。按照“便民利民、合理布局、疏堵結合、規(guī)范管理”的原則,在不影響市容、不妨礙交通的前提下,在城區(qū)部分支路設置一批銷售蔬菜、水果等農副產品及提供修鞋、配鑰匙等一般性便民服務攤點。五是加強市容環(huán)境秩序綜合整治。采取錯時執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、遞進式執(zhí)法和中隊集中執(zhí)法模式,強化占路經(jīng)營、店外擺放、亂倒垃圾、亂貼亂畫、亂拉亂掛、毀綠破路、運輸灑漏、噪音擾民等違法行為的綜合治理。進一步健全違法建筑巡查、查處、監(jiān)管、督辦、聯(lián)動、考核機制,對新增違法建筑做到零容忍、嚴打擊、快清理,推進清違工作向縱深發(fā)展。
第三篇:執(zhí)法培訓心得體會
第一條 為保障各級環(huán)境保護主管部門具有行政執(zhí)法資格的人員(以下簡稱環(huán)境執(zhí)法人員)嚴格、規(guī)范、公正、文明、廉潔執(zhí)法,根據(jù)《環(huán)境保護法》等法律法規(guī),結合工作實際,制定本規(guī)范。
第二條 環(huán)境執(zhí)法人員在實施現(xiàn)場檢查、案件調查、排污費征收和督查時,適用本規(guī)范。
第三條 嚴格執(zhí)法。依法行政,堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,不得包庇、縱容、袒護環(huán)境違法行為。
第四條 規(guī)范執(zhí)法。熟悉掌握執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程,按照法定的權限、時限和程序履行職責,服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令。
第五條 公正執(zhí)法。堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩。程序公正與實體公正相統(tǒng)一,程序優(yōu)先,不得濫用自由裁量權。
第六條 文明執(zhí)法。不斷提升執(zhí)法素養(yǎng)和執(zhí)法水平,尊重和保護當事人的陳述、申辯、聽證等合法權利,保守當事人的商業(yè)秘密,不得粗暴執(zhí)法。
第七條 廉潔執(zhí)法。嚴格遵守廉政規(guī)定,做到:
(一)不得收受當事人的禮品、禮金、有價證券和報銷應由個人支付的費用。
(二)不得接受當事人的宴請、參加其邀請的娛樂活動和營銷活動。
(三)不得脅迫當事人、向其索要錢物、推銷環(huán)保商品和服務、干預和承攬環(huán)保工程以及其他謀取私利行為。
第八條 除例行檢查和驗收檢查外,現(xiàn)場檢查均應當采取突擊檢查方式實施,不定時間、不打招呼、不聽匯報,直奔現(xiàn)場、直接檢查,不得向當事人通風報信。
第九條 現(xiàn)場檢查時,環(huán)境執(zhí)法人員不得少于兩人。當事人或者其他有關人員在場的,應當向其出示執(zhí)法證件、表明身份、說明來意和執(zhí)法依據(jù),告知其申請回避的權利和配合調查的義務,告知其拒絕、阻礙、隱瞞或者提供虛假情況可能承擔的法律責任。
第十條 現(xiàn)場檢查時,應當場制作檢查記錄,內容包括當事人基本情況、環(huán)境管理手續(xù)情況、污染治理設施運行情況、污染物排放情況及檢查實施情況等。檢查記錄應當真實、明確、規(guī)范。
第十一條 現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)當事人有環(huán)境違法行為的,應當責令改正,提出整改要求,對環(huán)境違法情況和責令改正內容作出檢查記錄,并按程序報告。
第十二條 調查案件時,需實施現(xiàn)場檢查的,按第九條至第十一條執(zhí)行。
第十三條 調查案件時,應當根據(jù)案件性質和調查要求對當事人的基本情況、違法事實、危害后果、違法情節(jié)等情況,進行全面、客觀、及時、公正的調查。
第十四條 調查案件時,應當制作現(xiàn)場筆錄或者詢問筆錄?,F(xiàn)場筆錄應當有環(huán)境執(zhí)法人員簽名和當事人簽名、蓋章。
當事人拒絕簽名、蓋章或者不能簽名、蓋章的,應當注明情況。當事人拒不到場、無法找到當事人的,不影響調查取證的進行。有其他人在場的,可由其他人簽名。詢問筆錄應當有環(huán)境執(zhí)法人員簽名和被詢問人簽名、蓋章或者按指印。
第十五條 調查案件時,發(fā)現(xiàn)當事人其他環(huán)境違法行為的,應當按程序報告,根據(jù)指示并案處理或者另案處理。
第十六條 調查案件時,做到:
(一)不得擅自增減、變更案件調查內容。
(二)不得擅自向當事人泄露舉報人、投訴人相關信息。
(三)依法收集與案件有關的證據(jù),不得以暴力、威脅、引誘、欺騙及其他違法手段獲取證據(jù)。
(四)不得隱匿、毀損、偽造、變造證據(jù)。
第十七條 調查案件時,做到:
(一)違法事實清楚、法律手續(xù)完備、證據(jù)充分的,作出明確的調查結論。
(二)違法事實不成立的,提出已查明的事實和證據(jù),作出違法事實不成立的結論。
(三)違法事實不清,法律手續(xù)不完備,證據(jù)不充分的,作補充調查。
第十八條 調查終結后,適用簡易程序當場作出行政處罰決定的,應當自決定之日起3個工作日內報所屬環(huán)境保護主管部門備案。不得超越法定職權、違反法定程序或者條件適用簡易程序作出行政處罰決定,不得以行政處罰要挾當事人或向當事人索要財物。適用一般程序的,應當將已查明的環(huán)境違法行為的事實、證據(jù)和初步處理意見,送有環(huán)境行政處罰權限的部門審查。
第十九條 應當按照國家規(guī)定的方式、方法核定排污者污染物排放量。應當按照國家或者地方規(guī)定的排污費征收標準征收排污費,不得擅自提高或者降低排污費征收標準。不得擅自設立收費項目,改變收費范圍。
第二十條 不得協(xié)商收費、人情收費。不得違反規(guī)定批準減繳、免繳、緩繳排污費或者擅自減征、免征、緩征。
第二十一條 應當及時將征收的排污費繳入國庫。任何單位和個人不得截留、擠占、挪作他用。
第二十二條 督查前,應當制定督查工作方案,嚴格按照督查工作方案實施督查,變更督查工作方案應當報請組織督查的部門同意。
第二十三條 對地方各級人民政府及其相關部門實施督查時,應當依據(jù)督查工作方案,要求督查對象提供相關資料,對其完整性、合法性、客觀性、真實性進行審核,填寫資料審核表和匯總表,列出發(fā)現(xiàn)的問題和需要實施現(xiàn)場檢查的事項。
第二十四條 督查時,需實施現(xiàn)場檢查的,按第九條至第十一條執(zhí)行。需實施案件調查的,按第十三條至第十七條執(zhí)行。
第二十五條 督查結束后,應當作出明確的督查結論,及時向組織督查的部門作出書面報告,提出環(huán)境違法行為的事實、證據(jù)和處理建議。提出通報人民政府、掛牌督辦、約談地方政府、實施區(qū)域限批等重大處理建議應當根據(jù)督查事項的不同,由組織督查的部門或者督查機構集體研究決定。
第二十六條 根據(jù)督查事項的不同,由組織督查的部門或者督查機構向地方政府、有關部門反饋督查情況,并督促地方政府、有關部門及時整改,開展后督察。
第二十七條 在督查時,做到:
(一)不得擅自變更方案實施督查。
(二)不得采取誘導、壓制、強迫等方式進行調查詢問,不得調查詢問與督查無關的內容,不得有歧視和差別待遇。
(三)不得擅自約見督查對象或者未經(jīng)組織批準擅自向督查對象反饋情況。
(四)不得以提出通報人民政府、掛牌督辦、約談地方政府、實施區(qū)域限批等處理建議威嚇督查對象。
(五)督查結論應當以事實為依據(jù),不得僅由推斷、猜測等作為督查結論的相關證據(jù),不得作出“可能違法”的督查結論。
第二十八條 應當自覺接受有關部門、社會和公眾的監(jiān)督。
第二十九條 對違反上述規(guī)范的,由有管理權的部門作出以下處理:
(一)根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予批評教育、脫崗培訓、調離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理,處理情況應當作為考核、獎懲、任免的重要依據(jù)。
(二)情節(jié)嚴重,造成嚴重后果的,給予行政處分。
(三)構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條 本規(guī)范由環(huán)境保護部負責解釋。
第三十一條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。
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第四篇:城管培訓心得體會
為貫徹落實王永康市長的批示精神,學習重慶市南川區(qū)城市管理工作的先進經(jīng)驗,開拓視野,更好地服務麗水社會經(jīng)濟的發(fā)展,2月29日至3月2日,麗水市城市管理局局長吳小平率中層干部一行11人,赴重慶市南川區(qū)專題學習考察城市管理與執(zhí)法工作??疾旖M實地參觀了南川的南園路、半溪河、花山公園、區(qū)政府廣場、北街、西街,流動攤販疏導點、建筑施工工地、店招店牌等項目,并開展了面對面的座談交流。所聽、所看、所談深有感觸,倍受啟發(fā),整體感覺南川區(qū)的經(jīng)濟活力很強,城市的規(guī)劃、建設、管理意識超前,水平很高。所到之處改革、開放、發(fā)展的氣息撲面而來,大思路、大繁華的景象盡收眼底,城市市容整潔、秀美、管理有序、文明,環(huán)境優(yōu)美宜人,人民安居樂業(yè)。通過實地學習考察,收獲不少,在許多方面值得我們麗水學習和借鑒。
一、南川區(qū)城市管理基本情況
南川地處重慶南部,位于四川盆地東南邊緣與云貴高原過渡地帶,幅員2602平方公里,1994年4月撤縣設市,20xx年10月撤市設區(qū),轄3個街道、31個鄉(xiāng)鎮(zhèn),66萬人口,是重慶“135”發(fā)展部署定位打造的區(qū)域經(jīng)濟中心和特色旅游區(qū)。全區(qū)正在大力實施舊城改造、新城開發(fā)、生態(tài)城建設“三城同建”,推進平安、健康、森林、暢通、宜居“五個南川”建設,建成區(qū)近20平方公里,城鎮(zhèn)化率達48。9%,南川區(qū)實行“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”城市管理體系,建立由市政部門牽頭,部門街道分級負責的機制。市容日常維護管理工作主要落實到市政園林管理局,市政園林管理局內設辦公室、市政設施科、市容環(huán)衛(wèi)科、園林綠化科4個職能科室,下屬市政設施管理所、園林綠化管理所、市政環(huán)境衛(wèi)生管理所、市政園林執(zhí)法支隊4個事業(yè)單位,執(zhí)法支隊承擔市區(qū)的市容環(huán)境整治和執(zhí)法工作,下設綜合科、違章處理辦公室和5個大隊。近年來,南川區(qū)各部門,緊緊圍繞南川區(qū)委、區(qū)政府總體部署,扎實開展宜居城市建設、成功創(chuàng)建了重慶衛(wèi)生城、文明城、森林城、生態(tài)城、山水園林城和中國優(yōu)秀旅游城市目的地,使南川這座悠久的城市,增添著無窮的魅力。
二、南川城市管理的做法與經(jīng)驗
1、領導重視、體制順暢??疾熘校洗▍^(qū)市政園林管理局談得最多的就是王永康市長在南川區(qū)當區(qū)委書記時如何親自抓城市管理,帶動了南川區(qū)各級黨委、政府的高度重視,對城市管理工作的空前好轉起到了非常重要的領導作用。南川區(qū)推進“五個南川”建設,明確各項城市管理工作的具體目標,“以民生為導向、家庭式管理”的城市管理理念狠抓城市管理,舉全區(qū)之力開展“三城同建”和“六城同創(chuàng)”,全面整治城區(qū)干道、背街小巷,改善了城市環(huán)境,完善了城市功能。
通過建立‘兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡’城市管理工作機制,區(qū)委區(qū)政府牽頭,市政局組織,各部門分工合作,劃分網(wǎng)格,分片包干落實責任,建立起精細化治管模式。對城市管理對象實施精細、準確、快捷的規(guī)范與控制,強化城市公共服務配套。在清潔打掃中,實行周期保潔機制,嚴格實行橫向到邊,縱向到底的精細化清掃保潔機制。同時市政園林局還具有參與編制城市規(guī)劃和審批、建設的職能,極大的提高了管理效能,使市容環(huán)境建設與管理實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
2、嚴格督查、考核到位。南川完善的督查考核機制,對城市管理起到了積極推動作用。由區(qū)政府實施對涉及城市管理的各部門進行監(jiān)督考核。方式多種多樣,有區(qū)委書記、區(qū)長定期帶有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的一把手“拉練”形式,也有行業(yè)管理參與形式,還有由專家、社會代表、人大政協(xié)等共同監(jiān)督考核形式。健全“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”城市管理體系,完善區(qū)級領導作為網(wǎng)絡化片區(qū)管理的第一責任人的制度,實施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理、園林綠化網(wǎng)格化管護、市容市貌網(wǎng)格化執(zhí)法,確保實現(xiàn)城市管理無縫覆蓋。建立由區(qū)市政部門牽頭,有關部門配合、街道辦事處分級負責的責任機制。嚴格執(zhí)行沿街商鋪、門店、單位小區(qū)住戶門前“五包”責任制度。完善市容環(huán)境檢查考評辦法,對城市管理實施“三位一體”監(jiān)督。
督查考核堅持“激勵為主、處罰為輔、獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、效能優(yōu)先、兼顧公平”原則,涵蓋工作職能、工作任務、各項規(guī)章制度執(zhí)行和落實、各項主要工作指標進展等方面。督查形式為:日常督查,依據(jù)工作目標、任務和規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,并對督查對象提出處理意見;跟蹤督查,形成監(jiān)督和激勵的長效機制,對照工作規(guī)劃,提出整改或改進建議;階段性督查,掌握工作進程,為黨政領導提供情況和提出建議;中心工作和突擊性任務督查,確保任務按預定方案落實和完成;及時通報,編發(fā)專項《督查通報》,總結經(jīng)驗,推介典型,提升工作。敢動真格,嚴實督辦,并每月按考核結果對各相關部門進行排名,通過新聞媒體公布,形成你追我趕的良好局面。
3、集中財力,全面改造。南川在城市公共環(huán)境營造和管理方面舍得投入,使我們考察組感觸很深。據(jù)了解,南川去年在城市管理方面投入了14億元,實施了64個建設項目,精細化建設城市,實現(xiàn)了城市形象的完美蝶變。在已啟動的河濱商圈改造基礎上,對城區(qū)170萬平方米危舊房制定通透改造規(guī)劃,在延續(xù)城市文脈的前提下,分片區(qū)推進舊城改造,加快提升老城區(qū)形象。實施以道路黑化、環(huán)境綠化、街面美化、衛(wèi)生潔化、街區(qū)亮化等“五化”為主要內容的城市環(huán)境綜合整治。去年,改造提升金佛大道、火車站大道、北街等5條主要街道;改造提升高寺路、升清橋花園等7條背街小巷和3個住宅小區(qū)。建成了體育中心、市民廣場,新建8條7。2公里城市大道,形成連接舊城、新城、生態(tài)城的5干4環(huán)3支6連線路網(wǎng)格局。打造以銅雕、石雕、浮雕構成的具有南川人文特色的城市雕塑景觀。新建城區(qū)公廁31座,改造26座。城區(qū)裝燈率達100%,覆蓋率達100%。全面完成主次干道、窗口地區(qū)店招店牌整治,規(guī)范整治店招店牌2995塊16221平方米,規(guī)范率達89%。建設各類城市綠地359萬平方米,增加公共綠地383萬平方米,人均公共綠地面積達29。01平方米。南川正是有了巨大的人、財、物的投入,才使城市面貌發(fā)生了巨大的變化。
三、多措并舉,努力打造“秀山麗水、養(yǎng)生福地”的幾點建議
麗水雖然與南川在地理區(qū)域、環(huán)境優(yōu)勢、經(jīng)濟實力等諸多方面存在差異,但通過此次學習考察,我們深刻認識到市委、市政府提出的“秀山麗水、養(yǎng)生福地”區(qū)域定位,“綠色崛起、科學跨越”戰(zhàn)略總要求,完全符合麗水城市發(fā)展的理念,市委、市政府對城市管理工作的重視和支持也為我們城市管理的發(fā)展奠定了良好的基礎。對照南川的.經(jīng)驗,結合麗水的實際,就如何做好城市管理工作提出以下幾點建議:
1、進一步理順城市管理體制。
(1)許可與管理是一個統(tǒng)一的整體,不能割裂,一旦分開相互獨立就可能出現(xiàn)相互推諉、扯皮的問題,為此建議加強市直相關部門的溝通交流,建立聯(lián)動機制,相關許可事項進行聯(lián)合審批,執(zhí)法部門有所參與,形成一種合作意識,真正實現(xiàn)審批、管理和執(zhí)法的一致性。
(2)數(shù)字城管是服務城市管理的一個平臺,為充分發(fā)揮數(shù)字城管的有效作用,建議數(shù)字城管與執(zhí)法進行融合,以達到共同管理好城市的目的。
(3)鑒于目前麗水一市一區(qū)的現(xiàn)狀,建議進一步建立健全市、區(qū)兩級的聯(lián)動機制,深化、完善街道執(zhí)法大隊相關機制,充分發(fā)揮街道、社區(qū)、城中村的城市管理主體作用,發(fā)揮街道執(zhí)法大隊的執(zhí)法保障作用,真正實現(xiàn)管理與執(zhí)法的無縫對接。
2、建立健全城市管理考核機制。
(1)建議市政府對涉及城市管理職能的相關部門實施聯(lián)動考核,突出城市管理的重要性;建議市政府在共性目標中加入城市管理內容對市直所有部門及蓮都區(qū)進行考核,實現(xiàn)城市管理考核的全覆蓋。
(2)進一步完善蓮都區(qū)政府對街道的城市管理考核機制,建立街道對社區(qū)、城中村的城市管理考核制度,由區(qū)政府和執(zhí)法局一同對街道、社區(qū)、城中村的城市管理工作進行考核。
(3)加快推進城市網(wǎng)格化管理的進程,進一步完善執(zhí)法局對街道執(zhí)法大隊的考核機制,充分發(fā)揮大隊網(wǎng)格化管理的作用。
3、加大城市管理投入。
(1)建議老小區(qū)改造時優(yōu)先對街景立面進行改造,切實改觀主次街道的市容市貌,為“六城聯(lián)創(chuàng)”工作打下堅實基礎。
(2)大排檔是一個老大難問題,目前麗水城區(qū)只有火車站一個相對有規(guī)模的大排檔疏導點,不能徹底解決城區(qū)的大排檔問題,建議在城區(qū)西、北方向的合適位置確定大排檔疏導點,加快對大排檔的疏導工作。
(3)建議加快推進城區(qū)蔬菜批發(fā)早市的建設進度,以緩解府前菜場的管理壓力。
(4)小區(qū)改造必須系統(tǒng)考慮基礎設施配套改造,從而解決小區(qū)住戶停車難、出行難、買菜難等造成小區(qū)環(huán)境臟、亂、差的狀況。切勿只是實施單項改造,如燈塔小區(qū)在改造過程中不考慮在小區(qū)周邊建設菜市場,那么燈塔小區(qū)馬路市場的問題就不可能得到徹底解決,燈塔小區(qū)的環(huán)境也得不到改觀,小區(qū)改造也達不到預期的效果。
第五篇:執(zhí)法培訓心得體會
隨著綜合行政執(zhí)法改革的縱深推進,《浙江省綜合行政執(zhí)法事項統(tǒng)一目錄》應運而生,涉及到15個主管部門,488條行政執(zhí)法事項讓我深刻地感覺到了本領恐慌。此時,局里組織了為期三天的能力素質培訓班,期間開展的業(yè)務知識培訓、列隊訓練等課程如久旱逢甘霖,增長了我的業(yè)務知識,堅定了我的理想信念,為執(zhí)法水平地提升指明了前進的方向。
甘當“小學生”,執(zhí)法業(yè)務大學習。學不可以已,要牢固樹立終身學習的理念,虛心向領導學習、向同事學習、向書本學習,要善于思考。不僅要把執(zhí)法業(yè)主相關的法律法規(guī)、政策性文件融匯貫通,也要講究與行政相對人溝通的方式方法,不斷提升執(zhí)法能力。
練就“火眼金睛”,案件質量再提升。天下大事,必作于細,案件質量的高低不僅關乎單位的考核,因為案件質量不達標而敗訴,更關乎的是行政機關的公信力。因此,要以把每一個案件都辦成“鐵案”的目標,對照《行政處罰菜單式法制審核》,做實做細涉違的查處、證據(jù)的收集、文書的制止與送達等各個環(huán)節(jié),高質量的完成每一個案卷。
把握“剛與柔”,為民執(zhí)法守初心。違法必究為剛,文明執(zhí)法為柔。作為一名執(zhí)法人員,維護合法人的利益,為民執(zhí)法是我們的初心,勇于向任何違法行為說“不”是我們的使命。但是,處罰絕不是目的,處罰只是促使公民文明守法的一種手段,因此我們切不能做冰冷的“執(zhí)法機器”,我們要堅持處罰與教育相結合,在執(zhí)法中多一分文明,讓行政相對人多一分理解。
天下之事,不難于立法,而在于法之必行。通過本次培訓,讓我更深一步體會到了依法行政的重要性、提升執(zhí)法能力的緊迫性,我將化壓力為動力,在業(yè)務知識、案件質量、“剛與柔”上下功夫,學有所思、學以致用。