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第一篇:安監(jiān)局2018年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)
2018年,全區(qū)的安全生產(chǎn)工作以中共中央、國務(wù)院,省委、省政府《關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》為指導(dǎo),以進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體制機(jī)制為手段,以開展專項(xiàng)整治、安全大檢查、宣傳教育、安全社區(qū)建設(shè)等工作為重點(diǎn),以強(qiáng)化安全監(jiān)管財(cái)力、人力為保障,堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制,確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、 全區(qū)安全生產(chǎn)形勢
2018年,市政府下達(dá)我區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為6人,截止目前,全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故3起,死亡3人,受傷2人,直接經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。較去年同期相比,事故件數(shù)下降25%,死亡人數(shù)下降50%,受傷人數(shù)下降20%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降18%,無生產(chǎn)安全事故遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象,未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
二、 主要工作開展情況
(一)區(qū)委區(qū)政府高度重視。
在區(qū)政府常務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí)了中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展改革的意見》,召開2次區(qū)委常委會(huì)、2次區(qū)政府常務(wù)會(huì)、5次區(qū)政府安全生產(chǎn)專題會(huì)議研究解決安全生產(chǎn)突出問題。通過購買社會(huì)服務(wù)的方式,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管專(兼)職人員59名,區(qū)編辦發(fā)文進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的20個(gè)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
區(qū)政府解決安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管費(fèi)用和購買煤礦安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備費(fèi)用15萬元,主要用于全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)管。計(jì)劃解決安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)編制4名,成立衛(wèi)子、xx2個(gè)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì),夯實(shí)了基層安全監(jiān)管。
(二)責(zé)任體系全面落實(shí)。
年初,區(qū)委、區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關(guān)部門,區(qū)長與各副區(qū)長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與企業(yè)層層簽訂了2018年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,修訂完善了《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,建立了《xxxx區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作制度和責(zé)任清單》、《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作目標(biāo)績效管理實(shí)施辦法》、《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)督查巡查工作制度》,進(jìn)一步修訂和完善了區(qū)委常委領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨政同責(zé)和工作制度,實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)履職月報(bào)制度,各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和“五落實(shí)五到位”主體責(zé)任要求,形成了橫向到邊、縱向到底的嚴(yán)密監(jiān)管體系和責(zé)任體系。
5月16日,區(qū)人大常委會(huì)專題視察了安全生產(chǎn)工作,更進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級部門安全生產(chǎn)責(zé)任意識。進(jìn)一步完善了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo),區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任清單,建立了安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作機(jī)制和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控責(zé)任清單,安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)。
(三)宣傳教育切實(shí)加強(qiáng)。
4月13日在區(qū)政府第十一次常務(wù)會(huì)上邀請市局專家專題解讀學(xué)習(xí)了中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。充分利用元旦、春節(jié)等重要節(jié)日、時(shí)段,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展安全生產(chǎn)“三法”(安全生產(chǎn)法、礦山安全法、職業(yè)病防治法)“五條例”(危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例、易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例)和安全知識、常識宣傳教育活動(dòng)15場次。同時(shí),積極組織開展安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)街道、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng),編印發(fā)放宣傳資料1萬余份,廣大群眾及企業(yè)職工的安全意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
4月14日,組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、安辦主任、交通協(xié)管員進(jìn)行了安全知識專題培訓(xùn),5月8日,組織轄區(qū)內(nèi)33家重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開展了落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓活動(dòng),6月16日,舉行了全國第十六個(gè)安全生產(chǎn)月暨安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡毙麄骰顒?dòng),印發(fā)宣傳資料50000余份,制作宣傳展板100余張,打造安全文化長廊10公里,現(xiàn)場解答群眾咨詢問題150件,受教育群眾達(dá)10萬余人,廣大干部群眾安全生產(chǎn)意識大幅度提升。
(四)專項(xiàng)整治深入開展。
在重要節(jié)點(diǎn)成立了由區(qū)委常委領(lǐng)導(dǎo)班子和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)的安全檢查組,重點(diǎn)開展了道路交通、水上交通、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、在建工程、消防等重點(diǎn)行業(yè)安全大檢查。建立了重點(diǎn)工程安全監(jiān)管臺賬,掛牌督辦了國省道4處道路交通重大安全隱患,督辦了全區(qū)學(xué)校消防、釧琰食品有限公司液氨儲存、廣巴高速柳橋段高架橋下非法建設(shè)等重大安全隱患。
上半年,安監(jiān)、公安、住建、交通、消防、質(zhì)監(jiān)、旅游等行業(yè)部門共開展456家單位安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查4000余場次,排查并責(zé)令整改各類安全隱患700余條。區(qū)安監(jiān)局引導(dǎo)1家安全高危企業(yè)東山煤礦去產(chǎn)能退出,沒收非法零售經(jīng)營煙花287件、鞭炮48件、1376盤,對9起違法行為作出行政處罰決定,2起移送公安關(guān),處罰款2萬余元,追繳罰款7萬余元。
對全區(qū)生產(chǎn)煤礦進(jìn)行了全面安全“體檢”,在全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)開展了安全生產(chǎn)綜合治理,在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展了安全隱患分級管控和隱患治理雙重預(yù)防機(jī)制,對全區(qū)18家加油站等危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)等級評估。
公安機(jī)關(guān)排查整治各類安全隱患和糾正違規(guī)違章行為1萬余起,罰款120余萬元,特別是對社會(huì)危害性較大的飲酒、醉酒駕駛的35人進(jìn)行了嚴(yán)肅依法處理。交通運(yùn)輸部門檢查整治道路交通安全隱患22處,查扣非法運(yùn)營車17臺,處罰款3萬元。消防部門檢查整治消防安全隱患120處,處罰款5萬元,參與應(yīng)急救援、應(yīng)急搶險(xiǎn)1700人次。國土部門對全區(qū)89處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了全面監(jiān)測值守,電力部門對578處安全隱患進(jìn)行了治理,極大的消除了潛在的安全事故隱患,提升了本質(zhì)安全水平。
(五)基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
3月,聯(lián)合區(qū)委編辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(xx編委〔2017〕3號)、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工的通知》(xx編委辦〔2017〕11號),進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員配備數(shù)量,目前,全區(qū)以購買服務(wù)方式招聘的59名安全生產(chǎn)協(xié)管員基本落實(shí)到位,29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、20個(gè)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位和職能職責(zé)。在紫云鄉(xiāng)開展了省級安全社區(qū)建設(shè),在明覺鎮(zhèn)、虎跳鎮(zhèn)開展了市級安全社區(qū)建設(shè),區(qū)安監(jiān)局牽頭開展了企業(yè)職業(yè)病防治、隱患排查治理體系、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、安全社區(qū)建設(shè)等相關(guān)工作,安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)得到了有力保障。
(六)應(yīng)急救援得到強(qiáng)化。
督促全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門建立各類安全生產(chǎn)預(yù)案60余個(gè),各企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等開展了應(yīng)急演練5場次。認(rèn)真吸取白龍湖“6.4”沉船事故教訓(xùn),依托區(qū)應(yīng)急辦、防洪辦、地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部等信息平臺,及時(shí)將惡劣天氣情況、雨情、汛情等傳遞到車主、船主、監(jiān)測人員及重點(diǎn)崗位操作手。應(yīng)急救援物質(zhì)儲備、醫(yī)療急救、消防救援保障有力,為事故預(yù)防和事故救援提供了支撐和保障。
(七)逗硬查處事故隱患。
按照安全生產(chǎn)“四不放過”原則,嚴(yán)肅查處各類事故。今年以來,區(qū)安監(jiān)局發(fā)出重大安全隱患督辦通知3期,向公安機(jī)關(guān)移送違法銷售煙花爆竹涉嫌犯罪2案5人,立案查處危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)一般違法案件4件,行政處罰4人,罰款2萬余元。
依法嚴(yán)查xx鄉(xiāng)“7.13”生產(chǎn)安全事故,追繳責(zé)任單位、責(zé)任人罰款26.9萬元。對未按時(shí)參加落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓活動(dòng)的2家企業(yè)法人、安全隱患排查治理體系建設(shè)報(bào)送滯后的15個(gè)行業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了戒免談話,以“把安全隱患當(dāng)事故查處”的安全生產(chǎn)領(lǐng)域特有監(jiān)管理念和對企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康全過程違規(guī)違法行為嚴(yán)管重罰的有力措施,倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,從而營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。
(八)強(qiáng)化汛期安全生產(chǎn)工作。
區(qū)安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于做好2018年汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(xx安委〔2017〕9號)、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)五一及汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(xx安辦〔2017〕19號)、《關(guān)于做好極端天氣條件下安全生產(chǎn)預(yù)警和防御工作的通知》(xx安委〔2017〕27號)等文件,對汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。5月份以來,區(qū)安辦對學(xué)校、建設(shè)施工、天然氣管網(wǎng)等行業(yè)領(lǐng)域開展了汛期安全生產(chǎn)巡查和督查,對環(huán)亭子湖13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類船只開展了清理,登記246艘,簽訂處置協(xié)議225艘并拆解87艘。
對xx棄土堆放、xx鄉(xiāng)河提施工建設(shè)、城區(qū)河道汛期安全進(jìn)行了檢查,現(xiàn)場治理一般安全隱患50余處。茂縣山體滑坡事故發(fā)生后,6月27日,xx帶領(lǐng)相關(guān)部門檢查了元壩x鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)畜牧站地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理安全,落實(shí)監(jiān)測監(jiān)控等情況。區(qū)委副書記、區(qū)長,區(qū)委常委、區(qū)政法委書記、區(qū)政府副區(qū)長等多次深入地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、渡口船舶、病險(xiǎn)水庫等督查督辦汛期安全措施落實(shí)情況,為全區(qū)安全度汛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、存在的問題及2018年工作打算
雖然2017年工作中取得了一些成績,但潛在的事故隱患仍然存在:
一是煤礦、磚廠、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小、底子薄、效益差,安全投入不到位的問題依然突出;二是轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)安居工程建設(shè)、工業(yè)園區(qū)招商引資在建企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)及“僵尸”企業(yè)等安全生產(chǎn)“三同時(shí)”落實(shí)不到位,管理不到位等問題;三是全區(qū)仍有89處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),快速通道、國、省道92處事故易發(fā)地段,28座病險(xiǎn)水庫等未完全治理,汛期安全監(jiān)管壓力大,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
在2018年工作中,將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
一是突出落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”、屬地管理責(zé)任,在全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓活動(dòng),在全區(qū)所有企業(yè)實(shí)行全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
二是突出行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法。突出重大隱患治理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、違法違章問題查處,深入開展煤礦、危化易爆等高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查。督促強(qiáng)化道路交通、汛期、水上交通、建筑施工、旅游、消防、特種設(shè)備等安全監(jiān)管,加強(qiáng)學(xué)校、網(wǎng)吧、影院、商場、重大慶典、重要節(jié)日等人員密集場所安全管控。進(jìn)一步完善建立“魔鬼路段”、事故多發(fā)地段,消防重點(diǎn)管控單位,渡口船舶,旅游景點(diǎn),電力,建設(shè)工地和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、病險(xiǎn)水庫、棄土場等管理臺賬,落實(shí)監(jiān)控措施和實(shí)行銷號管理;
三是突出安全隱患治理。針對排查出的安全隱患,進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任,實(shí)行安全隱患掛牌督辦、治理跟蹤問效工作機(jī)制;
四是突出科技興安。重點(diǎn)做好安全社區(qū)建設(shè)、安監(jiān)信息化、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理體系建設(shè)、推廣實(shí)行企業(yè)購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等,用科技保安全;五是突出依法治安。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),深入“打非治違”的專項(xiàng)行動(dòng),深化監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制,依法嚴(yán)查生產(chǎn)安全責(zé)任事故,完善安全生產(chǎn)源頭管控、風(fēng)險(xiǎn)分級管控等工作機(jī)制,確保安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警、管控、治理在可防、可控范圍,有效防范較大及以上生產(chǎn)安全事故;六是突出安全監(jiān)管保障。制定我區(qū)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見》,建立安全生產(chǎn)信息中心,實(shí)現(xiàn)編制內(nèi)人員到崗到位,確保xx、衛(wèi)子、虎跳三個(gè)片區(qū)執(zhí)法中隊(duì)正常運(yùn)行。
第二篇:安監(jiān)局2018年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)
一、主要工作開展情況及取得成效
(一)落實(shí)責(zé)任,明確安全生產(chǎn)任務(wù)
縣政府在每年的第一季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會(huì)成員單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書及煙花爆竹打非工作責(zé)任書,將工作任務(wù)分解細(xì)化,嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),做到主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全縣初步形成自上而下,目標(biāo)明確,責(zé)任到人,一級抓一級的安全生產(chǎn)工作格局。
一是及時(shí)調(diào)整了縣政府安委會(huì)組成人員。今年9月,調(diào)整了縣政府安委會(huì)組成人員,縣政府主要負(fù)責(zé)人任安委會(huì)主任,一名縣常委、副縣長任常務(wù)副主任,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。
二是縣委常委會(huì)每年至少召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議。10月25日,縣委常委會(huì)聽取縣安委會(huì)辦公室關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào),分析安全生產(chǎn)形勢和研究解決存在的問題,落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署。
三是縣政府每年至少召開4次安委會(huì)全體會(huì)議。分析安全生產(chǎn)形勢,討論有關(guān)規(guī)范性文件,安排部署全縣安全生產(chǎn)工作。今年以來已召開了4次安委會(huì)全體會(huì)議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人、縣政府安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。
四是縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查。五一、高溫、國慶期間,縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作。今年1月,對2018年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核時(shí),由縣委副書記、宣傳部長和縣政府副縣長分別帶隊(duì),分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加考核,很好的發(fā)揮了“黨政同責(zé)”導(dǎo)向作用。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)力推進(jìn)隱患治理
建筑施工方面:根據(jù)《關(guān)于xx縣住建局建筑安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案的通知》,針對部分總承包企業(yè)履職能力差、現(xiàn)場管理亂、對分包單位和分包工程的安全監(jiān)管不到位的實(shí)際情況,開展了一系列檢查活動(dòng)。共抽查了在建建設(shè)項(xiàng)目及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)26個(gè),查處涉及企業(yè)安全管理、現(xiàn)場施工安全、職工安全教育培訓(xùn)的事故隱患和管理問題62項(xiàng)。
交通運(yùn)輸方面:
一是加大管控力度,排查路面安全隱患。對全縣重點(diǎn)隱患路段,對連續(xù)下坡、陡坡、臨水、急彎、交叉路口、事故多發(fā)點(diǎn)段以及正在修復(fù)的路面隱患進(jìn)行排查,對排查出的安全隱患建立臺賬,并跟蹤整改情況。
二是強(qiáng)化監(jiān)管措施,細(xì)致排查“兩客一?!卑踩[患。嚴(yán)查嚴(yán)處未經(jīng)許可擅自從事客運(yùn)班車、客運(yùn)包車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營活動(dòng),共走訪檢查了3家運(yùn)輸企業(yè),共?;奋?8輛,客運(yùn)車輛213輛。
三是落實(shí)校車安全責(zé)任,做好全縣校車隱患排查。對接送學(xué)生車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行一次面對面的安全教育,切實(shí)增強(qiáng)其安全意識、守法意識,把好接送學(xué)生車輛上車關(guān)、出門關(guān),堅(jiān)決杜絕違法車輛駛出校門。
四是加大路面整治,消除行車隱患。全縣交管部門,積極行動(dòng),嚴(yán)打超速、超員、超載、疲勞駕駛、“酒駕”、“毒駕”、無牌無證等嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行查處,對存在違法行為的車輛,做到“嚴(yán)管、高壓、零容忍”,截止目前,共查處違法行為12188起,其中超載201起,超員128起,涉牌涉證5099起,酒駕141起,拘留25人,起到了很好的震懾作用。
五是全面完善道路標(biāo)志標(biāo)牌、標(biāo)線施劃工作。共排查出39處需要建設(shè)“五小工程”地點(diǎn),設(shè)置79個(gè)標(biāo)牌,截止目前,己建設(shè)20余塊。
危險(xiǎn)化學(xué)品方面:
一是積極推進(jìn)新建加油站建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真完善安全設(shè)施“三同時(shí)”審查程序。目前53個(gè)加油站已完成安全條件及設(shè)施設(shè)計(jì)審查,14個(gè)加油站已完成初步驗(yàn)收,正在完善手續(xù),預(yù)計(jì)年底前25個(gè)加油站能夠完成驗(yàn)收,春節(jié)前?;C手續(xù)能夠辦理好。
二是認(rèn)真排查整改隱患。針對前期專家對8個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營檢查中發(fā)現(xiàn)的70多條隱患,我局安排人員逐一現(xiàn)場復(fù)核,目前除了國泰煙花爆竹公司倉庫西側(cè)的新埋設(shè)的電力線正在整改中,其余的隱患均已消除。
三是積極推進(jìn)高危企業(yè)視頻監(jiān)控的入網(wǎng)工作,目前已有48家企業(yè)同縣電信公司簽訂了安裝協(xié)議。
煙花爆竹方面:印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣煙花爆竹打非治違工作的通知》(xx[2018]11號),組織安監(jiān)、公安、市場監(jiān)管等部門人員組成聯(lián)合執(zhí)法組,對全縣煙花爆竹經(jīng)營市場進(jìn)行執(zhí)法檢查,并對辦證經(jīng)營戶開展安全回頭看。共查處無證經(jīng)營8起,沒收產(chǎn)品130余件。查出經(jīng)營門點(diǎn)安全隱患34條,目前29條已整改完畢。
工礦商貿(mào)企業(yè)方面:
一是對有限空間企業(yè)進(jìn)行檢查。對我縣已確認(rèn)的太和縣鴻盛紙業(yè)有限公司和太和縣醬菜廠2家企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要求企業(yè)有關(guān)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和隱患整改“四項(xiàng)”措施,按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令(第69號)有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定開展工作。
二是粉塵涉爆企業(yè)進(jìn)行檢查。近期我縣對xx等10多家企業(yè)開展督查,對查出的除塵系統(tǒng)泄爆裝置不完善、電器電機(jī)不防爆、無粉塵清掃制度或落實(shí)不到位等隱患,逐一登記、建檔立案,督促整改。
三是開展涉氨制冷企業(yè)專項(xiàng)整治工作。針對我縣涉氨制冷企業(yè)設(shè)備落后、老化,安全隱患大、安全管理不到位等問題,我局采取關(guān)停一批,整頓一批的措施。目前,4家涉氨制冷企業(yè),3家已被關(guān)停,1家太和縣金亮食品廠已通過安全生產(chǎn)三級達(dá)標(biāo)(現(xiàn)在正進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價(jià)),隱患整改基本到位。
四是開展冶金企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。對xx工業(yè)園5家鉛冶煉企業(yè)開展安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求企業(yè)限期整改,同時(shí),督促試生產(chǎn)企業(yè)加快安評和職評進(jìn)度,確保依法合規(guī)生產(chǎn)。目前,1家企業(yè)已通過安全評價(jià)驗(yàn)收,正常生產(chǎn)。
另外,在特種設(shè)備,道路交通、校車安全、涉案制冷、有限空間作業(yè)等行業(yè)也開展了排查整治。
(三)注重規(guī)范,穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見,我縣在煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金、紡織、制藥、食品生產(chǎn)、釀酒、毛發(fā)加工等近20個(gè)行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,目前已通過驗(yàn)收達(dá)標(biāo)81家,正在進(jìn)行評價(jià)驗(yàn)收的10家。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化從管理水平、設(shè)施設(shè)備維護(hù)運(yùn)行、職工安全生產(chǎn)環(huán)境等多個(gè)方面進(jìn)行評分,有效提升了企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
(四)強(qiáng)化教育,提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力
宣傳方面:“安全生產(chǎn)月”是全國范圍的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),今年作為第15個(gè)安全生產(chǎn)月,我縣結(jié)合實(shí)際開展了系列活動(dòng)。
一是安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月16日,組織公安、安監(jiān)、交通、市場監(jiān)管等30多個(gè)縣安委會(huì)成員單位及城關(guān)鎮(zhèn)在大戲院廣場、文廟廣場設(shè)立咨詢臺,開展安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒?dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在各自轄區(qū)開展此項(xiàng)工作。共發(fā)放宣傳資料50000余份,制定宣傳展板60余個(gè)。
二是應(yīng)急演練。6月24日,舉行了全縣城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案綜合演練活動(dòng)。此次應(yīng)急演練有12個(gè)企業(yè)參加,先后演練了7個(gè)科目,動(dòng)用各類搶險(xiǎn)輔助車輛7部,多個(gè)部門共同參與。演練取得了圓滿成功。
三是安全生產(chǎn)“專題行”活動(dòng)。6月23日,縣政辦牽頭組織縣安監(jiān)局、市場監(jiān)管局的負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員,對稅鎮(zhèn)、皮條孫、五星等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全月活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行了督查檢查和隱患排查現(xiàn)場采訪?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)圓滿完成。
培訓(xùn)方面:全縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)人數(shù)1000多人,培訓(xùn)范圍涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)輸單位、非煤礦山、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、汽車運(yùn)輸、建筑施工等多個(gè)行業(yè)。
(五)打非治違,堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生
今年我縣3月28日火災(zāi)事故發(fā)生后,縣委、縣政府高度重視,立即組織開展安全隱患“大排查大整治”活動(dòng)及家庭式商鋪整治行動(dòng)。對全縣所有區(qū)域、所有行業(yè)(領(lǐng)域)、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所進(jìn)行安全隱患大排查大整治,共排查出隱患300余條,全部整改完畢。
(六)加大投入,夯實(shí)科技治安基礎(chǔ)
一是加大投入,嚴(yán)厲打非。由于歷史原因,我縣煙花爆竹非法生產(chǎn)現(xiàn)象較為突出,縣政府為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)全部配備煙花爆竹探測儀,并制定嚴(yán)格的煙花爆竹探測儀使用規(guī)定,經(jīng)常性的組織專項(xiàng)檢查,對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)嚴(yán)厲打擊,今年,又購買感煙火災(zāi)探測報(bào)警器為全縣廣大商鋪免費(fèi)安裝,提升了家庭式商鋪火災(zāi)預(yù)防水平。
二是外聘專家,消除隱患。為有效解決安全監(jiān)管工作技術(shù)人才短缺問題,我縣建立專家查隱患機(jī)制,與安徽省天潔工程技術(shù)咨詢有限公司就安全技術(shù)服務(wù)有關(guān)事宜簽訂安全技術(shù)合同,并制定《外聘安全專家排查隱患制度》,對隱患排查范圍、頻次及查出隱患的管理消除進(jìn)行了明確規(guī)定,及時(shí)幫助企業(yè)查找問題并限期整改。
二、存在問題
在不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的同時(shí),我們也清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作還有不少矛盾和問題,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
1.安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)
安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足、專業(yè)化水平較低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員多為兼職,人數(shù)少,監(jiān)管任務(wù)重,難以滿足監(jiān)管需要。部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理弱化,聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不完善。
2.安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作比較薄弱
我縣部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入長期不足,安全防護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,建設(shè)初期設(shè)計(jì)滯后,歷史欠賬較重,尤其是家庭式商鋪和中小老工業(yè)企業(yè),生產(chǎn)工藝技術(shù)較為落后,設(shè)備老化陳舊,安全生產(chǎn)管理水平低。企業(yè)“重效益輕安全”,安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。
3.安全生產(chǎn)認(rèn)識不足不到位,隱患較多
一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人不能擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,自認(rèn)為企業(yè)多年沒發(fā)生事故,對安全問題重視不夠,總是強(qiáng)調(diào)歷史客觀原因,對事故隱患存有僥幸心理,忽視安全生產(chǎn)投入,存在隱患較多,特別是微小企業(yè)、小作坊及“家庭式商鋪”場所基數(shù)大,電線私拉亂扯、消防通道被雜物堆占現(xiàn)象較為普遍。