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第一篇：城管執(zhí)法心得體會

城管執(zhí)法創(chuàng)新心得體會作為城管執(zhí)法部門，一方面，要為全縣經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境另一方面，要推進(jìn)城市管理工作自身的科學(xué)發(fā)展。開展好解放思想大討論活動，就要從這兩個方面去認(rèn)識學(xué)習(xí)，查找差距，研究措施，著力解決更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局的問題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念、思維方式、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作方法，使全體人員觀念大轉(zhuǎn)變、素質(zhì)大提升、工作水平大提高?！鄙喜炭h城市管理辦公室黨支部書記、主任宋文標(biāo)在上蔡縣城市管理辦公室解放思想大討論活動動員大會上的一席話至今令上蔡縣城管辦全體人員記憶猶新。抓學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。在活動中，上蔡縣城管辦把學(xué)習(xí)作為一條主線貫穿始終，做到“五個落實”、“六個結(jié)合”

?！拔鍌€落實”，即學(xué)習(xí)時間落實、學(xué)習(xí)地點落實、學(xué)習(xí)人員落實、學(xué)習(xí)內(nèi)容落實、學(xué)習(xí)效果落實“六個結(jié)合”，即專題輔導(dǎo)與集中討論相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作實際相結(jié)合、學(xué)習(xí)與整改相結(jié)合、播放遠(yuǎn)程教育片與座談討論相結(jié)合、考核和考試相結(jié)合，促進(jìn)了學(xué)習(xí)的深入開展。

學(xué)習(xí)階段，上蔡縣城管辦全體人員共記讀書筆記196篇，寫心得體會392篇，撰寫理論文章7篇，編發(fā)內(nèi)部學(xué)習(xí)簡報10期，學(xué)習(xí)取得了扎扎實實的效果。搞查擺，解決實際問題。為切實找準(zhǔn)并解決影響城市管理發(fā)展的舊思想、舊觀念和舊體制，使全體人員牢固樹立中心意識、服務(wù)意識、創(chuàng)優(yōu)意識，實現(xiàn)執(zhí)法理念由“我為城市管人民”到“我為人民管城市”的轉(zhuǎn)變，上蔡縣城管辦注意在解決實際問題上下工夫，在解決關(guān)鍵問題上下工夫，扎扎實實地解決群眾反映強(qiáng)烈尤其是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舊觀念和舊體制，打造“和諧城管”，讓群眾滿意。他們采取召開各界人士座談會、印發(fā)征求意見表、設(shè)置征求意見箱、公布投訴舉報電話等形式廣泛征求意見和建議。針對查找出來的問題，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改的辦法，落實責(zé)任人和整改時限，限期解決。針對群眾反映的個別執(zhí)法人員作風(fēng)粗暴、方法簡單、辦事效率低以及為民服務(wù)意識淡薄等突出問題，上蔡縣城管辦黨支部召開專門會議進(jìn)行研究，在全體執(zhí)法人員中推行以“一次亮證、一個微笑、一句尊稱、一番解釋”為主要內(nèi)容的“四個一”管理模式，要求執(zhí)法人員做到“三理”，即糾正違章要有理、宣傳教育要講理、執(zhí)法處罰要合理，堅決貫徹“一宣傳、二服務(wù)、三教育、四管理、五處罰”的工作原則，克服方法簡單問題。推行了首問責(zé)任制、首查不罰制、限時辦結(jié)制和銷號整改責(zé)任制，對影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，行政不作為、亂作為和執(zhí)法不廉行為的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

促發(fā)展，創(chuàng)新工作機(jī)制。上蔡縣城管辦著力推動“四個創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關(guān)系、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系，把群眾作為城市管理的“主體”，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突擊型向長效化、由“人治”型向“法治”化轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)精細(xì)化、長效化和人性化管理。

三是創(chuàng)新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式，堅持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的原則，圍繞解決民生問題探索市場化運作和社會化管理新模式，有計劃地放開地攤管理，有條件地增加彈性市場，不斷強(qiáng)化管理疏導(dǎo)，努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機(jī)制。進(jìn)一步探索城市管理社會化路子，把城市管理由城管部門一家“獨唱”變?yōu)椤耙患翌I(lǐng)唱、大家合唱”，有效發(fā)揮各級組織、有關(guān)部門和廣大市民參與城市管理的積極性，整合各種資源，形成管理拳頭，提高綜合管理效率，努力形成調(diào)動社會力量和執(zhí)法資源，實現(xiàn)社會化大城管的氛圍和格局。為推動工作開展，上蔡縣城管辦從實際出發(fā)，堅持把開展活動與推進(jìn)工作緊密結(jié)合起來，切實把解放思想落實在工作中、落實在行動上、落實在發(fā)展的效果上，以工作實績檢驗和衡量大討論活動的成效，讓群眾滿意。并加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市政公共配套設(shè)施，搞好城市綠化美化，積極開展省級衛(wèi)生創(chuàng)建工作。通過各項工作和活動的強(qiáng)力推進(jìn)，上蔡縣城變綠了、美了、亮了、凈了，受到群眾和外商的一致好評。

第二篇：城管法律培訓(xùn)個人心得體會

學(xué)習(xí)了發(fā)生在我市的身邊優(yōu)秀黨員陳祖洪、薛茂興先進(jìn)事跡，收看了福州市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表先進(jìn)事跡報告會，聽了鼓樓區(qū)東街街道軍門社區(qū)支部書記林丹、平潭縣平原鎮(zhèn)紅衛(wèi)村支部書記林希建、市公安局洋中所社區(qū)民警趙鐘欽、福州市格致中學(xué)黨總支副書記鄭捷等4位優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡的報告，對我有很大的啟發(fā)，我想對同志們也有很大的啟發(fā)，剛才同志們都做了很好的發(fā)言。下面談?wù)勎覀€人的體會和感受，以及以先進(jìn)典型事跡為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我們單位實際，查找問題，與同志們共同交流、學(xué)習(xí)。

一、從先進(jìn)典型事跡中，體會到：

1、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。 只有對所從事的工作有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，才能持之以恒地把平凡的工作甚至是不起眼的小事做好。一個人一輩子做幾件急、難、險、重的事，甚至是幾件很有影響的大事是不難的，難的是一輩子把平凡的工作甚至是不起眼的小事做好。因為我們不可能天天遇到急、難、險、重的事，或者驚天動地的大事，長年累月要干很平凡甚至不起眼的小事。黨員能勇于承擔(dān)急、難、險、重的任務(wù)，把所謂的大事做好，也能把平凡的工作甚至把件件小事做好，在群眾中就有說服力。如陳祖洪，大學(xué)本科畢業(yè)分配在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法庭，能夠扎根基層，以生命鑄天平，就是有事業(yè)心、責(zé)任感，心系群眾，把群眾的事情放在心上，把群眾的冷暖系在心頭。其他莫不是這樣。

2、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，要在本職崗位上爭創(chuàng)一流業(yè)績。只有在本職崗位上扎實工作，勤奮盡職，樂于奉獻(xiàn)，以滿腔熱情的態(tài)度全心全意為人民服務(wù)，才能做出一流的業(yè)績。如薛茂興、林希建，在村支部書記崗位上，帶領(lǐng)群眾為邁上小康生活之路而努力奮斗，為群眾謀利益，讓群眾過上好日子。在本職崗位上創(chuàng)造出一流業(yè)績，群眾富裕了，感受到黨員及至黨是真心為群眾辦實事，謀利益，不僅促進(jìn)了黨群、干群之間的關(guān)系，也讓我們的黨在群眾心中扎根更深。要在本職崗位上創(chuàng)造一流業(yè)績，應(yīng)要有持之以恒的吃苦耐勞精神，要長期保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍的作風(fēng)。本職崗位上的工作是周而復(fù)始，不斷循環(huán)的，特別是我們醫(yī)保中心的工作，細(xì)致又繁多，沒有持之以恒、吃苦耐勞的精神，長時期以后，易產(chǎn)生不耐煩情緒。所以，特別是我們黨員，更要有持之以恒、吃苦耐勞的精神。其次，必須不斷學(xué)習(xí)科學(xué)文化和專業(yè)知識。沒有一定科學(xué)文化和專業(yè)知識作功底，是干不出一流業(yè)績的

二、查擺問題通過學(xué)習(xí)教育，我感覺到要以****重要思想為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中心工作實際，深入查找我們工作中存在的不足和差距，深入剖析自己，找出個人在工作的的不足和差距。這樣，有利于彌補(bǔ)不足，促進(jìn)工作，在工作中不斷提高自己，創(chuàng)一流業(yè)績。我感覺到，在工作中，我們要加強(qiáng)以下幾個方面的工作：

1、進(jìn)一步提高政策業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識。我們醫(yī)保的業(yè)務(wù)，涉及面廣，政策性強(qiáng)且多，作為醫(yī)保中心的工作人員，我們的基本職責(zé)就是落實和貫徹這些政策與規(guī)定，做好基金的籌集、支付與管理工作。我們工作的對象是廣大參保人員，他們對醫(yī)保政策與規(guī)定、以及醫(yī)、藥等方面不熟悉不了解，也不可能深入了解掌握，同時，作為醫(yī)保的工作人員，特別是我們黨員，就很有必要進(jìn)一步深入鉆研醫(yī)保政策與業(yè)務(wù)技能，一步強(qiáng)化服務(wù)意識。2、要著重解決好當(dāng)前的工作。首先，需要解決與原國有、縣集體企業(yè)解除勞動關(guān)系中的合同制、臨時工與辭職、辭退等自謀職業(yè)人員的基本醫(yī)療保險問題。這些人員為國家建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，現(xiàn)在，失業(yè)了，成為社會上的弱勢群體和困難人員，基本醫(yī)療保險成為他們的希望，我們要抓緊時間調(diào)研，研究切實可行的意見，爭取盡快上報研究，把黨和政府的溫暖及時地送到這些人員心中。其次，要抓緊為進(jìn)入商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險理賠的人員辦理理賠。爭取在3月中旬前完成，切實減輕個人負(fù)擔(dān)。

第三篇：城管培訓(xùn)心得體會

為貫徹落實王永康市長的批示精神，學(xué)習(xí)重慶市南川區(qū)城市管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗，開拓視野，更好地服務(wù)麗水社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2月29日至3月2日，麗水市城市管理局局長吳小平率中層干部一行11人，赴重慶市南川區(qū)專題學(xué)習(xí)考察城市管理與執(zhí)法工作?？疾旖M實地參觀了南川的南園路、半溪河、花山公園、區(qū)政府廣場、北街、西街，流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點、建筑施工工地、店招店牌等項目，并開展了面對面的座談交流。所聽、所看、所談深有感觸，倍受啟發(fā)，整體感覺南川區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力很強(qiáng)，城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理意識超前，水平很高。所到之處改革、開放、發(fā)展的氣息撲面而來，大思路、大繁華的景象盡收眼底，城市市容整潔、秀美、管理有序、文明，環(huán)境優(yōu)美宜人，人民安居樂業(yè)。通過實地學(xué)習(xí)考察，收獲不少，在許多方面值得我們麗水學(xué)習(xí)和借鑒。

一、南川區(qū)城市管理基本情況

南川地處重慶南部，位于四川盆地東南邊緣與云貴高原過渡地帶，幅員2602平方公里，1994年4月撤縣設(shè)市，20xx年10月撤市設(shè)區(qū)，轄3個街道、31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，66萬人口，是重慶“135”發(fā)展部署定位打造的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心和特色旅游區(qū)。全區(qū)正在大力實施舊城改造、新城開發(fā)、生態(tài)城建設(shè)“三城同建”，推進(jìn)平安、健康、森林、暢通、宜居“五個南川”建設(shè)，建成區(qū)近20平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)48。9%，南川區(qū)實行“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理體系，建立由市政部門牽頭，部門街道分級負(fù)責(zé)的機(jī)制。市容日常維護(hù)管理工作主要落實到市政園林管理局，市政園林管理局內(nèi)設(shè)辦公室、市政設(shè)施科、市容環(huán)衛(wèi)科、園林綠化科4個職能科室，下屬市政設(shè)施管理所、園林綠化管理所、市政環(huán)境衛(wèi)生管理所、市政園林執(zhí)法支隊4個事業(yè)單位，執(zhí)法支隊承擔(dān)市區(qū)的市容環(huán)境整治和執(zhí)法工作，下設(shè)綜合科、違章處理辦公室和5個大隊。近年來，南川區(qū)各部門，緊緊圍繞南川區(qū)委、區(qū)政府總體部署，扎實開展宜居城市建設(shè)、成功創(chuàng)建了重慶衛(wèi)生城、文明城、森林城、生態(tài)城、山水園林城和中國優(yōu)秀旅游城市目的地，使南川這座悠久的城市，增添著無窮的魅力。

二、南川城市管理的做法與經(jīng)驗

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、體制順暢?？疾熘?，南川區(qū)市政園林管理局談得最多的就是王永康市長在南川區(qū)當(dāng)區(qū)委書記時如何親自抓城市管理，帶動了南川區(qū)各級黨委、政府的高度重視，對城市管理工作的空前好轉(zhuǎn)起到了非常重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。南川區(qū)推進(jìn)“五個南川”建設(shè)，明確各項城市管理工作的具體目標(biāo)，“以民生為導(dǎo)向、家庭式管理”的城市管理理念狠抓城市管理，舉全區(qū)之力開展“三城同建”和“六城同創(chuàng)”，全面整治城區(qū)干道、背街小巷，改善了城市環(huán)境，完善了城市功能。

通過建立‘兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)’城市管理工作機(jī)制，區(qū)委區(qū)政府牽頭，市政局組織，各部門分工合作，劃分網(wǎng)格，分片包干落實責(zé)任，建立起精細(xì)化治管模式。對城市管理對象實施精細(xì)、準(zhǔn)確、快捷的規(guī)范與控制，強(qiáng)化城市公共服務(wù)配套。在清潔打掃中，實行周期保潔機(jī)制，嚴(yán)格實行橫向到邊，縱向到底的精細(xì)化清掃保潔機(jī)制。同時市政園林局還具有參與編制城市規(guī)劃和審批、建設(shè)的職能，極大的提高了管理效能，使市容環(huán)境建設(shè)與管理實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

2、嚴(yán)格督查、考核到位。南川完善的督查考核機(jī)制，對城市管理起到了積極推動作用。由區(qū)政府實施對涉及城市管理的各部門進(jìn)行監(jiān)督考核。方式多種多樣，有區(qū)委書記、區(qū)長定期帶有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的一把手“拉練”形式，也有行業(yè)管理參與形式，還有由專家、社會代表、人大政協(xié)等共同監(jiān)督考核形式。健全“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理體系，完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)作為網(wǎng)絡(luò)化片區(qū)管理的第一責(zé)任人的制度，實施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理、園林綠化網(wǎng)格化管護(hù)、市容市貌網(wǎng)格化執(zhí)法，確保實現(xiàn)城市管理無縫覆蓋。建立由區(qū)市政部門牽頭，有關(guān)部門配合、街道辦事處分級負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行沿街商鋪、門店、單位小區(qū)住戶門前“五包”責(zé)任制度。完善市容環(huán)境檢查考評辦法，對城市管理實施“三位一體”監(jiān)督。

督查考核堅持“激勵為主、處罰為輔、獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、效能優(yōu)先、兼顧公平”原則，涵蓋工作職能、工作任務(wù)、各項規(guī)章制度執(zhí)行和落實、各項主要工作指標(biāo)進(jìn)展等方面。督查形式為：日常督查，依據(jù)工作目標(biāo)、任務(wù)和規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，并對督查對象提出處理意見;跟蹤督查，形成監(jiān)督和激勵的長效機(jī)制，對照工作規(guī)劃，提出整改或改進(jìn)建議;階段性督查，掌握工作進(jìn)程，為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供情況和提出建議;中心工作和突擊性任務(wù)督查，確保任務(wù)按預(yù)定方案落實和完成;及時通報，編發(fā)專項《督查通報》，總結(jié)經(jīng)驗，推介典型，提升工作。敢動真格，嚴(yán)實督辦，并每月按考核結(jié)果對各相關(guān)部門進(jìn)行排名，通過新聞媒體公布，形成你追我趕的良好局面。

3、集中財力，全面改造。南川在城市公共環(huán)境營造和管理方面舍得投入，使我們考察組感觸很深。據(jù)了解，南川去年在城市管理方面投入了14億元，實施了64個建設(shè)項目，精細(xì)化建設(shè)城市，實現(xiàn)了城市形象的完美蝶變。在已啟動的河濱商圈改造基礎(chǔ)上，對城區(qū)170萬平方米危舊房制定通透改造規(guī)劃，在延續(xù)城市文脈的前提下，分片區(qū)推進(jìn)舊城改造，加快提升老城區(qū)形象。實施以道路黑化、環(huán)境綠化、街面美化、衛(wèi)生潔化、街區(qū)亮化等“五化”為主要內(nèi)容的城市環(huán)境綜合整治。去年，改造提升金佛大道、火車站大道、北街等5條主要街道;改造提升高寺路、升清橋花園等7條背街小巷和3個住宅小區(qū)。建成了體育中心、市民廣場，新建8條7。2公里城市大道，形成連接舊城、新城、生態(tài)城的5干4環(huán)3支6連線路網(wǎng)格局。打造以銅雕、石雕、浮雕構(gòu)成的具有南川人文特色的城市雕塑景觀。新建城區(qū)公廁31座，改造26座。城區(qū)裝燈率達(dá)100%，覆蓋率達(dá)100%。全面完成主次干道、窗口地區(qū)店招店牌整治，規(guī)范整治店招店牌2995塊16221平方米，規(guī)范率達(dá)89%。建設(shè)各類城市綠地359萬平方米，增加公共綠地383萬平方米，人均公共綠地面積達(dá)29。01平方米。南川正是有了巨大的人、財、物的投入，才使城市面貌發(fā)生了巨大的變化。

三、多措并舉，努力打造“秀山麗水、養(yǎng)生福地”的幾點建議

麗水雖然與南川在地理區(qū)域、環(huán)境優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)實力等諸多方面存在差異，但通過此次學(xué)習(xí)考察，我們深刻認(rèn)識到市委、市政府提出的“秀山麗水、養(yǎng)生福地”區(qū)域定位，“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，完全符合麗水城市發(fā)展的理念，市委、市政府對城市管理工作的重視和支持也為我們城市管理的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。對照南川的.經(jīng)驗，結(jié)合麗水的實際，就如何做好城市管理工作提出以下幾點建議：

1、進(jìn)一步理順城市管理體制。

（1）許可與管理是一個統(tǒng)一的整體，不能割裂，一旦分開相互獨立就可能出現(xiàn)相互推諉、扯皮的問題，為此建議加強(qiáng)市直相關(guān)部門的溝通交流，建立聯(lián)動機(jī)制，相關(guān)許可事項進(jìn)行聯(lián)合審批，執(zhí)法部門有所參與，形成一種合作意識，真正實現(xiàn)審批、管理和執(zhí)法的一致性。

（2）數(shù)字城管是服務(wù)城市管理的一個平臺，為充分發(fā)揮數(shù)字城管的有效作用，建議數(shù)字城管與執(zhí)法進(jìn)行融合，以達(dá)到共同管理好城市的目的。

（3）鑒于目前麗水一市一區(qū)的現(xiàn)狀，建議進(jìn)一步建立健全市、區(qū)兩級的聯(lián)動機(jī)制，深化、完善街道執(zhí)法大隊相關(guān)機(jī)制，充分發(fā)揮街道、社區(qū)、城中村的城市管理主體作用，發(fā)揮街道執(zhí)法大隊的執(zhí)法保障作用，真正實現(xiàn)管理與執(zhí)法的無縫對接。

2、建立健全城市管理考核機(jī)制。

（1）建議市政府對涉及城市管理職能的相關(guān)部門實施聯(lián)動考核，突出城市管理的重要性;建議市政府在共性目標(biāo)中加入城市管理內(nèi)容對市直所有部門及蓮都區(qū)進(jìn)行考核，實現(xiàn)城市管理考核的全覆蓋。

（2）進(jìn)一步完善蓮都區(qū)政府對街道的城市管理考核機(jī)制，建立街道對社區(qū)、城中村的城市管理考核制度，由區(qū)政府和執(zhí)法局一同對街道、社區(qū)、城中村的城市管理工作進(jìn)行考核。

（3）加快推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理的進(jìn)程，進(jìn)一步完善執(zhí)法局對街道執(zhí)法大隊的考核機(jī)制，充分發(fā)揮大隊網(wǎng)格化管理的作用。

3、加大城市管理投入。

（1）建議老小區(qū)改造時優(yōu)先對街景立面進(jìn)行改造，切實改觀主次街道的市容市貌，為“六城聯(lián)創(chuàng)”工作打下堅實基礎(chǔ)。

（2）大排檔是一個老大難問題，目前麗水城區(qū)只有火車站一個相對有規(guī)模的大排檔疏導(dǎo)點，不能徹底解決城區(qū)的大排檔問題，建議在城區(qū)西、北方向的合適位置確定大排檔疏導(dǎo)點，加快對大排檔的疏導(dǎo)工作。

（3）建議加快推進(jìn)城區(qū)蔬菜批發(fā)早市的建設(shè)進(jìn)度，以緩解府前菜場的管理壓力。

（4）小區(qū)改造必須系統(tǒng)考慮基礎(chǔ)設(shè)施配套改造，從而解決小區(qū)住戶停車難、出行難、買菜難等造成小區(qū)環(huán)境臟、亂、差的狀況。切勿只是實施單項改造，如燈塔小區(qū)在改造過程中不考慮在小區(qū)周邊建設(shè)菜市場，那么燈塔小區(qū)馬路市場的問題就不可能得到徹底解決，燈塔小區(qū)的環(huán)境也得不到改觀，小區(qū)改造也達(dá)不到預(yù)期的效果。

第四篇：城市管理綜合執(zhí)法培訓(xùn)的心得體會

本人在從事基層城管工作多年，一直在思考這樣一個問題：城管執(zhí)法工作因城市而興，因治市而建，城管執(zhí)法人員為了城市的干凈、整潔、規(guī)范、有序付出了無數(shù)的汗水與心血，然而，卻始終得不到人民群眾的根本認(rèn)同。提到城管，無論網(wǎng)絡(luò)、媒體還是街頭巷議，群眾詬病良多而贊譽(yù)較少，城管執(zhí)法人員在辛勤工作的同時缺乏社會認(rèn)同感與工作榮譽(yù)感，面對頻繁遭遇的執(zhí)法沖突與群眾圍攻，不少同志心情壓抑，精神壓力很大。據(jù)某媒體報道：某市一執(zhí)法隊長上小學(xué)的兒子原本性情活潑，某段時間突然情緒低落、十分孤僻與自卑，經(jīng)詢問得知，在班上的一次活動中，大家說起自己父親的職業(yè)，當(dāng)他的兒子說起自己的父親是一名城管隊長后，受到了其他同學(xué)的侮辱與嘲笑，說他父親只會欺負(fù)小商小販，欺負(fù)窮人，不愿跟他玩。這件事讓他感到十分震驚。誠然，我們不能怪孩子們不懂事，不能怪孩子們看法太偏見，但作為一個父親，類似這樣的事情發(fā)生在與？們從事一樣工作的同行中間，發(fā)生在有類似尷尬遭遇的城管執(zhí)法工作者中間，不得不讓我們認(rèn)真審視當(dāng)前城管執(zhí)法工作該往何處走，該找到一條怎樣的出路，才能讓我們的工作更“陽光”，更有榮耀感，更符合廣大人民群眾的根本要求。這其中，有個別城管執(zhí)法人員的素質(zhì)問題，有執(zhí)法監(jiān)管的缺失存在，而最根本的恐怕還在于當(dāng)前的城管執(zhí)法機(jī)制存在問題。如果不改變，恐怕這樣的尷尬還要繼續(xù)。

一段時期以來，由于諸多方面的原因，國家每出臺一些法律、法規(guī)，各城市相應(yīng)管理部門就增加一支執(zhí)法隊伍，形成了七八頂執(zhí)法“大蓋帽”去管一頂“破草帽”的違背立法初衷的局面。以我市為例，目前，具有城市管理職能的部門包括工商、公安、交通、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、城建、城管、衛(wèi)生、規(guī)劃、市政、園林、文化等部門在內(nèi)就有十幾家之多，部門之間各自為政，職能交叉，事權(quán)分散，有利的一哄而上，不好管的推諉扯皮，既不利于統(tǒng)一指揮，更讓管理對象無所適從，納稅人負(fù)擔(dān)加重。車亂停、攤亂擺、人難行、亂貼亂畫、污水亂流、垃圾亂倒、部門亂扯皮現(xiàn)象久治不愈，齊抓共管局面沒有真正形成。想管的無執(zhí)法權(quán)管不了，能管的相互之間缺乏銜接，執(zhí)法脫節(jié)、執(zhí)法撞車現(xiàn)象難以避免，管理工作效率低下。

鑒于此，1996年至2000年底，國務(wù)院先后批準(zhǔn)北京市的8個區(qū)、天津市的4個區(qū)以及廣東、黑龍江、吉林、遼寧、河北、山東、湖南、廣西等?。▍^(qū)）的14個設(shè)區(qū)的市在城市管理領(lǐng)域開展了相對集中行政處罰權(quán)的試點工作。在此基礎(chǔ)上，2000年9月8日，國務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)做好相對集中行政處罰權(quán)試點工作的通知》，對加強(qiáng)試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善試點的管理體制、擴(kuò)大試點范圍、促進(jìn)試點工作與行政管理體制改革相結(jié)合等內(nèi)容作了具體規(guī)定，進(jìn)一步明確了試點工作的方向。2002年，國務(wù)院再次下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)[2002]17號），對開展相對集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了部署，同年，黨的十六大報告也明確指出：要繼續(xù)深化行政管理體制改革，切實解決層次過多、職能交叉、人員臃腫、權(quán)責(zé)脫節(jié)和多重執(zhí)法等問題。

在上述方針政策的指引下，截至目前，全國已經(jīng)有北京、天津、重慶3個直轄市和22個省、自治區(qū)的75個城市進(jìn)行了相對集中行政處罰權(quán)的試點，僅我市周邊，就有鄭州、晉城、安陽等城市實行了城市管理相對集中綜合行政執(zhí)法。這種新的城市管理體制，變條條管理為條塊結(jié)合、以塊為主，形成了城市管理綜合執(zhí)法層級管理體系，降低了執(zhí)法成本，提高了執(zhí)法效率及成果，因而得到了各級政府、有關(guān)部門和人民群眾的廣泛認(rèn)同。

由此可見，清理整頓行政執(zhí)法隊伍，在城市管理領(lǐng)域?qū)嵭芯C合行政執(zhí)法，既是深入貫徹《行政許可法》、《行政處罰法》，深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和適應(yīng)新形式下城市管理工作的迫切需要，是對現(xiàn)行城市管理行政執(zhí)法體制的一項重大改革，勢在必行。

有了這些成功經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，我認(rèn)為，我市也應(yīng)該開展綜合執(zhí)法工作。主要有如下原因：

一、目前城市管理中有一些突出問題亟待解決

（一）機(jī)構(gòu)職能交叉，人員臃腫，執(zhí)法成本較高。按目前的行政體制，涉及到城市管理的職能部門有城管、環(huán)衛(wèi)、城建、環(huán)保、工商、市政、衛(wèi)生、公安等多個部門，其中許多管理部門的職能是交叉重疊的。如無證占道擺攤賣服裝的行為，既屬侵占道路行為，又屬無證經(jīng)營行為，公安交通管理部門、市政（公用事業(yè)）部門、工商部門等均有法律賦予的職能予以管理。又如小販在人行道上賣削皮甘蔗行為，既侵占了道路，又屬無證經(jīng)營；既影響環(huán)境，又影響通行。交警、工商、城管、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等部門都可以實施管理。據(jù)此，各有關(guān)部門都堂堂正正地成立有執(zhí)法隊伍，分別開展行政執(zhí)法。由于機(jī)構(gòu)職能交叉，造成人員編制重復(fù)和浪費，增大了行政執(zhí)法成本。

（二）多頭執(zhí)法，重復(fù)處罰，造成執(zhí)法擾民。上述兩個例子，由于相關(guān)的行政部門均有職能和執(zhí)法隊伍，對一宗違法違章案件，甲部門發(fā)現(xiàn)處罰后，乙部門發(fā)現(xiàn)后又可以再處罰，乙部門處罰后丙部門還可以處罰。這樣多頭執(zhí)法，重復(fù)處罰，就必然引發(fā)對行政相對人不公的問題，帶來行政相對人對政府執(zhí)法部門怨聲載道的負(fù)面影響。

（三）扯皮推諉問題較為突出。由于職能交叉，同一個城市管理方面的違章案件，多個部門都有權(quán)管理，容易造成部門之間有利爭著管，無利都不管，推托責(zé)任的理由都很充分等現(xiàn)象，造成很多城管熱點難點問題無法解決，廣大人民群眾反響強(qiáng)烈，影響了執(zhí)法隊伍本身及政府的形象。

（四）城市管理存在真空地帶。目前，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和市區(qū)的部分大街小巷，存在著許多城市管理的真空地帶，其主要原因是：有權(quán)管理的職能部門由于人力問題，管理不能全方位覆蓋城鄉(xiāng)的各個角落；街道辦（鎮(zhèn)）、居委會（村）一級由于沒有行政執(zhí)法權(quán)想管又管不了。因此，便出現(xiàn)亂搭建、亂擺賣、亂堆放等現(xiàn)象屢禁不止。

二、城市管理綜合執(zhí)法的優(yōu)勢

所謂“城市管理？合執(zhí)法”，是指一個行政機(jī)關(guān)通過一定的法律程序，集中行使城市管理領(lǐng)域幾個行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)的一種行政執(zhí)法制度。它是根據(jù)相對集中行政處罰權(quán)制度的基本原則，為解決城市管理領(lǐng)域長期存在的執(zhí)法機(jī)構(gòu)林立，職能交叉，各自為政，有利爭著管，無利都不管等群眾普遍關(guān)心的問題而開展的綜合執(zhí)法。

在我國城市管理領(lǐng)域中，絕大多數(shù)管理部門的傳統(tǒng)模式是“一條龍”管理，從立規(guī)矩到執(zhí)行，從管理、審批到監(jiān)督、處罰，都由一個部門決定，既是裁判員又是執(zhí)行員，不僅需要有自己的專門執(zhí)法隊伍，同時缺乏有效的監(jiān)督。而實行相對集中行政處罰權(quán)工作以后，審批部門只負(fù)責(zé)審批，處罰工作統(tǒng)一由執(zhí)法局行使，實現(xiàn)了“判罰分離”，更顯公正。同時也提高了行政執(zhí)法的水平與效率，減少了人員、機(jī)構(gòu)設(shè)置。據(jù)了解，各地通過成立城市管理行政執(zhí)法局，原有執(zhí)法隊伍被撤銷或者相應(yīng)精簡，多數(shù)地方執(zhí)法人員總數(shù)比原有人員減少了20%至30%。拆了“廟”、減了“和尚”，卻由于執(zhí)法力量的集中，執(zhí)法力度的加大，實現(xiàn)了“一局多能”、“一員多能”，城市管理執(zhí)法水平和效率反而大幅度提高。

三、如何改革現(xiàn)有城管執(zhí)法體制

根據(jù)中央編委、國務(wù)院法制辦關(guān)于推進(jìn)相對集中行政執(zhí)法試點工作有關(guān)問題的通知（中央編辦發(fā)[2003]4號文）精神以及外地市開展城市管理綜合執(zhí)法的成功經(jīng)驗，本人認(rèn)為，我市改革城市管理執(zhí)法體制的條件已經(jīng)基本具備。如何改革，我覺得可以從以下四個方面進(jìn)行探索：

（一）市和市轄區(qū)均成立城市管理行政執(zhí)法局，形成市、區(qū)二級執(zhí)法機(jī)制。即市、區(qū)執(zhí)法局均有執(zhí)法主體資格，均屬行政單位。（按照《行政許可法》要求，實施行政執(zhí)法工作的主體必須是行政單位，而我市目前的市、區(qū)城管隊伍大多數(shù)是事業(yè)編制，執(zhí)法主體與許可法相違背），區(qū)執(zhí)法局為實施行政處罰的主體，市執(zhí)法局主要是負(fù)責(zé)行政復(fù)議、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和對重大案件、跨區(qū)案件的查處。

（二）將相關(guān)部門與城市管理有關(guān)的行政處罰權(quán)集中到執(zhí)法局行使，建立相對集中行政處罰權(quán)制度。需要集中的處罰權(quán)：一是城市市容市貌管理方面的職能，如對破壞市容市貌環(huán)境衛(wèi)生行為的處罰；二是城市綠化管理方面的職能，如對破壞城市綠化行為的處罰；三是城市規(guī)劃管理方面的職能，如對違反規(guī)劃建設(shè)行為的處罰；四是市政設(shè)施管理方面的職能，如對破壞城市道路、供水、燃?xì)夤艿涝O(shè)施行為的處罰；五是環(huán)境保護(hù)方面的職能，如對飯店油煙、污染企業(yè)的處罰；六是工商管理方面的職能，如對街頭無證經(jīng)營行為的處罰；七是公安交通管理方面的職能，如對人行道上機(jī)動車輛亂停亂放的處罰等（《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》中已歸納為七個方面）。

（三）清理整頓行政執(zhí)法隊伍，組建高素質(zhì)的城管綜合行政執(zhí)法隊伍。根據(jù)相關(guān)部門將部分行政處罰權(quán)移交執(zhí)法局的情況，調(diào)整理順有關(guān)部門的人員編制和職能，清理整頓相關(guān)部門原有的行政法隊伍，通過競爭上崗，公開招考，擇優(yōu)選調(diào)等形式，組建集中統(tǒng)一、廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的綜合行政執(zhí)法隊伍。同時，實行財政全供，嚴(yán)格獎懲，通過確保人員工資、隊伍經(jīng)費、裝備到位，避免重復(fù)過去因工作經(jīng)費不足造成的以罰代管，重收輕管等問題。

（四）建立城市管理行政執(zhí)法權(quán)與行政審批權(quán)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，以解決實行綜合行政執(zhí)法帶來的新問題。具體是：1、通過市政府建立行政審批部門與行政執(zhí)法部門之間密切配合、相互監(jiān)督、協(xié)調(diào)有序的工作制度，如審批抄告制度、處罰后續(xù)處理告知制度、重大審批處罰征詢制度、監(jiān)督反饋制度等，以做好行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)工作；2、通過政府行文賦予行政執(zhí)法部門以行政檢查權(quán)，以有效實施監(jiān)督和配合審批部門的監(jiān)管；3、通過深化行政審批體制改革，進(jìn)一步實現(xiàn)信息資源共享并力求及時準(zhǔn)確；4、注意發(fā)揮行政審批和行政執(zhí)法部門的各自的獨特作用，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

上述觀點是我對當(dāng)前城管管理工作的一點粗淺看法，僅供大家交流與探討，如有不足、不是之處，敬請批評指正。

第五篇：城管培訓(xùn)心得體會

市城管局在xx月xx日至xx月xx日對新招錄的城管隊員進(jìn)行為期2周的集中培訓(xùn)。我作為一名新隊員有幸能參加其中感到非常高興。這次培訓(xùn)市局高度重視，精心組織，認(rèn)真策劃，合理安排，為參加培訓(xùn)的全體隊員進(jìn)行了一次非常有意義的普法教育及城市管理知識技能的傳輸。通過此次培訓(xùn)讓我對城市管理的方方面面都有了更新更全面更充分的認(rèn)識，掌握了很多工作方法和處事原則，為在今后的工作中能更好的服務(wù)人民，管理市容，維護(hù)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

下面談?wù)勎覍Υ舜闻嘤?xùn)的幾點心得體會：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，闡明城管工作在推動社會發(fā)展及維護(hù)市容整潔方面的重要性

此次為其兩周的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織相關(guān)部門制定培訓(xùn)計劃，落實授課老師，制定培訓(xùn)內(nèi)容，整合各方面資源，花費了大量人力物力財力，為大家提高了一個高質(zhì)量的培訓(xùn)環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍。并在授課中理論聯(lián)系實際，使整次培訓(xùn)內(nèi)容豐富，信息量大，不枯燥，不乏味，富有現(xiàn)實指導(dǎo)意義，讓每位參訓(xùn)的學(xué)員對于城管工作都有了新的全面認(rèn)識。

通過兩周來的培訓(xùn)并結(jié)合自身工作中的實踐，充分認(rèn)識到城市管理的服務(wù)性，復(fù)雜性，瑣碎性和重要性，認(rèn)識到城管工作在與社會發(fā)展相結(jié)合，通過科學(xué)的長效管理來維護(hù)城市市容整潔，提高人民素質(zhì)，提升城市形象和人民生活水平等方面所起到的積極重要作用。也通過此次培訓(xùn)作為自身素質(zhì)提高的重要契機(jī)，為在今后更好的從事這份職業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真策劃，合理安排，滿足城管工作在新時期新形勢下的發(fā)展要求

此次培訓(xùn)市局認(rèn)真策劃，做了精心合理的課程安排。培訓(xùn)前由局黨委副書記，副局長xxx對全體參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行了動員大會，并提出了四點要求，一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會；二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快掌握城管執(zhí)法技能，提升業(yè)務(wù)知識水平；三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升城管隊伍戰(zhàn)斗力；四要文明執(zhí)法，提高城市管理水平。

而后的'課程通過對城管發(fā)展的歷程的闡述，相關(guān)法律法規(guī)的講解，各地執(zhí)法實例的分析，內(nèi)部管理制度的建設(shè)等方面讓每位參訓(xùn)學(xué)員都了解到城管工作在新時期新形勢下的發(fā)展要求，也充分認(rèn)識到作為一名城管隊員所肩負(fù)起的神圣使命和重要作用。

三、名師授課，交流經(jīng)驗，增強(qiáng)城市管理為服務(wù)人民，科學(xué)管理社會的重要內(nèi)涵

此次培訓(xùn)市局不但安排了本單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干為我們授課，還邀請了知名大學(xué)的教授學(xué)者來為我們講解城管執(zhí)法過程中應(yīng)注意的一些事項和溝通方面的技巧，還邀請了xx市局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他兄弟市城管領(lǐng)導(dǎo)為我們講授他們在城市管理中的執(zhí)法經(jīng)驗，取得的管理成果和探索前進(jìn)中所遇到的困難和存在的問題。

通過不同地方不同形式城管工作經(jīng)驗的交流，可以讓我們充分認(rèn)識到自己的優(yōu)點和不足，去偽存真，保留好的經(jīng)驗及時糾正存在的問題，從而因地制宜，因人制宜，因時制宜的制定出更合理，更科學(xué)，更適合本地管理的方法來，提高管理能力和執(zhí)法水平。此次培訓(xùn)業(yè)也讓每位參訓(xùn)學(xué)員提高了全心全意服務(wù)人民，認(rèn)真負(fù)責(zé)管理城市的崇高意識，在今后的工作中將認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，為全市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，社會長足進(jìn)步保駕護(hù)航。

四、踏實工作，提升技能，不斷完善自身素質(zhì)，努力成為一名合格的城管工作者

在此次培訓(xùn)的總結(jié)大會上，xxx副局長希望全體參訓(xùn)學(xué)員以此次培訓(xùn)為新的起點，在城管工作崗位上扎實工作、愛崗敬業(yè)，堅持理論與實踐相結(jié)合，為城管事業(yè)爭做貢獻(xiàn)。

確實，這一次培訓(xùn)難能可貴，傾注了市局領(lǐng)導(dǎo)的大量心血和精力，也讓我從這次培訓(xùn)中學(xué)習(xí)到了很多專業(yè)知識，讓我對城管工作信心十足，對工作前景十分看好。我會以此次培訓(xùn)為新的起點，在今后的工作中更加踏實勤干，不斷提升技能，完善自身素質(zhì)，努力成為一名合格的城管工作者，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)，同事對我的殷切期盼和錚錚教導(dǎo)。