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        小學(xué)留守兒童活動(dòng)方案

        發(fā)布時(shí)間:2023-02-05 19:41:17

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        為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施方案的通知》,保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益,加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作,給廣大農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的環(huán)境,結(jié)合均衡教育發(fā)展及我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。

        一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

        以黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施方案的通知》文件精神,全面構(gòu)建“家庭盡責(zé)、源頭預(yù)防、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系,建立健全強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)、重點(diǎn)時(shí)段排查等農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)機(jī)制,有效遏制侵害、傷害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的事件和安全事故。

        二、主要任務(wù)

        (一)構(gòu)建關(guān)愛(ài)保護(hù)工作格局。

        1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作作為重要的民生工程,列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要議事日程。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面積極性,切實(shí)提高執(zhí)行力。結(jié)合實(shí)際,調(diào)整農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保工作中的重大問(wèn)題得到及時(shí)研究解決。充分發(fā)揮黨建工作站及村(居)黨組織作用,推動(dòng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)政策措施落到實(shí)處。

        2、落實(shí)村(居)委員會(huì)職責(zé)。對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)行屬地管理,落實(shí)村(居)民委員會(huì)職責(zé)。結(jié)合學(xué)校教育,建立詳實(shí)完備的.農(nóng)村留守兒童信患、臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策,為有關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作提供支持。

        3、明確部門(mén)職責(zé)。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的社會(huì)工程,各職能部門(mén)要相互配合、相互支持。民政部門(mén)承擔(dān)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作牽頭責(zé)任,推動(dòng)建立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,教育部門(mén)落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策,確保農(nóng)村留守兒童不因貧失學(xué);公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強(qiáng)校園安全管理,幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí);支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問(wèn)題和不良行為。中小學(xué)校、幼兒園發(fā)揮關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童的獨(dú)特作用,建立農(nóng)村留守兒童檔案,對(duì)農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理,加強(qiáng)教育關(guān)愛(ài),幫助農(nóng)村留守兒童通過(guò)電話、視頻等方式加強(qiáng)與外出務(wù)工父母的情感聯(lián)系和親情交流;及時(shí)了解無(wú)故曠課農(nóng)村留守兒童情況,落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書(shū)面報(bào)告制度,勸返無(wú)效的,應(yīng)書(shū)面報(bào)告教育行政部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府,依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。完善教育關(guān)愛(ài)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),在寒暑假定期走訪農(nóng)村留守兒童,開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù),有效預(yù)防農(nóng)村留守兒童意外傷害和安全事故的發(fā)生。

        4、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造關(guān)愛(ài)保護(hù)氛圍。積極宣傳《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》,強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童的法治意識(shí)。充分發(fā)揮微信、QQ群等網(wǎng)絡(luò)新媒體的優(yōu)勢(shì),積極宣傳農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作,營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。建立農(nóng)村留守兒童輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制,理性引導(dǎo)社會(huì)輿論,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

        (二)完善救助保護(hù)工作機(jī)制

        1、完善救助保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。明確農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)及其工作人員要履行報(bào)告責(zé)任,在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。未履行報(bào)告義務(wù)的,要嚴(yán)肅追責(zé)。

        2、完善救助保護(hù)應(yīng)急處置機(jī)制。鎮(zhèn)派出所要及時(shí)受理農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)報(bào)告,第一時(shí)間出警調(diào)查,有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施。堅(jiān)持依法依規(guī)處置單獨(dú)居住無(wú)人監(jiān)管留守兒童遭受意外傷害或不法侵害、脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住或離家出走、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任等情況,必要時(shí)將留守兒童送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受救治或就近護(hù)送至其他親屬、村(居)民委員會(huì)實(shí)施保護(hù),并將相關(guān)情況通報(bào)鎮(zhèn)人民政府。

        3、健全救助保護(hù)評(píng)估幫扶機(jī)制。鎮(zhèn)政府會(huì)同民政、司法等有關(guān)部門(mén)和婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織,在村(居)民委員會(huì)、中小學(xué)校以及親屬的協(xié)助下,對(duì)留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對(duì)于監(jiān)護(hù)人及留守兒童家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的,民政部門(mén)要及時(shí)將其納入救助范圍。

        4、強(qiáng)化救助保護(hù)干預(yù)機(jī)制。父母或受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,村(居)民委員會(huì)、派出所和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的,有關(guān)部門(mén)要依法追究其責(zé)任。對(duì)實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人,當(dāng)給予批評(píng)教育,必要時(shí)依法予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成虐待罪或遺棄罪的,依法立案?jìng)刹椤?duì)于監(jiān)護(hù)人將農(nóng)村留守兒童置于無(wú)人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且教育不改的,或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)6個(gè)月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無(wú)著的,或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的,要依法撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格并另行指定監(jiān)護(hù)人。

        5、做好農(nóng)村留守兒童隱私權(quán)保護(hù)工作。各相關(guān)部門(mén)在參與關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作中,要切實(shí)做好留守兒童隱私權(quán)的保護(hù)工作,未經(jīng)留守兒童的監(jiān)護(hù)人同意,不得將農(nóng)村留守兒童的信息、聯(lián)絡(luò)方式等隱私外泄,同時(shí)注意保護(hù)好農(nóng)村留守兒童的身體隱私、私人空間和情感隱私。

        三、保障措施

        (一)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)

        加強(qiáng)關(guān)愛(ài)保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè),配齊工作人員。完善農(nóng)村兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),每個(gè)村(居)委會(huì)配備1名專(兼)職兒童保護(hù)工作人員,保障必要的工作條件和待遇。創(chuàng)新關(guān)愛(ài)方式、綜合采取學(xué)校寄宿、社會(huì)托管、家庭代管、父母回歸等管護(hù)形式,從根本上解決農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題。

        (二)嚴(yán)格激勵(lì)問(wèn)責(zé)制度

        健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作責(zé)任制,設(shè)立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi),完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制。要定期采取明察暗訪、跟蹤問(wèn)效等方式對(duì)關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作進(jìn)行嚴(yán)格督查。對(duì)認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的,要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。

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