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社區(qū)關(guān)愛(ài)“空巢老人”志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案為扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步解決空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題，加快居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)我區(qū)精神文明建設(shè)，根據(jù)市、區(qū)有關(guān)精神，蘇家榜社區(qū)開(kāi)展以“奉獻(xiàn)一片愛(ài)心、參與志愿服務(wù)、溫暖空巢老人”為主題的關(guān)愛(ài)空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、活動(dòng)主旨

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建文明和諧社會(huì)，以弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神、關(guān)注社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)、改善空巢老人生活質(zhì)量為目的，構(gòu)筑以政府為主導(dǎo)、社區(qū)為依托的為老志愿服務(wù)體系，組織志愿者開(kāi)展關(guān)愛(ài)空巢老人志愿幫扶活動(dòng)，為老年人提供新型居家養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)文明和諧社區(qū)建設(shè)。讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所盼、老有所樂(lè)，讓志愿者在為他人送溫暖、為社會(huì)做貢獻(xiàn)的過(guò)程中經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干，讓志愿理念得到廣泛普及、志愿精神得到大力弘揚(yáng)，努力在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)、共同進(jìn)步的社會(huì)氛圍和人際關(guān)系。

二、活動(dòng)原則

1、以人為本，尊重自愿。以日常生活不能完全自理的“空巢老人”為重點(diǎn)，解決他們最關(guān)心、最需要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。對(duì)已雇用人員照料而不愿意結(jié)對(duì)幫扶的空巢老人，或者要求挑選志愿者結(jié)對(duì)的空巢老人，盡可能尊重他們的意愿。

2、就近結(jié)對(duì)，幫扶有力。盡量選擇離“空巢老人”就近就熟和以低齡老年志愿者為主、其他專業(yè)志愿者為輔的社區(qū)志愿者進(jìn)行結(jié)對(duì)，開(kāi)展志愿關(guān)愛(ài)幫扶活動(dòng)。

3、因地制宜，循序漸進(jìn)。因人、因時(shí)、因地制宜地開(kāi)展志愿幫扶活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)了解心聲、排解憂慮、解決困難的幫扶目標(biāo)，為不同需求的空巢老人提供不同的服務(wù)。

4、突出重點(diǎn)，優(yōu)先服務(wù)。根據(jù)空巢老人的具體情況，采取不同服務(wù)形式，優(yōu)先為困難空巢老人提供關(guān)愛(ài)志愿服務(wù)。

三、活動(dòng)形式和內(nèi)容

1、服務(wù)范圍

社區(qū)高齡空巢老人（空巢老人指子女在外地、喪偶又體弱多病的老人）和“三無(wú)”老人（“三無(wú)”指無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的老人），均屬于服務(wù)對(duì)象。

2、服務(wù)模式

關(guān)愛(ài)空巢老人志愿幫扶實(shí)行“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的服務(wù)模式，即以社區(qū)為依托，組織志愿者與老人結(jié)對(duì)，簽訂幫扶協(xié)議，為老人提供包戶、定期、接力式親情服務(wù)。

3、服務(wù)機(jī)制

關(guān)愛(ài)空巢老人志愿幫扶實(shí)行“四個(gè)一”的運(yùn)行機(jī)制：

（1）一個(gè)主體：在街道辦事處的指導(dǎo)下，以社區(qū)居委會(huì)為主體，組織、監(jiān)督對(duì)所在社區(qū)的老人開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。

（2）一個(gè)服務(wù)圈：由鄰里低齡老年志愿者、社會(huì)青年志

愿者、社區(qū)居委會(huì)構(gòu)成志愿服務(wù)圈。

（3）一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)：為每位老人安排一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與其結(jié)對(duì)，提供醫(yī)療服務(wù)。

（4）一本服務(wù)卡：為每位接受服務(wù)的老人發(fā)放一本《居家養(yǎng)老服務(wù)卡》，記載老人的基本情況，記錄志愿服務(wù)情況。

4、服務(wù)內(nèi)容

（1）生活服務(wù)：每日到老人家敲門(mén)問(wèn)候，了解老人需求，幫老人買(mǎi)菜、做飯、做家務(wù)、陪老人洗澡等，為老人捐贈(zèng)生活用品和資金，照顧老人的日常生活。

（2）精神服務(wù)：定期陪老人聊天交流，給老人講故事、讀書(shū)讀報(bào)，陪老人散步、游覽，參與適宜老年人的文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富老人的精神文化生活。

（3）探親服務(wù)：春節(jié)、元宵節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、中秋節(jié)、老人生日等節(jié)日，到老人家探望，陪老人過(guò)節(jié)，讓老人享受兒女般的親情。

（4）健康服務(wù)：為老人建立健康檔案，定期為老人體檢，老人生病時(shí)能夠得到及時(shí)醫(yī)療和照顧。

（5）法律服務(wù)：聽(tīng)取老人有關(guān)問(wèn)題的反映，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反饋，使涉老糾紛得到依法調(diào)處和解決。

（6）應(yīng)急服務(wù)：宣傳防災(zāi)避險(xiǎn)、疏散安置、急救技能等應(yīng)急處置知識(shí)，為老人提供搶險(xiǎn)救援、設(shè)施搶修等應(yīng)急救助服務(wù)。

5、服務(wù)要求

（1）鄰里低齡老年志愿者：敲門(mén)問(wèn)候每天至少1次，聊天至少每周2次，在老人需要時(shí)幫助其購(gòu)物、做家務(wù)、陪老人洗澡、看病等。

（2）社會(huì)志愿者（鄰里低齡老人志愿者以外的志愿者）：至少每月到老人家探望一次；重大節(jié)日期間須進(jìn)行探親服務(wù)；在老人需要時(shí)幫助其購(gòu)物、做家務(wù)、陪老人洗澡、看?。桓鶕?jù)需要和可能，陪老人散步、游覽等。

（3）社區(qū)居委會(huì)：組織社區(qū)志愿者至少每月到老人家探望一次；重大節(jié)日期間必須進(jìn)行探親服務(wù)，為老人捐助必要的生活用品或資金。

（4）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)：至少每半月一次電話或登門(mén)問(wèn)訊老人的健康情況，每季度至少為老人查體一次，老人生病時(shí)隨叫隨到，為老人提供成本價(jià)格的醫(yī)療服務(wù)。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。居委會(huì)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障和改善民生，增加和諧因素高度，把關(guān)愛(ài)空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)擺上精神文明創(chuàng)建的重要位置，周密安排，精心組織，抓好落實(shí)。

2、加強(qiáng)宣傳。要開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛普及志愿理念，大力弘揚(yáng)志愿精神，努力營(yíng)造關(guān)注、支持、參與志愿幫扶空巢老人的氛圍。

3、制定具體制度。要緊密結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)等，努力形成較完善的、制度化的、規(guī)范化的志愿服務(wù)運(yùn)作模式。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近老年人的要求，組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

4、規(guī)范檔案管理。在做好志愿服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，建立志愿服務(wù)“一對(duì)一”或“多對(duì)一”責(zé)任卡，詳細(xì)記載空巢老人的基本情況以及明確志愿服務(wù)責(zé)任人，如實(shí)填寫(xiě)服務(wù)內(nèi)容的落實(shí)情況。做好志愿服務(wù)空巢老人情況及典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的上報(bào)工作，確保志愿幫扶活動(dòng)順利開(kāi)展。