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今年以來(lái)，面對(duì)工業(yè)持續(xù)下行，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難等嚴(yán)峻形勢(shì)，市政府開(kāi)展了針對(duì)工業(yè)企業(yè)的“五幫扶”措施，根據(jù)市安排部署，我縣迅速行動(dòng)，大力完善和推進(jìn)對(duì)企幫扶各項(xiàng)工作，取得了良好效果，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。今年1―11月份，我縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)81.4億元，同比增長(zhǎng)27.1％；工業(yè)增加值完成19億元，占全年任務(wù)的115%，增長(zhǎng)26.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.2億元，同比增長(zhǎng)32%。預(yù)計(jì)我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20xx年全年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值92億元，同比增長(zhǎng)25.8%；完成增加值21億元，同比增長(zhǎng)24.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.4億元，同比增長(zhǎng)25.6%。可順利完成市定各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

一、制定專(zhuān)門(mén)制度，建立企業(yè)幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制

今年以來(lái)，為不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的幫扶力度，我縣制定并實(shí)施了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)三級(jí)捆綁對(duì)企幫扶制度，縣領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)一把手和金融部門(mén)負(fù)責(zé)人分別組成專(zhuān)門(mén)幫扶小組，每個(gè)小組分包2―3家骨干企業(yè)，每周到企業(yè)進(jìn)行調(diào)研巡訪，送政策、送信息、送服務(wù)、送溫暖。根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營(yíng)等不同情況，有所側(cè)重、有的放矢地進(jìn)行幫扶、監(jiān)控，千方百計(jì)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，確保滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。全年巡訪企業(yè)117家次；縣工信局實(shí)行“一巡視一報(bào)告”制度，截至目前共編制工業(yè)快報(bào)12期，為廣大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供參考，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，100件以上，受到企業(yè)業(yè)主及廣大干部職工的一致好評(píng)。

二、幫扶企業(yè)融資，緩解要素制約

今年以來(lái)，經(jīng)我局積極組織，我縣多家企業(yè)與市、縣金融部門(mén)進(jìn)行了對(duì)接洽談活動(dòng)，其中寶彗制管公司獲貸款支持1億元，龍港化工、賽強(qiáng)重工、恩溢紡織等企業(yè)獲得貸款支持1、1億元，全年為企業(yè)協(xié)調(diào)貸款2、7億元以上。積極協(xié)助企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)跑資金。今年以來(lái)先后帶領(lǐng)賽強(qiáng)重工公司、付東紡織公司、天姿家紡公司、永裕紡織公司、宏茂紡織公司等企業(yè)多次到國(guó)家、省、市工信部門(mén)及中小企業(yè)局申報(bào)項(xiàng)目、爭(zhēng)跑資金，現(xiàn)已爭(zhēng)取到位各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金2235萬(wàn)元，無(wú)論是項(xiàng)目數(shù)還是爭(zhēng)取資金額均位居?xùn)|部縣之首，有效地緩解了企業(yè)的融資難題。

三、抓好人才培訓(xùn)，提升企業(yè)管理水平

針對(duì)我縣部分企業(yè)存在的經(jīng)營(yíng)管理滯后、人才綜合素質(zhì)亟待提高的現(xiàn)狀，工信局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家、大專(zhuān)院校學(xué)者對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)管理等諸多方面內(nèi)容進(jìn)行宣講授課，指導(dǎo)我縣企業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)管理者開(kāi)闊視野、了解信息、增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)、提高素質(zhì)。20xx年共舉辦4次重點(diǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，受訓(xùn)企業(yè)管理人員在300人次以上。

四、精簡(jiǎn)各項(xiàng)手續(xù)，清理審批和收費(fèi)事項(xiàng)

建立“行政審批事項(xiàng)定期清理”機(jī)制，出臺(tái)《重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)實(shí)施方案》和《邱縣行政審批事項(xiàng)目錄》、《邱縣行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》。由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，依照法律法規(guī)對(duì)政府各部門(mén)設(shè)立的有關(guān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)、行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集中大清理。全縣原有行政許可事項(xiàng)182項(xiàng)，其中保留44項(xiàng)，轉(zhuǎn)變管理方式78項(xiàng)，暫停37項(xiàng)，停止23項(xiàng)；全縣原有行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)97項(xiàng)，其中暫停收費(fèi)32項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng)，保留收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)29項(xiàng)。

五、簡(jiǎn)化辦事程序，切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)

一是嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)制和備案制。對(duì)于不使用政府資金的投資項(xiàng)目，均由審批制改為核準(zhǔn)制、備案制，按要求提交申請(qǐng)報(bào)告，不再經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的審批程序。

二是簡(jiǎn)化規(guī)劃環(huán)評(píng)。建設(shè)項(xiàng)目只要符合縣城建設(shè)總體規(guī)劃的，其環(huán)評(píng)工作簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)內(nèi)容（法律法規(guī)有規(guī)定的除外）和縮短審批時(shí)限，并減免相應(yīng)費(fèi)用。

三是精簡(jiǎn)前置許可條件。對(duì)新設(shè)立的企業(yè)投資項(xiàng)目，除娛樂(lè)場(chǎng)所外，取消工商注冊(cè)登記時(shí)消防、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的前置許可條件。放寬企業(yè)出資條件，允許注冊(cè)資本分期繳付和非貨幣財(cái)產(chǎn)評(píng)估作價(jià)，注冊(cè)資本50萬(wàn)元以下的內(nèi)資有限公司設(shè)立零首付登記。

四是實(shí)現(xiàn)一枚公章對(duì)外。凡具有審批權(quán)力的單位一律整合職能，一個(gè)部門(mén)有多個(gè)審批事項(xiàng)向?qū)徟?wù)科（室）集中，各單位審批服務(wù)科（室）向縣行政服務(wù)中心集中，并嚴(yán)格執(zhí)行一枚公章審批制度。

六、著力優(yōu)化環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“無(wú)干擾期”制度，每月1―25日，除安全生產(chǎn)、食品安全、質(zhì)量安全、環(huán)保事務(wù)和刑事案件外，縣內(nèi)任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入企業(yè)檢查、收費(fèi)。各部門(mén)開(kāi)展的常規(guī)檢查要實(shí)行總量控制，一年內(nèi)同部門(mén)對(duì)同一企業(yè)的檢查，原則上不超過(guò)兩次。嚴(yán)禁強(qiáng)制企業(yè)參加有償培訓(xùn)班和征訂各類(lèi)報(bào)刊。確需辦培訓(xùn)班的，必須報(bào)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批，到縣物價(jià)部門(mén)辦理臨時(shí)《收費(fèi)許可證》，并報(bào)縣監(jiān)察部門(mén)備案。任何單位不得強(qiáng)迫企業(yè)征訂部門(mén)或行業(yè)報(bào)刊。