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第一篇:領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的檢討書
貫徹落實國家總書記 “ 四個切實 ” 要求,按照辦黨組關(guān)于 扶貧開發(fā)調(diào)研的安排部署,圍繞 “ 切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 ” 專題 ,7月22日至8月5日,第一調(diào)研組先后 深入 哈密地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、克州開展 實地調(diào)研 ,并在克州聽取喀什地區(qū)工作匯報 。經(jīng)過共同努力,調(diào)研組按時完成了調(diào)研任務(wù), 取得 了 初步 調(diào)研 成果。
根據(jù)《關(guān)于做好扶貧開發(fā)調(diào)研工作的緊急通知》(新扶貧領(lǐng)傳 〔2015〕10號 )要求,第 一調(diào)研組深入轉(zhuǎn)變作風(fēng),把握主題主線,實地調(diào)研求證。 調(diào)研 工作 基本 思路:調(diào)研之前, 加強政策研究,明確內(nèi)容要點;調(diào)研之中,緊湊安排行程,充分溝通交流;調(diào)研結(jié)束,深刻思考總結(jié),提出意見建議。
一是充分 認識 調(diào)研的重要意義。 在扶貧開發(fā)進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,圍繞補齊全面小康短 板加強問題研究,對于制定扶貧攻堅具體方案具有重要意義。調(diào)研組 充分認識到這一點, 把專題調(diào)研作為強化政治紀律和 政治規(guī)矩 的具體實踐,加強中央和自治區(qū)決策部署的學(xué)習(xí)領(lǐng)會,精心 制定調(diào)研工作方案和行程安排,明確成員任務(wù)分工和工作要求, 從各方面著手確保調(diào)研活動質(zhì)量和實效。同時,認真研究分析基層實際做法,提煉總結(jié)有價值的經(jīng)驗 典型 ,在集思廣益的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)工作建議。調(diào)研全程體現(xiàn)了 調(diào)研組 成員的扶貧開發(fā)緊迫感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
二 是創(chuàng)新優(yōu)化調(diào)研方式與方法。 調(diào)研啟程前, 先行 摸底各地小康 “ 短板 ” 實情和精準(zhǔn)扶貧開展情況,便于在基層開展對照調(diào)研和針對研究。調(diào)研 過程 堅持 點面結(jié)合 、虛實結(jié)合, 既 全面了解總體 進展 情況, 又 實地查看 工作點 政策匯集效應(yīng),以此檢驗當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實效果。同時,召開 由地 縣 鄉(xiāng)村四級領(lǐng)導(dǎo)、部門 、 企業(yè)及 貧困戶參與的座談會, 注重吸收 意見 和 建議, 引導(dǎo)基層 理清 思路。 每晚調(diào)研組都召開小組會議, 溝通 交流心得體會 ,提出 后續(xù) 需要加強的調(diào)研內(nèi)容。調(diào)研期間,調(diào)研組先后 在哈密地區(qū)、克州、阿克蘇地區(qū)、阿合奇縣、烏什縣 等 召開6 次座談會, 實地查看 哈密市 天山鄉(xiāng)頭道溝村、二道溝村,阿合奇縣民俗文化村、行政服務(wù)中心、新疆金之源公司 , 烏什縣依麻木鄉(xiāng) 等地項目進展。
三 是牢牢把握調(diào)研重點與內(nèi)容。 本次調(diào)研內(nèi)容豐富、涉及面廣、針對性強。調(diào)研組 緊緊圍繞 扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實情況 ; 建立健全管理體制、工作機制、黨政一把手負總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制情況;定位和破解扶貧 “ 短板 ” 情況;實施貧困村 “ 九通九有九能 ” 扶貧規(guī)劃情況;規(guī)范運行 “ 七到村七到戶七到人 ” 精準(zhǔn)扶貧方式情況 等 調(diào)研 內(nèi)容, 安排 座談會 議程 和調(diào)研點類型,既調(diào)研了重點地州和重點縣的主體責(zé)任 、 各地黨政的一把 手責(zé)任,又調(diào)研了各級行業(yè)部門的政治責(zé)任和扶貧龍頭企業(yè)的社會責(zé)任。在充分肯定工作成績的同時,指出了存在問題和不足,提出了落實扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任需要加強的方面和方向。
四 是堅持調(diào)研與政策宣講同步。 結(jié)合實地 調(diào)研 活動 , 調(diào)研組深刻解讀國家總書記 “ 四個切實 ” 、 “ 四個一批 ” 、 “ 六個精準(zhǔn) ” 的時代背景和豐富內(nèi)涵,清晰 闡明新階段 扶貧開發(fā) 的 新形勢和鮮明特征 , 科學(xué)分析全面小康背景下扶貧開發(fā)面臨的機遇和挑戰(zhàn), 重點 強調(diào) 年 扶貧開發(fā) 目標(biāo)任務(wù), 以及 中央和自治區(qū)一系列新決策新部署, 要求 各地自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央判斷和自治區(qū)的要求上來,進一步強化 各級領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任,采取力度更大、針對性更強、作用更直接、 效果更可持續(xù)的措施, 打好 打贏 新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn) 。
近年來,特別是黨的會議以來,各地黨政 強化 對扶貧開發(fā)重要性 、 緊迫性 、 艱巨性 的認識 ,探索形成了更加清晰的工作思路,采取了更大力度的有效措施,取得了富有成效的扶貧成果。 從工作匯報 和調(diào)研情況 來 看,四個地州能夠堅持高度重視、高層設(shè)計、高位 推進 ,在安排部署、過程管理、 形成合力、 績效考核等方面, 認真落實應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任,推動扶貧開發(fā) 完成減貧、增收等 計劃 任務(wù),為 “ 十三五 ” 扶貧開發(fā)攻堅 奠定了良好基礎(chǔ) 。
一是健全扶貧機構(gòu),強化扶貧開發(fā)組織保障。 各地高度重視扶貧開發(fā) 機構(gòu)和 隊伍建設(shè), 成立主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,充實扶貧辦干部力量, 不斷改善扶貧部門工作條件, 保障了扶貧開發(fā)工作穩(wěn)步推進。哈密地區(qū)始終堅持扶貧開發(fā) “ 一把手 ” 負總責(zé), 建立地區(qū)、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級領(lǐng)導(dǎo)小組, 全面負責(zé)扶貧開發(fā)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推進工作。 同時,逐步充實 了 貧困鄉(xiāng)、貧困村扶貧專干隊伍。特別是給于巴里坤縣扶貧辦主任副處級待遇,伊吾縣組織部長分管扶貧,切實提高了扶貧干部落實扶貧開發(fā)責(zé)任的積極性。 喀什地區(qū)成立了以地委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組, 5 名地委行署領(lǐng)導(dǎo)、 4 名援疆指揮部主要 領(lǐng)導(dǎo) 擔(dān)任副組長, 成員由 40 個地直單位主要負責(zé)人組成。 各縣市也成立了由縣委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,豐富了高位推動的力量組成。 克州選派 151 名機關(guān)優(yōu)秀干部擔(dān)任貧困村第一書記,直接傳導(dǎo)扶貧開發(fā)責(zé)任和政策支持,增強貧困村推進扶貧開發(fā)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時,結(jié)合 “ 三嚴三實 ” 專題教育,加強各級扶貧干部培訓(xùn)和素質(zhì)提升,提高落實扶貧工作要求的執(zhí)行力。阿克蘇地區(qū)搶抓南疆三地州片區(qū)政策機遇,及時調(diào)整充實各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,壓實工作擔(dān)子、夯實工作責(zé)任, 實現(xiàn)上下聯(lián)動、齊抓共管 ,全面發(fā)揮 黨委 、 政府的參謀助手 作用 。
二是統(tǒng)籌安排部署,立足全局謀劃扶貧開發(fā)。 各地堅持把扶貧開發(fā)作為 “ 第一民生工程 ” , 擺在突出首要位置,列入重要議事日程,圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村甚至經(jīng)濟社會發(fā)展全局, 召開專題會議研討, 定位和破解扶貧 “ 短板 ” , 謀劃 扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)、推進 措施 、減貧計劃 ,做到早安排、同部署、齊落實。 哈密地區(qū)圍繞全面小康,落實 “ 五化同步 ” 發(fā)展戰(zhàn)略,加快實施整村推進等十大工程,確保如期實現(xiàn) 年巴里坤縣、伊吾縣 “ 摘帽 ” ,建檔立卡 28 個貧困村全面退出、 6399 人如期脫貧的扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)。各縣市結(jié)合 “ 十三五 ” 扶貧規(guī)劃編制工作,也都提出了相應(yīng)的年度目標(biāo)任務(wù)。 克州響應(yīng) 2020 年貧困人口全部脫貧的動員令,立足社會穩(wěn)定和長治久安,提出了保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生、強基礎(chǔ)的工作思路, 確保 年均減貧 3 萬人、確保 2020 年貧困人口全部脫貧、 阿合奇縣等 三縣一市全部 “ 摘帽 ” 。阿克蘇地區(qū)立足南疆四地州 片區(qū)建設(shè) , 堅持小片區(qū)示范引領(lǐng)和縣市間均衡帶動發(fā)展, 不斷加大本級財政投入,力爭 2020 年前各縣市全部摘帽, 貧困人口全部脫貧??κ驳貐^(qū)堅持區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展,借助 “ 一路一帶 ” 向西 推進 戰(zhàn)略優(yōu)勢,大力 發(fā)展 產(chǎn)城融合、以城代鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體區(qū)域經(jīng)濟, 確保早日實現(xiàn) “ 十三五 ” 目標(biāo)任務(wù)。
三是分解落實責(zé)任, 形成扶貧開發(fā)工作合力。 圍繞實施貧困村 “ 九通九有九能 ” 整村推進, 各地 建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的制度 ,發(fā)揮部門優(yōu)勢,分清工作職責(zé),落實任務(wù)分工,鞏固和強化專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援疆扶貧工作格局,推動實現(xiàn)扶貧開發(fā)聯(lián)動效應(yīng)和綜合效益。 哈密地區(qū)結(jié)合整村推進扶貧開發(fā),堅持 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不變、集中投入、各計其功 ” ,制定整村推進實施方案,明確年度項目安排和資金投入,并分解到行業(yè)部門啟動實施, 5 年來累計整合近20 億元??酥葜贫ǘc幫扶工作實施方案,引導(dǎo)各級幫扶單位加大支持, 2015 年上半年就協(xié)調(diào)項目資金 1300 余萬元。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)開展信用鄉(xiāng)、信用村、信用戶創(chuàng)建工作, 落實項目貸款 1.28 億元,使 3863 戶貧困戶直接受益。阿克蘇地區(qū)制定《 -2020 年扶貧開發(fā)工作實施方案》,明確扶貧開發(fā)責(zé)任及具體任務(wù),搭建工作平臺和項目載體,動員社會各界廣泛參與??κ驳貐^(qū)與各縣市簽訂目標(biāo)責(zé)任書,實行扶貧開發(fā)目標(biāo)量化管理。 同時, 利用全國扶貧日活動, 加強 扶貧宣傳和力量整合,全社會扶貧工作 成效 明顯 。
四是聯(lián)縣包村幫戶,堅持以上率下推動工作。 各地發(fā)揮自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包村幫戶工作示范作用,黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅持一線掛帥、親自指揮 、掛鉤脫貧 , 經(jīng)常深入貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)和解決問題, 帶動行業(yè)部門單位主要負責(zé)同志落實責(zé)任,推動 精準(zhǔn)扶貧 各項工作任務(wù)落到實處。哈密地區(qū) 30 名廳局級以上領(lǐng)導(dǎo)每人負責(zé)聯(lián)系一個貧困鄉(xiāng), 117 家地直機關(guān)單位和 126 家駐地企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系 68 個貧困村, 500 余名領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶 1 戶貧困戶,實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任全覆蓋。克州落實 “ 領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶 ” 要求, 結(jié)合 “ 訪民情、惠民生、居民心 “ 活動,協(xié)調(diào)爭取自治區(qū)、地州、縣市 526 家部門領(lǐng)導(dǎo)不脫貧、不脫鉤。 喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū) 各級黨委、政府主要負責(zé)同志 也都將扶貧開發(fā)視為己任,協(xié)調(diào)各方面政策資金和扶貧開發(fā)項目,加大所在貧困村的有效幫扶。
五是創(chuàng)新管理體制,加強扶貧工作督導(dǎo)檢查。 各地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志能夠 切實改進作風(fēng), 深入基層 注重調(diào)查研究,加強工作指導(dǎo)解決實際問題,開展督促檢查 推動工作, 不斷 提高 政策 執(zhí)行能力 。 哈密地區(qū)要求各級黨委、政府 定期聽取扶貧開發(fā)工作匯報,研究具體問題并督促落實各項工作要求。四套班子領(lǐng)導(dǎo)每月到貧困村開展調(diào)研,了解資金項目進展和貧困群眾需求。同時,成立貧困村整村推進工作指揮部,由縣市四套班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任工作組組長,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督導(dǎo)工作??酥莶扇≈贫撠氜k法、規(guī)范工作流程、完善脫貧檔案、開展督查工作、分析數(shù)據(jù)信息等 “ 五步法 “ ,認真抓好扶貧對象精準(zhǔn)脫貧工作。 喀什地區(qū)定期召開專題會議,定期開展工作督查,定期通報相關(guān)情況,研究解決扶貧開發(fā)重點問題。阿克蘇地區(qū)堅持扶貧資金項目四級全程公開,自覺接受社會各界和貧困群眾監(jiān)督,確保資金執(zhí)行和項目建設(shè)安全規(guī)范。
六是開展績效評價,落實相應(yīng)獎懲激勵措施。 各地對扶貧開發(fā)實行目標(biāo)管理考核,加大獎優(yōu)罰劣、鞭策激勵力度,引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重點放在扶貧開發(fā)上。哈密地區(qū)堅持扶貧開發(fā)與評先評優(yōu)、文明單位創(chuàng)建、績效考核、干部使用相 “ 掛鉤 ” ,健全扶貧重點任務(wù)跟蹤問效、督查督辦、專門巡視制度,不斷推進扶貧系統(tǒng)效能建設(shè)再上新臺階。阿克蘇定期制定定期考核辦法,每季度對縣市扶貧工作進行量化考核,對工作滯后的部門進行通報批評,并約談主要領(lǐng)導(dǎo)。今年, 阿克蘇地區(qū)調(diào)整了 4 名扶貧 開發(fā)工作不力的鄉(xiāng)黨委書記。克州、喀什地區(qū) 堅持 責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù) “ 四到縣 ” , 在績效考核中加大了扶貧開發(fā)權(quán)重,并將此作為部門單位和干部年度工作考核的.重要依據(jù)。
堅持 “ 中央 的 要求就是我們的任務(wù) ” , “ 自治區(qū)黨委的部署就是我們的行動 ” , 我們 感覺到, 切實落實 各級黨政 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任, 必須 做到 : 在認識 方面 , 責(zé)任意識 要 更加統(tǒng)一 ; 在落實 方面 , 工作步調(diào) 要 更加 一致 ; 在體制 方面 , 分工 關(guān)系 要 更加順暢 ; 在監(jiān)督 方面 , 內(nèi) 外監(jiān)管 要 更加到位 ??傊?必須 秉持 戰(zhàn)略思維和全局眼光,立足全面建成小康社會總目標(biāo), 切實 增強 做好 “ 十三五 ” 扶貧開發(fā)的現(xiàn)實緊迫感、歷史使命感、政治責(zé)任感,堅持用國家總書記新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐 。
一 要 提高對扶貧開發(fā)重要性的認識。 扶貧開發(fā)不僅是經(jīng)濟問題、民生問題,也是政治問題、社會問題。就全區(qū)而言, 確保貧困地區(qū)加快發(fā)展、貧困群眾脫貧致富奔小康,對于維護新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安,具有重要現(xiàn)實意義。 各級黨政必須把握好扶貧開發(fā)與全局工作的關(guān)系,克服 基層穩(wěn)定任務(wù)繁重 、 無暇顧及扶貧開發(fā) ,扶貧 工作 無關(guān)大局 、只是扶貧部門一家之責(zé) 的片面認識,把扶貧開發(fā)作為全面小康、民生工程、檢驗和考核干部的重中之重, 舉全區(qū)之力、集各方智慧, 從全局和戰(zhàn)略的高度 重視 和推進扶貧開發(fā) 。 特別是結(jié)合 “ 十三五 ” 扶貧規(guī)劃編制,把扶貧開發(fā)作強基固本的有效措施 , 加強高層謀劃 、 制度設(shè)計 和政策銜接, 切實發(fā)揮出扶貧開發(fā)的綜合社會效益 ,實現(xiàn)穩(wěn)增長與惠民生 雙贏。
二 要 強化 對 中央 扶貧 政策 要求的理解 。 圍繞貫徹落實國家總書記系列重要講話精神,中央 層面已經(jīng)就扶貧開發(fā)作出新的部署,提出了 兩個 “ 全面消除 ” 、確保貧困人口如期全面脫貧的新要求, 自治區(qū)也 進一步完善扶貧政策體系并 作出相應(yīng)安排。 各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要在 深入 學(xué)習(xí)領(lǐng)會、掌握核心要義 、把握關(guān)鍵要旨上下功夫, 要 用發(fā)展眼光看問題, 避免 思想不解放導(dǎo)致態(tài)度不堅決、行動不徹底,在 明確 目標(biāo)任務(wù)上有后顧之憂 , 甚至 扶貧工作總體不能緊跟中央和自治區(qū)節(jié)奏 。 立足全面小康時間節(jié)點, 把 中央要求作為硬指標(biāo)、硬任務(wù) 、硬杠杠 , 增強貫徹執(zhí)行的主動性和 履職擔(dān)責(zé)的 主體意識 , 緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)現(xiàn)狀,順應(yīng)扶貧對象現(xiàn)實需要, 加深對 扶貧開發(fā)主要目標(biāo)、 關(guān)鍵 措施、年度計劃、 考核驗收的全面把握, 科學(xué)有效地推動扶貧開發(fā)實現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)。
三要 厘清 扶貧開發(fā) 工作 的 責(zé)任邊界。 各級黨政是本區(qū)域內(nèi)扶貧開發(fā)工作的主要推動者,承擔(dān)著相應(yīng)的促進貧困地區(qū)發(fā)展和貧困群眾脫貧致富的重任。職責(zé)模糊、權(quán)責(zé) 不清,勢必造成 扶貧政策銜接不到位、精準(zhǔn)扶貧難以落實、扶貧成效不能全部顯現(xiàn)。各級黨政要建立健全扶貧開發(fā)推進機制,完善工作流程制度,劃定扶貧開發(fā) “ 責(zé)任田 ” ,清晰界定責(zé)任的內(nèi)涵外延, 進一步明確主體責(zé)任、社會責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、考核責(zé)任,厘清 各自在 政策設(shè)計、項目實施、成果驗收等 扶貧開發(fā) 全過程中的權(quán)力和責(zé)任 。同時,理順部門單位之間、社會力量之間的工作關(guān)系, 順暢扶貧政策輸入渠道, 做到向上向下都能統(tǒng)一指揮、歸口管理 、各盡其責(zé) ,形成分級負責(zé)、協(xié)助配合、共同推進的扶貧開發(fā)社會合力。
四要構(gòu)建 落實 扶貧 責(zé)任 的 監(jiān)督體系。 加強各方面的監(jiān)督檢查,是確保扶貧開發(fā)順利推進、扶貧資金項目安全合規(guī)、 扶貧成效達到預(yù)期的重要保障。 改變落實責(zé)任主要靠年初分解、年中督查、年終考核的三個階段工作安排, 克服 上面布置地方動手抓一下 、 上級檢查臨時應(yīng)付一次 、 年終考核應(yīng)急重視一會, 避免 扶貧 項目 隨意 安排、 扶貧資金任意使用, 要著力健全責(zé)任落實的有效監(jiān)督體系, 建立起經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查 和 提醒制度, 推動 扶貧開發(fā)在法治軌道上運行 。 要建立定期匯報制度,以書面和工作例會等形式,逐級定期匯報扶貧工作進展,探討存在問題和解決辦法,督促目標(biāo)任務(wù)全面落實。要完善經(jīng)常性督查制度,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察和審計部門作用,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,限期整改糾正。建立全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加強權(quán)力公開和政務(wù)公開,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要 落實 責(zé)任 約談和 追究制度, 嚴肅執(zhí)行紀律,形成良好責(zé)任導(dǎo)向。
五要加大 扶貧工作 成效 的 考核 力度。 推動各級黨政落實扶貧開發(fā)責(zé)任,必須發(fā)揮 工作 考核的指揮棒和推動力作用。 要把扶貧開發(fā)作為各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)述職述廉重要內(nèi)容,強化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任意識和廉潔自律意識。 認真落實扶貧開發(fā)工作與評先評優(yōu)、文明單位創(chuàng)建、績效考核、干部使用相 “ 掛鉤 ” 制度,加大獎優(yōu)罰劣、鞭策激勵力度,引導(dǎo)貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重點放在扶貧開發(fā)上。 加強對 扶貧開發(fā)工作成效 的考核, 對完不成扶貧開發(fā)任務(wù)的,實行一票否決。 堅持日??己伺c年終考核 、 全面考核與專項考核結(jié)合, 推動實行 社會化評價,委托第三方開展測評。 加強對行業(yè)部門的考核與定點幫扶工作的督查,對每年完成目標(biāo)任務(wù)情況進行通報。
國家總書記強調(diào),黨政一把手特別是貧困問題 較 突出地區(qū)的黨政主要負責(zé)同志,肩上有沉甸甸的擔(dān)子,身后有群眾眼巴巴的目光。要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人,履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),深入貧困鄉(xiāng)村進行調(diào)查研究,因地制宜提出措施辦法,親自部署和協(xié)調(diào)落實。自治區(qū)黨委明確提出,各級黨委和政府要切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實做到精準(zhǔn)扶貧,切實強化社會合力,切實加強基層組織,讓貧困群眾早日脫貧致富,讓貧困地區(qū)全面建成小康。 結(jié)合專題調(diào)研,我們提出如下建議。
一 是 強化扶貧干部隊伍建設(shè)。 基層扶貧開發(fā)隊伍建設(shè)要適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作需要。 各地黨委、政府 主要領(lǐng)導(dǎo)同志,在強化自身對扶貧開發(fā)工作謀劃思考的基礎(chǔ)上, 要高度重視扶貧開發(fā)隊伍建設(shè),不斷改善扶貧部門工作條件, 協(xié)調(diào) 提供必需的經(jīng)費保障。 加強 扶貧開發(fā)工作重點縣扶貧開發(fā)能力建設(shè), 干部配備上優(yōu)先加強 , 打造一支真正懂扶貧、通民情、接地氣、善抓實干的干部隊伍 。 貧困村數(shù)量較多或 扶貧開發(fā)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn) , 主要領(lǐng)導(dǎo) 結(jié)合 “ 訪民情惠民生聚民心 ” 活動, 集中精力抓扶貧開發(fā)工作 , 并確定 1 名以上扶貧專干 , 保證人員、經(jīng)費到位,事有人干、責(zé)有人負。 著眼于強村富民、強基固本,建立村干部優(yōu)化和人才保障機制,拓寬選任渠道,真正把一些有志向的大學(xué)生、有能力的退伍軍人、優(yōu)秀的返鄉(xiāng)務(wù)工人員和村里的致富能人選拔到村兩委班子,切實把村班子打造成帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的堅強堡壘。 創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式方法,逐步提升扶貧干部在貫徹中央和自治區(qū)決策部署中的落實力、執(zhí)行力。
二是 建立 “ 五級聯(lián)動 ” 管理體制。 總體原則是 “ 區(qū)負總責(zé)、地州統(tǒng)籌、縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、村級參與 ” 。自治區(qū)重點圍繞抓好政策制定、目標(biāo)確定、項目規(guī)劃、資金投放、檢查指導(dǎo)、考核評價等,查找目前工作中存在的不足,研究改進完善管理體制的途徑和方法。地州重點圍繞抓好組織動員、區(qū)域統(tǒng)籌、項目監(jiān)管、資金審計、上下溝通等,查找薄弱環(huán)節(jié),制定針對性措施??h市重點圍繞抓好進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進落實等,查找項目執(zhí)行和資金使用中偏位移位錯位的問題,研究堵塞漏洞、提高精準(zhǔn)度的具體辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點圍繞抓好扶貧對象管理、項目選擇實施等,查找扶貧對象識別管理、項目實施中的薄弱環(huán)節(jié),研究推動項目實施和貧困人口脫貧的具體方案。村級重點圍繞抓好項目初選、公開公示、群眾參與等,充分聽取群眾意見建議,研究增強群眾主體意識,擴大群眾參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)途徑和具體方法。
三是加強組織推動工作。 調(diào)整充實 各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 , 組長要 認真履行組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)職責(zé), 加強對扶貧開發(fā)工作的具體領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議, 及時掌握各地情況,定期進行通報 , 研究扶貧開發(fā)工作并督促落實各項 要求 。 貧困地縣黨政主要負責(zé)同志是扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人, 要切實發(fā)揮扶貧開發(fā)工作 責(zé)任主體、實施主體 、 監(jiān)管主體 相應(yīng)責(zé)任 , 認真落實聯(lián)系點制度, 堅持重大問題親自研究、難點事 項親自協(xié)調(diào)、任務(wù)落實親自過問, 制定 落實 扶貧開發(fā)攻堅實施方案, 以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬本地經(jīng)濟社會發(fā)展全局, 做到 同步研究、同步規(guī)劃、同步推進,把責(zé)任、壓力、信心和支持傳導(dǎo)下去, 統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)各方面扶貧力量, 認真組織推動精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。 各有關(guān)行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是行業(yè)扶貧第一責(zé)任人 , 要把扶貧開發(fā)作為必須履行的責(zé)任和義務(wù),以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為己任,瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域、貧困村和貧困戶,編制和實施規(guī)劃,加強資金項目、技術(shù)人才等方面的投入。各級扶貧部門 負責(zé)同志 要增強履職盡責(zé)意識,不斷強化適應(yīng)新形勢新任務(wù)、具體實施扶貧開發(fā)的能力,積極開展、認真做好各項銜接協(xié)調(diào)工作。
四是建立 目標(biāo)責(zé)任制。 全面 下放扶貧項目審批權(quán)限,全面落實扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé) “ 四到縣 ” 制度。 建立 “ 片為重點、工作到村、扶貧到戶 ” 的工作機制, 落實年度工作要點和總體部署, 制定扶貧開發(fā)攻堅 工作 臺賬,每年對 所轄 地、縣、鄉(xiāng)村 和相關(guān) 單位 分解 下達減貧 、增收等四項 任務(wù)。 五級 黨政主要負責(zé)同志是扶貧開發(fā)第一責(zé)任人 , 要進一步強化思想認識,立下軍令狀, 與上級黨委、 政府簽訂脫貧責(zé)任書,每年向上級專題報告扶貧開發(fā)攻堅工作進展情況 。 完善工作方案, 倒排時間表 , 定任務(wù)、定目標(biāo)、定時限、定人員、定分工, 加快落實扶貧開發(fā)責(zé)任。 實行公開承諾,將整村推進、 金融扶貧、 搬遷扶貧 等 任務(wù)列為向社會公開承諾辦理的實事,并加大督辦檢查力度 , 完成一項銷號一項 , 確保各項目標(biāo)任務(wù)如期完成 。
五是加強權(quán)力制約 監(jiān)督 。 結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作, 強化 扶貧資金是貧困群眾的 “ 救命錢 ” 、 “ 造血錢 ” 的認識 , 教育引導(dǎo)各地黨政領(lǐng)導(dǎo) 絕不能截留挪用,絕不能揮霍浪費,更不能中飽私囊,一定要管理好、使用好,真正用在刀刃上,努力以自己的清廉凝聚民心,以自己的辛苦換來百姓的幸福,真正把扶貧開發(fā)打造成民心工程、德政工程和廉潔工程。 在改革 “ 扶貧資金管理機制 ” 上下功夫,做好資金監(jiān)管,提高使用精準(zhǔn)度。把扶貧資金安排與減貧成效掛鉤,加大按扶貧成效分配資金的比重。指導(dǎo)縣級建立扶貧項目數(shù)據(jù)庫,加快資金撥付進度,簡化資金撥付流程。完善資金項目公告公示制度,發(fā)揮好 12317 扶貧監(jiān)督舉報電話作用。 對扶貧開發(fā)實行圖表式管理,對項目資金、物資使用等進行全程動態(tài)監(jiān)管,建立健全資金效益評估機制,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,加大審計監(jiān)督力度,確保資金使用安全和項目效益發(fā)揮。
六 是 嚴格實行 考核 獎懲 。 深入貫徹 中央關(guān)于 “ 四個全面 ” 的戰(zhàn)略 部署,緊緊圍繞新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo), 會同自治區(qū)黨委組織部等相關(guān)部門,認真落實 《自治區(qū)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法》 ,把扶貧開發(fā)作為經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核的主要內(nèi)容 , 增強貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感 。督促各地制定符合當(dāng)?shù)貙嵡榈目己思殑t, 發(fā)揮貧困縣領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任,促進貧困縣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加速科學(xué)發(fā)展,加快脫貧步伐,為全區(qū)貧困農(nóng)牧民共同 進入全面小康社會提供堅強保證。 加強對扶貧開發(fā)工作的績效考核,把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)和干部晉升的重要依據(jù), 對不能按期 “ 摘帽 ” 和造假 “ 摘帽 ” 的,嚴格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,促進扶貧開發(fā)快速健康推進 , 真正形成以科學(xué)發(fā)展論英雄、憑為民實績用干部的導(dǎo)向。
第二篇:跟同事吵架檢討的員工認錯檢討書
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
20xx年X月X日,我與同事郎同事發(fā)生了爭執(zhí),事由起因是因為我與xxx同志因為買書的事情開始吵架,到最后出手打人。對于此事,王主任當(dāng)天中午就讓我們回家寫檢討,我個人并不是特別情愿,當(dāng)天我并沒有認識到自己的錯誤。雖然第二天我交了檢討書,但在內(nèi)心我并不認為自己錯。也是因此,導(dǎo)致了3月17日我再次和他出手打架。
其實,不管我個人對他有多大意見或不滿,我不能以這種極端的方式去解決這件事情,我在回家這幾天白天黑夜里都在思考,我覺得自己的.行為是幼稚并沖動的!
這幾天我在網(wǎng)上找什么叫“團結(jié)”、“團隊組織”“一個人的個人修養(yǎng)”等文章。看了許多也明白了,做人要有忍讓度的道理,不管做什么事情都要忍!人的優(yōu)雅關(guān)鍵在于控制自己的情緒,用嘴傷害人,是最愚蠢的一種行為。可是那天我沒有做到,事情發(fā)生后,我現(xiàn)在在此向領(lǐng)導(dǎo)和同事表示歉意,這件事情是我不對,并影響了同事們的工作!在這里我做出深刻的檢討!
檢討人:xxx
日期:20xx年x月xx日
第三篇:給領(lǐng)導(dǎo)的檢討書
尊敬的單位領(lǐng)導(dǎo):
身為財務(wù)工作人員,本職工作性質(zhì)所在,工作重中之重就是確保好資金安全,財務(wù)工作也是一份須要非常嚴肅認真對待工作。我錯誤,充分暴露出我在工作上存在現(xiàn)金管理意識不強、對管理制度認識不夠與危機預(yù)判能力不到位等不足與缺點。
如今,犯下了如此嚴重失職錯誤,除認錯反省之外,我必須做出深刻改正:
第一,重新審視工作當(dāng)中存在不符合制度規(guī)范一切行為,切實加以糾正。重新認真學(xué)習(xí)一遍《公司財務(wù)工作規(guī)則》,牢記規(guī)則,今后勢必妥善保管資金,每次離崗務(wù)必將資金鎖進保險柜。
第二,從此次錯誤當(dāng)中深刻吸取教訓(xùn),時時銘記在心,自己反思錯誤細節(jié),最大程度上避免今后發(fā)生同類錯誤。
第三,通過此次錯誤嚴肅正視自身工作行為,吃一切長一智,提供自身工作危機意識。在每一步工作做到有足夠危機預(yù)判,盡己所能避免工作錯誤發(fā)生。
現(xiàn)在,面對造成如此嚴重后果,我內(nèi)心十分痛苦與糾結(jié)。我十分希望警方能夠早些破案,讓公司遭受損失越小越好。此次錯誤之后,我深感對不起領(lǐng)導(dǎo),我將努力改正不足,盡最大努力為公司做出貢獻。
檢討人:
時間: