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在我國基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展的今天,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的會計核算也應當提上科學化、規(guī)范化管理的工作日程,《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度》的適時制定和出臺,是社會醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展的基礎和保障,也是規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計核算管理的實際需求。通過對《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度》的認真研讀,筆者感受頗深。這一制度的制定標志著我國對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的管理上升到一個新的層面,也是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計核算管理上新的里程碑。
一、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度》的特點分析
《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度》全文共分為總說明、會計科目名稱和編號、會計科目使用說明、財務報表格式和財務報表編制說明五大部分,通篇讀完后發(fā)現(xiàn)這一制度具有以下三個主要明顯特點:
一適用范圍明確合理
《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度》明確規(guī)定“其適用于中華人民共和國境內(nèi)政府舉辦的獨立核算的城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織舉辦的非營利性基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參照執(zhí)行?!边@一適用范圍將社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和非營利性基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入進來,這就充分說明了國家進一步加強了對公共醫(yī)療衛(wèi)生單位的管理,通過會計制度這一渠道的監(jiān)督制約從而保障了公民的醫(yī)療權(quán)力,簡而言之這些醫(yī)療機構(gòu)從藥品進貨渠道、醫(yī)療開支收入等經(jīng)營狀況全部納入國家會計核算的監(jiān)督管理之下,對于藥品、醫(yī)療的價格控制上保證了公平性和統(tǒng)一性,有效促進了國家對基層醫(yī)療機構(gòu)的管理與掌控。對于會計科目的運用規(guī)定上也作出了詳細規(guī)定,既保證了基層醫(yī)療機構(gòu)在會計核算工作中的靈活性,同時也保證了統(tǒng)一管理的程序性,可以根據(jù)實際工作來增減科目,但必須按照統(tǒng)一編號進行。尤其對財務報告的撰寫說明具有較強的實際操作性,在保障管理程序的基礎上對基層醫(yī)療機構(gòu)的會計人員做出了具體詳盡的指導。
二會計科目全面科學
《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度》共列出了會計科目36種,包括資產(chǎn)類、負債類、凈資產(chǎn)類、收入類和支出類五個類別。在每一類別中科學合理地分配會計科目,表式清晰、科目全面、設置規(guī)范。在第三部分對科目的具體使用和涵蓋內(nèi)容做出了詳細闡述,并將資產(chǎn)類與凈資產(chǎn)類做了嚴格區(qū)分,對成本費用項目的支出范圍上擴大了些.......