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20xx年我們?cè)谑【趾褪形姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，克難攻堅(jiān)，奮勇爭先，堅(jiān)持科學(xué)征稅、依法治稅、服務(wù)育稅、人才興稅，運(yùn)用好、發(fā)揮好中央結(jié)構(gòu)性減稅政策，抓稅收、優(yōu)服務(wù)，強(qiáng)作風(fēng)、嚴(yán)管理，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和改善民生中，發(fā)揮了積極作用，較好地完成了預(yù)期的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

一、謀篇布局服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

發(fā)揮好稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)職能。面對(duì)臺(tái)州民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)下行壓力，積極向市委市政府匯報(bào)發(fā)揮國稅職能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，爭取對(duì)國稅工作的支持。去年，市里出臺(tái)了《臺(tái)州市人民政府關(guān)于充分發(fā)揮國稅職能促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的意見》（“國稅50條”）和《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國稅工作的通知》等兩個(gè)重要文件（“兩個(gè)文件”）。從八個(gè)方面系統(tǒng)梳理稅收政策、分類歸納服務(wù)舉措，要求全市各地各部門用好稅收政策這一重要手段，牢牢把握稅收政策調(diào)整的歷史性機(jī)遇，讓稅制改革和稅收政策調(diào)整成為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，有力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化?！皟蓚€(gè)文件”的發(fā)出，凝聚了全市做好國稅工作的各地各部門力量，優(yōu)化了國稅工作外部環(huán)境，提升了國稅部門的形象和地位。我們把落實(shí)“兩個(gè)文件”作為國稅的重要工作，宣傳、貫徹和落實(shí)“兩個(gè)文件”精神。天臺(tái)縣局等各縣（市、區(qū)）局都相繼出臺(tái)措施，編印落實(shí)“兩個(gè)文件”指南，得到廣大納稅人的普遍歡迎，受到當(dāng)?shù)攸h委政府的充分肯定。同時(shí)，邀請(qǐng)省局周廣仁局長出席“臺(tái)州領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”，作《發(fā)揮稅收調(diào)控作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)》主題報(bào)告，為地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅工作指路把脈。發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性減稅政策作用。我們以“實(shí)干論英雄”為載體，千方百計(jì)用足、用活、用好稅收優(yōu)惠政策，確保小微企業(yè)稅收減免到位、“營改增”企業(yè)抵扣到位、出口退稅企業(yè)退稅到位，全面助力我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、良好發(fā)展。20xx年，辦理固定資產(chǎn)申報(bào)抵扣15.95億元，高新技術(shù)、民政福利、資源綜合利用等企業(yè)稅收減免共計(jì)5.19億元；落實(shí)增值稅起征點(diǎn)調(diào)整政策，為13.6萬個(gè)體戶免征增值稅2.2億元；免征城市公交車等車購稅0.23億元；落實(shí)“營改增”各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化退稅服務(wù)，加快退稅辦理，全年辦理出口退（免）稅134.65億元（其中免抵調(diào)庫41.19億元），相當(dāng)于全市78.14%的增值稅通過出口退（免）稅方式返還給臺(tái)州出口企業(yè)，有力支持了臺(tái)州外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮好黨委政府政策參謀作用。去年，我們就《稅收支持地方金融業(yè)發(fā)展壯大的對(duì)策研究》等多項(xiàng)課題，向市里提出了針對(duì)性較強(qiáng)的調(diào)研性報(bào)告和政策性建議，得到吳蔚榮書記等領(lǐng)導(dǎo)肯定，在市委四屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上作為典型點(diǎn)名表揚(yáng)，同時(shí)在市委《領(lǐng)導(dǎo)參閱》第一期發(fā)表。該調(diào)研成果被國家稅務(wù)總局《稅收研究資料》第11期“稅制改革”欄目采用。我們上報(bào)“營改增”專報(bào)，被國務(wù)院辦公廳采用，國家領(lǐng)導(dǎo)人專門批示。張兵市長也在“營改增”專報(bào)上專門批示。

二、全力以赴抓好國稅收入。

20xx年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全局上下迎難而上，堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅”的組織收入原則。面對(duì)稅制改革、政策變化帶來的諸多新情況，不斷加大信息管稅、稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估和稅收分析工作力度，查找收入工作中的薄弱環(huán)節(jié)，做好了收入預(yù)測(cè)和分析研判。加強(qiáng)稅源監(jiān)控，挖掘稅收潛力，堅(jiān)持堵漏增收，提升組織收入工作預(yù)見性和主動(dòng)性，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量，收到了良好成效。20xx年，全市共入庫國稅收入246.57億元，同比增長10.77%。其中，國稅組織的財(cái)政總收入220.98億元，同比增長14.81%；國稅組織的地方財(cái)政收入62.41億元，同比增長22%，國稅對(duì)地方的貢獻(xiàn)逐年增長。為推進(jìn)開發(fā)區(qū)、集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)稅收征管，專門向總局、省局爭取設(shè)立了開發(fā)區(qū)稅務(wù)分局，為開發(fā)區(qū)和集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)騰飛提供了重要的組織和機(jī)構(gòu)保障。在相關(guān)部門和全局上下共同努力下，開發(fā)區(qū)稅務(wù)分局已于20xx年12月31日成功運(yùn)行。

三、知冷知熱優(yōu)化納稅服務(wù)。

納稅人是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，不僅是稅收的承擔(dān)者，更是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。20xx年，我們始終秉持“明了辦稅、方便辦稅、愉快辦稅”的理念，用心服務(wù)、貼心服務(wù)、誠心服務(wù)，全面提升了納稅服務(wù)水平。用心服務(wù)。我們按照王軍局長提出的“服務(wù)稅戶、服務(wù)基層、服務(wù)大局”理念，創(chuàng)新服務(wù)舉措。玉環(huán)縣局、路橋區(qū)局開通了國稅微信服務(wù)平臺(tái)，讓納稅人動(dòng)動(dòng)指尖，便能享受稅收服務(wù)。以微信拓展辦稅功能，便捷、高效地優(yōu)化了服務(wù)舉措。臨海市局推行稅銀合作，解決中小企業(yè)融資難問題，納稅服務(wù)走在全省前列。三門縣局主動(dòng)對(duì)接核電、火電等重大項(xiàng)目，開展全程跟蹤服務(wù)，服務(wù)成效十分明顯。加強(qiáng)全市9個(gè)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，椒江區(qū)局和溫嶺市局被評(píng)為省示范辦稅服務(wù)廳，其他7個(gè)被評(píng)為省標(biāo)準(zhǔn)辦稅服務(wù)廳，納稅人的納稅遵從度、滿意度不斷提高。積極推進(jìn)社會(huì)化辦稅平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮涉稅中介組織、志愿者組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等積極作用，加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管。貼心服務(wù)。我們以方便納稅人為目標(biāo)，下放增值稅專用發(fā)票最高開票限額至縣（市、區(qū)）局，落實(shí)“先退稅后核銷”政策，開展出口退稅審批權(quán)限下放試點(diǎn)，壓縮出口退稅審核辦理時(shí)間。20xx年全面取消稅務(wù)登記證和稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)，減免工本費(fèi)750.16萬元。精簡涉稅紙質(zhì)資料報(bào)送，開展自助辦稅、網(wǎng)上辦稅、“免填單”辦理等服務(wù)，以最大可能做到辦稅時(shí)間全省最短，辦事效率全省最優(yōu)。加大稅收宣傳力度，優(yōu)化國稅輿論環(huán)境。開展企業(yè)報(bào)稅收宣傳專版評(píng)選，舉辦在線訪談，參加了兩期“陽光熱線”欄目。溫嶺市局開展的“尋找最美納稅人”活動(dòng)項(xiàng)目，入選全國第22個(gè)稅收宣傳月優(yōu)秀項(xiàng)目，獲總局表彰。此外，我局還開展“助力產(chǎn)業(yè)集聚?國稅服務(wù)同行”活動(dòng)。誠心服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)全市國稅納稅服務(wù)工作的監(jiān)督考核，全面推進(jìn)納稅服務(wù)績效評(píng)價(jià)體系建設(shè)。加強(qiáng)納稅人需求分析，完善納稅服務(wù)投訴處理機(jī)制，暢通納稅人的投訴、舉報(bào)渠道，提高12366服務(wù)水平。我們創(chuàng)新社會(huì)管理，正確引導(dǎo)涉稅輿情，針對(duì)稅制改革、稅收征管、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)、行政管理等輿情熱點(diǎn)，及時(shí)、有效、妥善地處理涉稅輿情。同時(shí)，從輿情中發(fā)現(xiàn)日常稅收征管、隊(duì)伍建設(shè)等工作中的盲點(diǎn)，做到事事有回復(fù)、件件有著落，化不利為有利，化被動(dòng)為主動(dòng)，構(gòu)建起和諧的稅收征納關(guān)系。

四、創(chuàng)新求實(shí)注重科學(xué)管稅。

抓牢“營改增”稅改紅利。積極做好“營改增”政策執(zhí)行、宣傳輔導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，開展輔導(dǎo)式督察工作，跟蹤分析試點(diǎn)效應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)行業(yè)的征管和風(fēng)險(xiǎn)防范，完成“營改增”試點(diǎn)行業(yè)虛開騙稅違法行為專項(xiàng)整治工作。深入調(diào)研，開展宣傳培訓(xùn)，跟進(jìn)征管，積極推進(jìn)“營改增”擴(kuò)圍工作。20xx年全市共組織“營改增”稅收收入3.67億元。1月1日起，中央將鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)也納入了“營改增”試點(diǎn)，至此交通運(yùn)輸業(yè)已全部納入“營改增”范圍，政策進(jìn)一步完善。創(chuàng)新推進(jìn)信息管稅。完善數(shù)據(jù)分析應(yīng)用與風(fēng)險(xiǎn)管控一體化管理機(jī)制，加快推進(jìn)與第三方的信息共享，實(shí)行“電銷比、電稅比”監(jiān)控。我們以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式在黃巖召開全市網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推廣，我局網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理工作經(jīng)驗(yàn)做法被省局吸收借鑒，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票在全市覆蓋面達(dá)97.11%，有效降低了納稅人涉票風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)已成為我市納稅人過濾假票、防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)的“火眼金睛”。由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)運(yùn)用，20xx年企業(yè)所得稅匯算清繳入庫9.53億元，同比增長45.87%。同時(shí)，我們夯實(shí)金稅三期建設(shè)基礎(chǔ)，積極應(yīng)用虛擬技術(shù)，完善虛擬平臺(tái)管理，提升了數(shù)據(jù)應(yīng)用，提高了系統(tǒng)安全運(yùn)行。深入實(shí)施稅源專業(yè)化管理。推進(jìn)稅收“管戶”向“管事”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。順利開展納稅信用等級(jí)聯(lián)合評(píng)審，加強(qiáng)單位能耗稅收預(yù)警管理和納稅評(píng)估。全市納稅評(píng)估595戶，補(bǔ)稅1.97億元。加強(qiáng)行業(yè)稅收管理，開展重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)管理、定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和針對(duì)性管理。此外，不斷加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)和各稅種管理。強(qiáng)化增值稅管理，加強(qiáng)發(fā)票管理，推進(jìn)消費(fèi)稅管理，抓好企業(yè)所得稅匯算清繳和分類管理。加強(qiáng)出口企業(yè)預(yù)警監(jiān)控和分類管理。加強(qiáng)國際稅收管理和反避稅工作，提升大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和稅收征管質(zhì)效。規(guī)范征管數(shù)據(jù)管理，穩(wěn)妥推進(jìn)個(gè)體稅收征管，適時(shí)應(yīng)對(duì)和化解各類矛盾。配合做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，20xx年，我們被評(píng)為全市“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作先進(jìn)集體。

五、堅(jiān)持不懈推進(jìn)依法治稅。

規(guī)范執(zhí)法行為。抓好稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)運(yùn)行，執(zhí)法正確率達(dá)到100%。加強(qiáng)執(zhí)法督察，開展固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣政策執(zhí)行情況、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅管理稅收?qǐng)?zhí)法督察和“營改增”執(zhí)法輔導(dǎo)式督察，加強(qiáng)整改落實(shí)，共補(bǔ)繳稅款2.4億元。開展稅收規(guī)范性文件清理和備案備查。落實(shí)重大稅務(wù)事項(xiàng)集體審議辦法，推行說理性文書，審結(jié)重大案件31件。積極組織好“六五”普法活動(dòng)。防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，總結(jié)驗(yàn)收各地執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)運(yùn)行情況，抓好風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的完善提高。根據(jù)安排，仙居縣局探索開展稅收柔性執(zhí)法，路橋區(qū)局試點(diǎn)開展依法行政考核。市局被評(píng)為20xx年度全市依法行政示范單位，這是市局連續(xù)九年獲此殊榮。抓好稅務(wù)稽查工作。開展成品油批零企業(yè)、證券公司、房地產(chǎn)建筑安裝、出口貨代公司等稅收專項(xiàng)檢查，交通運(yùn)輸業(yè)稅收專項(xiàng)整治，完成省局布置的重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查工作。深入打擊出口騙稅，開展“營改增”試點(diǎn)行業(yè)虛開騙稅專項(xiàng)整治。打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，開展金融、保險(xiǎn)、發(fā)電三個(gè)行業(yè)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)票使用情況檢查。我局因打擊發(fā)票違法犯罪成績突出，被省局記集體三等功。落實(shí)稽查案件質(zhì)量全程監(jiān)控管理制度，規(guī)范稽查文書，推進(jìn)審計(jì)式檢查，提高了稽查的質(zhì)量和效率。全市共下戶檢查602戶，查補(bǔ)入庫1.64億元。

六、激發(fā)活力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

隊(duì)伍是事業(yè)發(fā)展的根本。我們堅(jiān)持以人為本、人才強(qiáng)稅的工作思路，以加強(qiáng)班子建設(shè)和強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)為手段，以行風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，拓寬思路、完善機(jī)制、創(chuàng)新方法，隊(duì)伍面貌煥然一新。抓好機(jī)關(guān)黨建。組織黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)，精心研讀深化改革若干重大問題的決定。加強(qiáng)黨組中心組學(xué)習(xí)，組織召開黨組民主生活會(huì)。先行先試開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。開展“五聯(lián)五星”等黨建活動(dòng)，設(shè)立老干部黨支部，重視和關(guān)心老干部工作，加強(qiáng)工青婦工作，玉環(huán)縣局于20xx年榮獲“全國農(nóng)村婦女崗位建功先進(jìn)集體”。探索加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，仙居縣局以文化引領(lǐng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，營造良好的國稅文化氛圍。加強(qiáng)班子建設(shè)。配足配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)選好配強(qiáng)“一把手”，先后完成對(duì)稽查局，以及溫嶺、玉環(huán)、路橋、三門縣（市、區(qū)）局以及開發(fā)區(qū)分局主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整選配工作。加強(qiáng)干部交流和轉(zhuǎn)任，激發(fā)了干部隊(duì)伍整體活力。創(chuàng)新隊(duì)伍管理。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，椒江區(qū)局、黃巖區(qū)局長期探索干部隊(duì)伍績效管理，成效顯著，黃巖區(qū)局還被省局確定為基層單位崗位績效管理首批試點(diǎn)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，有1名干部被選拔為全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)軍人才。開展市級(jí)人才庫建設(shè)，全市共有212名干部進(jìn)入人才庫。抓好作風(fēng)建設(shè)。特別是中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條禁令”，堅(jiān)決克服“”問題。結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作的若干意見》，并抓好落實(shí)，取得明顯成效。比如市局機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)同比下降40.5%，會(huì)議費(fèi)同比下降55%。開展正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)，實(shí)施“四合一”督查。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展廉政教育，組織廉政知識(shí)學(xué)習(xí)、測(cè)試。推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，根據(jù)市里要求，開展行政權(quán)力規(guī)范化清理，確定全市統(tǒng)一的行政權(quán)力事項(xiàng)共計(jì)69項(xiàng)，市本級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)25項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，規(guī)范了國稅機(jī)關(guān)與稅務(wù)師事務(wù)所關(guān)系。開展關(guān)鍵崗位督評(píng)、涉企政府部門評(píng)議，取得較好成績。規(guī)范內(nèi)部行政管理。強(qiáng)化預(yù)算編制與執(zhí)行，從嚴(yán)控制和壓縮一般性支出，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)。積極做好文明創(chuàng)建、公文處理、目標(biāo)考核、管理創(chuàng)新、信訪保密等工作，網(wǎng)站建設(shè)、檔案管理、信息公開獲得“優(yōu)秀單位”榮譽(yù)稱號(hào)。積極抓好“多城同創(chuàng)”、環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)基建項(xiàng)目督辦，不斷提高后勤保障水平。

總之，20xx年各項(xiàng)國稅工作都取得了新的成績，一系列工作都得到了省局、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這是省局黨組、市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)地方黨委政府、社會(huì)各界，特別是廣大納稅人支持的結(jié)果，當(dāng)然，更凝聚了我們?nèi)袕V大國稅干部的心血和汗水，在此，我代表市局黨組向在座的各位表示衷心的感謝，并通過你們，向一直拼搏奮斗在一線的全體國稅干部職工，向一直關(guān)心支持臺(tái)州國稅事業(yè)發(fā)展的老干部，向一直關(guān)心支持臺(tái)州國稅事業(yè)發(fā)展的國稅家屬，表示親切的問候和衷心的感謝！