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第一篇:銀行扶貧工作總結(jié)
自開通福祥線上移動營銷平臺以來,我行緊跟省聯(lián)社的步伐,于20xx年xx月搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”科技賦能快速發(fā)展的動車,但由于信貸產(chǎn)品單一,客戶經(jīng)理抵觸情緒大,并未發(fā)揮出科技賦能的強(qiáng)大動能,相反卻成了“燙手山芋”。總行認(rèn)清形勢,率領(lǐng)行黨委班子兵分五路至每個(gè)基層網(wǎng)點(diǎn)調(diào)研分析,之后行黨委研究決策讓總行業(yè)務(wù)發(fā)展部結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略快速研發(fā)產(chǎn)品,該部晝夜兼程出臺了鄉(xiāng)村振興貸-興商貸、興居貸、民宿貸、紅提貸、嬌子貸、平安貸、種糧貸等7類系列信貸產(chǎn)品,產(chǎn)品一出臺,極大的豐富了客戶需求,同時(shí)客戶經(jīng)理也精準(zhǔn)對接了目標(biāo)客戶,贏得了廣大客戶的一致好評。
線上平臺+鄉(xiāng)村振興系列貸,打出一記漂亮的組合拳,為我行20xx年首戰(zhàn)“開門紅”完成貸款凈投放任務(wù)2億元打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至20xx年6月末,我行通過信貸移動營銷平臺(移動平板+福祥e貸)共計(jì)發(fā)放貸款700筆、金額15200萬元,真正實(shí)現(xiàn)了送“貸”上門,打通了農(nóng)村金融最后一公里,也給鄉(xiāng)村振興“貸”來了新活力。
自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來,我行始終立足“服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)小微、服務(wù)縣域、服務(wù)實(shí)體”的市場戰(zhàn)略定位,回歸本源、聚焦主業(yè),下一步我行將繼續(xù)加大資金組織和信貸投放力度,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興,積極踐行“建設(shè)有溫度的百姓銀行”。
第二篇:金融扶貧工作總結(jié)
20xx年初以來,長白支行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央及省市行扶貧工作各項(xiàng)要求,根據(jù)《吉林省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)吉林省駐村干部管理辦法》(試行)的通知、《關(guān)于加強(qiáng)扶貧干部管理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》精神,結(jié)合《長白支行脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見的整改工作方案》、《中國農(nóng)業(yè)銀行長白縣支行20xx-20xx年金融扶貧工作方案》部署,積極開展扶貧工作,現(xiàn)將具體工作情況報(bào)告如下:
一、長白縣和沿江村貧困人口基本情況
(一)長白縣貧困人口情況。
2011年長白縣被列為吉林省東部高寒連片特困地區(qū)。20xx年共有貧困村21個(gè),建檔立卡貧困戶1075戶,貧困人口1678人。在貧困人口中,致貧原因大體為六種情況。
一是因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi);
二是缺土地;
三是缺技術(shù);
四是缺勞動力;
五是缺資金,
六其他多種原因致貧。到20xx年末全縣已經(jīng)脫貧1045戶1606人,未脫貧4戶7人。到20xx年末全縣貧困戶已經(jīng)全部脫貧。
(二)長白支行包保村基本情況。
長白農(nóng)行與長白縣教育局共同包保長白縣馬鹿溝鎮(zhèn)沿江村。沿江村不在我縣21個(gè)貧困村之列,由黑菜樓、沿江新村、煤礦、兩江4個(gè)自然屯組成。全村在冊281戶962人,實(shí)際在村居住戶170戶447人。通過對建檔立卡貧困戶的詳細(xì)調(diào)查和精準(zhǔn)識別,貧困戶致貧原因主要集中在因病、勞動能力差和人口年齡偏高。20xx年6月--20xx年7月年3家單位共同包保沿江村時(shí),村里有建檔立卡貧困戶18戶24人,其中我行包保6戶7人,教育局包保6戶9人,聯(lián)通公司包保6戶8人。20xx年8月開始由于聯(lián)通公司調(diào)整到其他貧困村做扶貧工作,現(xiàn)我行新增加3戶3人,共包保9戶10人進(jìn)行幫扶。到20xx年末所有包保貧困戶已經(jīng)全部脫貧,經(jīng)過沿江村的測評,我行駐村扶貧工作人員得到村民代表和貧困戶的一致好評和高度認(rèn)可,馬鹿溝鎮(zhèn)政府考核我行駐村干部全部為“好”。20xx年3月24日經(jīng)過吉林省第三方脫貧驗(yàn)收組驗(yàn)收,沿江村全面脫貧工作驗(yàn)收合格。
二、金融扶貧工作開展情況
(一)提高政治站位,進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧工作。結(jié)合長白縣扶貧工作實(shí)際情況,總結(jié)20xx年扶貧工作中的弱項(xiàng),我行繼續(xù)做好20xx年扶貧工作,打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
年初,支行召開黨委會、金融扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究包保村扶貧工作,落實(shí)貧困戶春節(jié)慰問等事宜。1月13日,支行班子成員及黨員包戶同志,會同縣教育局領(lǐng)導(dǎo)及包戶同志,一起到包保幫扶村沿江村,與村委會班子成員召開座談會。雙方交流了沿江村的扶貧工作開展開情況,村委會主任也反映了我行駐村干部的工作情況,對我行的扶貧工作成效給予了很高的評價(jià),也提出了當(dāng)前工作中存在的一些困難。行長鄭志誠、縣教育局宋巍局長,要貫徹落實(shí)黨中央扶貧工作精神,堅(jiān)決落實(shí)縣里扶貧工作各項(xiàng)要求,也向村委會領(lǐng)導(dǎo)班子闡明了農(nóng)行支持扶貧工作的各項(xiàng)措施,以及我行的工作思路。會上,各包戶黨員及駐村干部積極發(fā)言,為今年扶貧工作的開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。此次座談,提高了各位黨員對扶貧工作的認(rèn)識,增強(qiáng)了“四個(gè)意識”,提高對打贏脫貧攻堅(jiān)在重要性、艱巨性的認(rèn)識,增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任感使命感緊迫感。會后,我行結(jié)合實(shí)際與教育局一起為每一戶貧困戶送去米面等節(jié)日慰問品,并與貧困戶進(jìn)行交流,了解實(shí)際情況,為今年扶貧工作開展打下良好基礎(chǔ)。
(二)金融精準(zhǔn)扶貧貸款情況
我行認(rèn)真落實(shí)中央和總省行金融精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略部署,把扶貧當(dāng)做重要政治任務(wù),積極履行扶貧工作職責(zé),堅(jiān)持統(tǒng)籌安排。將金融精準(zhǔn)扶貧擺在全行工作最突出位置。
20xx年末精準(zhǔn)扶貧貸款余額達(dá)4864萬元,全年實(shí)現(xiàn)新增精準(zhǔn)扶貧貸款2344萬元,完成計(jì)劃1500萬元的156%。
20xx年初以來發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款200萬元。還要提前做好對接貧困戶落實(shí)好收購秋菜、豆油、玉米等農(nóng)特產(chǎn)品收購幫扶措施,繼續(xù)對接醫(yī)藥企業(yè)為貧困戶開展送醫(yī)贈藥、送健康活動。
三、駐村扶貧工作開展情況
20xx年,在疫情防控期間我行駐村扶貧干部在保護(hù)好自身安全的.情況下,認(rèn)真落實(shí)防控要求,協(xié)助村里開展防控工作,同時(shí)做好貧困戶的生活保障工作。近期將根據(jù)實(shí)際情況,再次與村委會研究貧困戶春耕生產(chǎn)工作。
下一步將結(jié)合縣扶貧中心的相關(guān)要求和村委會及駐村工作隊(duì)的工作計(jì)劃開展扶貧工作。
四、下步工作思路
一是強(qiáng)化政治站位,壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任。深入落實(shí)中央、上級行和縣委縣政府金融扶貧工作部署,把金融扶貧工作作為政治責(zé)任,擺上業(yè)務(wù)經(jīng)營的重要議事日程,主動對接政府扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,主動作為,積極作為,加大對長白經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度,全方位、多形式地幫助貧困人口受益增收,為全縣實(shí)現(xiàn)脫貧工作目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二是持續(xù)加大扶貧貸款投放。
按照《中國農(nóng)業(yè)銀行長白縣支行20xx-20xx年金融扶貧工作方案》大力發(fā)放新型經(jīng)營主體、專業(yè)大戶、農(nóng)戶小額等貸款,發(fā)揮金融扶貧的作用,將符合條件的農(nóng)戶小額貸款全部導(dǎo)入“惠農(nóng)e貸”白名單管理,加快業(yè)務(wù)流程,讓各信用村“惠農(nóng)e貸”業(yè)務(wù)得到快速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)以農(nóng)戶小額貸款的方式持續(xù)支持有生產(chǎn)勞動能力的農(nóng)村人口直接增收;計(jì)劃20xx年再新評定信用村10個(gè),信用村總數(shù)達(dá)到20個(gè),力爭對每個(gè)信用村的信用戶新發(fā)放農(nóng)戶小額貸款5組,金額75萬元,進(jìn)一步增加農(nóng)戶小額貸款的總量。
大力支持新型經(jīng)營主體、專業(yè)大戶擴(kuò)大經(jīng)營,與現(xiàn)有合作的新型經(jīng)營主體、專業(yè)大戶達(dá)成合作協(xié)議,通過扶貧捐贈、直接用工、收購農(nóng)產(chǎn)品等方式與農(nóng)戶或貧困戶進(jìn)行對接,做到對已經(jīng)脫貧的貧困戶,持續(xù)幫扶,實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧不脫幫扶的要求。
通過邀請農(nóng)擔(dān)公司共同對接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和專業(yè)大戶的方式,進(jìn)一步帶動貧困戶增收。
第三篇:精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)
在縣委、縣政府和局機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣扶貧辦的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)、村黨委的大力支持下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)文件精神,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),我們?nèi)硇耐度腭v村幫扶工作,積極做好幫扶指導(dǎo)工作,取得了階段性的成效。
我們在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,從以下幾個(gè)方面,切切實(shí)實(shí)地開展了幫扶工作,簡要匯報(bào)如下:
一、上顯村的基本情況 :
上顯村位于縣城東1公里處,距鄉(xiāng)鎮(zhèn)2公里,屬于省級貧困村,全村共有957人、224戶,4個(gè)村民小組,耕地面積615畝。每人耕地面積不足3分地。本村轄自然村1個(gè),村間街道硬化8條,全長20xx米,裝路燈38個(gè),修花壇197個(gè),文化娛樂廣場260O,集中排污管網(wǎng)1700米?,F(xiàn)有醫(yī)療室1個(gè)、圖書室1個(gè)、殘疾室1個(gè),無幼兒園學(xué)校等。
(一)村級組織建設(shè)情況。村委會現(xiàn)有村室5間,村兩委班子健全,村支部班子成員3人,其中一名支部書記,兩名支委。村委會班子成員4人,其中村長、會計(jì)、文書、計(jì)生專干各 1 人。全村黨員共有31人,其中50歲以上的20人占65%。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。全村20xx年農(nóng)民人均純收入 2180 元,村集體經(jīng)濟(jì)收入1萬元,貧困戶75戶,324人,貧困發(fā)生率33.5%,經(jīng)調(diào)查,符合省級貧困村標(biāo)準(zhǔn)。也沒有集體企業(yè),是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的村。
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。全村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一, 以第一產(chǎn)業(yè)為主,第二、三產(chǎn)業(yè)為輔。在第一產(chǎn)業(yè)中以種植業(yè)為主,主要種植小麥、玉米等糧食作物。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響,村里種植經(jīng)濟(jì)作物很少。在蔬菜種植方面,種植簡單,大多為露天種植,反季節(jié)性蔬菜少。
2、農(nóng)民收入情況。該村農(nóng)民收入的主要來源有以 下三個(gè)方面:一是種植業(yè)。該村以種植玉米、小麥等主要糧食作物為主,以種植蔬菜、花卉、畜牧養(yǎng)殖為輔, 農(nóng)民收入的 80%來源于種植糧食、蔬菜生產(chǎn)作物。二是 養(yǎng)殖業(yè)。全村具有一定的養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ),主要是蛋雞和肉雞的養(yǎng)殖,此外,全村農(nóng)戶還養(yǎng)殖一些生豬、羊、鴨等、畜牧業(yè),畜牧養(yǎng)殖業(yè)占全村農(nóng)民收入的 15%左右。三是外出打工。
二、開展的主要工作
(一)健章立制,規(guī)范管理。
駐村以后,我們從健章立制入手,重點(diǎn)建立了四項(xiàng)工作制度:
一是例會制度。規(guī)定每周一為工作隊(duì)例會日,要求工作 隊(duì)員對上周開展的工作進(jìn)行匯報(bào),討論工作存在的不足,并安排部署下周工作。二是學(xué)習(xí)制度。每周三下午為學(xué)習(xí)日,學(xué)習(xí)有關(guān)的理論、方針、政策,以提高自身的政策理論水平。三是工作制度。嚴(yán)格按照縣里的統(tǒng)一要求,工作隊(duì)員堅(jiān)持吃住在村,堅(jiān)決做到不吃請、不擾民,和群眾同吃、同住、同勞動。四是請假制度。切實(shí)做到有事請假,不遲到、不早退。
(二)調(diào)查研究,吃透村情。
根據(jù)縣里統(tǒng)一安排, 我們及時(shí)研究制訂 三年幫扶規(guī)劃和本年度工作計(jì)劃。提出了調(diào)研工作“十 必到”的工作要求。即:對黨員骨干分子的門要進(jìn)到,交流談心的深度要達(dá)到; 對村里致富能人的致富項(xiàng)目要看到,致富真經(jīng)要討到;對村里的貧困戶、困難戶,困難根源要找到,貧困癥結(jié)要挖到;對村兩委班子幾年來的工作得失要總結(jié)到,努力方向要找到。
按照這“十 必到”的工作要求,我們重點(diǎn)采取五種方法深入開展調(diào)查研究工作。一是召開工作隊(duì)隊(duì)員會,由村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部講解農(nóng)村工作的一些方法,虛心向他們學(xué)習(xí),盡快熟悉農(nóng)村工作;二是召開村兩委班子座談會,聽取村兩委對村里基本情況的介紹,逐步熟悉村情; 三是采取與個(gè)別干部談心的方法,聽他們對村里發(fā)展情況的介紹;四是走訪典型戶,對村里在養(yǎng)殖、種植方向有代表性的農(nóng)戶深入家中或田間地頭,進(jìn)行個(gè)別交流;五是普遍調(diào)查,對全村的農(nóng)戶逐一走訪,聽取意見和建議。
在此基礎(chǔ)上,我們召開工作隊(duì)會議進(jìn)行認(rèn)真討論,在聽取鎮(zhèn)里的意見和建議的基礎(chǔ)上,初步吃透了村情,找出了村里貧困的根源。有了切實(shí)可行的扶貧思路。
為此我們做了以下幾個(gè)方面的工作:一是加大培訓(xùn)力度,半年來我們共組織各類培訓(xùn)3期,培訓(xùn)群眾60余人,提高了群眾養(yǎng)殖、種植等方面的技能。二是關(guān)心群眾疾苦。勤走訪、多親近、交實(shí)心。先后走訪幫扶戶400余次,收集總結(jié)村民意見60余條,為幫扶戶送去價(jià)值4000于元的幫扶物資。三是為群眾排憂解難。幫助4戶群眾解決了住院報(bào)銷的問題,解決3戶群眾子女上學(xué)問題,還為5戶群眾幫忙聯(lián)系解決了就業(yè)問題。
我們搞好了四個(gè)引導(dǎo):
引導(dǎo)更多農(nóng)民棄農(nóng)經(jīng)商,到縣城做生意;引導(dǎo)村民進(jìn)城打工、勞務(wù)輸出,讓更多的村民走出土地,開闊眼界,轉(zhuǎn)變觀念;引導(dǎo)農(nóng)民搞一些小加工;引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)技術(shù),通過學(xué)習(xí),讓他們掌握一定的實(shí)用技術(shù),以增強(qiáng)自己發(fā)家致富的本領(lǐng)。在我們的幫扶引導(dǎo)下,新上了1戶養(yǎng)雞專業(yè)戶,目前雞舍已基本建成,另有幾戶也有養(yǎng)雞的強(qiáng)烈愿望。蔬菜種植、冷庫產(chǎn)業(yè)也擴(kuò)大了規(guī)模。村里外出務(wù)工人員也增加了許多。同時(shí)也增加了3戶食品小加工企業(yè)。本村的經(jīng)濟(jì)狀況有了明顯的提高。
三、存在的問題和下一步工作打算
今年,我局幫扶工作雖然取得了一定的成績,同時(shí)也存在諸多的不足:一是與扶貧辦聯(lián)系較少,交流少,工作思路有待創(chuàng)新,幫扶能力有待提高;二是幫扶結(jié)對效果不明顯,未及時(shí)掌握結(jié)對戶信息,結(jié)對幫扶進(jìn)展緩慢;三是推動幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度緩慢,我們將進(jìn)一步攻堅(jiān)克難,進(jìn)一步提高上顯村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
20xx年,我局將按照縣委、縣政府的總體部署,縣扶貧辦的具體要求,進(jìn)一步加大資金投入、立足實(shí)際、整合資源,加強(qiáng)與幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系,加大對群眾的幫扶力度,力爭幫扶工作取得更大成效。我們力爭做到:一是促進(jìn)幫扶村兩委班子工作新突破,行政效能要有新提高;二是加大培訓(xùn)力度,進(jìn)一步增加農(nóng)民在增收、就業(yè)、技能等方面的知識;三是加強(qiáng)“一對一幫”扶工作的進(jìn)一步開展,落實(shí)“一對一”幫扶的各項(xiàng)任務(wù);四是為幫扶村做好食品藥品宣傳工作,保障村民用藥飲食安全;五是著重抓好突出貧困群眾幫扶力度,減小貧富差距帶來的矛盾爭端,優(yōu)化扶貧資金、項(xiàng)目的分配和落實(shí)。六是加強(qiáng)幫扶隊(duì)伍建設(shè),組織幫扶隊(duì)多學(xué)習(xí),提高幫扶的能力。
第四篇:金融扶貧工作總結(jié)
今年以來,內(nèi)鄉(xiāng)農(nóng)信聯(lián)社多措并舉、因地施策,結(jié)合省聯(lián)社、市農(nóng)信辦以及地方黨委政府關(guān)于金融扶貧的有關(guān)規(guī)定,不斷創(chuàng)新金融服務(wù),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,全力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
下沉渠道建設(shè),實(shí)行全面覆蓋。近年來,該聯(lián)社以“服務(wù)三農(nóng)、改善民生”為根本宗旨,業(yè)務(wù)重心向縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組傾斜,服務(wù)重點(diǎn)向廣大農(nóng)村和農(nóng)戶聚集,大力實(shí)施普惠金融,不斷加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組的渠道建設(shè),加強(qiáng)了服務(wù)的全覆蓋。截至目前,該聯(lián)社共布放atm機(jī)等自助設(shè)備37臺,pos終端500多臺,助農(nóng)取款網(wǎng)點(diǎn)41個(gè),真正成為廣大老百姓特別是偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村居民“最貼心的銀行”和“家門口的銀行”。
優(yōu)化服務(wù),大力籌措資金。年初以來,該聯(lián)社就立足“存款立社、存款興社”的.經(jīng)營理念,強(qiáng)化措施,深挖儲源,緊緊抓住“雙節(jié)”期間資金回流快、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過年的有利時(shí)機(jī),開展形式多樣的優(yōu)惠活動,并策劃了“情人節(jié)存款送電影票”“三八女人節(jié)送健康”以及“看桃花洗照片”等系列存款營銷活動。同時(shí),大力開展規(guī)范化服務(wù)建設(shè)工作,加大規(guī)范化服務(wù)考核力度,開展“優(yōu)秀服務(wù)明星”“優(yōu)秀服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”等評比活動,不斷提升全縣農(nóng)信社的服務(wù)水平。截至目前,該聯(lián)社各項(xiàng)存款余額達(dá)到673526萬元,較年初增加65063萬元,為支農(nóng)支小和金融扶貧的資金需求提供了強(qiáng)有力地保障。
認(rèn)真調(diào)研考察,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。為深入了解扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的詳細(xì)情況,該聯(lián)社早安排、早部署、早調(diào)研,成立了內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)信社金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,年初就積極和縣扶貧辦進(jìn)行對接,掌握詳細(xì)的扶貧對象資料。該聯(lián)社還成立“三農(nóng)”事業(yè)部,按鄉(xiāng)劃片,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社員工,進(jìn)行大范圍的摸底排查、主動推薦、詳細(xì)考察、仔細(xì)審查、上會研究,最終確定扶貧對象。同時(shí),該聯(lián)社結(jié)合內(nèi)鄉(xiāng)縣扶貧對象的實(shí)際情況,實(shí)時(shí)印發(fā)了《精準(zhǔn)支持三農(nóng)“扶貧惠農(nóng)貸”活動方案》,對轄內(nèi)符合農(nóng)信社金融扶貧條件的對象進(jìn)行建檔立卡,精準(zhǔn)識別出了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)88個(gè)貧困村共13742戶貧困戶,并推出有針對性的“農(nóng)戶脫貧惠農(nóng)貸”“產(chǎn)業(yè)扶貧惠農(nóng)貸”等信貸產(chǎn)品,實(shí)施精準(zhǔn)投放、精準(zhǔn)扶貧。
第五篇:金融扶貧工作總結(jié)
根據(jù)中央的決策部署,扶貧系統(tǒng)經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,提出了抓好落實(shí)的“一二三四五”工作思路。
一是堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo),就是堅(jiān)定綱要確定的“兩不愁,三保障”等扶貧目標(biāo),圍繞這些目標(biāo)打好扶貧開發(fā)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
二是突出兩個(gè)重點(diǎn),既要精準(zhǔn)扶貧到村到戶,又要抓好區(qū)域發(fā)展,兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn),做到區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。
三是培育三個(gè)品牌,對貧困家庭未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生實(shí)施雨露計(jì)劃,開展2年至3年的職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn),阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移,為工業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化提供合格勞動者,一舉多得;對就地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和田間技術(shù)的貧困群眾,提供扶貧小額信貸,助推脫貧致富;對居住在不具備基本生產(chǎn)生活條件,就地扶貧成本高、難度大,停止扶貧就返貧的貧困群眾,實(shí)施易地扶貧搬遷,徹底挪窮窩。四是把握好四個(gè)關(guān)系:第一個(gè)是持久戰(zhàn)與攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)系。要在20xx年以前,圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)打一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí),貧困是一個(gè)社會歷史現(xiàn)象,扶貧開發(fā)是一項(xiàng)長期艱巨的.歷史任務(wù),還要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和韌性耐力。第二個(gè)是解決突出問題與創(chuàng)新工作機(jī)制的關(guān)系。既要解決水、電、路、房、信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),又要提高教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)水平,還要因地制宜地發(fā)展包括旅游業(yè)在內(nèi)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí),要進(jìn)一步解放思想,從深化改革中找出路、添動力,推動扶貧工作機(jī)制創(chuàng)新,努力消除體制機(jī)制障礙。第三個(gè)是中央和地方扶貧事權(quán)的關(guān)系。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的管理體制,合理劃分中央和地方扶貧事權(quán)。第四個(gè)是“輸血”和“造血”的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)發(fā)展、貧困人口脫貧致富,外部支持必不可少,但是只有外部支持還不夠,貧困地區(qū)和貧困人口必須要有內(nèi)生動力和活力,要挖掘內(nèi)部發(fā)展?jié)摿?,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力,幫助貧困地區(qū)提高素質(zhì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè),在“輸血”的基礎(chǔ)上不斷增強(qiáng)“造血”能力。五是做好五項(xiàng)工作。分別是抓緊建檔立卡,建設(shè)全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),摸清貧困底數(shù),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧;組織駐村幫扶,幫助貧困戶分析致貧原因,尋找致富良策,落實(shí)幫扶措施,發(fā)揮好改漫灌為滴灌的“管道”作用;增加扶貧投入,加大各級財(cái)政扶貧投入力度,創(chuàng)新扶貧金融服務(wù),更好地發(fā)揮市場作用,吸引更多社會資金參與,同時(shí)管好用好扶貧資金,提高資金使用效率;加大片區(qū)規(guī)劃實(shí)施力度,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升公共服務(wù)水平,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷改善發(fā)展條件和環(huán)境,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力;推動社會扶貧,繼續(xù)強(qiáng)化、深化定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作,建立社會扶貧信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,動員和鼓勵各類企業(yè)、社會組織和個(gè)人等社會力量以投資興業(yè)、志愿服務(wù)、扶貧捐贈等多種形式積極參與扶貧開發(fā),表彰社會扶貧先進(jìn)集體和個(gè)人,進(jìn)一步推動政府、市場、社會扶貧格局的形成。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。進(jìn)一步加大金融支持力度,是推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的基本條件。解決貧困村、貧困戶貸款困難,是扶貧對象脫貧致富的關(guān)鍵。長期以來,人民銀行和有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)多渠道、多方式支持我國扶貧開發(fā)事業(yè),出臺了一系列金融扶貧政策,在定點(diǎn)幫扶、金融扶貧合作等方面做了大量工作,在扶貧開發(fā)中發(fā)揮了重要作用。
人民銀行作為“完善金融服務(wù)機(jī)制”牽頭部門,主動作為、迅速行動,聯(lián)合六個(gè)部門制定了《關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。按照人民銀行和各監(jiān)管部門的部署和要求,各金融機(jī)構(gòu)扶貧的責(zé)任意識更加增強(qiáng),措施辦法更加實(shí)在。近期,國家開發(fā)銀行、郵儲銀行等機(jī)構(gòu)和地方金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村信用聯(lián)社,紛紛主動上門征求扶貧部門意見,探討金融合作途徑,充分體現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)的社會責(zé)任意識、政治大局意識和開拓進(jìn)取意識。
第一,切實(shí)抓好指導(dǎo)意見的貫徹落實(shí)。指導(dǎo)意見從總體要求、重點(diǎn)支持領(lǐng)域、重點(diǎn)工作、保障政策措施、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面對金融扶貧作出了安排部署,提出了明確要求。扶貧部門要積極做好相關(guān)工作,在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)上,主動與金融部門合作,搞好工作對接,共同推進(jìn)扶貧開發(fā)金融服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新與完善。
第二,實(shí)施扶貧開發(fā)政策與財(cái)政金融政策有機(jī)結(jié)合。充分考慮扶貧開發(fā)的特殊性,探討建立免擔(dān)保、免抵押的扶貧小額信用貸款制度。制度上的突破,可以更好推動金融扶貧產(chǎn)品的創(chuàng)新。積極探索雨露計(jì)劃、易地扶貧搬遷實(shí)施信用貸款的方式和途徑,打造貸款到村到戶的新平臺。同時(shí),規(guī)范完善貧困村互助資金試點(diǎn)。
第三,合力營造金融扶貧大環(huán)境。扶貧部門要通過建檔立卡、摸清底數(shù),提出金融扶貧需求,指導(dǎo)論證好扶貧項(xiàng)目,組織搞好供需對接。在貧困地區(qū)普遍建立貧困村、貧困戶誠信體系,改善金融生態(tài),配合金融部門在貧困地區(qū)形成“貸得出、用得好、還得上”的良性機(jī)制。探索設(shè)立扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)基金,建立扶貧小額信貸保險(xiǎn),健全風(fēng)險(xiǎn)分散和補(bǔ)償機(jī)制,有效預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)宣傳金融扶貧的做法和成效,配合人民銀行總結(jié)、推廣金融扶貧的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)表彰誠實(shí)守信的貧困農(nóng)戶、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、扶貧龍頭企業(yè)。