千文網小編為你整理了多篇相關的《黨員承諾書模板發(fā)揮作用》，但愿對你工作學習有幫助，當然你在千文網還可以找到更多《黨員承諾書模板發(fā)揮作用》。

新形勢下發(fā)揮黨員主體作用的思考

湖北省 公安縣 斑竹當鎮(zhèn) 關流小學王源泉

“黨員是黨的主人，是黨內生活的主體”，在這個帶有根本性的問題上，自黨的十一屆三中全會以來，全黨雖然已經有了較多的共識，但在新形勢下不少地區(qū)和單位在認識上仍然存在一些誤區(qū)，在工作中仍然存在一些矛盾，需要進一步深入思考、積極探索、努力實踐。

一、黨員主體作用的概念問題

一是黨員主體作用的內涵。黨的主體是指依照《中國共產黨章程》享有的權利和義務的中國共產黨的個體。黨員主體作用就是指廣大黨員是黨的主人，是黨的組織、黨的生活、黨的工作、黨的建設和黨的事業(yè)的主體，在黨的一切活動中起著重要作用。二是黨員主體作用的表現(xiàn)。黨員主體作用主要表現(xiàn)在：廣大黨員有明確強烈的主體意識，黨員主體機制的有效構建與全面落實，黨組織的結構體系與各項活動以黨員為中心展開與運作，最終使黨員成為黨內政治生活的基本主體與決定性力量。三是黨員主體作用的內容特征。從時間維度看，黨員的主體作用在不同的歷史階段，其內容是在不斷的變化。當前，黨員的主體作用發(fā)揮是通過黨員行使《中國共產黨章程》規(guī)定的8項權利來實現(xiàn)的。從空間維度看，在農村、社區(qū)等不同地域或單位，所在黨員的主體作用的具體內容與表現(xiàn)形式也有所差別。

二、有關黨員主體作用的理論依據

一是黨內法規(guī)的規(guī)定?！吨袊伯a黨章程》第四條規(guī)定了黨員享有的8項基本權利，主要包括：表決權、選舉權、申辯權、申訴控告權等。這些權利的規(guī)定，為保障黨員民主權利、確保黨員主體作用發(fā)揮提供了基本制度保障。二是中央有關的精神。黨的十七大報告提出：尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利。這突出地強調了黨員的主體作用，也為黨員主體作用的發(fā)揮明確了方向，提出了要求。三是哲學角度的思辨。黨員作為黨的主人，是黨的事業(yè)和黨的建設的主體，同時，黨員也是黨的建設需要規(guī)范和制約的對象。相對于黨組織而言，黨員不僅是客體，更是主體，是黨的主人。四是組織個體的互動。從組織行為學的角度來看，組織功能和目標的實現(xiàn)取決于組織個體的認同和組織的自我管理。增強黨組織的活力問題，實際上也就成了黨的組織與黨員的一種互動關系問題。

三、發(fā)揮黨員主體作用的重要意義

一是黨員主體作用發(fā)揮有利于推動黨組織活力建設。發(fā)揮黨員主體作用是增強黨組織活力的重要路徑，增強黨組織活力是黨員發(fā)揮主體作用的重要目標。黨組織的活力需要黨員主

體作用的發(fā)揮來體現(xiàn)，相反，黨組織活力的提升也會促進黨員主體作用的發(fā)揮。黨組織的活力就是保持黨的組織具備長久而旺盛的生命力。二是黨員主體作用發(fā)揮有利于推進黨內民主建設。黨員是黨的主人，黨員在黨內當家作主，這是黨內民主的本質，但這一本質在不少時期卻被黨內多年流行的種種漠視、忽視黨內民主的復雜現(xiàn)象掩蓋了。黨內民主的進程直接反映著黨員主體地位的實際狀況，也直接反映著黨員主體作用發(fā)揮的程度。三是黨員主體作用發(fā)揮有利于推動黨內和諧建設。十六屆六中全會首次提出了“黨內和諧”的命題與理念，提出要“以黨內和諧促進社會和諧”。從某種程度上說，抓住了黨員這個主體，黨內和諧就有基本的運作載體與實施主體。

四、如何保障黨員主體作用發(fā)揮

根據黨章及黨內有關法規(guī)，保障黨員民主權利應當始終遵循四項基本原則。第一，黨員享有的黨章規(guī)定的各項權利必須受到尊重和保護，這是黨員作為黨的主體的重要體現(xiàn)，黨的任何一級組織、任何黨員都無權剝奪。第二，堅持在黨的紀律面前人人平等，不允許任何黨員享有特權。黨的紀律是全黨統(tǒng)一的紀律，適用于全體黨員。凡是違反黨的紀律的行為，都必須給予相應的處分。第三，堅持權利與義務相統(tǒng)一。黨員應當正確行使黨章規(guī)定的各項權利，并在憲法和法律的范圍內活動，同時必須履行黨章規(guī)定的義務，不得侵犯其他黨員的權利。沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務。第四，對任何侵犯黨員權利的行為，都應當予以追究；情節(jié)嚴重的，必須給予黨紀處分。對侵犯黨員權利行為的認定和處理，應當以事實為根據，以黨章和其他黨內法規(guī)為準繩。這些要求是指導黨員民主權利保障工作的基本原則，貫穿于黨員權利保障工作的各個方面，必須全面貫徹執(zhí)行。

黨員民主權利是指黨章及黨內有關法規(guī)規(guī)定的黨員參加黨內生活、參與黨內事務的權利。黨章規(guī)定黨員享有下列權利：（1）參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件，接受黨的教育和培訓。（2）在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關于黨的政策問題的討論。（3）對黨的工作提出建議和倡議。（4）在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。（5）行使表決權、選舉權，有被選舉權。(6)在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。(7)對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向

黨的上級組織直至中央提出。(8)向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關組織給以負責的答復。黨的任何一級組織直至中央都無權剝奪黨員的上述權利。

2004年9月中共中央頒布的《中國共產黨黨員權利保障條例》是保障黨員民主權利的重要黨內法規(guī)?！稐l例》對黨章規(guī)定的黨員八項權利進行了具體化和細化。比如，關于黨員行使參加黨的有關會議的權利，《條例》依據黨章具體規(guī)定：“黨員有權參加黨小組會、支部大會、黨員大會以及與其擔任的黨內職務和代表資格相應的會議。黨員因故不能到會的，應當履行請假手續(xù)?！?又比如，關于黨員行使批評權，《條例》具體規(guī)定：“黨員有權在黨的會議上以口頭或者書面方式有根據地批評黨的任何組織和任何黨員。黨員以書面方式提出的批評意見應當按照規(guī)定送被批評者或者有關黨組織?！痹俦热?，關于黨員行使表決權、選舉權，《條例》具體規(guī)定：“黨員有權在黨組織討論決定問題時按照規(guī)定參加表決。表決時可以表示贊成、不贊成或者棄權。每個正式黨員都享有選舉權和被選舉權（受留黨察看處分的黨員除外）。參加選舉的黨員有權了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人。黨員有權經過規(guī)定程序成為候選人和當選。”這些規(guī)定使保障黨員民主權利在實際工作中更增強了操作性和針對性。

黨章及《中國共產黨黨員權利保障條例》關于黨員民主權利的規(guī)定，大體上可以分為三類。第一類是黨員參與黨內日?；顒拥臋嗬?。如知曉黨內事務、發(fā)表自己的見解、參與黨的政策制定和發(fā)揮黨員在黨內決策中的作用等，其目的就在于造就一個更加生機勃勃和積極向上的執(zhí)政黨。第二類是對黨組織和其他黨員進行監(jiān)督的權利。如對黨的任何組織和任何黨員違法亂紀事實揭發(fā)、檢舉的權利，要求處分違法亂紀黨員的權利，要求罷免、撤換不稱職干部的權利等，其目的在于加強對黨員和組織的監(jiān)督，以保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，保持黨的先進性和純潔性。第三類是維護黨員自身政治權益的權利。如對黨內事務的表決權利，充分反映自身意愿的選舉權利，黨組織討論決定對自身的黨紀處分或作出鑒定時進行辯護的權利，為其他黨員作證和辯護的權利等。

黨員要認真學習并掌握黨章及其他黨內法規(guī)對黨員權利的規(guī)定，樹立強烈的權利意識、平等意識、民主意識，自覺行使黨章及黨內法規(guī)賦予的民主權利，這是黨員強烈的事業(yè)心、政治責任感和高度的組織紀律性的源泉，是黨性的重要體現(xiàn)，也是一種政治責任。黨員在充分行使民主權利的同時要認真履行黨章規(guī)定的黨員義務，不允許存在只享有權利、不履行義

務的特殊黨員。黨員行使民主權利，要嚴格按照黨內生活的正常渠道，遵循有關組織程序進行，不能通過非正常甚至非法的渠道來行使權利；要尊重并不得侵犯其他黨員的權利，必須堅持民主集中制原則。黨員對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以在黨的會議上或者向黨組織聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映，但不得公開發(fā)表同中央決定相反的意見。

五、如何提高黨員性修養(yǎng)

第一、加強理論修養(yǎng)要與學習實踐科學發(fā)展觀緊密結合起來。我們黨之所以能夠保持先進性，是因為具有先進的理論及體系，因而，增強黨性修養(yǎng)首先要學習黨的基本和經典理論。目前我們集中學習實踐的科學發(fā)展觀，是對黨的性質、宗旨和根本任務的新概括，充分體現(xiàn)了共產黨人的先進性和時代精神，是共產黨員黨性的集中表現(xiàn)，是提高黨性修養(yǎng)的強大思想武器，要深入學習努力實踐，決不放松?？茖W發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，能否取得顯著成效，在很大程度上取決于黨員干部的黨性修養(yǎng)水平。各級黨組織、領導干部和廣大黨員必須在貫徹落實科學發(fā)展觀、推動科學發(fā)展上有所作為。從這一角度看，加強黨性修養(yǎng)也是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的需要，為更好地貫徹落實科學發(fā)展觀提供強有力的思想和組織保障，只有這樣，才能提高我們引領科學發(fā)展的水平和能力，勇于并能夠破解發(fā)展難題，更好地推動各項工作科學發(fā)展。第二、要加強政治修養(yǎng)。黨性修養(yǎng)尤其要十分重視黨員的政治修養(yǎng)，這是加強黨性修養(yǎng)的首要任務。政治修養(yǎng)是黨員的政治素質、政治立場和政治態(tài)度的集中體現(xiàn)，也是衡量黨員政治上是否成熟的重要標志。廣大黨員率先垂范、開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)，靠的是信仰，牢固樹立信仰才能樹立正確的核心價值觀、才能有巨大的精神動力。要充分利用國慶60周年慶典，以不同形式深入開展理想信仰的教育，從衛(wèi)生事業(yè)巨大變化的事實教育黨員和群眾，堅定“只有共產黨才能救中國”的信念，同時要消除一些年輕人對西方國家優(yōu)越性的片面和糊涂認識。二是要通過加強黨性修養(yǎng)搞好團結，實踐告訴我們，懂團結是大智慧，會團結是大本事，搞好團結是一門學問，更是一種能力。團結好時抓團結是我們黨有原則的團結的經驗。因此，必須從強化黨性鍛煉入手，切實提升黨員的黨性修養(yǎng)，努力形成團結干事、和諧共事、推動科學發(fā)展的良好氛圍。第三、要加強思想道德修養(yǎng)。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是黨性原則的集中體現(xiàn)。核心就是要牢固樹立并模范實踐全心全意為人民服務的宗旨，把誠心誠意為人民謀利益作為全部

工作的出發(fā)點和落腳點，把人民擁護不擁護，贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為考核自己思想道德和工作做得好不好的根本標準，樹立正確的政績觀。把正確政績觀作為衡量黨性修養(yǎng)的重要標尺，秉承什么樣的政績觀，是衡量領導干部能否正確對待群眾、正確對待組織、正確對待自己的試金石，也是檢驗領導干部黨性修養(yǎng)的重要依據，把黨性問題和政績問題聯(lián)系起來，有著十分重要的意義。第四、要加強作風修養(yǎng)。黨員特別是黨員領導干部的思想作風端正不端正關系到正確的政治方向，陳云同志曾指出：“黨風問題是關系到黨的生死存亡問題”。胡錦濤同志指出，當前一些領導干部存在的作風不正問題仍然突出，一些重特大生產安全事故、食品藥品安全、重大群體性事件的發(fā)生，都反映出一些領導干部在黨性修養(yǎng)和作風上的問題。另外，在少數(shù)黨員和領導干部中還存在“黨性無用論、過時論”等糊涂觀點。所以，越是事業(yè)發(fā)展的攻堅期，越要弘揚艱苦奮斗的精神，才能增強黨的凝聚力。作風修養(yǎng)還包括實事求是、密切聯(lián)系群眾和好的學風建設.第五、要加強組織紀律修養(yǎng)。嚴格遵守黨的紀律是黨性修養(yǎng)的一個重要內容。首先，我們各級領導和廣大黨員都應該深刻理解和掌握黨的紀律的基本特征，這就是黨的紀律是靠全體黨員自覺遵守的，遵守黨紀是黨員的義務；黨的紀律是鐵的紀律，要求我們不折不扣地執(zhí)行；在黨的紀律面前時人人平等，沒有特殊性。黨性修養(yǎng)最重要的特征，就是黨的綱領、章程和決議對全體黨員都是共同的、普遍的要求和約束力。其次，執(zhí)行黨紀必須接受監(jiān)督，尤其是各級黨組織和黨員領導干部要接受群眾的監(jiān)督。古人云，“十目所視，十手所指”，眾人監(jiān)督的作用足以生畏，可以長正氣滅歪風。加強個人修養(yǎng)與接收教育監(jiān)督相統(tǒng)一，是完全正確和切實可行的。

總之，黨性修養(yǎng)過程，就是要學習科學理論，參加社會實踐和自覺加強黨內生活鍛煉三者相互作用、有機統(tǒng)一的過程。黨員在實踐中鍛煉自己的黨性，必須要做到“自重、自警、自勵”，其核心是自覺。同志們，當前的形勢和事業(yè)發(fā)展對黨建工作提出了新的要求，我們要從增強黨性修養(yǎng)入手，始終保持黨員的先進性，為做好我辦的各項工作，推動我辦落實科學發(fā)展觀提供強有力的政治保障。