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近日,隨隊(duì)到_縣考察學(xué)習(xí)木材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)經(jīng)驗(yàn),收獲頗豐,感觸很深。
_木材產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建于20__年,規(guī)劃用地1.6萬(wàn)畝,目前園區(qū)共開(kāi)發(fā)土地6000多畝,企業(yè)產(chǎn)品涵蓋各類高端膠合板、集裝箱底板、家具板材、木門、家具等;林產(chǎn)單板商家316家,林產(chǎn)深加工和資源綜合開(kāi)發(fā)企業(yè)72家,其中規(guī)模以上企業(yè)23家,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)50多億元,預(yù)計(jì)20__年可達(dá)100億元。初步建立了上下游配套、相互依存、漸成體系的木材加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
_木材產(chǎn)業(yè)園從0到有,從一個(gè)以發(fā)展劍麻為主的農(nóng)場(chǎng),從只生產(chǎn)旋切單板的單一業(yè)態(tài),到出口包裝板、集裝箱底板、普通家具板,再到生態(tài)板、高端家具、高端木地板基材等木業(yè)加工產(chǎn)品,產(chǎn)值從0到50億元,稅收從幾十萬(wàn)到4000多萬(wàn)元。而這,僅僅用了短短幾年時(shí)間。就木材加工園來(lái)說(shuō),_市創(chuàng)造了“_速度”,_鎮(zhèn)創(chuàng)造了“建園奇跡”。
_木材產(chǎn)業(yè)園的成功,歸納梳理起來(lái),覺(jué)得有4點(diǎn)做法很值得學(xué)習(xí)借鑒:一、布局準(zhǔn),依資源而建,以資源換產(chǎn)業(yè)
_市依托農(nóng)墾集團(tuán)旗下的_農(nóng)場(chǎng)建立林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園具有許多優(yōu)勢(shì)。_方圓50公里內(nèi),有100萬(wàn)畝桉樹(shù),每年產(chǎn)出200萬(wàn)方以上的本地木材,發(fā)展林業(yè)具有天然優(yōu)勢(shì)。同時(shí),_鎮(zhèn)具有很好的區(qū)位優(yōu)勢(shì),經(jīng)南友高速、合那高速、322國(guó)道一路向東,交通便利,吸引著云、貴、川等鄰省原木的輸入,_占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。_市因勢(shì)利導(dǎo),順勢(shì)而為,引導(dǎo)林產(chǎn)品加工業(yè)入駐園區(qū),形成集群抱團(tuán)發(fā)展。_的成功,應(yīng)該說(shuō),首先得益于他們利用農(nóng)場(chǎng)作為基地,并依靠資源和地理優(yōu)勢(shì)建立園區(qū),以資源換產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)發(fā)展。
二、模式活,引企業(yè)合作,走企業(yè)化管理
_木材產(chǎn)業(yè)園最成功的一點(diǎn),應(yīng)該是地方政府與農(nóng)墾集團(tuán)合作,農(nóng)墾集團(tuán)又與民營(yíng)企業(yè)合作,即“政府+國(guó)企+民企”模式,走企業(yè)化運(yùn)作路子。_縣黨委政府負(fù)責(zé)園區(qū)外圍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和征地拆遷等工作,農(nóng)墾集團(tuán)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的建設(shè),并引進(jìn)_投資公司共同平整開(kāi)發(fā)土地。企業(yè)化運(yùn)作使土地平整(三通一平)成本極低,只需_元/畝,入駐企業(yè)拿土地時(shí)須向_交納平整費(fèi)4萬(wàn)元/畝,光這一項(xiàng),就有較大收益;如果租地的,達(dá)到了3萬(wàn)元/年畝,與南寧市郊區(qū)租地一樣的價(jià)格??梢哉f(shuō),他們搞起了“工業(yè)地產(chǎn)”。他們還通過(guò)企業(yè)開(kāi)展專業(yè)招商,已經(jīng)達(dá)到了選商的程度,入駐園區(qū)的企業(yè)投資強(qiáng)度須達(dá)到_萬(wàn)元/畝以上、稅收_萬(wàn)元/畝以上,而且如果三個(gè)月后沒(méi)動(dòng)工,按合同退出,這是面向所有招商企業(yè)的鐵律。
可以說(shuō),“政府+國(guó)企+民企”模式,政府投入少,服務(wù)也輕松,幾乎完全由農(nóng)墾和引入的民營(yíng)企業(yè)去建園區(qū)、去引資、去管理,政府協(xié)調(diào)解決土地指標(biāo)、政務(wù)服務(wù)和周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即可。通過(guò)專業(yè)公司的市場(chǎng)化運(yùn)作,_產(chǎn)業(yè)園活力迸發(fā),逐步解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足、爭(zhēng)議土地難以收回、職工群眾不理解等難題。他們用發(fā)展的思路解決了發(fā)展中的難題。
三、政策優(yōu),因園區(qū)施策,用政策促發(fā)展
20__年,_市專門針對(duì)三個(gè)木材產(chǎn)業(yè)園區(qū)制定了林產(chǎn)品加工若干政策措施,因園施策、因企施策,在木材產(chǎn)業(yè)園內(nèi)生產(chǎn)膠合板、細(xì)木工板、家具、木地板基材等產(chǎn)品的木材加工企業(yè),優(yōu)先給予木材采伐指標(biāo),優(yōu)先安排國(guó)家和自治區(qū)林業(yè)森林撫育項(xiàng)目補(bǔ)貼,運(yùn)輸木材原料入園企業(yè)車輛優(yōu)先通行,政策指向性、操作性、激勵(lì)性都很強(qiáng)。通過(guò)政策激勵(lì),使園區(qū)發(fā)展如虎添翼,使企業(yè)迅速集聚、迅速發(fā)展。園區(qū)也因此受到了眾多企業(yè)的關(guān)注和青睞,招商也因此達(dá)到了自主選商的程度。
四、服務(wù)好,急企業(yè)之想,干部擔(dān)當(dāng)作為
市、縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到園區(qū)服務(wù)企業(yè)。據(jù)園區(qū)介紹,_縣黨政一把手每半月到園區(qū)開(kāi)展一次服務(wù)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),工貿(mào)、林業(yè)等部門更不用說(shuō),派專人進(jìn)駐園區(qū),點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面,零距離做好各項(xiàng)服務(wù),不用企業(yè)親自跑審批跑辦證。因_等問(wèn)題該罰款的罰款,但企業(yè)符合有關(guān)扶持規(guī)定的,事后及時(shí)給予企業(yè)扶持基金扶持,按容錯(cuò)制度能不處分干部則不處分干部。所以一有企業(yè)來(lái),很快就可開(kāi)工建設(shè)。
現(xiàn)在我市正著力推動(dòng)林產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,我們可以整合國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),或者在木材資源豐富的縣鄉(xiāng)、在有一定數(shù)量木材加工企業(yè)的地方布局園區(qū),順勢(shì)而為建設(shè)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)林產(chǎn)品企業(yè)規(guī)?;?、集團(tuán)化和差異化發(fā)展。興賓、象州、武宣等可借鑒_木材產(chǎn)業(yè)園的模式,引入大企業(yè)、大集團(tuán)開(kāi)展合作化辦園、集團(tuán)化辦園、特色化辦園。特別是森林城工業(yè)項(xiàng)目,可組團(tuán)到_木材產(chǎn)業(yè)園等地認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),盡快促成與大集團(tuán)合作辦園。