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現(xiàn)將今年以來抓基層黨建工作情況報告如下：
一、履行職責推進落實的情況
(一)履行“第一責任人”職責，不斷夯實黨建工作基礎。堅持黨建工作專題研究、專題部署，全年共組織召開某次專題會議、某次專項工作調度會，圍繞教育實踐活動和村“兩委”換屆對全鎮(zhèn)所有村(居)進行摸底調研。建立了某村等某個領導班子成員黨建工作聯(lián)系點，選派某名鎮(zhèn)機關干部到某個村擔任“第一書記”，為某家非公企業(yè)選派了黨建工作指導員，選撥確定了某名村級黨務工作者，并通過層層簽訂目標責任書、落實專項考核與獎懲，繼續(xù)鞏固了全鎮(zhèn)黨建工作基礎。
(二)選優(yōu)配強村級班子，著力村級“有人辦事”難題。對某個村級黨組織實施分類定級，把某某村等某個軟弱渙散黨組織和換屆難點村作為黨委班子成員幫扶點。積極開展村“兩委”換屆選舉工作，全鎮(zhèn)一次換屆成功率和書記主任“一肩挑”比例均達到x%，農村干部連選連任、交叉任職比例進一步提升，村級班子的整體功能進一步優(yōu)化。積極開展“十佳黨支部書記”“五好黨支部”等評選活動，并邀請山東電視臺等媒體對某某社區(qū)某某等一批連續(xù)任職30年以上支部書記進行了采訪，其中興旺某某社區(qū)某的專訪在省某某先鋒欄目播出，對全鎮(zhèn)農村黨組織書記隊伍起到了很好的示范引領作用。
(三)嚴格黨員教育管理，努力提升黨員干部隊伍整體素質和水平。突出抓好班子軟弱渙散村、黨員結構失衡村、長期不發(fā)展黨員村的發(fā)展黨員工作，目前全鎮(zhèn)沒有三年以上不發(fā)展黨員村。結合開展某某教育實踐活動，通過黨課輔導、實地教學、召開民主生活會和組織生活會等方式，全鎮(zhèn)黨員干部普遍受到了一次嚴格的黨性教育和黨性鍛煉。并加大對違法違紀黨員的處理力度，全年共處理違紀黨員某人，其中開除黨籍某人、警告和嚴重警告某人，對全鎮(zhèn)黨員干部起到了很好的警示作用。
(四)加大資金投入，努力基層組織“有錢辦事”難題。全年共投入某萬元黨建專項經(jīng)費，用于困難黨員幫扶、村級活動場所改造提升等工作。先后爭取上級扶持資金某余萬元，新建和改造社區(qū)服務中心某處，提升村級活動場所某處，加大了村級基礎設施建設的幫扶力度。制定下發(fā)了《進一步加快村級集體增收的實施意見》，積極推動“村社共建”項目建設，新成立農業(yè)合作社某家，新增桃、蘋果等林果種植面積某畝，集體增收、群眾致富渠道不斷拓寬。
(五)抓牢抓實基層組織工作，提升群眾滿意度。積極發(fā)揮省、市、縣各級選派“第一書記”的幫扶作用，全力做好協(xié)調配合工作。今年以來，全鎮(zhèn)7個市、縣選派“第一書記”工作組，先后爭取和投入幫扶資金近某萬元，新上集體增收項目某個，培養(yǎng)后備干部某名，積極任職村發(fā)展難題。同時，注重加強日常組織工作的監(jiān)督管理，積極暢通群眾訴求渠道，全年化解群眾信訪和矛盾糾紛某起，強化了責任倒查追究機制，全年沒有發(fā)生到縣以上組織信訪。
(六)健全完善基層黨建制度，規(guī)范村級組織行為。制定出臺了《關于實行村級重大事項報批制度的規(guī)定》等某項農村工作制度，完善了黨務政務公開和村務監(jiān)督等措施。特別對農村土地承包、資產(chǎn)處置等村級重大事項落實了嚴格的報批程序，規(guī)范和制約了村級工作的隨意性，保證了村級事務的民主管理。并結合農村財務審計工作，查處違反財務管理規(guī)定問題某例，誡勉談話6人，起到了很好的正風肅紀的警示作用。
二、存在的主要問題及原因分析
(一)存在的主要問題
1、履行黨建職責不到位。平時注重面上黨建工作的推進，缺乏創(chuàng)新意識。尤其針對目前全鎮(zhèn)外出流動黨員多、農村黨員年齡結構老化以及作用發(fā)揮不到位等問題，缺乏思路和措施。在黨建工作上“虛功”用的多、“實功”用的少，結合實際抓黨建工作做得不夠。
2、村級班子建設用心不夠。平時，在抓后進班子整頓力度上用力不夠，在二、三類班子提升上缺少思路和措施。同時，全鎮(zhèn)存在外出務工人口多、年輕干部難培養(yǎng)、班子后繼乏人等現(xiàn)象，這些都不同程度給村級班子建設帶來了壓力，導致基層基礎工作仍然比較薄弱。
3、抓集體增收思路不開闊。目前，全鎮(zhèn)某某個自然村中，村集體收入在某萬元以下的有某某個，某萬元以下的村有某某個，大部分村級集體存在無錢辦事、無收入來源的困境。平時過多考慮了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展，沒有因地制宜幫助村級搞產(chǎn)業(yè)結構調整。特別是隨著近幾年林果業(yè)的快速發(fā)展，沒有發(fā)揮好引導作用，在土地流轉、成立農業(yè)合作社以及“村社共建”方面明顯滯后于發(fā)展需要。
4、落實黨建工作制度不到位。在落實“三會一課”等基層黨建制度方面，存在要求不嚴、落實不到位的問題。特別在村級“四議兩公開”工作法落實、財務管理等方面，還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。前期通過財務審計，全鎮(zhèn)仍有某某個自然村存在資金代管不及時、下賬不及時、坐收坐支等問題，民主理財、村務監(jiān)督等村級配套組織的作用發(fā)揮不到位。
5、黨員干部監(jiān)督管理不嚴格。黨員教育管理的手段比較單一，黨員教育覆蓋面比較小。沒有建立起長效的教育管理機制，基層黨組織自我管理的意識和能力不足，導致部分黨員干部黨性意識比較淡薄。如，個別鎮(zhèn)、村黨員干部出現(xiàn)了挪用或截留上級護林員待遇、違反財經(jīng)紀律等問題，體現(xiàn)了黨員干部隊伍的教育管理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。
(二)存在問題的原因分析
產(chǎn)生上述問題的原因是：一是思想重視程度不高?？傆X得某某基層黨建工作基礎牢固，村情民情比較好，農村軟弱渙散班子比較少，平時把工作重心過多的放在保穩(wěn)定、促發(fā)展上，抓黨建工作用心用力不夠。特別是對黨員教育管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，沒有從全鎮(zhèn)黨建工作大局出發(fā)，拿出具體措施制定工作方案，沒有從根本上去解決。二是有求穩(wěn)怕亂的思想。認為只要農村班子穩(wěn)定，黨員干部隊伍管理不出問題，就是抓好了黨建工作。過多依賴原有基礎，安于現(xiàn)狀，習慣于按部就班，抓黨建工作缺乏奮斗的激情與勇氣。特別對于一些班子軟弱渙散村和族性派性嚴重村，沒有主動去思考難題的思路和辦法，沒有拿出切實可行的措施和力度，主觀上存在求穩(wěn)怕亂的思想。三是村級難題主動性不強。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠，缺乏創(chuàng)新意識，主動思考、主動解決實際問題少。比如，全鎮(zhèn)還有x%的村組集體收入在某萬元以下，總認為村集體沒有收入來源是歷史原因造成的，是一種普遍現(xiàn)象，沒有立足實際發(fā)揮土地和資源優(yōu)勢找路子、想辦法。四是工作標準要求不高。沒有很好的把上級的黨建要求與本鎮(zhèn)實際結合起來，有些工作只求過得去，不求過得硬。尤其在服務型黨組織建設方面，存在講的多、做的少、實效小的問題。對一些長效機制的落實上缺乏持之以恒的決心和態(tài)度，往往緊一時、松一時，落實起來打折扣。五是示范帶頭作用發(fā)揮不到位。平時帶頭抓黨建工作的主動性不強，平時注重開會安排、調度情況，深入聯(lián)系點現(xiàn)場辦公少，對村級薄弱環(huán)節(jié)調查研究不到位。在構建大黨建工作格局上示范引領不夠，齊抓共管的工作氛圍不足，特別在農村黨員干部的監(jiān)督管理方面，對一些苗頭性的問題發(fā)現(xiàn)不及時，導致了個別違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
三、下步工作思路及主要措施
1、切實增強黨建工作責任意識。牢固樹立“抓好黨建是本質、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想意識。嚴格落實黨委研究黨建工作專題會議制度，進一步完善鎮(zhèn)、村兩級“三會一課”、民主評議等黨建工作制度。發(fā)揮黨建“第一責任人”的示范帶頭作用，堅持對黨建工作親自研究、親自部署，自覺落實主體責任。
2、加強班子建設和黨員隊伍教育管理。對全鎮(zhèn)某某個村級班子實施分類定級，鞏固某個軟弱渙散黨組織的轉化成果。健全完善村級黨建工作考核辦法，加強日?？己?，開展?jié)M意度測評和現(xiàn)場觀摩，提升基層組織工作的整體水平。繼續(xù)開展“十佳黨支部書記”“五好黨支部”等評選活動，并通過日常紀實、民主評議等手段加大對普通黨員監(jiān)督管理。邀請縣紀委、縣經(jīng)管總站等部門對某名新當選農村干部進行教育培訓。
3、推進服務型黨組織建設。設立某萬元專項資金，加快推進某某、某某社區(qū)綜合服務中心建設，對某某社區(qū)等某處村級活動場所進行提升。選優(yōu)配強村級黨務工作者和職業(yè)會計隊伍，健全為民服務代理機制，推動“四議兩公開”工作法落實。深入開展“三訪三解”活動，繼續(xù)深化干部直接聯(lián)系和服務群眾工作。
4、進一步提高黨建工作保障水平。積極推進“村社共建”和集體經(jīng)濟組織建設，依托特色農業(yè)種植，共建某處專業(yè)農民合作社，新增集體增收項目某個，不斷拓寬村級集體增收渠道。力爭兩年內x%以上的村(居)集體收入達到某萬元以上，過某萬元的村組超過某個。確保黨建工作經(jīng)費財政投入到位，力爭達到某萬元以上，確保村級組織的工作運轉。
5、狠抓工作落實。明確黨建工作責任主體和目標任務，深化考核獎懲，落實村級黨建工作述職和責任追究機制。堅持“一線工作法”，通過“村村到”和專題會議等方式，加強村級黨建工作的調查研究和督導落實。不斷增強創(chuàng)新意識，積極探索規(guī)模調整村黨建工作機制，進一步鞏固和提升黨建基礎，提高全鎮(zhèn)黨建工作的制度化和規(guī)范化水平。
