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第一篇:稅務(wù)工作總結(jié)
一、突出工作重點,促進稅法遵從
今年以來,我局緊扣《全省國稅稽查工作要點》和全市國稅工作總體要求,突出“依法稽查、促進遵從”工作主題,圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序這根主線,保持對涉稅違法犯罪活動的高壓態(tài)勢,依法嚴(yán)厲查處各類稅收違法行為,成果豐碩。今年1~10月,全市各級稽查局開展各類稅收檢查和輔導(dǎo)企業(yè)自查入庫總額12018萬元。其中,共立案檢查201戶,查補入庫總額3902萬元;企業(yè)自查入庫總額8116萬元;沖減增值稅留抵稅金70萬元,調(diào)減企業(yè)虧損13765萬元;查處大要案30件,查補稅款罰款6241萬元。(我局共實施檢查46戶,入庫查補稅款、罰款、滯納金合計1441萬元。查處40萬元以上大要案9件,查補總額3307萬元)
(一)高度重視稅收專項檢查工作
根據(jù)總局和省局20xx年專項檢查的工作部署,要求重點開展對“成品油批發(fā)和零售企業(yè)、出口退稅的企業(yè)、證券和基金公司”3個指令性項目的專項檢查。我局高度重視,圍繞“團隊化運轉(zhuǎn),項目化管理,績效化考核”的總體要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定檢查方案,精心安排實施,共立案檢查18戶(省級檢查7戶,地市級檢查4戶,區(qū)縣級檢查7戶),查處稅款總額1162萬元,布置企業(yè)自查補稅554萬元。在工作中,我局實行全市統(tǒng)一組織部署、統(tǒng)一調(diào)配力量:一是實行項目化管理、團隊化運作,成立了項目檢查團隊,明確由參加省局專題培訓(xùn)人員為項目檢查負責(zé)人,對全市檢查項目進行指導(dǎo)、督查和重點企業(yè)檢查。二是明確信息源案頭甄別和分析要求,在進行細致案頭分析的前提下,認真制作預(yù)案,結(jié)合專項檢查項目要求和特點,規(guī)范檢查預(yù)案格式,通過預(yù)案的初審、復(fù)核和集中點評,完善疑點分析和描述,細化檢查重點、方法和取證要求,提高檢查的針對性和有效性。三是實行案情分析會制度,不定期召開專項檢查專題分析會,聽取各檢查小組的情況匯報,提出解決問題辦法,督促指導(dǎo)工作進展,確保稅收專項檢查有計劃、有目標(biāo)、有成效。
(二)扎實開展“營改增”扣額高企業(yè)檢查
根據(jù)省局“營改增”交通運輸業(yè)運輸服務(wù)扣額高企業(yè)專項檢查的工作要求,“營改增”企業(yè)申報11%應(yīng)稅服務(wù)收入扣減額超過1000萬元的運輸企業(yè),我市共有8戶企業(yè)被列為重點檢查對象,其中:市區(qū)3戶、丹陽3戶、丹徒2戶。我局成立了專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,組建8個專案組,明確檢查時間和統(tǒng)一政策口徑:一是及時召開動員布置會,集中“營改增”檢查全體人員,傳達貫徹省局稽查局會議精神,重點解讀“營改增”交通運輸業(yè)檢查方案,詳細輔導(dǎo)稅收相關(guān)政策,提示檢查的重點、案頭分析的要點和預(yù)案制作的方法等。二是召開階段性檢查推進會,由各檢查小組匯報檢查的進展和發(fā)現(xiàn)的疑點,領(lǐng)導(dǎo)逐戶點評檢查中需要突破的重點、難點和取證的措施要求。經(jīng)過三個多月的努力,排除可疑企業(yè)1戶, 7戶疑點較大的企業(yè),已按省局要求將案件移交公安。目前,8戶企業(yè)共補繳稅款640萬元,繳納罰款1萬元。(其中:市區(qū)3戶,補繳總額175萬元)
(三)積極組織藥品醫(yī)療器械單位專項整治
根據(jù)總局和省局關(guān)于對藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位和醫(yī)療機構(gòu)發(fā)票使用情況專項整治要求,我局:一是及時轉(zhuǎn)發(fā)文件,與市糾風(fēng)辦加強溝通,召開市衛(wèi)生、地稅等部門協(xié)作會議,確定各部門聯(lián)絡(luò)人員,督促轄市(區(qū))局認真落實。二是加強與市衛(wèi)生局財務(wù)處聯(lián)系,商談布置公立醫(yī)院自查工作,要求三級以上公立醫(yī)院對采購藥品、醫(yī)療器械單張金額在50000元以上的發(fā)票開展自查,并將《采購藥品器械明細表》、醫(yī)療物資的出入庫記錄、資金往來情況經(jīng)市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)給我局。三是建立情況通報制度,每月5日前按時報送有關(guān)報表和報告等資料,對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大涉稅案件及工作中存在的問題要求及時上報。截止10月底,我局共核對檢查藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位 36 戶,發(fā)現(xiàn)有問題11戶,涉及違法發(fā)票1029份、金額2388萬元,共立案檢查11戶,查補稅款101萬元,加收滯納金2萬元,罰款58萬元。
(四)組織實施重點稅源企業(yè)檢查
按照總局、省局的統(tǒng)一安排,今年下達我市重點稅源企業(yè)檢查為10戶企業(yè)。對此我局集中精力,認真協(xié)調(diào)并組織實施,制定了詳細的檢查工作方案,及時下發(fā)重點稅源企業(yè)檢查通知。經(jīng)過企業(yè)自查,我局評估,針對省局提供的分戶疑點指標(biāo),制作檢查預(yù)案,有的放矢,運用稽查查賬軟件采集、分析企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù),重點組織實施,保證了檢查的效率和質(zhì)量。目前檢查已基本結(jié)束,其中我局市區(qū)輔導(dǎo)4戶企業(yè)自查入庫344萬元。
(五)積極應(yīng)對“3+X”規(guī)模企業(yè)風(fēng)險
根據(jù)市局年中工作會議要求對20xx年全市所得稅匯繳清繳“3+X”模式的風(fēng)險應(yīng)對工作安排,我局作為其中一支重要力量,負責(zé)對全市所得稅貢獻率下降異常的規(guī)模企業(yè)進行檢查。從9月初開始,抽調(diào)全市國稅稽查系統(tǒng)的業(yè)務(wù)骨干,組成風(fēng)險應(yīng)對團隊,對部分規(guī)模超大的企業(yè),組織開展了交叉式檢查。在本次規(guī)模企業(yè)中有5戶是高新技術(shù)企業(yè),并享受研發(fā)費用加計扣除的優(yōu)惠政策,為了準(zhǔn)確把握高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,我局專門舉辦高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策培訓(xùn),對有關(guān)的優(yōu)惠政策文件進行認真解讀,并專門設(shè)制了高新技術(shù)企業(yè)核查報告模版供檢查人員統(tǒng)一使用。同時,加強跟蹤督導(dǎo),聽取檢查匯報,提出應(yīng)對舉措,要求檢查人員保質(zhì)保量按時完成。經(jīng)過兩個多月的奮戰(zhàn),目前已完成9戶規(guī)模企業(yè)的風(fēng)險應(yīng)對,共查補增值稅38萬元,查補所得稅1654萬元,組織入庫稅款845萬元,出具5戶高新技術(shù)企業(yè)核查報告。
(六)認真做好稽查案件協(xié)查工作
在省局稽查局統(tǒng)一部署下,我局按照協(xié)查工作的相關(guān)要求,牢固樹立“協(xié)查地就是案發(fā)地”的理念,精心組織、統(tǒng)籌安排,深挖細查。在檢查過程中,認真進行取證,努力提高協(xié)查委托發(fā)函質(zhì)量、受托檢查和受托回函質(zhì)量,確保案件分揀率、回復(fù)率均為100%。今年1~10月,全市網(wǎng)上協(xié)查共委托發(fā)出協(xié)查54起56戶次、598份發(fā)票,涉及金額8387萬元,稅款1426萬元;受托協(xié)查127起158戶次,526份發(fā)票,涉及金額24013萬元,稅款4082萬元。(其中:我局網(wǎng)上協(xié)查共委托發(fā)出協(xié)查27起29戶次、399份發(fā)票,涉及金額6033萬元,稅款1026萬元;受托協(xié)查36起40戶次,69份發(fā)票,涉及金額3728萬元,稅款633萬元。)
二、完善工作機制,堅持依法行政
(一)加強依法行政示范點建設(shè)
1、提高依法行政意識。我局高度重視依法行政示范點建設(shè)工作,認真貫徹市局相關(guān)會議精神,及時開展思想教育,宣傳依法行政的重要性,明確依法行政的目標(biāo)要求,進一步強化法治意識和責(zé)任意識,提高稽查風(fēng)險防范能力。
2、規(guī)范稽查工作要求。以制度規(guī)范執(zhí)法、以制度約束權(quán)力。對照總局、省局對稽查工作的規(guī)章制度,我局結(jié)合稽查各環(huán)節(jié)進行梳理,為推動依法行政,我局制定了《鎮(zhèn)江市國稅局檢查預(yù)案制度》、《鎮(zhèn)江市國稅局稽查工作底稿制度》、《鎮(zhèn)江市國稅局限時查結(jié)辦法》、《鎮(zhèn)江市國稅局項目化檢查實施辦法》、《鎮(zhèn)江市國稅局分類分級檢查制度》,完善了《鎮(zhèn)江市國稅稽查選案實施意見》和《鎮(zhèn)江市國稅稽查案件審理辦法》等。通過制度的制定和完善,進一步規(guī)范稽查各環(huán)節(jié)的執(zhí)法事項,為降低稽查執(zhí)法風(fēng)險提供了保證。
3、加強執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究制,我局強調(diào)稽查工作全過程必須規(guī)范和合法,不僅要關(guān)注稽查成效,還應(yīng)注重執(zhí)法過程的合法與完整,強化內(nèi)控監(jiān)督制約機制,嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)》,避免濫用自由裁量權(quán),防止執(zhí)法隨意性、辦人情案和其他不良現(xiàn)象的發(fā)生。認真落實“一案雙查雙報告”制度,加強與紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作聯(lián)系。按照“一崗兩責(zé)”要求,狠抓各項制度的落實和監(jiān)督。
(二)建立稽查聯(lián)合辦案協(xié)作機制
1、與市公安經(jīng)偵支隊簽訂辦案合作協(xié)議。雙方簽訂了《打擊和防范經(jīng)濟違法犯罪協(xié)作書》,通過定期召開工作例會、實現(xiàn)信息共享、開展預(yù)警防范和實施聯(lián)手打擊等,堅持職能互補、平等協(xié)作原則,積極發(fā)揮各自職能,強化信息互通,推動社會公平正義,共同維護企業(yè)和廣大群眾的正當(dāng)權(quán)益,促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟秩序和社會治安的穩(wěn)定。
2、與鎮(zhèn)江海關(guān)緝私局建立情報交換機制。雙方簽訂了《共同打擊涉稅違法犯罪情報交換工作實施方案》,通過定期召開協(xié)作會議、建立情報交換工作機制、建立合作辦案機制等形式,開展聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪行為,極大地提高了打擊涉稅違法犯罪活動的時效性。
3、與市地稅稽查局建立工作協(xié)作機制。雙方簽訂了《鎮(zhèn)江市國、地稅稽查局工作協(xié)作辦法》,經(jīng)過對口業(yè)務(wù)交流、移交案件線索、聯(lián)合檢查辦案等形式,共同攜手打擊涉稅違法犯罪活動,為進一步規(guī)范和整頓稅收秩序,不斷提高全社會依法誠信納稅意識,構(gòu)建和諧的稅收環(huán)境,發(fā)揮了積極作用。
(三)制定稽查質(zhì)效創(chuàng)優(yōu)競賽辦法
我局肩負著對轄市(區(qū))局稽查局業(yè)務(wù)督導(dǎo)和管理責(zé)任,經(jīng)常定期或不定期召開查前輔導(dǎo)會、跟蹤分析會和工作點評會,通過業(yè)務(wù)檢查和目標(biāo)管理考核來推進全局各項稽查工作的貫徹落實和有序開展。今年我局重點加強了對縣級局的案件督辦、督查和指導(dǎo)工作,加強了稽查人員的專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo),吸收一大批業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀人才充實稽查專業(yè)化團隊;為進一步錘煉稽查隊伍、調(diào)動工作積極性和提升“快、準(zhǔn)、狠”的稽查“亮劍”能力,制定了“稅務(wù)稽查成效考核”工作爭先創(chuàng)優(yōu)競賽辦法,把“稽查查補收入增幅、稽查查補收入占比和人均檢查戶數(shù)”三項檢查質(zhì)量指標(biāo)作為轄市(區(qū))局稽查局之間的競賽活動內(nèi)容,濃厚了全市稽查系統(tǒng)工作創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍,促進了各項稽查工作的爭先進位,為今年全市國稅稽查工作重返全省第一方陣奠定了基礎(chǔ)。
三、開展工作創(chuàng)新,服務(wù)和諧稅收
(一)推進稽查現(xiàn)代化建設(shè)
1、嘗試市級一級稽查。積極探索稅務(wù)稽查管理方式改革,我局按照實行案源統(tǒng)一管理、任務(wù)統(tǒng)一分配、人員統(tǒng)一調(diào)度、審理統(tǒng)一組織、文書統(tǒng)一出具的管理模式,采取市級集中選定案源,打破市縣區(qū)域限制,優(yōu)化資源配置,組建專業(yè)化團隊,分成若干檢查小組,進行交叉檢查,查補稅款按屬地入庫,調(diào)動多方積極性,構(gòu)建市級一級稽查格局。一是制定《鎮(zhèn)江市稽查局組建專業(yè)化團隊提升稽查效能的方案》,明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、團隊設(shè)置、資格條件和程序方法。二是組建案源和信息化團隊、審理團隊、檢查團隊和專家指導(dǎo)團隊等9個專業(yè)團隊,明確各團隊負責(zé)人,提高工作效率。三是加強對涉稅風(fēng)險和復(fù)雜事項的專業(yè)應(yīng)對能力,通過加強專業(yè)化團隊運作和集約化項目管理,在今年組織的出口退稅專項檢查、“營改增”企業(yè)專項檢查、成品油項目專項檢查工作中初見成效。
2、加強檢查預(yù)案管理。今年以來,我局進一步加強檢查預(yù)案管理,要求稽查人員在實施實地檢查前,通過對調(diào)查對象的各項相關(guān)信息的收集、分析、評估,確定檢查方向、提示檢查重點、描繪檢查路線、明確證據(jù)要求、優(yōu)化資源配置、預(yù)測存在風(fēng)險、設(shè)計應(yīng)對策略。同時在實施檢查預(yù)案的基礎(chǔ)上,進一步完善項目化檢查方法和內(nèi)容,進一步提升稽查執(zhí)法能力,提高稽查工作效率。
3、推廣應(yīng)用查賬軟件。按照省局全面推廣應(yīng)用計算機查賬軟件的要求,我局積極開展查賬軟件的操作培訓(xùn),扎實推進查賬軟件的使用,在對信息化管理企業(yè)的檢查中廣泛運用查賬軟件,并注意做好應(yīng)用情況的總結(jié)分析和信息反饋工作,按要求及時上報計算機查賬軟件的成功案例,扎實推進稽查手段現(xiàn)代化。今年我局要求全市稽查部門查賬軟件的使用面達30%。
(二)組建稽查專業(yè)化團隊
1、工作創(chuàng)新項目。按照市局國稅工作創(chuàng)新要求,我局結(jié)合稽查工作特點,向市局申報20xx年“構(gòu)建專業(yè)化團隊,探索集約檢查,提升稽查成效”工作創(chuàng)新獎。
2、工作創(chuàng)新思路。一是建立一支適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的高素質(zhì)稅務(wù)稽查骨干專業(yè)化團隊,形成查處稅收違法行為的拳頭力量,提高稅務(wù)稽查人才使用效益,為稅務(wù)稽查工作提供有力人才支持。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo),由市局稽查局制訂方案并組織實施,各轄市(區(qū))局稽查局配合,真正做到“用專業(yè)的人做專門的事”,“集中力量辦大事”,打造鎮(zhèn)江國稅團隊管理特色。三是打擊涉稅違法行為,探索集約檢查和市局與轄市(區(qū))局交叉稽查、異地稽查的方式和手段,積極開展團隊式運作,強化大要案查處力度,提高稽查威懾力。
3、工作創(chuàng)新目標(biāo)。進入全省國稅系統(tǒng)第一方陣(稽查查補收入增幅進全省前5位)。一是按照稽查專業(yè)化要求,以推進稽查人員現(xiàn)代化為目標(biāo),以稽查領(lǐng)軍人才為龍頭,以高層次、專業(yè)化骨干人才為主力,發(fā)揮比較優(yōu)勢,優(yōu)化資源配置,組建全市國稅稽查專業(yè)化團隊。二是通過推行專業(yè)化稅務(wù)稽查,引領(lǐng)全市國稅系統(tǒng)稽查干部提升業(yè)務(wù)水平及辦案能力,提高選案準(zhǔn)確性、審理規(guī)范性和信息化應(yīng)用水平,發(fā)揮團隊集中優(yōu)勢,提高稽查工作的質(zhì)量和效率。
(三)營造稅企間和諧互動
1、輔導(dǎo)企業(yè)自查。根據(jù)總局、省局今年稅收專項檢查工作部署和實施方案。我局本著對企業(yè)認真負責(zé)的態(tài)度和實事求是的原則,堅持依法行政、文明執(zhí)法,合理組織企業(yè)查前自查,并采取多種形式提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保企業(yè)自查受到實效,為后續(xù)進駐檢查打好基礎(chǔ)。一是我局組織召開全市發(fā)電行業(yè)自查輔導(dǎo)會,召集全市9戶發(fā)電企業(yè)的財務(wù)負責(zé)人和辦稅員,舉辦打擊發(fā)票違法犯罪活動查前自查輔導(dǎo)培訓(xùn)。二是與市地稅稽查局聯(lián)合組織22戶企業(yè)財務(wù)負責(zé)人和辦稅人員,召開全市證券、基金公司稅收專項檢查自查輔導(dǎo)會,雙方稽查局主要領(lǐng)導(dǎo)到會主持會議并作輔導(dǎo)動員,并分別安排業(yè)務(wù)骨干講解所得稅和營業(yè)稅的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,贏得了與會企業(yè)的一致好評。
2、宣傳稅收政策。我局認真落實市局第22個全國稅收宣傳月活動計劃,圍繞“稅收?發(fā)展?民生”主題,結(jié)合稽查工作實際,把檢查與服務(wù)相結(jié)合,做到平時輔導(dǎo)和重點宣講相互促進,在檢查中與企業(yè)良性互動:一是告知納稅人權(quán)利義務(wù),宣傳稅收促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、二三產(chǎn)業(yè)分離和惠及民生的政策措施,宣傳稅收取之于民、用之于民、造福于民的理念,普及稅收知識。二是對企業(yè)涉稅問題主動與其溝通交流,傾聽企業(yè)和納稅人意見,講解相關(guān)稅收政策規(guī)定,搞好面對面的稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高納稅人稅法遵從度。三是大力宣傳我局“七式彩虹?陽光國稅”服務(wù)品牌,參與服務(wù)品牌推介活動,發(fā)放品牌宣傳手冊,通過滿意度《調(diào)查表》了解納稅人需求,打造平等互信、合作共贏的新型稅企關(guān)系,幫助企業(yè)化解稅收風(fēng)險,促進企業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。
3、推行評監(jiān)同行。我局按照市局開展“三表一單評監(jiān)同行”活動要求,結(jié)合稽查工作實際認真落實:一是提高認識,組織干部學(xué)習(xí)討論,了解廉政風(fēng)險防控流程和執(zhí)法責(zé)任管理流程的具體要求,加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),提升稅源專業(yè)化管理質(zhì)效,有效防控執(zhí)法與廉政風(fēng)險。二是積極宣傳,認真準(zhǔn)備相應(yīng)文書和數(shù)據(jù)采集U盤,向企業(yè)介紹此項活動的目的意義和方法要求,指定綜合選案科專門負責(zé),向機關(guān)相關(guān)處室上報由檢查人員在企業(yè)收集的各類情報數(shù)據(jù)《采集表》。三是打造特色,近年來我局堅持開展“稽查與廉政同行”實踐活動,與企業(yè)之間和諧互動,向被查企業(yè)發(fā)放《鎮(zhèn)江市國稅稽查局文明執(zhí)法廉潔自律情況反饋表》,掌握稅務(wù)干部在檢查期間的“依法行政、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律”等方面情況,接受企業(yè)意見和建議,對被查企業(yè)進行實地回訪,聽取納稅人評價,及時改進檢查方法和工作作風(fēng),維護國稅良好形象。
第二篇:稅收宣傳工作總結(jié)
我局按照市局對稅收宣傳月的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞“稅收與未來”的宣傳月主題,周密計劃,精心組織,抓住重點、熱點,拓寬稅法宣傳渠道,采取多種行之有效的宣傳形式,大力開展稅法宣傳,取得了顯著的宣傳效果和社會效應(yīng)。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),多方配合,形成齊抓共管的合力市局宣傳月會議召開后,我局立即行動,及時召開了黨組會,學(xué)習(xí)文件,領(lǐng)會精神,研究部署工作,并及時向縣委、縣政府作了匯報,取得了他們的大力支持。
為了加強該活動的組織領(lǐng)導(dǎo),我們成立了一把手親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了活動方案,成立了稅收宣傳月活動辦公室,由一名副局長具體負責(zé),配備精干力量,負責(zé)聯(lián)系、后勤、編發(fā)材料等工作。召開了中層股室長會議,對工作及時進行了安排部署,并提出了“行動快,措施實,內(nèi)容新,范圍廣,效果好”的明確要求和目標(biāo)。另外,我們還積極爭取縣人大、政協(xié)、司法、婦聯(lián)等部門的支持,與縣電臺、電視臺等新聞媒體開辦了稅收宣傳專欄,為廣泛深入地開展稅收宣傳活動奠定了基礎(chǔ)。
二、精心組織稅法宣傳活動,大力實施稅收宣傳精品工程
1、利用縣鄉(xiāng)大集的有利時機,在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等繁華地段、街道懸掛稅收宣傳橫幅標(biāo)語,張貼稅收宣傳畫;在縣城人口集中的商業(yè)街、汽車站等公共場所播放了稅法知識錄音,宣傳稅收法律、法規(guī)、政策及社會服務(wù)承諾的內(nèi)容;在我局門口南側(cè)設(shè)置了過街宣傳橋;16個征收單位也相應(yīng)在服務(wù)廳和集貿(mào)市場設(shè)立宣傳站和咨詢臺,長期接受納稅人咨詢。
2、與縣電視臺聯(lián)合設(shè)立了《地稅巡禮》欄目,推出了系列報道,集中宣傳了我縣地稅系統(tǒng)在兩個文明建設(shè)中取得的巨大成就。
3、開展了“稅法伴您安全行”活動,印制了精美的粘貼畫,宣傳車船使用稅定額調(diào)整知識,并提醒駕駛員安全行駛,由交管部門將宣傳畫發(fā)放到全縣機動車駕駛員手中,既為駕駛員送去平安祝福,又宣傳了稅法知識。
4、與華泰集團聯(lián)合開展了“學(xué)企業(yè)經(jīng)驗,創(chuàng)地稅文化”系列活動,聽取了全國勞動模范李建華同志的事跡報告,組織參觀企業(yè)文化建設(shè),并與企業(yè)開展了聯(lián)誼活動。
5、實施了“稅收綠色通道”工程。在每個征收大廳建立了集納稅人稅法咨詢、稅務(wù)登記、納稅申報、稅款繳納、發(fā)票領(lǐng)購等多環(huán)節(jié)快捷、準(zhǔn)確辦理的綠色通道,使納稅人在辦理涉稅事項時一路綠燈,暢通無阻,并享受到了熱情周到的服務(wù)。
6、開設(shè)“地稅夜?!薄hb于學(xué)習(xí)專業(yè)知識和更新知識的現(xiàn)實需求,我們在縣委黨校設(shè)立了地稅夜校主校,各征收單位各自設(shè)立了分校,利用夜晚時間,有計劃地學(xué)習(xí)了稅收專業(yè)、法律、微機和“三大規(guī)定”等知識,提高了廣大干部職工的綜合素質(zhì)。
7、積極組織稅務(wù)人員、納稅人及社會各界參加了“齊魯杯”地稅知識競賽,我縣共有258名人員參加了答題活動,廣泛地普及了稅收知識。
8、開展了“稅法宣傳進縣委理論學(xué)習(xí)中心組”活動。以黨政領(lǐng)導(dǎo)為重點展開宣傳攻勢,不僅為縣五大班子成員贈送了《領(lǐng)導(dǎo)干部稅收知識讀本》,還在縣委黨校為縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子舉辦了三期稅法知識講座,使各級領(lǐng)導(dǎo)知稅法、懂稅法、守稅法,促進了全縣執(zhí)法環(huán)境的優(yōu)化。
三、堅持稅法宣傳三結(jié)合,稅收宣傳成績斐然在稅收宣傳月活動中,我局堅持稅法宣傳三結(jié)合,即稅法宣傳與組織收入相結(jié)合,與匯繳檢查相結(jié)合,與日常征管相結(jié)合,做到邊收稅邊宣傳,邊檢查邊宣傳,邊辦稅邊宣傳,同時積極向報紙、雜志、電臺、電視臺等新聞媒介報送宣傳稿件,今年宣傳月期間,我局共有6件稿件被國家級新聞單位采用,有4件稿件被市級新聞單位采用,分別有2篇信息被省局采用,有4篇信息被市局采用,有7篇信息被縣府采用,全方位、多層次宣傳我局的工作成績,擴大了地稅知名度和影響力。
總之,我局的稅收宣傳活動,在安排上突出了一個“早”字,形式上講求了一個“新”字,效果上抓住了一個“實”字,范圍上做到了一個“廣”字,收到了良好的社會宣傳效果,讓各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會各界更加了解了地稅工作,使廣大納稅人進一步增強了學(xué)法、守法和依法納稅的自覺性,讓廣大地稅干部職工特別是一線征管人員受到了一次稅法宣傳教育,增強了依法治稅的意識,確保了各項稅收任務(wù)的完成。
第三篇:強化推進地稅局依法治稅工作建議
依法治稅是依法治省的重要組成部分,是稅收工作的靈魂。認真總結(jié)“十五”期間依法治稅工作,明確“十一五”依法治稅工作思路,對于進一步推進我省地稅系統(tǒng)依法治稅工作,不斷促進我省地稅事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
一、“十五”期間我省地稅依法治稅工作成效明顯
(一)普法教育不斷深入,依法治稅觀念基本樹立
2001年以
來,我省地稅系統(tǒng)大力開展“四五”普法教育,舉辦不同形式的法律培訓(xùn)班,分期、分批、分層次開展了全員法律知識培訓(xùn),在學(xué)習(xí)以《征管法》為核心的稅收法律的基礎(chǔ)上,深入學(xué)習(xí)《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》等共學(xué)法律知識,掀起了學(xué)法、懂法、守法、用法的新高潮,普及了法律知識,提高了地稅于部依法決策、依法管理、依法監(jiān)督的依法行政能力,基本樹立了“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法受追究,侵權(quán)要賠償” 的法治意識。
(二)稅收規(guī)章制度建設(shè)加快,法制工作體制基本理順
我省地稅部門大力加強稅收規(guī)章制度建設(shè),在遵循國家統(tǒng)一稅法的前提下,結(jié)合我省實際,分行業(yè)、分稅種制定了多項的稅種管理辦法和業(yè)務(wù)規(guī)程,相繼制定出臺了《飲食業(yè)營業(yè)稅管理辦法》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理辦法》、《委托代征單位管理暫行辦法》、《發(fā)票管理業(yè)務(wù)規(guī)程》等制度,促進了國家稅法的貫徹落實。同時,進一步加強了法制工作體制的建設(shè),出臺了《依法治稅工作目標(biāo)考核辦
法》、《執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》、《重大案件審理辦法》等法制工作制度,基本理順了法制工作體制,將依法治稅逐漸納入制度化、規(guī)范化軌道。
(三)稅收內(nèi)外部監(jiān)督機制不斷完善,監(jiān)督力度不斷加大 近年來,全省地稅部門積極探索,開展了稅收規(guī)范性文件審核、大案要案審理、行政復(fù)議、行政訴訟案件應(yīng)訴、行政賠償案件理賠、執(zhí)法檢查等工作,強化了事前、事中、事后法制監(jiān)督;開展了事前預(yù)防、事后懲戒的內(nèi)部審計、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,形成了全方位的審計監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督格局;地稅機關(guān)各業(yè)務(wù)部門也充分履行職責(zé),開展了如征管質(zhì)量考核等不同形式的執(zhí)法考核、考評工作,監(jiān)督的范圍不斷擴大。同時,引入了外部監(jiān)督長效機制,加強與人大、政協(xié)、司法、紀(jì)檢等部門的配合,積極接受外部監(jiān)督,地稅執(zhí)法工作得到了全社會的理
解和支持。2005年,全省地稅系統(tǒng)在行風(fēng)評議的位次躍升為第三位。
(四)稅收執(zhí)法手段逐步改進,稅收執(zhí)法行為趨于規(guī)范
全省地稅機關(guān)積極按照國家稅務(wù)總局“科技加管理” 的工作方針,將科學(xué)化管理理念和信息化手段運用到稅收執(zhí)法中。一是通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,實行科學(xué)化、精細化管理,建立起專業(yè)化的稅收管理體制。二是積極開展電子申報、郵寄申報工作,方便納稅人??截惣{稅人電子信息、查扣偷逃稅納稅人電腦硬盤,探索新形勢下辦理偷逃稅案件的新方法。三是以**省地稅業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)為統(tǒng)一技術(shù)平臺,逐步開發(fā)、使用了分稅種、分行業(yè)管理軟件,加強了對稅務(wù)行政執(zhí)法權(quán)的技術(shù)監(jiān)控,為推進我省稅收管理信息一體化奠定了基礎(chǔ)。與此同時,各級地稅機關(guān)作出的抽象行政行為。具體行政行為違法現(xiàn)象逐漸減少,納稅人的合法權(quán)益日益受到重視和保護,復(fù)議、訴訟案件發(fā)生率呈逐年下降趨勢。
(五)外部執(zhí)法環(huán)境明顯改善,納稅人的法律意識逐步增強
多年來,經(jīng)過各方的不懈努力,已經(jīng)初步建立起以“政府管稅、部門協(xié)稅、司法保障、社會參與”為主要內(nèi)容的社會綜合治稅體系。各級黨委政府出臺違規(guī)涉稅文件的現(xiàn)象已逐年減少,地方政府支持地稅機關(guān)信息化建設(shè)的力度逐年加大,培植、涵養(yǎng)、壯大稅源已是政府經(jīng)濟建設(shè)的重要目標(biāo);在信息化建設(shè)仍然滯后的情況下,政府工作部門為地稅執(zhí)法提供的支持和協(xié)助力度也逐年加大;通過地稅機關(guān)與司法機關(guān)的共同
努力,司法保障機制已初步形成;納稅人的依法納稅自覺性不斷增強,納稅遵從度不斷提高,依法維權(quán)意識初步樹立。
回顧“十五”期間我省地稅系統(tǒng)依法治稅工作,雖然取得一些階段性成果,但受各種主、客觀因素影響,還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:治稅理念沒有根本轉(zhuǎn)變,重計劃、輕法治思想仍然存在,任務(wù)治稅、計劃治稅向依法治稅的轉(zhuǎn)型過程緩慢;與稅法配套的稅收規(guī)章制度仍不完善,影響了稅收法規(guī)和政策的實用性、可操作性;法制機構(gòu)綜合職能作用發(fā)揮不夠;依法治稅環(huán)境有待于進一步改善,納稅人依法納稅意識不
強,部門間仍沒有實現(xiàn)信息共享,未形成依法治稅合力。這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究解決。
二、“十一五”期間我省地稅依法治稅工作的總體要求
“十一五”是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要時期。在新形勢下,地方稅收已成為我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要財力支撐。面對機遇與挑戰(zhàn),我省地稅系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)順勢而為,在原有工作的基礎(chǔ)上,理清“十一五”期間依法治稅工作思路,推動我省地稅系統(tǒng)依法治稅工作更上新臺階。“十一五”期間,我省地稅系
統(tǒng)應(yīng)當(dāng)把握的依法治稅總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),落實科學(xué)發(fā)展觀,認真踐行聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨,以轉(zhuǎn)變治稅理念為前提,以制度建設(shè)為基礎(chǔ),以執(zhí)法監(jiān)督為保障,以信息化建設(shè)為支撐,以執(zhí)法責(zé)任制為抓手,充分發(fā)揮法制部門的綜合協(xié)調(diào)作用,營造良好的依法治稅環(huán)境,全面推進依法治稅工作。圍繞這個總體思路,根據(jù)我
省依法治省、依法行政要求,全省地稅系統(tǒng)“十一五”期間依法治稅的總體目標(biāo)是:
(一)依法治稅理念進一步確立。
大力開展“五五普法”,認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,普及法律知識,提高地稅系統(tǒng)內(nèi)外部人員的整體法律素質(zhì),始終將法治理念貫穿于地稅工作各個環(huán)節(jié),將依法治稅作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn),推動稅收走向法治化、規(guī)范化、科學(xué)化。
(二)執(zhí)法行為全面規(guī)范。
按照征管法的要求,進一步規(guī)范征收、管理、稽查、法制機構(gòu)設(shè)置,形成專業(yè)化管理為主、綜合管理為輔、相互制約的執(zhí)法機制。按照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的要求,做到主體合法、程序正確、證據(jù)確鑿、處理適當(dāng),將依法決策、依法管理、依法監(jiān)督貫穿于執(zhí)法過程始終,全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為。
(三)執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)密有力。強化法制監(jiān)督,以信息化技術(shù)為依
托,建立起法制與審計、監(jiān)察監(jiān)督“三位一體”的內(nèi)部監(jiān)督機制,實現(xiàn)對稅收執(zhí)法進行全過程、全方位的日常、專項、專案監(jiān)督。在加強內(nèi)部監(jiān)督的同時,發(fā)揮外部專門監(jiān)督、社會及輿論監(jiān)督的作用,構(gòu)建起內(nèi)部監(jiān)督為主,外部監(jiān)督為輔的稅收執(zhí)法監(jiān)督制約機制。
(四)法治管理水平明顯提高。
政策法規(guī)部門要充分發(fā)揮好對依法治稅工作的牽頭、組織作用,發(fā)揮好在深化稅務(wù)系統(tǒng)行政審批制度改革方面的綜合協(xié)調(diào)作用,發(fā)揮好在稅收法制建設(shè)、稅政管理和推行稅收執(zhí)法責(zé)任制工作中的綜合職能作用。通過綜合職能作用的發(fā)揮,全面提高政策法規(guī)部門的法治管理水平。
(五)法治環(huán)境顯著改善。
強化稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法權(quán)威形象建設(shè),以稅收執(zhí)法權(quán)力順利、正確行使為目的,規(guī)范稅務(wù)中介機構(gòu)行為,整頓稅收秩序,健全立體式、網(wǎng)絡(luò)狀的社會協(xié)稅護稅體系,營造良好的依法治稅氛圍,形成黨政支持、部門配合、司法保障、納稅人理解的治稅合力,進一步優(yōu)化稅收法治環(huán)境。
三、“十一五”期間我省地稅依法治稅需要做好的幾項重點工作
(一)轉(zhuǎn)變治稅觀念,確立依法治稅理念
當(dāng)前,在治稅理念上,要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,一是要實現(xiàn)“人治” 向“法治”理念的轉(zhuǎn)變。圍繞建設(shè)法治政府這一目標(biāo),實現(xiàn)稅收治理方式由行政手段向法治手段的轉(zhuǎn)變,樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究”法治意識。二是要實現(xiàn)“計劃治稅”向“依法治稅”的轉(zhuǎn)變。將“堅持依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅”作為依法治稅目標(biāo)考核的落腳點。三是實現(xiàn)“官本位” 向“責(zé)本位”的轉(zhuǎn)變。依法治稅重在“治吏”、“治權(quán)”,二在工作中要摒棄“官本位”和“官貴民輕”的陳腐思想,牢固樹立聚財為國、
執(zhí)法為民的宗旨意識。
(二)規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運行機制,全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為
黨的十六大要求“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有力的權(quán)力運行機制”。作為地稅部門,一是要按照“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點稽查,強化管理”的征管模式要求,規(guī)范稅政、征管、稽查、法制工作,建立職責(zé)明確、相互分離、相互制約的執(zhí)法權(quán)力運行格局。二是要以信息化手段為依托,積極推進稅收征管體制改革,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,完善崗責(zé)體系,大力實施
科學(xué)化、精細化管理。三是要依法行使稅收執(zhí)法權(quán)力,嚴(yán)格行政許可、行政審批,認真落實稅收優(yōu)惠政策,用足用盡稅收執(zhí)法權(quán),提高稅收執(zhí)
法水平。
(三)找準(zhǔn)依法治稅抓手,深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制
我省地稅系統(tǒng)作為國家稅務(wù)總局確定的執(zhí)法責(zé)任制自動化考核試點單位之一,要將推行稅收執(zhí)法責(zé)任制當(dāng)作依法治稅工作的抓手,為實現(xiàn)稅收科學(xué)化、精細化管理提供有力保障。一是要重點抓好“四個環(huán)節(jié)”,即分解崗位職責(zé)、細化工作規(guī)程、認真考核評議、嚴(yán)格過錯責(zé)任追究,實現(xiàn)執(zhí)法責(zé)任制與征管制度、崗責(zé)體系以及管理制度建設(shè)有機結(jié)合。二是要開發(fā)運行全省統(tǒng)一的執(zhí)法責(zé)任制自動化考核系統(tǒng),在試點工作取
得成效的基礎(chǔ)上,全省鋪開,充分利用現(xiàn)有的信息技術(shù)條件開展考核評議工作。三是要以自動化考核為主,輔以人機結(jié)合考核和人工考核,在嚴(yán)格過錯追究的同時,探索試行能級管理和崗位分級辦法,切實解決多于多罰、于多干少和干好干壞一個樣等問題。
(四)強化稅收執(zhí)法監(jiān)督,建立嚴(yán)密的執(zhí)法監(jiān)督機制
為了規(guī)范稅收執(zhí)法行為,必須進一步健全系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督機制。一是貫徹落實《規(guī)范性文件制定管理辦法亂嚴(yán)格規(guī)范性文件的立項、起草、審核、備案、清理和法規(guī)庫建庫工作,建立起防止違法行為產(chǎn)生的事前防范機制。二是要嚴(yán)格執(zhí)行重大稅務(wù)案件審理、大額減免稅集體審批制度,逐步將稅收保全、強制執(zhí)行、阻止出境等重大行為納入事中監(jiān)督范疇,不斷加大事中監(jiān)督力度。三是認真開展行政復(fù)議、應(yīng)訴等法律救濟工作,深入開展稅收執(zhí)法檢查、執(zhí)法考核評議,糾正不當(dāng)和違法行政行為,構(gòu)筑稅收執(zhí)法權(quán)正確運行的事后監(jiān)督機制。四是充分發(fā)揮政
策法規(guī)機構(gòu)的綜合職能作用,理順工作關(guān)系,加大工作力度,打造政策法規(guī)部門的全新形象。
(五)加大普法教育力度,提高隊伍整體法律素質(zhì)
提高執(zhí)法隊伍的整體法律素質(zhì)是提高稅收執(zhí)法水平的關(guān)鍵。一是要提高領(lǐng)導(dǎo)于部的法律素質(zhì)。要將領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法、用法的情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)政績的重要指標(biāo),促使領(lǐng)導(dǎo)在行政執(zhí)法中做到“依法決策”。二是要提高地稅系統(tǒng)全體稅收公務(wù)員的法律素質(zhì)。把干部依法行政能力與干部的管理使用有機結(jié)合起來,促使稅收公務(wù)員在行使稅收管理權(quán)時做到“依法管理”。三是要著重提高地稅系統(tǒng)法制人員的法律素質(zhì)。將法律專業(yè)人才逐步充實到法制工作崗位,對進入法制崗位的非法律專業(yè)人員進行系統(tǒng)的法律知識培訓(xùn),提高法制崗位依法糾錯和指導(dǎo)執(zhí)法實踐的能力,充分發(fā)揮法制機構(gòu)的參謀、助手、法律顧問的作用,做到“依法監(jiān)督”。
(六)優(yōu)化依法治稅環(huán)境,打造和諧融洽的治稅氛圍
營造政府支持、部門配合、全社會協(xié)稅護稅的良好氛圍是推進依法治稅的重要環(huán)節(jié)。一是繼續(xù)加大稅法宣傳力度,從提高國民的整體稅收法律素質(zhì)入手,提高納稅人稅法遵從度。二是要爭取黨委政府的支·持,將依法治稅工作納入到政府工作通盤考慮之中,發(fā)揮政府在營造良好依法治稅環(huán)境中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,充分利用地方人大、政府立法權(quán),制定出臺有關(guān)支持地稅工作的地方性法規(guī)、部門規(guī)章,彌補上級立法空白
。三是加強與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)與配合,建立各項聯(lián)席工作制度,重點抓好信息數(shù)據(jù)交換工作,籌建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺,實現(xiàn)與財政、國稅、工商。房產(chǎn)、土地、金融等部門和單位的信息交換與共享。四是建立司法保障機制,加強與公、檢、法等司法機關(guān)的聯(lián)系,加大對偷、逃、抗、騙稅的打擊力度。
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