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第一篇：胎申請書

申請書

我叫XXX家住陜西省山陽縣王閆鎮(zhèn)雙河村大院子組，1980年12月3日出生，妻子XXX1985年4月3日出生，我們2013年2月結(jié)婚，現(xiàn)有一個男娃生于2014年五月?，F(xiàn)在想生二胎，為盼政府給予批準(zhǔn)。

特此申請

申請人：XXX

2016年5月5日

第二篇：胎政策

一、序論

1.立題背景

1966年我國開始實(shí)施計劃生育基本國策，以此對人口的出生增長實(shí)行計劃性調(diào)節(jié)和控制性實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。2013年，我國又推出單獨(dú)二孩基本國策，夫妻雙方有一方為獨(dú)生子女，第一胎非雙胞胎，可生二胎。2015年12月27日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案》，全國統(tǒng)一實(shí)施全面兩孩政策，2016年1月1日開始實(shí)施。2016年的人口與計劃生育修正案的實(shí)施，最大的體現(xiàn)就是對人口的宏觀調(diào)控，即政府希望通過兩孩政策的實(shí)施，促進(jìn)人口的均衡發(fā)展，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。二胎政策是可以解決很多社會與民生問題，但在二胎政策的實(shí)施過程中，可能存在的相關(guān)問題也不容小視，在全面二胎政策的初始階段，對二胎政策存在的問題與解決也就很有研究的意義。

2.選題

對我國全面二胎政策中存在的問題研究

二、本論

(一)我國實(shí)施二胎政策的原因

1.家庭層次原因

(1)獨(dú)生子女養(yǎng)老壓力

(2)失獨(dú)家庭的痛苦

2.社會層面的原因

(1)男女比例失調(diào)嚴(yán)重

(2)人口老齡化原因

(3)生育率處于低水平狀態(tài)

(4)勞動力短缺原因

(二)二胎政策實(shí)施中存在的問題

1.可能忽視家庭需求自我控制人口的作用:家庭需求是一個看不見的手，可以自我控制人口的均衡；但在政策的實(shí)施中，很容易破壞該自然調(diào)節(jié)規(guī)律作用的發(fā)揮。

2.容易加重家庭撫養(yǎng)的負(fù)擔(dān):常見現(xiàn)象是越貧困家庭或越貧困地區(qū)，生育的孩子越多,這也更容易造成發(fā)展不平衡問題。

2.可能激發(fā)家庭矛盾，造成家庭動蕩:二胎政策最大的影響就是家庭的父母，夫妻會因?yàn)槎栴}出現(xiàn)不同意見，造成家庭矛盾；獨(dú)生子女的家庭，相對于多子女家庭，會得到父母更多的關(guān)愛，受教育的程度也更高了，二胎政策很可能會降低他們的生活質(zhì)量，而且對家庭已有的孩子，可能出現(xiàn)二胎陰影，造成性格與心理方面的陰影，嚴(yán)重的情況會出現(xiàn)家庭的動蕩。

3.高齡孕婦難產(chǎn)率的提高:二胎政策的出臺，高齡孕婦不斷增加，高齡孕婦的生產(chǎn)問題一直存在，在這政策下，高齡孕婦的危險會有個顯著增加趨勢。

4.可能侵犯婦女兒童權(quán)益保護(hù)權(quán)利:很多女性有一個事業(yè)的心，但由于二胎政策的放開，來源家庭的壓迫，必須辭去工作，負(fù)起生育二胎和撫養(yǎng)二胎的責(zé)任。或是很多企業(yè)因?yàn)槟贻p女性可能面臨兩次生育，而影響工作的成本，企業(yè)不愿意招收?，F(xiàn)實(shí)情況很多是越是缺乏教育的家庭，更想生更多的小孩；同時很多缺乏責(zé)任心的父母，也更可能隨意生小孩，對于這些情況，就是對兒童權(quán)益的侵犯。

5.擇偶觀的不利影響:獨(dú)生子女可以直接解決房子等現(xiàn)實(shí)問題，結(jié)果出現(xiàn)很多錯誤的擇偶觀念問題。 6.短期內(nèi)破壞勞動力的供給失衡:女性休產(chǎn)假增多，供給將會減少，我國女性勞動力居多，短期大量減少，很可能出現(xiàn)勞動力嚴(yán)重失衡現(xiàn)象。

7.增加社會就業(yè)壓力:我國早已存在就業(yè)壓力問題，如果人口再不斷增加，更容易激化這個問題，對于養(yǎng)老問題，更應(yīng)該從社會公共服務(wù)方面進(jìn)行解決。

(三)針對二胎政策的相關(guān)建議

1.優(yōu)化社會公共服務(wù)建設(shè):社會公共服務(wù)是解決養(yǎng)老問題的關(guān)鍵之處，必須利用好，在發(fā)達(dá)國家最大的優(yōu)處就在于健全的社會公共服務(wù)。

2.建立高齡孕婦咨詢中心:對眾多的高齡孕婦問題，必須提供專業(yè)的知道，這樣才能有機(jī)會降低高齡孕婦出現(xiàn)的眾多危險機(jī)率。

3.增強(qiáng)教育資源公平的發(fā)展:例如取消當(dāng)?shù)貞艨诘慕逃?、?dāng)?shù)貞艨诘募臃终?，本身的降低錄取分?jǐn)?shù)等等措施，還有是增加貧困地區(qū)的教育資源。

4.增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會:國家必須加強(qiáng)大學(xué)自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠與扶持政策，也必須對一些實(shí)用性較強(qiáng)的專業(yè)進(jìn)行擴(kuò)招計劃。

5.健全社會保障法:關(guān)于基本養(yǎng)老保險制度，養(yǎng)老問題實(shí)施二胎政策的重要原因之一，努力健全養(yǎng)老保險，消減二胎政策的負(fù)面影響；關(guān)于基本醫(yī)療保險制度，我國嚴(yán)重的社會問題還有治病難的，在養(yǎng)老問題中，其實(shí)最大的問題之一就是醫(yī)療方面；關(guān)于生育保險制度，必須嚴(yán)格規(guī)范好生育保險，避免不必要的漏洞。

6.完善配套政策:要保證配套政策跟上全民二胎政策，最基本的就是婚姻法和勞動法。婚姻法中的幾個司法解釋的更新，看似提倡了男女平等，但忽視了現(xiàn)實(shí)國慶和我國的傳統(tǒng)倫理，很容對女性造成不公平。勞動法對女性產(chǎn)假的規(guī)定，從現(xiàn)實(shí)中來看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)婦的需求，國家必須對配套政策進(jìn)行不斷的完善。 總結(jié)

總之來說，對于全民二胎政策的開放，必須給予全方面的考慮。對于不同的家庭，要進(jìn)行不同的權(quán)衡二胎的利與弊。全面二胎政策存在的問題會逐漸的顯現(xiàn)出來，必須引起必要的注意，在實(shí)施一項政策的同時必須有一套配套政策的計劃，可以及時的解決該政策遇到的問題。