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違反計(jì)劃生育政策懷孕、超生員工的勞動(dòng)關(guān)系處理
關(guān)于企業(yè)員工違反計(jì)劃生育懷孕、生育的處理主要涉及以下兩個(gè)問(wèn)題：
一、企業(yè)能否以
此為理由解除勞動(dòng)合同；
二、違反計(jì)劃生育懷孕、生育的員工能否享受正常的產(chǎn)假待遇？
一、關(guān)于企業(yè)是否單方解除勞動(dòng)合同的問(wèn)題 根據(jù)
《勞動(dòng)合同法》
第三十九條和第四十六條的規(guī)定可知，企業(yè)只有在勞動(dòng)者有第三十
九條規(guī)定之一情形的才可以單方解除勞動(dòng)合同，并且不需要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。而勞
動(dòng)者違反計(jì)劃生育政策是否能夠被單方解除勞動(dòng)合同的關(guān)鍵是在于違反計(jì)劃生育的行為是
否屬于嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的行為。
《勞動(dòng)合同法》 第四條規(guī)定：
“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享
有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)”。因此，用人單位制定規(guī)章制度既是一項(xiàng)權(quán)利也是應(yīng)盡的義務(wù)。規(guī)章制度是立法留給用人單位的自主權(quán)利，用人單位有權(quán)最大限度行使該權(quán)利以保障企業(yè)的 有效運(yùn)行。但是，由于規(guī)章制度與勞動(dòng)者關(guān)系甚密，其法律效力的取得應(yīng)當(dāng)符合一定的條件，否則將不利于勞動(dòng)者利益的保護(hù)。第一，用人單位規(guī)章制度內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定；第二，規(guī)章制度的制定和通過(guò)應(yīng)經(jīng)過(guò)民主程序；第三，規(guī)章制度只有經(jīng)向員工公示才能發(fā)生效力。
因此，如果用人單位在企業(yè)規(guī)章制度中明確將員工違反計(jì)劃生育政策懷孕、生育等行為 列為嚴(yán)重違反規(guī)章制度的行為，并且用人單位規(guī)章制度符合上述提到的三個(gè)條件，即已生效。此時(shí)，用人單位理論上有權(quán)依據(jù) 《勞動(dòng)合同法》
第三十九條單方解除勞動(dòng)合同，并且無(wú)需向
該員工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。相反，如果用人單位在企業(yè)規(guī)章制度中沒(méi)有明確將員工違反計(jì)劃生 育政策懷孕、生育等行為列為嚴(yán)重違反規(guī)章制度的行為或者單位的規(guī)章制度并不同時(shí)符合生
效的三要件，則用人單位無(wú)權(quán)以職工違反計(jì)劃生育政策為理由單方解除勞動(dòng)合同（地方有特
殊規(guī)定的除外）。
關(guān)于用人單位是否能夠以勞動(dòng)者違反計(jì)劃生育政策為由解除勞動(dòng)合同，在北京市第十二
屆勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案例研討會(huì)上，存在兩種不同的意見(jiàn)： 第一種意見(jiàn)為，如果用人單位將此規(guī) 定寫(xiě)入規(guī)章制度，而規(guī)章制度在程序上又是完全無(wú)瑕疵的，那么可以認(rèn)定為規(guī)章制度是合法 有效的，可以以此解除勞動(dòng)合同，理由有二，一是此種規(guī)章制度與國(guó)家的大政方針引導(dǎo)方向 是一致的，從政策的價(jià)值取向上及社會(huì)效果上看可以更好的保障計(jì)劃生育政策的實(shí)施； 二是
從企業(yè)管理的角度來(lái)說(shuō)，女職工超生不可避免會(huì)對(duì)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大的影響，如果不
能對(duì)此進(jìn)行制約，一旦超生普遍，企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩序無(wú)法維護(hù)。另外一種意見(jiàn)為： 女職工
如果違反了計(jì)劃生育政策，按照相關(guān)法規(guī)將接受一定的處罰，且分娩期間的醫(yī)藥費(fèi)和住院費(fèi) 自理，產(chǎn)假期間停止工資待遇，單位還可能給與女職工其他處分，這時(shí)候如果用人單位再解 除勞動(dòng)合同就太嚴(yán)厲了。
為了維護(hù)女職工的合法權(quán)益，減少和解決女職工在勞動(dòng)和工作（以下統(tǒng)稱(chēng)勞動(dòng)）中因生
理特點(diǎn)造成的特殊困難，我國(guó)法律法規(guī)對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)有特殊的規(guī)定，如
《勞動(dòng)合同法》，《婦女權(quán)益保護(hù)法》 等。
特別是對(duì)于女職工“三期”期間應(yīng)受的待遇有特別的規(guī)定，如 《女
職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》
就用很大的篇幅來(lái)規(guī)范企業(yè)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期間的勞動(dòng)法律 保護(hù)。
但值得注意的是，《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》
第十五條明確將違反計(jì)劃生育規(guī)定的女職 工排除在該法的適用范圍之外。
那么，此類(lèi)女職工在“三期”期間相關(guān)的待遇問(wèn)題的處理應(yīng)以何為依據(jù)。實(shí)踐中，各地
規(guī)范并不相同，如《北京市人口與計(jì)劃生育條例》第四十條規(guī)定：“機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè) 事業(yè)組織的職工違反本條例規(guī)定生育的，由其所在單位給予行政處分或者紀(jì)律處分； 分娩的
住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理，產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇； 三年內(nèi)不得被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人、不得提
職，并取消一次調(diào)級(jí)。”《上海市人口與計(jì)劃生育條例》第四十三條規(guī)定：對(duì)違反本條例規(guī) 定生育子女的公民，除征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，給予以下處理：
（一）分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自
理，不享受生育保險(xiǎn)待遇和產(chǎn)假期間的工資待遇；
（二）持有《光榮證》的，應(yīng)退回《光榮
證》，終止憑證享受的一切待遇，并退回依據(jù)本條例第三十七條規(guī)定所享受的獎(jiǎng)勵(lì)；
（三）系國(guó)家工作人員的，依法給予行政處分； 系其他人員的，所在單位可以給予紀(jì)律處分；
（四）系農(nóng)民的，調(diào)整自留地和安排宅基地時(shí)，不增加自留地和宅基地的分配面積。
但是從以上兩市的規(guī)定不難看出，盡管在具體的處理方式上有所不同，但對(duì)于違反計(jì)劃 生育政策懷孕、生育的職工不能享受產(chǎn)假期間的相關(guān)待遇的規(guī)定是一致的。因此，如果員工
在懷孕期間身體不適請(qǐng)假，可以以病假處理，但不能享受
二胎罰款的最新相關(guān)政策規(guī)定
制作：找法網(wǎng) 分類(lèi)：婚姻家庭百科 大家都在問(wèn)(26,095人參與)時(shí)間：2013-03-05
國(guó)家相關(guān)部門(mén)就會(huì)針對(duì)家庭收取二胎罰款。
無(wú)論新舊條例，如果雙方一方為居民戶(hù)口的都不具備二胎生育條件，如果雙方是農(nóng)村戶(hù)口并第一胎是女孩的又或者你們夫妻雙方是獨(dú)生子女的話那才可以生育二孩。違法生育子女的，會(huì)收取二胎罰款，由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者受其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按下列規(guī)定對(duì)生育者征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：
(一)符合再生育一個(gè)子女的條件未取得生育證生育的，按照上總收入的百分之三十征收。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后補(bǔ)辦生育證。
(二)違法多生育一個(gè)子女的，按照上總收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收。每再多生育一個(gè)子女的，依次增加三倍征收。符合結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記懷孕第一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)在子女出生前補(bǔ)辦結(jié)婚登記和生育證。非婚生育和非法收養(yǎng)子女的，依子女?dāng)?shù)量按本條前款第(二)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
如果家庭中違規(guī)生二胎，那么二胎罰款是必然結(jié)果，所以說(shuō)大家最好按照有關(guān)規(guī)定生育，不要多生多育。
