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第一篇：個(gè)人委托書模板

委托人：________，性別：____，_____年____月____日出生，身份證號(hào)碼：_________________。

受托人：________，性別：____，_____年____月____日出生，身份證號(hào)碼：_________________。

委托原因、事項(xiàng)、權(quán)限：

委托人_______是位于______________房屋的所有權(quán)人(房屋所有權(quán)證編號(hào)：_______，建筑面積_______平方米)。現(xiàn)我同意出售上述房產(chǎn)。因?yàn)槲夷昀象w弱多病不能進(jìn)行長(zhǎng)途旅行，所以不能親自辦理該房產(chǎn)的買賣及相關(guān)手續(xù)，故委托_崔曉玲為我們的合法代理人，全權(quán)代表我辦理如下事項(xiàng)：

1、在符合依法出售的前提下，代我們辦理此房的買賣交易手續(xù);代為簽署以上房屋的買賣合同;

2、代為到房地產(chǎn)交易管理部門辦理此房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、過(guò)戶等相關(guān)事宜;

3、代為辦理與出售此房相關(guān)的物業(yè)管理費(fèi)、水電、燃?xì)?、暖氣、公共維修基金等交割手續(xù);

4、協(xié)助買方以買方名義辦理銀行貸款相關(guān)手續(xù)并簽署相關(guān)文件;

5、代為收取相關(guān)售房款;

受托人在上述委托范圍內(nèi)所進(jìn)行的一切行為和所簽署的一切文件我均予以承認(rèn)，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切法律后果。

委托期限：自委托之日起至上述委托事宜辦完為止。代理人有轉(zhuǎn)委托權(quán)。

委托人：_______

_____年____月____日

第二篇：個(gè)稅

我國(guó)個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)制度中存在的問(wèn)題及建議

2011-09-23

摘要：在我國(guó)目前情況下，個(gè)人所得稅自行申報(bào)出現(xiàn)一些問(wèn)題是難以避免的，而且這些問(wèn)題也不可能一次性地或在短時(shí)期內(nèi)加以解決。因此，需要不斷完善自行申報(bào)納稅的制度和依法構(gòu)建有利于促進(jìn)納稅人依法申報(bào)納稅的社會(huì)氛圍。

關(guān)鍵詞：個(gè)人所得稅，納稅申報(bào)，誠(chéng)信納稅

按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，納稅人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)的情形有5種。從目前我國(guó)個(gè)人取得收入和個(gè)人所得稅征收管理情況看，需要個(gè)人辦理納稅申報(bào)的主要是“年所得12萬(wàn)元以上的”情形。由于“年所得12萬(wàn)元以上的”情形相對(duì)于其他幾種情形的人數(shù)較多，因此，從2006年開(kāi)始實(shí)行的年所得12萬(wàn)元以上的納稅人自行納稅申報(bào)制度受到了廣泛關(guān)注，也正是如此，進(jìn)一步完善個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)制度也就非常重要和必要。

一、實(shí)行個(gè)人所得稅納稅人自行納稅申報(bào)制度的意義

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí)和監(jiān)督稅款使用意識(shí)

實(shí)行個(gè)人所得稅納稅人自行納稅申報(bào)制度，有利于推進(jìn)財(cái)政決策民主化、法制化的進(jìn)程。在代扣代繳制度下，納稅人得到的實(shí)際收入往往都是稅后收入，很多人并不清楚自己繳了多少稅，是否如實(shí)繳納了稅款，也無(wú)需了解稅收政策與制度的變化，只是被動(dòng)地接受了被扣稅款的事實(shí)。實(shí)行自行納稅申報(bào)制度，使納稅人實(shí)際上參與了稅收管理活動(dòng)，按照我國(guó)目前的納稅申報(bào)表填列辦法，納稅人要清楚地填寫稅前收入、已繳稅款等項(xiàng)目，這就需要納稅人進(jìn)行稅前收入計(jì)算或向扣繳義務(wù)人索要完稅憑證等工作。通過(guò)對(duì)稅收管理活動(dòng)的參與，納稅人既了解了稅法、稅收政策，清楚地知曉了納稅給自己帶來(lái)的利益變化，也更加關(guān)心和重視稅法、稅收政策的變化，關(guān)心和監(jiān)督稅款使用的去向，形成對(duì)政府政策選擇及行為的約束。稅收政策與政府行為的科學(xué)化、合理化、法制化，反過(guò)來(lái)又會(huì)促進(jìn)納稅人對(duì)稅收工作的理解、關(guān)心、支持，使納稅人的納稅意識(shí)普遍得以增強(qiáng)。

（二）有利于促進(jìn)社會(huì)和諧

我國(guó)目前居民貧富差距有擴(kuò)大的趨勢(shì)，在部分人中也出現(xiàn)了“仇富”的不正常心態(tài)。通過(guò)自行納稅申報(bào)，能夠使更多的人了解高收入者在獲得高收入、占有更多社會(huì)資源的同時(shí)，也繳納了相對(duì)較多的稅款，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)福利水平的提高作出了更多的貢獻(xiàn)。自行納稅申報(bào)的實(shí)行也使政府能夠清楚地了解當(dāng)前社會(huì)各階層的收入狀況、收入來(lái)源、收入渠道、收入規(guī)模，從而有利于對(duì)高收入者的納稅狀況進(jìn)行監(jiān)控，有利于制定更加科學(xué)合理的稅收調(diào)控政策、稅收制度和征收管理辦法，進(jìn)而有利于促進(jìn)收入和社會(huì)財(cái)富的公平分配。同時(shí)，自行納稅申報(bào)也會(huì)使這部分納稅人更加關(guān)心政府的政策和行為，推動(dòng)政府科學(xué)決策、科學(xué)管理、科學(xué)服務(wù)水平的提高，從而促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

（三）有利于推進(jìn)個(gè)人所得稅制改革的進(jìn)程

眾所周知，我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅制是分類所得稅制，其改革的方向是實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的所得稅制。個(gè)人所得稅的綜合課征相對(duì)于分類課征具有更強(qiáng)的公平收入分配功能，面對(duì)目前居民收入差距的不斷擴(kuò)大，盡快實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制也是促進(jìn)收入公平分配的迫切需要。但是，綜合課征制下的稅款確定與繳納采取的是申報(bào)納稅制度，而在我國(guó)目前的稅收環(huán)境下，全面的自行納稅申報(bào)顯然是難以有效進(jìn)行的，自然綜合課征制也難以取得很好的效果。目前，在一部分納稅人中實(shí)行自行納稅申報(bào)，一個(gè)非常重要的作用就是增強(qiáng)納稅人自行納稅申報(bào)的意識(shí)和水平.充分掌握納稅人的收入信息，積累處理納稅申報(bào)的工作經(jīng)驗(yàn).為未來(lái)綜合與分類相結(jié)合所得稅制下的綜合課征所要求的自行納稅申報(bào)提供管理經(jīng)驗(yàn)、奠定管理基礎(chǔ)。

二、影響納稅人自行納稅申報(bào)的主要問(wèn)題

（一）納稅人主動(dòng)申報(bào)意識(shí)不強(qiáng)

雖然2005年12月國(guó)務(wù)院頒布的《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》中就明確了年所得超過(guò)12萬(wàn)元的個(gè)人需要進(jìn)行納稅申報(bào)，但由于納稅人普遍存在著納稅意識(shí)較弱，亦缺乏學(xué)習(xí)和了解稅法的主動(dòng)性，以及在過(guò)去個(gè)人所得稅代扣代繳制度中形成的習(xí)慣性依賴，人們對(duì)自行申報(bào)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。或不知道自己需要進(jìn)行申報(bào)，或不清楚如何進(jìn)行申報(bào)，甚至有相當(dāng)一部分人將自行納稅申報(bào)誤解為再繳一次稅，為此，影響了申報(bào)的順利進(jìn)行。由于認(rèn)識(shí)的不足，在過(guò)去的一年中，大多數(shù)納稅人并未就終了后的納稅申報(bào)做出相應(yīng)準(zhǔn)備，對(duì)全年收入沒(méi)有做詳細(xì)的記錄，或沒(méi)有完整地保存收入憑證和完稅憑證。這樣，對(duì)于收入項(xiàng)目單

一、集中，或多為大額收入，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)著重監(jiān)管的重點(diǎn)納稅人，就年內(nèi)收入進(jìn)行申報(bào)相對(duì)較為容易；而對(duì)于收入項(xiàng)目多、次數(shù)多、收入分散，每次（項(xiàng)）收入額相對(duì)較小，且多為現(xiàn)金收入的納稅人，準(zhǔn)確理清及申報(bào)其全年所得存在一定的困難。在目前普遍實(shí)行代扣代繳制度的情況下，有時(shí)扣繳義務(wù)人在支付個(gè)人收入時(shí)扣繳了應(yīng)納稅款，但并沒(méi)有給納稅人開(kāi)具扣稅憑證，納稅人在申報(bào)時(shí)，由于不清楚已納稅額，也不會(huì)還原計(jì)算收入額，而這時(shí)再向支付單位索取扣稅憑證有一定難度，特別是一些異地支付和一次性交易，還可能根本無(wú)法取得扣稅憑證，這樣就都影響了納稅申報(bào)的準(zhǔn)確性。

（二）缺乏暢通的信息來(lái)源渠道

由于歷史和交易習(xí)慣等原因，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中仍然存在著大量的現(xiàn)金交易，個(gè)人現(xiàn)金往來(lái)和收入極多，而且我國(guó)的現(xiàn)金管理制度相對(duì)松弛，這使得稅務(wù)機(jī)關(guān)在個(gè)人所得稅征管上存在相當(dāng)大的困難，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以獲取個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)狀況真實(shí)準(zhǔn)確的信息資料，征管成本高但效果不佳。特別是在對(duì)高收入者的征管實(shí)踐中，由于其收入來(lái)源往往多形式、多渠道，具有分散性和隱蔽性，而稅務(wù)機(jī)關(guān)在目前的體制下由于稅務(wù)部門和其他相關(guān)部門缺乏實(shí)質(zhì)性的配合措施（比如稅銀聯(lián)網(wǎng)、國(guó)地稅聯(lián)網(wǎng)等），信息不能實(shí)現(xiàn)共享，形成了外部信息來(lái)源不暢，稅務(wù)部門無(wú)法準(zhǔn)確判斷稅源組織征管。同一納稅人在不同地區(qū)、不同時(shí)間內(nèi)取得的各項(xiàng)收入，在納稅人不主動(dòng)申報(bào)的情況下，稅務(wù)部門根本無(wú)法統(tǒng)計(jì)匯總，對(duì)高收入人群更容易產(chǎn)生征管漏洞和檢查死角。不利于稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)控各種涉稅交易和個(gè)人的實(shí)際收入來(lái)源。

（三）個(gè)稅申報(bào)的激勵(lì)機(jī)制和懲罰機(jī)制不健全

我國(guó)對(duì)依法自覺(jué)、主動(dòng)、如實(shí)的納稅申報(bào)者缺乏相應(yīng)的激勵(lì)措施。具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，職工繳納的個(gè)人所得稅與與其在今后的養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、住房等方面沒(méi)有關(guān)系，納稅人難以體會(huì)到稅收所應(yīng)當(dāng)帶來(lái)的社會(huì)福利，從而制約了納稅人申報(bào)納稅的積極性和主動(dòng)性。第二，缺乏合理的退稅、免稅政策。由于我國(guó)個(gè)人所得稅采用的是分類稅制模式，在代扣代繳稅款時(shí)已經(jīng)作了費(fèi)用扣除，按應(yīng)納稅所得額納稅，所以，在年底自行納稅申報(bào)時(shí)，納稅人只有補(bǔ)稅的選擇，沒(méi)有退稅的可能，積極性必然受到影響。

我國(guó)現(xiàn)行稅收罰則的處罰偏輕和罰款數(shù)量規(guī)定上的彈性，加上執(zhí)罰人員的主觀隨意性和人治因素的存在，使納稅人的不遵從成本微乎其微，從目前我國(guó)個(gè)人所得稅自行申報(bào)的

實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)看，一些沒(méi)有完全履行納稅義務(wù)的個(gè)人也沒(méi)有受到相應(yīng)的處罰，這必然會(huì)影響納稅人主動(dòng)申報(bào)的積極性，從而削弱了自行申報(bào)制度的執(zhí)行力。

三、完善個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)制度的具體建議

在我國(guó)，一部分納稅人自行納稅申報(bào)還屬于一種新的具有探索性、積累經(jīng)驗(yàn)性質(zhì)的工作，從目前個(gè)人所得稅管理的內(nèi)外部條件來(lái)看，對(duì)年所得12萬(wàn)元以上的納稅人實(shí)行自行申報(bào)制度具有一定的超前性，在某些方面超越了目前稅收管理的外部基礎(chǔ)條件和現(xiàn)有征管技術(shù)條件。在我國(guó)經(jīng)驗(yàn)不足、條件欠缺的情況下，個(gè)人所得稅自行申報(bào)過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題是難以避免的，而且這些問(wèn)題也不可能一次性地或在短期內(nèi)全部解決，需要在今后的納稅申報(bào)中不斷積累經(jīng)驗(yàn)、及時(shí)調(diào)整、逐步完善。

（一）在全社會(huì)形成依法納稅申報(bào)、依法納稅的氛圍

近年來(lái)，稅務(wù)部門十分重視稅法宣傳工作，各類媒體也不斷地對(duì)稅法知識(shí)、稅制改革等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)的宣傳與報(bào)道，依法納稅的觀念與意識(shí)已經(jīng)逐漸在社會(huì)公眾中形成。目前主要是有相當(dāng)一部分人對(duì)納稅事宜、自行納稅申報(bào)事宜不了解或重視程度、關(guān)注程度不夠。稅法宣傳的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)針對(duì)這種情況，采取多種形式，面向公眾建立納稅申報(bào)告知和善意提醒機(jī)制。通過(guò)廣泛告知和有針對(duì)性地善意提醒，逐步增強(qiáng)全體社會(huì)成員的納稅意識(shí)，為個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)制度的實(shí)行提供良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）完善納稅服務(wù)體系，為納稅申報(bào)奠定良好的基礎(chǔ)

根據(jù)我國(guó)目前的情況，筆者建議，結(jié)合納稅申報(bào)中遇到的難點(diǎn)和主要問(wèn)題，諸如如何解決納稅人缺乏必要的收入記錄、如何有效地進(jìn)行全面提醒、如何解決納稅人無(wú)法獲取扣繳稅款憑證、如何幫助納稅人準(zhǔn)確計(jì)算“年所得”、如何界定家庭收入的歸屬、如何推動(dòng)有效的稅務(wù)代理、如何真正消除納稅人的一些不當(dāng)疑慮、如何讓納稅人知曉主動(dòng)納稅申報(bào)對(duì)其是有利的等一系列問(wèn)題，有針對(duì)性地做好納稅服務(wù)，解決制度中存在的納稅人“難為”問(wèn)題，使納稅人愉快、順利、便捷、高效地完成納稅申報(bào)。

（三）強(qiáng)化相關(guān)部門和單位在涉稅事務(wù)中的法律義務(wù)和責(zé)任

從目前的情況看，稅務(wù)機(jī)關(guān)有效實(shí)施稅收征管的“瓶頸”在于相關(guān)部門沒(méi)有與稅務(wù)部門形成很好的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，沒(méi)有承擔(dān)起在涉稅事務(wù)中的相關(guān)義務(wù)與責(zé)任，沒(méi)有及時(shí)順暢地向稅務(wù)機(jī)關(guān)傳遞涉稅信息。無(wú)論是稅款征收，還是納稅人自行納稅申報(bào)，都需要稅務(wù)機(jī)關(guān)更加準(zhǔn)確地了解和掌握納稅人的涉稅信息。因此，在建立和完善稅務(wù)機(jī)關(guān)之間個(gè)人信息傳遞共享機(jī)制的同時(shí)，應(yīng)通過(guò)法律明確規(guī)定政府各部門、公共管理部門、金融部門及支付單位向稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)傳遞個(gè)人涉稅信息的法律義務(wù)和責(zé)任，盡快實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)傳遞和準(zhǔn)確查詢，增強(qiáng)納稅監(jiān)督與稅務(wù)管理的針對(duì)性、及時(shí)性，以利于實(shí)現(xiàn)和強(qiáng)化稅務(wù)機(jī)關(guān)利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)自動(dòng)核查納稅人申報(bào)情況。同時(shí)，通過(guò)法律的形式強(qiáng)化這些部門和單位在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)中必須承擔(dān)的協(xié)稅、護(hù)稅義務(wù)與責(zé)任，形成促使納稅人如實(shí)進(jìn)行納稅申報(bào)的社會(huì)管理機(jī)制。

（四）建立誠(chéng)信納稅的激勵(lì)約束機(jī)制

建議將個(gè)人納稅狀況作為個(gè)人信用狀況的一個(gè)重要指標(biāo)，從而使個(gè)人納稅狀況與個(gè)人諸多方面的利益聯(lián)系在一起，以促使納稅人從提升自身在社會(huì)交往、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中信用水平的角度，從自身利益最大化的角度去遵從稅法、依法納稅、依法履行納稅申報(bào)義務(wù)。從目前情況看，應(yīng)將個(gè)人完稅證明或納稅申報(bào)單作為個(gè)人辦理銀行信貸、信用擔(dān)保等情形的收入狀況證明，作為意外傷害賠償、國(guó)家賠償、誤工補(bǔ)助、收入賠償?shù)葌€(gè)人收入補(bǔ)償?shù)挠?jì)算依據(jù)，作為對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和小企業(yè)提供貸款擔(dān)?；蛐☆~優(yōu)惠貸款的信用依據(jù)等等，在全社會(huì)形成鼓勵(lì)納稅申報(bào)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。

第三篇：辦理稅務(wù)事項(xiàng)委托書

__________國(guó)家稅務(wù)局：

茲委托__________（身份證件號(hào)：__________）到國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理__________（納稅人名稱）__________（納稅人識(shí)別號(hào)）各項(xiàng)稅務(wù)事項(xiàng)。委托人和代理人承諾嚴(yán)格遵守有關(guān)稅務(wù)法律法規(guī)。

委托人(公章):__________

受托人簽名：__________

__________年__________月__________日

備注：本委托事項(xiàng)發(fā)生變更的，委托人應(yīng)及時(shí)到國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。委托人未及時(shí)變更登記信息的，代理人從事委托稅務(wù)事項(xiàng)所產(chǎn)生的一切法律后果由委托人承擔(dān)。