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第一篇：防疫物資采購(gòu)方案

“四早”（早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療）是傳染病防控的重要手段。為有效推動(dòng)“四早”落實(shí)，助力新冠肺炎疫情殲滅戰(zhàn)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案，結(jié)合新冠肺炎疫情特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，在總結(jié)前期新冠肺炎疫情防控工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，制定本技術(shù)方案。

一、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告

為進(jìn)一步提高早期發(fā)現(xiàn)病例的能力，各?。▍^(qū)、市）應(yīng)當(dāng)設(shè)立新型冠狀病毒肺炎監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，該監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)成員單位包括各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

（一）病例監(jiān)測(cè)報(bào)告。

1.監(jiān)測(cè)對(duì)象：發(fā)熱（體溫大于37.4℃），伴上呼吸道癥狀，有可疑接觸史或旅行史者。

2.監(jiān)測(cè)時(shí)間：截至2020年12月，各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)每日開(kāi)展病例監(jiān)測(cè)排查工作。

3.監(jiān)測(cè)地點(diǎn)：所有門(mén)急診、發(fā)熱門(mén)診和住院病房等相關(guān)診室均開(kāi)展病例監(jiān)測(cè)工作。

4.標(biāo)本采集及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)采集病例臨床標(biāo)本（詳見(jiàn)《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第五版）》標(biāo)本采集與檢測(cè)部分），送當(dāng)?shù)刂付ǖ募部貦C(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)或第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。承擔(dān)檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)接到標(biāo)本后應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展檢測(cè)，24小時(shí)內(nèi)完成并反饋檢測(cè)結(jié)果。

5.環(huán)境標(biāo)本監(jiān)測(cè)和血清流行病學(xué)調(diào)查：根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)開(kāi)展。

6.流行病學(xué)調(diào)查：疾控機(jī)構(gòu)接到病例報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，并于24小時(shí)內(nèi)完成。同時(shí)，快速追蹤密切接觸者，防止疫情蔓延。

7.病例報(bào)告：醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)病例后立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，疾控機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)，并于2小時(shí)內(nèi)完成三級(jí)確認(rèn)審核。無(wú)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的填寫(xiě)傳染病報(bào)告卡并在2小時(shí)內(nèi)寄送疾控機(jī)構(gòu)，由疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)需在24小時(shí)內(nèi)，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果，結(jié)合病情進(jìn)展及時(shí)對(duì)病例分類(lèi)、臨床嚴(yán)重程度對(duì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)病例進(jìn)行訂正。

（二）聚集性疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告。疾控機(jī)構(gòu)接到聚集性疫情報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門(mén)，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門(mén)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，同時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門(mén)。

（三）社區(qū)疫情監(jiān)測(cè)。聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，基層社區(qū)（村）、單位實(shí)行網(wǎng)格化管理，做好轄區(qū)和單位內(nèi)人員往來(lái)摸排、健康監(jiān)測(cè)登記和體溫監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)可疑病例及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（四）單位和個(gè)人監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病人或疑似新冠肺炎病人時(shí)，及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。新冠肺炎病人或疑似新冠肺炎病人拒絕配合的，依據(jù)《傳染病防治法》中乙類(lèi)甲管類(lèi)條款，可強(qiáng)制執(zhí)行。

二、早隔離、早治療

（一）隔離醫(yī)學(xué)觀察及密切接觸者管理。各省份應(yīng)當(dāng)設(shè)置集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)相關(guān)病例后，立即采取隔離措施，追蹤密切接觸者，落實(shí)可疑病例就地醫(yī)療救治和疫情防控的.屬地化管理，防止疫情擴(kuò)散蔓延。同時(shí)，做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)措施，嚴(yán)防院內(nèi)感染。縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施密切接觸者追蹤和管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)密切接觸者管理方案（第五版）明確解除隔離標(biāo)準(zhǔn)。

（二）醫(yī)療救治。各省份指定定點(diǎn)收治醫(yī)院，并成立醫(yī)療救治專家組，在出現(xiàn)病例后，指導(dǎo)收治醫(yī)院做好醫(yī)療救治工作，推進(jìn)醫(yī)療救治關(guān)口前移，提早提供醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)輕癥患者的醫(yī)療救治，減少輕癥向重癥的轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)加強(qiáng)重癥病例救治，降低病死率。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)《診療方案》對(duì)病人進(jìn)行分類(lèi)治療，采用對(duì)癥和支持治療、抗病毒、抗炎、中西醫(yī)結(jié)合等方法綜合施治，對(duì)符合解除隔離和出院標(biāo)準(zhǔn)的病人及時(shí)安排解除隔離或出院。

第二篇：防疫物資采購(gòu)方案

為深入貫徹落實(shí)中央，省市縣關(guān)于常態(tài)化疫情控決策部署，保障重要醫(yī)療物資在應(yīng)急狀態(tài)下的有效供應(yīng)保障，特制定本方案。

一、總體要求

認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府、縣委縣政府工作安排，始終繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)持“寧可備而無(wú)用，不可用而無(wú)備”的底線思維，保持疫情防控以來(lái)建立起的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和指揮體系不變，按照“分類(lèi)管理分級(jí)負(fù)責(zé)、實(shí)物儲(chǔ)備產(chǎn)能動(dòng)員、供需監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管理、采儲(chǔ)并用平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，在疫情防控醫(yī)療物資分級(jí)保障統(tǒng)一調(diào)度的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好春季疫情防控醫(yī)療物資保障工作。

二、堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)原則

縣物資保障組對(duì)全縣重要物資保障工作負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化醫(yī)療物資自我保障能力，以實(shí)物儲(chǔ)備的方式，建立全縣重要醫(yī)療物資儲(chǔ)備體系，健全完善儲(chǔ)備物資調(diào)用機(jī)制，醫(yī)療物資儲(chǔ)備量原則上要滿足30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企事業(yè)單位應(yīng)強(qiáng)化防范重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，健全完善應(yīng)急方案,儲(chǔ)備必要的疫情防控物資。

三、堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度原則

縣物資保障組負(fù)責(zé)本級(jí)政府重要醫(yī)療物資儲(chǔ)備的'管理和調(diào)運(yùn)工作。在物資供給緊缺、通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制不能有效調(diào)節(jié)的情況下，按照“保主、保重、保一線、保紅線”的原則，按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，對(duì)儲(chǔ)備醫(yī)療物資實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，確?？挂哚t(yī)療物資數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、調(diào)度有效。

縣級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由縣物資保障組申請(qǐng)市物資保障組統(tǒng)一調(diào)度支援。

四、重要醫(yī)療物資調(diào)用程序

（一）在常態(tài)化疫情防控下，按照分級(jí)分類(lèi)儲(chǔ)備要求，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企事業(yè)單位做好醫(yī)療、消殺防護(hù)物資儲(chǔ)備工作。

（二）在啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位向縣物資保障組提出消殺、防護(hù)物資需求書(shū)面申請(qǐng)，由縣物資保障組辦公室匯總并上報(bào)市物資保障組統(tǒng)一調(diào)度支援；各醫(yī)療機(jī)構(gòu)向縣衛(wèi)健局報(bào)送醫(yī)療（醫(yī)用）物資需求，由縣衛(wèi)健局匯總后上報(bào)市衛(wèi)健局和市物資保障組，由市物資保障組統(tǒng)一調(diào)度支援。

（三）縣物資保障組辦公室儲(chǔ)備的消殺、防護(hù)物資和醫(yī)療機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備的醫(yī)療物資及申請(qǐng)市物資保障組支援物資，由縣物資保障組辦公室提出分配意見(jiàn)，經(jīng)縣物資保障組聯(lián)席會(huì)議研究審定后發(fā)放。

五、應(yīng)急保障

（一）在啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，縣物資保障組辦公室首先將儲(chǔ)備的消殺、防護(hù)物資第一時(shí)間調(diào)運(yùn)到疫情防控第一線；縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備的醫(yī)療物資統(tǒng)一調(diào)運(yùn)到疫情防控第一線。同時(shí)申請(qǐng)市物資保障組統(tǒng)一調(diào)度支援。

(二)縣市場(chǎng)監(jiān)管局收集全縣醫(yī)藥商貿(mào)流通企業(yè)相關(guān)信息，突發(fā)公共衛(wèi)生事件狀態(tài)下，開(kāi)展醫(yī)藥商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)急保障動(dòng)員。

(三)重大緊急情況下，經(jīng)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，縣物資保障組發(fā)布天?？h醫(yī)療物資征用指令，對(duì)全縣醫(yī)藥商貿(mào)流通等企業(yè)的相關(guān)資源進(jìn)行控制、征用，保障應(yīng)急供應(yīng)。

(四)醫(yī)藥商貿(mào)流通等企業(yè)有義務(wù)接受緊急征用指令，保障緊急狀態(tài)下的醫(yī)療物資需求。

(五)當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲，或出現(xiàn)可能顯著上漲等價(jià)格異常狀態(tài)時(shí)，縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等職能部門(mén)，應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，及時(shí)采取限定差價(jià)率、利潤(rùn)率和規(guī)定限價(jià)等措施，確保市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。

(六)突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，轉(zhuǎn)入常態(tài)化醫(yī)藥儲(chǔ)備管理機(jī)制，征用的醫(yī)療物資屬政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的品種，按政府規(guī)定的銷(xiāo)售價(jià)格結(jié)算，不屬政府定價(jià)品種按照征用時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。