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第一篇：城管個人心得體會

城管個人心得體會

關(guān)于鑄就學(xué)習(xí)型城管個人心得體會

學(xué)習(xí)型城管，就是要使每個城管隊員都能通過理論與實踐的學(xué)習(xí)不斷地提高學(xué)習(xí)能力、執(zhí)法能力、創(chuàng)新能力，使自我的潛能得到充分發(fā)揮，才智得到充分的展示，來實現(xiàn)完善本我、成就自我、實現(xiàn)超我的過程，鑄就成為有思想、有理念的城管隊伍。

通過這幾天培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我對城管執(zhí)法工作的緊迫性、長期性、艱巨性、復(fù)雜性有了充分認(rèn)識，為我們今后規(guī)范行政執(zhí)法起著重要的理論指導(dǎo)意義和重大的實踐價值?？梢姡T就學(xué)習(xí)型城管是必要的，緊迫的，長期的。

鑄就學(xué)習(xí)型城管是與時代的發(fā)展相協(xié)調(diào)。當(dāng)今的時代是知識爆炸的時代，知識總量不斷擴展，知識更新的步伐不斷加快，在這種情況下建立學(xué)習(xí)型城管是時代發(fā)展的必然要求。凡是時代發(fā)展所需要的都是城管執(zhí)法機關(guān)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，這就要求我們在學(xué)習(xí)中要投入更大的精力，與時俱進，不斷開創(chuàng)學(xué)習(xí)研究的新領(lǐng)域。

鑄就學(xué)習(xí)型城管要明確方向與目標(biāo)。一是加強對法律知識的學(xué)習(xí)。建立學(xué)習(xí)型城管的一個重要內(nèi)容是要求城管執(zhí)法人員在學(xué)習(xí)中應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重，將相關(guān)法律作為學(xué)習(xí)研究的重點內(nèi)容。二是加強技能學(xué)習(xí)。隨著執(zhí)法環(huán)境的變化，對各項城管執(zhí)法工作、執(zhí)法方法同樣提出了新要求，為了造就適應(yīng)

時代發(fā)展需要的城管執(zhí)法人員，培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀城管執(zhí)法者，辦出更多的精品案，創(chuàng)造出城管執(zhí)法工作的新榜樣，這都需要通過學(xué)習(xí)去解決，通過實踐去檢驗。

鑄就學(xué)習(xí)型城管需要建立健全學(xué)習(xí)長效機制。必須長期堅持組織學(xué)習(xí)，構(gòu)建思想文化，以先進的思想武裝成員組成隊伍以身作則，堅持每月帶領(lǐng)全體城管隊員學(xué)習(xí)并做好學(xué)習(xí)記錄和心得；要以理論學(xué)習(xí)為主，實踐學(xué)習(xí)為輔，理論聯(lián)系實際、學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。采取召開座談會、網(wǎng)上交流心得、走訪幫扶對象、外出參觀學(xué)習(xí)等形式，全面提高城管隊伍的文化素養(yǎng)，不斷增強城管隊伍的執(zhí)政文化意識、創(chuàng)新文化意識、大局文化意識、服務(wù)文化意識。在全系統(tǒng)開展先進文化思想隊員評選活動，在各中隊和城管隊員中開展“創(chuàng)建先進文化思想中隊、爭做學(xué)習(xí)文化優(yōu)秀隊員”活動，形成比學(xué)趕幫超的良好氛圍。積極拓展黨員學(xué)習(xí)的內(nèi)容、途徑、渠道，不斷創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的思路、辦法、載體和機制，提高學(xué)習(xí)效果，快速形成自己的思想和方法。

學(xué)習(xí)決定生命力，激發(fā)創(chuàng)造力。學(xué)習(xí)是一切進步的先導(dǎo)，是求新求變的起點。在新的歷史起點上，把學(xué)習(xí)作為我們城管隊伍的基本特征，鑄就學(xué)習(xí)型城管，必定能夠在永不停歇的時代步履中，推動城市管理工作不斷向前發(fā)展。

此次實踐親臨執(zhí)法第一現(xiàn)場，聽了很多，看了很多，經(jīng)歷了很多，可謂心得體會頗多。

首先，是對城管這個國家行政執(zhí)法部門的進一步的了解。因為以前都是通過媒體來了解這支隊伍的且大多都是不好的報道，如今深入他們之中，以一個同行的身份來看待他們和他們的工作確實得到了很多不同的體會。首先要肯定的一點是——城管行政執(zhí)法部門絕對不是很多人說的“強盜”、“流氓”！我試著將這支隊伍分為三類：素質(zhì)差、脾氣暴躁、對行政執(zhí)法事業(yè)沒有真正認(rèn)識的一類。他們主要是一些協(xié)管和雇傭臨時協(xié)管員（國務(wù)院已下發(fā)批文，命令禁止行政執(zhí)法部門聘任臨時執(zhí)法人員，對已聘任人員應(yīng)予解聘和調(diào)離，這對優(yōu)化執(zhí)法部門人員配置，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和社會公信力有巨大的幫助）他們往往行事急躁，易走極端，行為不知檢點，沒把自己當(dāng)作一個國家執(zhí)法人員看。對于這類人執(zhí)法部門內(nèi)部甚至是國家有關(guān)部門和國務(wù)院應(yīng)給予大力整頓，從制度上杜絕這類人進入行政執(zhí)法隊伍，從制度上教育執(zhí)法隊員不要成為這類人。而對于我們老百姓，對這類人也應(yīng)該大膽檢舉接發(fā)，但要保持克制，深知以暴制暴于己于人都不利。國家刑事執(zhí)法部門對于違法人員應(yīng)給予相應(yīng)的制裁。我們所謂的映像不好無非于兩個方面，即親眼所見和媒體報道。我們親眼所見的就是這類城管敗類，但這類畢竟不是大頭，只是極少數(shù)人，我們不應(yīng)以片蓋全，看到一兩個敗類就全盤否定整個行政執(zhí)法隊伍，這不符合辯證法的要求，也顯然是錯誤的。而媒體喜歡報道什么？當(dāng)然是新聞，越爆炸越好，而城管行政執(zhí)法部門是個管理社會日常小事的執(zhí)法部門，沒什么大新聞可以報道的，唯有那樣的“暴力新聞”才夠爆炸，它畢竟是國家執(zhí)法部門，國家執(zhí)法部門和暴力掛上鉤當(dāng)然會引來巨大的關(guān)注。也可憐我們的行政執(zhí)法部門，平時工作的都是不起眼的小事，唯有到出事的時候才夠資格上一回新聞。以城管為業(yè)，只是在其位謀其政平平凡凡工作的一類。此類是行政執(zhí)法隊員中的大多數(shù)，像我在實踐中遇到的大多數(shù)人都是屬于這一種人。他們或是接受過良好的教育和職業(yè)培訓(xùn)，或是深知這一行的難處和“危險”所在，只想做好自己的本職工作。他們深知自己是國家執(zhí)法人員，代表著政府，是納稅人養(yǎng)著他們，城管是他們的職業(yè)，這就要求他們必須對得起政府，對得起納稅人，對得起自己的職業(yè)，必須做好自己的本職工作，依法執(zhí)法，違法必究。但同時他們也深知他們工作的特殊性，工作在社會的最基層，直面矛盾，如果處處和這矛盾對抗于己于人都不好，所以他們懂得變通，懂得在法律法規(guī)允許的情況下靈活機動，以理服人，盡量不讓矛盾激化。顯然這一類人占據(jù)了城管人員的大多數(shù)，從本質(zhì)上看也不難理解。無論是城管還是公安、軍隊都是國家機器維護部門，其人員也是由平平凡凡的人組成的，并沒有那么神秘。第三類，就是那些剛正不阿，完全按章辦事且具活力，積極創(chuàng)新的人。這類人主要是剛進這一行的高學(xué)歷年輕人，懷著一腔熱情和性格剛直的人。他們其實是城管屆的精英，但將他們放在基層的話，因為直面現(xiàn)實的矛盾和周圍人潛移默化的影響，其中的大多數(shù)人會被同化成第二類人，一小部門被同化成第一類人。由上可見，城管部門絕不是什么“土匪”、“強盜”，卻也存在這一類人。城管內(nèi)部有這么一種說法，就是講城管分為兩類，即“鴿派”（被人打和砍的）和“鷹派”（打和砍別人的），雖然有點極端和不全面性，但也足見這行人的無奈。其次，是對政府部門尤其是國家執(zhí)法部門工作流程、工作生活狀態(tài)、處事狀態(tài)及經(jīng)驗等有了進一步直觀的了解，消除了對它們的神秘感。我是學(xué)行政管理的，而這一行對經(jīng)驗的要求是非常高的，考mpa還要有兩年的工作經(jīng)驗，考公務(wù)員也是。所以能在政府部門實習(xí)那對我這個專業(yè)的人來說是極其寶貴機會，對學(xué)習(xí)和將來的工作都有很好的幫助。這次實踐讓我了解到政府部門及執(zhí)法部門也是一個普通的單位，并沒有那么神秘，唯一不同的只是國家是它們的“后臺”,法律是它們的“綱領(lǐng)”，納稅人是它們的“衣食父母”。每一個公務(wù)員也只是普普通通的工薪階層，他們也是拿工資辦事的，并不是“公家的強盜”。我們說官員要理解百姓，但將心比心，百姓也應(yīng)理解官員，大家站在普通人的角度考慮相互的利益，但這個在現(xiàn)階段的我國還比較難做到，因為官本位意識還太濃。當(dāng)然在其位謀其政，公務(wù)員畢竟是國家權(quán)利的代表，是國家為人民服務(wù)的執(zhí)行者。他們應(yīng)該切實理解國家相關(guān)政策法律精神，以為人民服務(wù)為目的，以法律法規(guī)為行事準(zhǔn)則，開展自己的工作，在滿足國家和人民利益后適當(dāng)尋求自己的利益，這也是敬業(yè)。其實本質(zhì)上政府部門的工作就是這樣的，國內(nèi)外都一樣，只是我們把它理論話，升華了，且經(jīng)常掛在嘴邊，形成一種精神學(xué)習(xí)。在升官這個問題上我到比較欣賞我?guī)讉€同事的看法，努力做好自己的工作，做出了成績想不被提拔也難（當(dāng)然特殊條件除外），我還是比較贊同這種道家“功到自然成的”“無為主義”名利觀，當(dāng)然其它方面的主觀能動性還是要發(fā)揮的，但絕不能失原則。

最后，是對基層矛盾和處理群眾事務(wù)的初步了解。我們經(jīng)常在各級政府報告和對外講話中聽到諸如“停車難”、“看病難，看病貴”等基層社會問題。以前也只是聽聽，知道有這些矛盾，但你不真是接觸這些矛盾是很難真正體會到這些矛盾的存在尤其是它們給百姓的日常生活帶來的影響。因為是在處理百姓日?，嵤碌某枪懿块T當(dāng)然要直接面對這些矛盾。比如這個停車難問題，我們的一個任務(wù)是在沿街人行道上抄車，但其中有些司機也很無奈，百姓也紛紛向我們反應(yīng)，因為沒地方停，沒有專門的停車位，只能停人行道上。這核心是城市初始規(guī)劃的問題，但在老城區(qū)很早就建好的，那時哪有那么多的汽車啊，所以這個矛盾沒法解決，而我們卻要直面這個沒法解決的矛盾，成為冤大頭。處理群眾問題絕對是一件超高難度超大挑戰(zhàn)的工作，因為群眾通常是構(gòu)成復(fù)雜，性格各異，利益關(guān)系復(fù)雜的群體，要處理得恰到好處，基本做到平均利益，讓每一方都滿意，這不僅需要技術(shù)更需要藝術(shù)，所以我們強調(diào)培養(yǎng)干部要先到基層鍛煉，確實這是主要的原因，能很好地增強領(lǐng)導(dǎo)人員的能力。在本次實踐中，我也初步體會到了處理群眾問題的難處，這也只有在政府部門尤其是執(zhí)法部門才能體會到的。比如說讓我們很頭疼的一個老大爺違章在人行道修車問題，如果真要管這個事那真的是有難度的。老人年紀(jì)大了在這兒擺個車攤也不容易，很多人都報以同情，而且這是附近唯一的修車點，給附近居民帶來了切實的利益，老百姓離了他還真不行。所以我們在勸離過程中面臨的不僅有老人本身的壓力更多的是周圍群眾的壓力。我們的公開行為通常會引來一大堆的群眾的圍觀，他們各抒己見，什么好聽不好聽的話都有，大多數(shù)都是與我們對立的，人多肯定不好協(xié)調(diào)尤其是一群百姓在一起的時候，那真是喊破嗓子也得不到一個答復(fù)。到最后，就一出城管的鬧劇或者說笑話，如此循環(huán)城管的名聲想好那真是異想天開。在經(jīng)歷了許多這樣的群眾性事件中，不僅讓我了解了群眾的特點和群眾性的矛盾，也讓我學(xué)到了處理甚至是解決群眾性問題和矛盾的方法和技巧，隊員們都是打熟交道的有較豐富的經(jīng)驗，從他們那兒也能學(xué)到很多。處理群眾問題一個基礎(chǔ)就是要放得開，肯說話，會說話，這也是一門藝術(shù)，對于現(xiàn)在的我來說還有一定難度。

在認(rèn)真的學(xué)習(xí)，充分的座談、深刻的領(lǐng)悟中，暫短的培訓(xùn)學(xué)習(xí)在我們的戀戀不舍中圓滿結(jié)束了。

孟子有云“徒法不足以自行”，意思是，法律制訂實施了，并不代表它就能自動發(fā)揮作用，還必須靠人去了解、掌握和執(zhí)行。隨著我市城市管理行政執(zhí)法工作的深入開展，市委、市政府、群眾和社會各界對我們工作的要求越來越高，對執(zhí)法人員素質(zhì)的要求也越來越高。因此，加強學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法隊伍的整 體素質(zhì)，對推動城市管理行政執(zhí) 法工作全面開展具有重要意義。

（一）是改善城市人民群眾生活工作環(huán)境的具體要求在城市化進程日益加快中，一方面有力地促進了城市經(jīng)濟，社會的發(fā)展和城市人民生活水平的提高；另一方面在城市迅速發(fā)展的現(xiàn)代化進程中，也出現(xiàn)了許多新問題和新矛盾，有的已成為了長期困擾城市管理部門的“熱點”和“難點”問題，也是與城市人民群眾生活、工作密切相關(guān)，反映最為強烈的問題。如城市的垃圾污染、市區(qū)的環(huán)境污染、城市違法建筑、交通秩序、外來人員管理等問題，嚴(yán)重影響了城市人民群眾的生活和工作。開展城市管理綜合行政執(zhí)法，能直接針對困擾政府的“熱點”和“難點”，從影響城市人民群眾生活和工作實際問題著手，切實解決城市人民群眾的實際問題，有效地改善城市人民群眾的生活、工作環(huán)境。

（二）是現(xiàn)代化城市管理的基本要求

在現(xiàn)代化城市的發(fā)展進程中，城市的分工越來越細(xì)，越來越專業(yè)，由此，出現(xiàn)了城市管理部門越來越多，執(zhí)法隊伍也越來越多，而城市的現(xiàn)代化要求，對城市的整體性、統(tǒng)一性、和諧性越來越高。城市的發(fā)展使城市政府管理從粗放型的管理走向?qū)I(yè)管理，進而又從專業(yè)管理走向綜合管理。城市服務(wù)功能的便捷高效，城市行政管理的集中統(tǒng)一，已成為現(xiàn)代城市發(fā)展的基本要求。城市綜合執(zhí)法相對于專業(yè)執(zhí)法，部門執(zhí)法具有獨特的優(yōu)勢。能有效地克服部門之間的職權(quán)交叉和扯皮現(xiàn)象，管理中的交叉點和空白點，避免多頭管理，重復(fù)執(zhí)法，或無人管理的現(xiàn)象。改變執(zhí)法力量分散、職責(zé)不明確的弊端，做到隊伍統(tǒng)一、力量集中、職責(zé)明確。對各種違法行為能一次性作出執(zhí)法處理，不留隱患，消除了所有即時的危險性。

（三）是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的基本要求

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立，使大量的人流、物流、信息流、技術(shù)流、資金流涌入城市，城市出現(xiàn)了經(jīng)濟成分多元化，經(jīng)營形式多元化，經(jīng)濟利益多元化，也產(chǎn)生了違法主題多元化，違法行為復(fù)雜化。而這種違法違章行為往往不是單一的問題，而是綜合性的問題，涉及到多個部門和領(lǐng)域，往往需要多個部門協(xié)同才能得以解決。而目前的城市管理體制是計劃經(jīng)濟條件下形成的，面對在市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的“城市綜合病”，能出現(xiàn)其職能不明或內(nèi)容不全的現(xiàn)象，可管、可不管、有利爭著管、無利推開不管的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象得不到有效的解決顯然會影響經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）是城市行政管理體制的基本要求

隨著城市社會公共管理事務(wù)的增加，政府職能逐步細(xì)化，機構(gòu)逐步膨脹，職能出現(xiàn)交叉。往往是實施一個法律、確立一個執(zhí)法主體，一個執(zhí)法主體設(shè)立一個部門，一個部門建一支隊伍，而城市一處違法行為卻往往涉及多部法律法規(guī)，多個執(zhí)法主體，多支執(zhí)法隊伍，造成了“一個部門管不了，多個部門管不好”的局面。確實使政府投入的大量人財物力，消耗在無休止的突擊性整治活動中，城市面貌長期處于“臟亂——整治——再臟亂——再整治”的怪圈中。這種現(xiàn)象的存在，迫切要求城市管理從條條管理走向綜合管理，部門執(zhí)法轉(zhuǎn)向綜合執(zhí)法。

（五）是提升城市品位和城市形象的需要

高品位的城市創(chuàng)建成果，要靠高效能的城市管理來維持。美好的城市基礎(chǔ)環(huán)境，要靠完善的城市法制環(huán)境來保障。開展城市綜合執(zhí)法工作，就是要通過行政管理體制和行政執(zhí)法體制的改革，解決城市管理體制中的弊端，營造一個公開、公正、公平的法制環(huán)境，創(chuàng)造一個高效、廉潔、優(yōu)質(zhì)的政府環(huán)境，進而打造出優(yōu)美、舒適、有序、安全的城市環(huán)境，提高城市的品位和形象。

二、城市管理綜合行政執(zhí)法的法律地位

第一，相對集中行政處罰權(quán)制度，是《中華人民共和國行政處罰法》確立的。這部法律的第十六條規(guī)定“國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)”。但限制人身自由的行政處罰權(quán)職能由公安機關(guān)行使。這是我國第一次以法律的形式確認(rèn)相對集中行政處罰權(quán)，為改革我國的行政執(zhí)法體制提供了法律依據(jù)。

第二，憲法第一百零七條規(guī)定“縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令、任免、培訓(xùn)、考核獎懲行政工作人員”。第三，根據(jù)我國公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法的法制要求和建立符合我國社會主義市場經(jīng)濟的行政執(zhí)法體制要求。這也就說明，開展綜合行政執(zhí)法是我國社會主義法制的內(nèi)在要求。

我們必須牢記“公正文明、執(zhí)法為民”的硬道理。古人云“銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失”我們要以好的典型為榜樣，以反面典型為教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，“作為城管執(zhí)法部門，一方面，要為全縣經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；另一方面，要推進城市管理工作自身的科學(xué)發(fā)展。開展好解放思想大討論活動，就要從這兩個方面去認(rèn)識學(xué)習(xí)，查找差距，研究措施，著力解決更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展大局的問題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念、思維方式、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作方法，使全體人員觀念大轉(zhuǎn)變、素質(zhì)大提升、工作水平大提高。”上蔡縣城市管理辦公室黨支部書記、主任宋文標(biāo)在上蔡縣城市管理辦公室解放思想大討論活動動員大會上的一席話至今令上蔡縣城管辦全體人員記憶猶新。

抓學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。在活動中，上蔡縣城管辦把學(xué)習(xí)作為一條主線貫穿始終，做到“五個落實”、“六個結(jié)合”。“五個落實”，即學(xué)習(xí)時間落實、學(xué)習(xí)地點落實、學(xué)習(xí)人員落實、學(xué)習(xí)內(nèi)容落實、學(xué)習(xí)效果落實；“六個結(jié)合”，即專題輔導(dǎo)與集中討論相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作實際相結(jié)合、學(xué)習(xí)與整改相結(jié)合、播放遠(yuǎn)程教育片與座談討論相結(jié)合、考核和考試相結(jié)合，促進了學(xué)習(xí)的深入開展。學(xué)習(xí)階段，上蔡縣城管辦全體人員共記讀書筆記１９６篇，寫心得體會３９２篇，撰寫理論文 章７篇，編發(fā)內(nèi)部學(xué)習(xí)簡報１０期，學(xué)習(xí)取得了扎扎實實的效果。

搞查擺，解決實際問題。為切實找準(zhǔn)并解決影響城市管理發(fā)展的舊思想、舊觀念和舊體制，使全體人員牢固樹立中心意識、服務(wù)意識、創(chuàng)優(yōu)意識，實現(xiàn)執(zhí)法理念由“我為城市管人民”到“我為人民管城市”的轉(zhuǎn)變，上蔡縣城管辦注意在解決實際問題上下工夫，在解決關(guān)鍵問題上下工夫，扎扎實實地解決群眾反映強烈尤其是制約經(jīng)濟發(fā)展的舊觀念和舊體制，打造“和諧城管”，讓群眾滿意。他們采取召開各界人士座談會、印發(fā)征求意見表、設(shè)置征求意見箱、公布投訴舉報電話等形式廣泛征求意見和建議。針對查找出來的問題，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改的辦法，落實責(zé)任人和整改時限，限期解決。針對群眾反映的個別執(zhí)法人員作風(fēng)粗暴、方法簡單、辦事效率低以及為民服務(wù)意識淡薄等突出問題，上蔡縣城管辦黨支部召開專門會議進行研究，在全體執(zhí)法人員中推行以“一次亮證、一個微笑、一句尊稱、一番解釋”為主要內(nèi)容的“四個一”管理模式，要求執(zhí)法人員做到“三理”，即糾正違章要有理、宣傳教育要講理、執(zhí)法處罰要合理，堅決貫徹“一宣傳、二服務(wù)、三教育、四管理、五處罰”的工作原則，克服方法簡單問題。推行了首問責(zé)任制、首查不罰制、限時辦結(jié)制和銷號整改責(zé)任制，對影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，行政不作為、亂作為和執(zhí)法不廉行為的有關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

促發(fā)展，創(chuàng)新工作機制。上蔡縣城管辦著力推動“四個創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關(guān)系、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系，把群眾作為城市管理的“主體”，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突擊型向長效化、由“人治”型向“法治”化轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)精細(xì)化、長效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式

上蔡縣城管辦解放思想帶來服務(wù)理念創(chuàng)新

在社會上流傳著這樣一句話：“公安管壞人、工商管富人、城管管窮人”，城市管理的執(zhí)法對象極大多數(shù)是失業(yè)人員和進城務(wù)工農(nóng)民以及孤、寡、殘疾等弱勢群體，他們大多從事著最簡單的商品買賣活動，維系著最基本的生活，其艱難處境易博得市民的同情和諒解;加之部分違章者自身存在的陋習(xí)，使其對城市管理不理解、不支持、甚至抗法。執(zhí)法中稍有不慎，執(zhí)法人員便會成為眾矢之的，引來路人圍觀、起哄。令執(zhí)法人員進退兩難。

在具體執(zhí)法中，城管的大案要案很少，多數(shù)案件處罰數(shù)額較少，難于向法院申請強制執(zhí)行，使違章者抗法有了可乘之機。城管執(zhí)法部門在行使職權(quán)過程中維護的是國家和人民的利益，而被執(zhí)法者常維護其個人利益。兩者發(fā)生沖突時，有些當(dāng)事人不是選擇合法的解決問題的途徑，而是不理智的選擇了暴力抗法。被執(zhí)法者普遍法制觀念淡薄，法律意識低下。城管執(zhí)法的對象往往是社會的弱勢群體。文化水平相對較低，法制觀念也相對淡薄。他們往往認(rèn)識不到其違章行為的嚴(yán)重性，以為自己沒有違法，更沒有構(gòu)成犯罪，誰扣其東西就跟誰急。正是這種心理，使暴力抗法偶爾發(fā)生。特別是城管在執(zhí)法過程中絕不能“動粗?！?/p>

所以，執(zhí)法與行政相對人都需要加強法制觀念。必須把依法行政的執(zhí)法理念銘刻在心，必須“以人為本”，把尊重人、維護人的根本利益、促進人的全面進步和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點?！?/p>

其次，執(zhí)法時主要采用剝奪生產(chǎn)資料的方式強制停止經(jīng)營，執(zhí)法方式單一。個體勞動者經(jīng)營主體資格、地點、時間，有經(jīng)營權(quán)程序性瑕疵問題，可限期改正或補辦手續(xù)解決，沒有達到必須剝奪所有權(quán)合法的生產(chǎn)資料的嚴(yán)重程度。“查抄”的負(fù)面效果波及面廣，影響市民日常生活，市民就近購物的市場需求，是難以遏制的。

再次，當(dāng)場處罰、執(zhí)行的商品、工具一般超過50元，“查抄”折算為罰款，實質(zhì)是“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”的處罰，依法不能適用簡易程序當(dāng)場處罰、執(zhí)行。沒有根據(jù)行政處罰法，告知和保障當(dāng)事人的陳述、申辯、聽政、復(fù)議和提起行政訴訟等權(quán)利，普遍存在違法擴大適用簡易程序的傾向;同時違反應(yīng)當(dāng)適用一般程序和聽證程序后處罰的規(guī)定，超越了法律規(guī)定的權(quán)限，在程序上違法。

如何規(guī)范城管執(zhí)法

廣西壯族自治區(qū)人大代表，南寧市工商業(yè)聯(lián)合會副會長周小容認(rèn)為，被查處的人確實有違章違規(guī)的行為，為了抵賴逃避處罰而出現(xiàn)抗法行為;另一方面，則是執(zhí)法部門執(zhí)法時態(tài)度生硬，甚至以罰代管，引起群眾不滿。執(zhí)法部門應(yīng)該是在依法的前提下，花大力氣培養(yǎng)一個好的市場、好的環(huán)境，但現(xiàn)實中，一些執(zhí)法部門卻簡單地以罰代管，有的部門的執(zhí)法人員還出現(xiàn)“守株待兔”等罰款的現(xiàn)象。既然有等待的時間，何不像公安巡邏隊員和聯(lián)防隊員，常常到管轄的地段走走，對那些確實是屢教不改的人也能起到威懾作用。對初犯者，作為管理人員則應(yīng)該多教育、多宣傳。只有以理服人的執(zhí)法，才能得到群眾的認(rèn)可和支持，減少沖突的發(fā)生。

其實，周代表的愿望當(dāng)然是好的，但城管暴力執(zhí)法和市民暴力抗法事件的報道幾乎每天都有，現(xiàn)已陷入暴力執(zhí)法與暴力抗法的怪圈，成為了難以調(diào)和的老大難問題。所有暴力都是對法治原則和社會文明的粗暴破壞，迫切期待從根本上清除。

城管的職責(zé)范圍十分廣泛，幾乎涵蓋了百姓生活的方方面面。如市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、城市節(jié)水、停車、城市綠化、工商行政管理中的無照經(jīng)營、城市規(guī)劃管理中的違法建筑、城市交通管理中的臨時占道、施工現(xiàn)場等百多項。但承擔(dān)如此廣泛職責(zé)的城管，卻只具備勸說、暫扣物品和罰款等權(quán)力。如此權(quán)力實難承受如此廣泛的職責(zé)，城管必然會使用一些超越權(quán)力之外的手段，而最終導(dǎo)致暴力執(zhí)法與抗法事件發(fā)生。目前北京一些地方采取了由警察陪伴城管去執(zhí)法的舉措。

城管執(zhí)法工作心得體會

心得體會《當(dāng)城管遇上小販》

最新城管軍訓(xùn)心得體會范文

城管 群眾路線心得體會

城管執(zhí)法創(chuàng)新心得體會

第二篇：城管培訓(xùn)心得體會

操場上，我們揮汗如雨，刻苦訓(xùn)練，只為隊列會操時那整齊劃一的動作；課堂上，我們認(rèn)真聽講，努力學(xué)習(xí)，只為在最短的時間內(nèi)學(xué)到更多的知識，休閑時，拔河比賽，黑板報比拼，文藝演出，文體活動精彩豐富，其樂融融。這就是20xx年寧波市城市管理行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)生活，緊張而又豐富，在這里，我們結(jié)識了很多志同道合的朋友，在這里，我們鍛煉提升了自己的綜合能力，在這里，我們更認(rèn)識到城管工作的一份責(zé)任，一種擔(dān)當(dāng)，那就是要“為人民管理城市，做人民滿意城管。”

城管執(zhí)法事項多，執(zhí)法對象多為生活中的弱勢群體，城管的這些執(zhí)法特點注定城市管理行政執(zhí)法工作的不平坦。通過此次培訓(xùn)：作為新加入執(zhí)法的人員，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做好以下幾個方面的工作。

一：轉(zhuǎn)換角色，以公職人員的標(biāo)準(zhǔn)時刻要求自己

城管執(zhí)法是項公務(wù)活動，不僅代表著城管隊伍的形象，更代表著黨和政府的形象，如果，言行不當(dāng)，輕側(cè)可能引起群眾的不滿，重則可能印發(fā)一些沖突，損害隊伍形象，降低政府的公信力。作為新入職的執(zhí)法人員，我要適應(yīng)新崗位的'要求，慎言慎行。在日常的執(zhí)法中，可能會遇到一些群眾的不理解，攤販的言語沖突，對此，我要保持克制的態(tài)度，冷靜處理，耐心，細(xì)心的做好解釋，溝通工作，做到文明執(zhí)法，樹立城管的良好形象，讓群眾的對我們執(zhí)法活動滿意。

二：加強學(xué)習(xí)，以扎實的業(yè)務(wù)能力推進工作開展

執(zhí)法者是法律的踐行者和實施者，只有擁有良好的法律素養(yǎng)，才能保證法律的有效實施，才能讓法律的尊嚴(yán)得到應(yīng)有的維護。為此，我應(yīng)當(dāng)加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是日常執(zhí)法中常用的一些法律條例，要牢記在心，努力向書本求知，于此同時，我也要向?qū)嵺`求真，在具體的執(zhí)法過程中，根據(jù)不同的情況，運用合適的法律，處理違法行為；我還應(yīng)當(dāng)向同事求教，學(xué)習(xí)他們與群眾溝通的技巧，列如：在對待本地的人時，多用方言與他們溝通，在對待外地人時，用普通話溝通。只有不斷的學(xué)習(xí)，提升自己的業(yè)務(wù)水平，才能更好的為人民管理城市。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索?！迸嘤?xùn)雖已結(jié)束，但城管的工作才剛剛開始，我將已更加飽滿的熱情投入工作中去，做好自己的工作，提升自身的能力，為城市管理工作做出應(yīng)有的貢獻。

第三篇：城管執(zhí)法心得體會

城管窗口是城市行政管理執(zhí)法的延伸和補充。窗口設(shè)立和新增的行政審批許可的根據(jù)有兩塊

一塊是國家的法律和條例。如《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治辦法》、《城市道路管理條例》等等;另一塊主要是各省以及各城市制定的各類城市管理條例、規(guī)定和辦法。以蘇州市為例，主要實行的是《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《江蘇省戶外廣告管理辦法》、《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《蘇州市市政設(shè)施管理條例》、 《蘇州市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》等。

一、現(xiàn)狀城管窗口除了在市一級的行政服務(wù)中心有設(shè)立外，現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的城管中隊也都設(shè)有對外窗口，主要就是負(fù)責(zé)以下幾個方面：戶外廣告設(shè)置行政審批許可;臨時占用城市道路審批;城市道路開挖審批;樹木砍伐、移植許可審批等事項。通過筆者了解發(fā)現(xiàn)，市一級城管窗口所受理的絕大部分業(yè)務(wù)內(nèi)容為戶外廣告設(shè)置行政審批許可，第二是臨時占用城市道路審批，城市道路開挖審批只占很少一部分，另外，還有為數(shù)不多的市區(qū)樹木、竹、地被植物及草坪砍伐、移植、截干、切根等許可，城市道路照明設(shè)施遷移、拆除許可等。而筆者所在的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城管窗口09年4月-12月辦理戶外廣告共28件，道路開挖共計84件，其他綠地占用、城市道路、公共場地臨時占用等共計6件。在戶外廣告中沿街店面招牌占了21件而其他戶外廣告占7件，在道路開挖審批中設(shè)置道口占20件，其他類型的道路開挖占84件。

二、存在的問題許可項目收費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。筆者所在的城管窗口，經(jīng)常會遇到這種情況，前來申請城市道路開挖審批事項的人員經(jīng)常向筆者反映，筆者所在地與市一級的行政服務(wù)中心收費標(biāo)準(zhǔn)不一致。類似的工程量在市一級的服務(wù)中心要比筆者所在地的費用要低。通過了解，筆者發(fā)現(xiàn)，市一級服務(wù)中心城管窗口對于工程量的測算是由市政有關(guān)部門進行的，再由他們反饋給城管窗口。筆者認(rèn)為，引入專業(yè)化的工程評估，雖然手續(xù)上有點繁瑣，但可以使許可項目的收費更加專業(yè)化和透明化，也可以使申請人對所產(chǎn)生的費用更加的信服，增強了窗口的權(quán)威性。

窗口設(shè)置重復(fù)。除了筆者所在的開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心城管窗口外，其轄區(qū)內(nèi)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的城管中隊也設(shè)置有對外窗口，其部分職能與開發(fā)區(qū)城管窗口的職能存在一定的重疊。這些窗口設(shè)置的初衷是為了方便各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)和群眾而設(shè)立的，使他們不出鎮(zhèn)(社區(qū))就能感受到方便和快捷。這樣做，客觀上分流了一部分的業(yè)務(wù)量，減輕了主城管窗口的'負(fù)擔(dān)，但是在一定程度上對于城管窗口的主體性和唯一性卻提出了挑戰(zhàn)。

窗口工作人員缺乏專業(yè)的培訓(xùn)。城管窗口所涉及的業(yè)務(wù)如城市道路開挖審批事項，和市政管理有著緊密的聯(lián)系，尤其是對各種道路的開挖賠償(補償)，此外，還需掌握園林綠化方面的一些基本知識。就筆者所在窗口而言，比如新進在編工作人員的崗前培訓(xùn)，主要就是由本人提出培訓(xùn)申請，然后是被派到市一級的服務(wù)中心城管窗口實地學(xué)習(xí)，時間控制在一星期左右;其他人員，如合同制工作人員，則是把培訓(xùn)放在了日常的工作中，靠有經(jīng)驗的同事傳、幫、帶，在解決實際的問題中提高業(yè)務(wù)能力，比起純粹的學(xué)習(xí)理論知識而言，更多的是實踐。但是，這樣做缺乏了系統(tǒng)性和專業(yè)性的理論指導(dǎo)和支持。短時間內(nèi)，可以有很大的提高，但是時間一長容易造成理論和實踐脫節(jié)。窗口在實行輪換制的同時，是否也可以考慮對相關(guān)人員每年進行定期的培訓(xùn)。城市道路開挖審批和戶外廣告審批沒有一套完整的軟件，只是分別建立了簡單的一些電子檔案，如word和excel文件，受理通知書、決定書等并不是由系統(tǒng)軟件生成，筆者所在的窗口目前的檔案可滿足基本的查詢需要。是否可以考慮增加一套軟件系統(tǒng)，把城市道路開挖審批、戶外廣告審批、城市道路占用審批放在一起，這樣一個甚至是多個項目的審批流程就能在軟件中完成：從資料錄入------受理通知書------決定書------送達回證------許可證實現(xiàn)一步到位，另外還可以進行實時統(tǒng)計、查詢，大大縮短工作時間，提高工作效率。

第四篇：城管培訓(xùn)心得體會

本人在從事基層城管工作多年，一直在思考這樣一個問題：城管執(zhí)法工作因城市而興，因治市而建，城管執(zhí)法人員為了城市的干凈、整潔、規(guī)范、有序付出了無數(shù)的汗水與心血，然而，卻始終得不到人民群眾的根本認(rèn)同。提到城管，無論網(wǎng)絡(luò)、媒體還是街頭巷議，群眾詬病良多而贊譽較少，城管執(zhí)法人員在辛勤工作的同時缺乏社會認(rèn)同感與工作榮譽感，面對頻繁遭遇的執(zhí)法沖突與群眾圍攻，不少同志心情壓抑，精神壓力很大。據(jù)某媒體報道：某市一執(zhí)法隊長上小學(xué)的兒子原本性情活潑，某段時間突然情緒低落、十分孤僻與自卑，經(jīng)詢問得知，在班上的一次活動中，大家說起自己父親的職業(yè)，當(dāng)他的兒子說起自己的父親是一名城管隊長后，受到了其他同學(xué)的侮辱與嘲笑，說他父親只會欺負(fù)小商小販，欺負(fù)窮人，不愿跟他玩。這件事讓他感到十分震驚。誠然，我們不能怪孩子們不懂事，不能怪孩子們看法太偏見，但作為一個父親，類似這樣的事情發(fā)生在與？們從事一樣工作的同行中間，發(fā)生在有類似尷尬遭遇的城管執(zhí)法工作者中間，不得不讓我們認(rèn)真審視當(dāng)前城管執(zhí)法工作該往何處走，該找到一條怎樣的出路，才能讓我們的工作更“陽光”，更有榮耀感，更符合廣大人民群眾的根本要求。這其中，有個別城管執(zhí)法人員的素質(zhì)問題，有執(zhí)法監(jiān)管的缺失存在，而最根本的恐怕還在于當(dāng)前的城管執(zhí)法機制存在問題。如果不改變，恐怕這樣的尷尬還要繼續(xù)。

一段時期以來，由于諸多方面的原因，國家每出臺一些法律、法規(guī)，各城市相應(yīng)管理部門就增加一支執(zhí)法隊伍，形成了七八頂執(zhí)法“大蓋帽”去管一頂“破草帽”的違背立法初衷的局面。以我市為例，目前，具有城市管理職能的部門包括工商、公安、交通、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、城建、城管、衛(wèi)生、規(guī)劃、市政、園林、文化等部門在內(nèi)就有十幾家之多，部門之間各自為政，職能交叉，事權(quán)分散，有利的一哄而上，不好管的推諉扯皮，既不利于統(tǒng)一指揮，更讓管理對象無所適從，納稅人負(fù)擔(dān)加重。車亂停、攤亂擺、人難行、亂貼亂畫、污水亂流、垃圾亂倒、部門亂扯皮現(xiàn)象久治不愈，齊抓共管局面沒有真正形成。想管的無執(zhí)法權(quán)管不了，能管的相互之間缺乏銜接，執(zhí)法脫節(jié)、執(zhí)法撞車現(xiàn)象難以避免，管理工作效率低下。

鑒于此，1996年至20xx年底，國務(wù)院先后批準(zhǔn)北京市的8個區(qū)、天津市的4個區(qū)以及廣東、黑龍江、吉林、遼寧、河北、山東、湖南、廣西等?。▍^(qū)）的14個設(shè)區(qū)的市在城市管理領(lǐng)域開展了相對集中行政處罰權(quán)的試點工作。在此基礎(chǔ)上，20xx年9月8日，國務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)做好相對集中行政處罰權(quán)試點工作的通知》，對加強試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善試點的管理體制、擴大試點范圍、促進試點工作與行政管理體制改革相結(jié)合等內(nèi)容作了具體規(guī)定，進一步明確了試點工作的方向。20xx年，國務(wù)院再次下發(fā)了《關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)[20xx]17號），對開展相對集中行政處罰權(quán)工作進行了部署，同年，黨的十六大報告也明確指出：要繼續(xù)深化行政管理體制改革，切實解決層次過多、職能交叉、人員臃腫、權(quán)責(zé)脫節(jié)和多重執(zhí)法等問題。

在上述方針政策的指引下，截至目前，全國已經(jīng)有北京、天津、重慶3個直轄市和22個省、自治區(qū)的75個城市進行了相對集中行政處罰權(quán)的試點，僅我市周邊，就有鄭州、晉城、安陽等城市實行了城市管理相對集中綜合行政執(zhí)法。這種新的城市管理體制，變條條管理為條塊結(jié)合、以塊為主，形成了城市管理綜合執(zhí)法層級管理體系，降低了執(zhí)法成本，提高了執(zhí)法效率及成果，因而得到了各級政府、有關(guān)部門和人民群眾的廣泛認(rèn)同。

由此可見，清理整頓行政執(zhí)法隊伍，在城市管理領(lǐng)域?qū)嵭芯C合行政執(zhí)法，既是深入貫徹《行政許可法》、《行政處罰法》，深化行政管理體制和機構(gòu)改革的重要內(nèi)容，也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和適應(yīng)新形式下城市管理工作的迫切需要，是對現(xiàn)行城市管理行政執(zhí)法體制的一項重大改革，勢在必行。

有了這些成功經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，我認(rèn)為，我市也應(yīng)該開展綜合執(zhí)法工作。主要有如下原因：

一、目前城市管理中有一些突出問題亟待解決

（一）機構(gòu)職能交叉，人員臃腫，執(zhí)法成本較高。按目前的行政體制，涉及到城市管理的職能部門有城管、環(huán)衛(wèi)、城建、環(huán)保、工商、市政、衛(wèi)生、公安等多個部門，其中許多管理部門的職能是交叉重疊的。如無證占道擺攤賣服裝的行為，既屬侵占道路行為，又屬無證經(jīng)營行為，公安交通管理部門、市政（公用事業(yè)）部門、工商部門等均有法律賦予的職能予以管理。又如小販在人行道上賣削皮甘蔗行為，既侵占了道路，又屬無證經(jīng)營;既影響環(huán)境，又影響通行。交警、工商、城管、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等部門都可以實施管理。據(jù)此，各有關(guān)部門都堂堂正正地成立有執(zhí)法隊伍，分別開展行政執(zhí)法。由于機構(gòu)職能交叉，造成人員編制重復(fù)和浪費，增大了行政執(zhí)法成本。

（二）多頭執(zhí)法，重復(fù)處罰，造成執(zhí)法擾民。上述兩個例子，由于相關(guān)的行政部門均有職能和執(zhí)法隊伍，對一宗違法違章案件，甲部門發(fā)現(xiàn)處罰后，乙部門發(fā)現(xiàn)后又可以再處罰，乙部門處罰后丙部門還可以處罰。這樣多頭執(zhí)法，重復(fù)處罰，就必然引發(fā)對行政相對人不公的問題，帶來行政相對人對政府執(zhí)法部門怨聲載道的負(fù)面影響。

（三）扯皮推諉問題較為突出。由于職能交叉，同一個城市管理方面的違章案件，多個部門都有權(quán)管理，容易造成部門之間有利爭著管，無利都不管，推托責(zé)任的理由都很充分等現(xiàn)象，造成很多城管熱點難點問題無法解決，廣大人民群眾反響強烈，影響了執(zhí)法隊伍本身及政府的形象。

（四）城市管理存在真空地帶。目前，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和市區(qū)的部分大街小巷，存在著許多城市管理的真空地帶，其主要原因是：有權(quán)管理的職能部門由于人力問題，管理不能全方位覆蓋城鄉(xiāng)的各個角落;街道辦（鎮(zhèn)）、居委會（村）一級由于沒有行政執(zhí)法權(quán)想管又管不了。因此，便出現(xiàn)亂搭建、亂擺賣、亂堆放等現(xiàn)象屢禁不止。

二、城市管理綜合執(zhí)法的優(yōu)勢

所謂“城市管理合執(zhí)法”，是指一個行政機關(guān)通過一定的'法律程序，集中行使城市管理領(lǐng)域幾個行政機關(guān)的行政處罰權(quán)的一種行政執(zhí)法制度。它是根據(jù)相對集中行政處罰權(quán)制度的基本原則，為解決城市管理領(lǐng)域長期存在的執(zhí)法機構(gòu)林立，職能交叉，各自為政，有利爭著管，無利都不管等群眾普遍關(guān)心的問題而開展的綜合執(zhí)法。

在我國城市管理領(lǐng)域中，絕大多數(shù)管理部門的傳統(tǒng)模式是“一條龍”管理，從立規(guī)矩到執(zhí)行，從管理、審批到監(jiān)督、處罰，都由一個部門決定，既是裁判員又是執(zhí)行員，不僅需要有自己的專門執(zhí)法隊伍，同時缺乏有效的監(jiān)督。而實行相對集中行政處罰權(quán)工作以后，審批部門只負(fù)責(zé)審批，處罰工作統(tǒng)一由執(zhí)法局行使，實現(xiàn)了“判罰分離”，更顯公正。同時也提高了行政執(zhí)法的水平與效率，減少了人員、機構(gòu)設(shè)置。據(jù)了解，各地通過成立城市管理行政執(zhí)法局，原有執(zhí)法隊伍被撤銷或者相應(yīng)精簡，多數(shù)地方執(zhí)法人員總數(shù)比原有人員減少了20%至30%。拆了“廟”、減了“和尚”，卻由于執(zhí)法力量的集中，執(zhí)法力度的加大，實現(xiàn)了“一局多能”、“一員多能”，城市管理執(zhí)法水平和效率反而大幅度提高。

三、如何改革現(xiàn)有城管執(zhí)法體制

根據(jù)中央編委、國務(wù)院法制辦關(guān)于推進相對集中行政執(zhí)法試點工作有關(guān)問題的通知（中央編辦發(fā)[20xx]4號文）精神以及外地市開展城市管理綜合執(zhí)法的成功經(jīng)驗，本人認(rèn)為，我市改革城市管理執(zhí)法體制的條件已經(jīng)基本具備。如何改革，我覺得可以從以下四個方面進行探索：

（一）市和市轄區(qū)均成立城市管理行政執(zhí)法局，形成市、區(qū)二級執(zhí)法機制。即市、區(qū)執(zhí)法局均有執(zhí)法主體資格，均屬行政單位。（按照《行政許可法》要求，實施行政執(zhí)法工作的主體必須是行政單位，而我市目前的市、區(qū)城管隊伍大多數(shù)是事業(yè)編制，執(zhí)法主體與許可法相違背），區(qū)執(zhí)法局為實施行政處罰的主體，市執(zhí)法局主要是負(fù)責(zé)行政復(fù)議、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和對重大案件、跨區(qū)案件的查處。

（二）將相關(guān)部門與城市管理有關(guān)的行政處罰權(quán)集中到執(zhí)法局行使，建立相對集中行政處罰權(quán)制度。需要集中的處罰權(quán)：一是城市市容市貌管理方面的職能，如對破壞市容市貌環(huán)境衛(wèi)生行為的處罰;二是城市綠化管理方面的職能，如對破壞城市綠化行為的處罰;三是城市規(guī)劃管理方面的職能，如對違反規(guī)劃建設(shè)行為的處罰;四是市政設(shè)施管理方面的職能，如對破壞城市道路、供水、燃?xì)夤艿涝O(shè)施行為的處罰;五是環(huán)境保護方面的職能，如對飯店油煙、污染企業(yè)的處罰;六是工商管理方面的職能，如對街頭無證經(jīng)營行為的處罰;七是公安交通管理方面的職能，如對人行道上機動車輛亂停亂放的處罰等（《國務(wù)院關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》中已歸納為七個方面）。

（三）清理整頓行政執(zhí)法隊伍，組建高素質(zhì)的城管綜合行政執(zhí)法隊伍。根據(jù)相關(guān)部門將部分行政處罰權(quán)移交執(zhí)法局的情況，調(diào)整理順有關(guān)部門的人員編制和職能，清理整頓相關(guān)部門原有的行政法隊伍，通過競爭上崗，公開招考，擇優(yōu)選調(diào)等形式，組建集中統(tǒng)一、廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的綜合行政執(zhí)法隊伍。同時，實行財政全供，嚴(yán)格獎懲，通過確保人員工資、隊伍經(jīng)費、裝備到位，避免重復(fù)過去因工作經(jīng)費不足造成的以罰代管，重收輕管等問題。

（四）建立城市管理行政執(zhí)法權(quán)與行政審批權(quán)的協(xié)調(diào)工作機制，以解決實行綜合行政執(zhí)法帶來的新問題。具體是：

1、通過市政府建立行政審批部門與行政執(zhí)法部門之間密切配合、相互監(jiān)督、協(xié)調(diào)有序的工作制度，如審批抄告制度、處罰后續(xù)處理告知制度、重大審批處罰征詢制度、監(jiān)督反饋制度等，以做好行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)工作;

2、通過政府行文賦予行政執(zhí)法部門以行政檢查權(quán)，以有效實施監(jiān)督和配合審批部門的監(jiān)管;

3、通過深化行政審批體制改革，進一步實現(xiàn)信息資源共享并力求及時準(zhǔn)確;

4、注意發(fā)揮行政審批和行政執(zhí)法部門的各自的獨特作用，做到優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

上述觀點是我對當(dāng)前城管管理工作的一點粗淺看法，僅供大家交流與探討，如有不足、不是之處，敬請批評指正。

第五篇：執(zhí)法培訓(xùn)心得體會

3月29至31日，國家糧食和物資儲備局江蘇局在南京舉辦糧棉糖監(jiān)管和執(zhí)法督查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為推進和響應(yīng)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，此次培訓(xùn)班聯(lián)合了上海局、浙江局、安徽局共同參與。我作為上海局工作人員，有幸參加培訓(xùn)。培訓(xùn)時間雖然短暫，但內(nèi)容豐富，不僅有系統(tǒng)的理論教學(xué)，也有直觀的實踐培訓(xùn)，讓我開闊了眼界，提升了工作能力，堅定了“管糧管儲”的信心，也為今后更好開展工作指明了努力方向。以下是一些培訓(xùn)心得。

學(xué)史明理，把握糧食發(fā)展脈絡(luò)。中國的糧食文化源遠(yuǎn)流長，歷朝歷代統(tǒng)治者不僅高度重視糧食生產(chǎn)，對于糧食儲備的重要性也有著明確的認(rèn)識。從糧食種類的區(qū)分到土地制度的更迭，從糧食處理技術(shù)的進步到“三農(nóng)”思想的誕生，在糧食歷史與文化的長河中，可以看出現(xiàn)代糧食事業(yè)的一些淵源以及國家對糧食安全的重視。以史為鏡，可以知興替，作為從事糧食監(jiān)管的工作人員，對于糧食文化和歷史的學(xué)習(xí)十分必要，不僅能提升專業(yè)素養(yǎng)，也能從歷史文化中把握發(fā)展規(guī)律，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，從而更好地指導(dǎo)實際工作。

反復(fù)咀嚼，吃透糧食專業(yè)知識。管糧管儲，首先要做到懂糧懂儲，只有吃透糧食相關(guān)的專業(yè)知識，才能在開展具體監(jiān)管工作時，保持“火眼金睛”。此次培訓(xùn)課程設(shè)置非常精細(xì)，不僅詳細(xì)梳理了糧食分類、糧食標(biāo)準(zhǔn)、分級及鑒定標(biāo)準(zhǔn)，還結(jié)合案例分析，將糧食會計檢查相關(guān)知識、糧食流通監(jiān)管制度體系進行了剖析。通過這些課程，我系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了在糧食監(jiān)管工作中需要掌握的知識和制度，對于學(xué)習(xí)的內(nèi)容，還需要在后續(xù)工作中反復(fù)咀嚼，消化提升。

落地實踐，總結(jié)反思日常所學(xué)。認(rèn)識指導(dǎo)實踐，實踐也可以總結(jié)認(rèn)識。此次培訓(xùn)的一大亮點是在授課中配合了實地參觀講解，參觀地點選擇了極具代表性的中儲糧南京直屬庫。在參觀過程中，我不僅感受到了糧食儲備的震撼、儲量技術(shù)的日新月異，更認(rèn)識到想要把所學(xué)知識運用到工作中并非易事，需要在實踐中不斷磨合、總結(jié)、反思。此次培訓(xùn)后，我會帶著所學(xué)知識和技能，在工作中加以運用，一方面可以加深對知識的理解，另一方面可以明確自身能力的不足，從而有針對性地再學(xué)習(xí)、再實踐，讓自身的能力“螺旋式提升”。

加強交流，提升糧儲系統(tǒng)合力。此次糧棉糖監(jiān)管和執(zhí)法督查業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班不僅提供了一個學(xué)習(xí)的平臺和機會，更是提供了一個長三角三省一市糧食和物資儲備系統(tǒng)執(zhí)法督查業(yè)務(wù)骨干交流的機會。大家在課間課后，積極討論工作中遇到的難題，探索解決問題的辦法，分享優(yōu)秀的經(jīng)驗，在思維的碰撞中大家不僅增長了友誼，也提升了業(yè)務(wù)水平。我相信，隨著長三角三省一市糧儲系統(tǒng)的聯(lián)合培訓(xùn)的不斷深入，定能為日后的融合發(fā)展、聯(lián)動執(zhí)法奠定良好的基礎(chǔ)。

第六篇：城管執(zhí)法工作心得體會

工作中，我們在注重隊伍建設(shè)，不斷提高隊員執(zhí)法能力的同時，積極建立四項制度，扎實推進大隊辦案工作上水平。

一、辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度

加強執(zhí)法辦案人員的教育培訓(xùn)，定期組織具備報考條件的新招隊員參與全省執(zhí)法資格考試，努力爭取實現(xiàn)人人持*上崗、人人執(zhí)法辦案。同時，加強對各執(zhí)法中隊的案件主辦人員進行法律法規(guī)、調(diào)查取*技巧、與當(dāng)事人溝通方式方法等方面的培訓(xùn)，通過典型案例分析提升執(zhí)法隊員的辦案水平。

二、案件審核把關(guān)制度

在各執(zhí)法中隊分別設(shè)立案件主辦人員和案件審核負(fù)責(zé)人，加強對各案件經(jīng)辦人員的指導(dǎo)，并對擬上報局里審批的案件進行審查核對，特別是嚴(yán)格審核相關(guān)*據(jù)資料。加強立案調(diào)查、行政處罰、案件終結(jié)等環(huán)節(jié)的審核監(jiān)督，實行大隊分管領(lǐng)導(dǎo)定期抽查和中隊直接負(fù)責(zé)人日常審查的方式，對案件質(zhì)量實行監(jiān)管。

三、案情分析交流制度

在堅持重大案件集體評議制度的基礎(chǔ)上，要求各中隊定期召集隊員進行案件[會診"，對照標(biāo)準(zhǔn)，集思廣益，多想辦法，多出主意解決執(zhí)法辦案實務(wù)。同時大隊不定期召開辦案工作經(jīng)驗交流會，把具有推廣價值的典型*案例在大隊內(nèi)部及各中隊相互之間進行交流和探討。

四、辦案考核獎懲機制

健全執(zhí)法崗位責(zé)任、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行力考評等精細(xì)化管理體系，將執(zhí)法辦案的數(shù)量和質(zhì)量等作為各中隊和執(zhí)法人員個人的業(yè)績考核主要內(nèi)容之一，與各類評優(yōu)評先、職級晉升和績效獎金掛鉤。開展[辦案先進中隊"、[辦案能手"等執(zhí)法辦案競賽活動，調(diào)動隊員的積極*，增強辦案人員的責(zé)任感。