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在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣委組織部的統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)村(居)黨支部換屆選舉工作于10月27日啟動(dòng),按照公平、公開、公正和任人唯賢、發(fā)展共事的原則,嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律要求;堅(jiān)持做到責(zé)任、程序、領(lǐng)導(dǎo)、人員“四到位”,順利地完成了__個(gè)村(居)黨支部的換屆選舉工作,支部班子選強(qiáng)配齊?,F(xiàn)就我鎮(zhèn)村(居)黨支部換屆選舉工作總結(jié)如下:
一、基本情況
__鎮(zhèn)__個(gè)村(居)黨支部全部完成換屆選舉,共產(chǎn)生黨支部成員82名,平均年齡45.9歲,比換屆前年輕了近2.6歲;35周歲以下13名,占15.9%;女性15名,占18.3%;大專以上文化程度__名,占19.5%;高中專文化程度31名,占37.8%,文化層次比上屆大幅提高;初中及以下文化程度35名,占42.7%。新一屆村(居)黨支部書記共產(chǎn)生__名,50周歲以下10名,占62.5%;高中中專以上文化程度12名,占75%。全鎮(zhèn)共有大學(xué)生村官12名,8名選進(jìn)支部班子,其中有5名同志被選為支部副書記。通過換屆選舉,新一屆支委班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)均有了較大的改善,自身素質(zhì)和工作能力較之前都有很大進(jìn)步。進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)了村(居)黨支部在村民自治中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。
二、主要做法
(一)強(qiáng)化宣傳,開動(dòng)員會(huì)、出方案
一是掌握基層一線動(dòng)態(tài),做到一村一策。按照縣委統(tǒng)一安排,鎮(zhèn)黨委迅速行動(dòng),換屆前就分組分片進(jìn)村入戶了解群眾、黨員思想動(dòng)態(tài),聽取支部換屆意見建議。二是掌握民意,維護(hù)大局穩(wěn)定。10月25日、26日利用兩天的時(shí)間召開黨政班子會(huì)議,專題研究部署我鎮(zhèn)黨支部換屆選舉工作。同時(shí)對(duì)原任主干逐村進(jìn)行談話,掌握他們的思想動(dòng)態(tài),并就工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性、發(fā)展大局作了強(qiáng)調(diào)。10月27日上午召開全鎮(zhèn)換屆選舉動(dòng)員大會(huì),并對(duì)參與換屆選舉的鎮(zhèn)級(jí)干部及村(居)支部書記進(jìn)行了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是明確工作職責(zé)。成立了由黨委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)專門辦公室,負(fù)責(zé)具體工作;全鎮(zhèn)__個(gè)行政村分成6片,明確了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、主抓領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)人員,細(xì)化了工作職責(zé),具體負(fù)責(zé)每個(gè)行政村的換屆工作;成立了由紀(jì)委書記任組長(zhǎng)的監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)換屆整個(gè)過程的監(jiān)督。制定下發(fā)了《__鎮(zhèn)村(居)黨支部換屆選舉工作實(shí)施方案》。四是營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)了政策、法律、法規(guī)的宣傳,充分發(fā)揚(yáng)民主,在整個(gè)換屆選舉工作中,鎮(zhèn)黨委著眼教育,立足宣傳,注重引導(dǎo),始終把宣傳發(fā)動(dòng)群眾,做好思想政治工作貫穿于整個(gè)選舉工作過程。
(二)精心組織,嚴(yán)格把握程序
在整個(gè)村(居)黨支部的換屆選舉過程中,嚴(yán)格按照等規(guī)定的程序做到四個(gè)到位:一是調(diào)查摸底到位。鎮(zhèn)黨委在換屆選舉前期已經(jīng)做好調(diào)查摸底工作,掌握第一手資料,做到了底子清、情況明。二是評(píng)議推薦到位。嚴(yán)格按照“兩推一選”的要求,所有村(居)采取無記名投票方式提名推薦新一屆黨支部委員候選人,較好地體現(xiàn)了廣泛性和群眾性。三是組織考察到位。對(duì)于黨內(nèi)外推薦出來的人選,鎮(zhèn)黨委認(rèn)真細(xì)致負(fù)責(zé)地做好考察工作,嚴(yán)格進(jìn)行8個(gè)部門聯(lián)審。四是選舉環(huán)節(jié)到位。選舉之前,我們派出鎮(zhèn)干部分片包村,認(rèn)真做好正面宣傳工作,鎮(zhèn)、村(居)干部、下鄉(xiāng)包村單位、駐村(居)干警齊上手。做好選舉中候選人資格審查、選票填寫、唱票計(jì)票等具體工作。另外,在整個(gè)選舉過程中所有候選人預(yù)備人選簽訂了換屆紀(jì)律公開承諾書,保證了換屆依法有序進(jìn)行。換屆選舉結(jié)束后,要求新一屆支部班子成員公示5天,并要求新當(dāng)選的支部書記簽訂履職承諾書。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好村(居)黨支部換屆工作的保證。這次村(居)黨支部支部換屆選舉涉及面大,工作任務(wù)重,政策性強(qiáng),能夠圓滿地完成換屆工作,最重要的一點(diǎn)就是黨委高度重視,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),把換屆選舉工作作為重中之重,精心組織,狠抓落實(shí)。
(二)充分發(fā)揚(yáng)民主是搞好村(居)黨支部換屆工作的前提。這次村(居)黨支部的換屆選舉,黨員的參選率達(dá)到了92%,呈現(xiàn)出選民參選熱情高漲、參選率高的特點(diǎn),真正實(shí)現(xiàn)了民主選舉。事實(shí)上,只有相信群眾和依靠群眾,充分尊重民意,民主問題用民主的方法和方式去解決,換屆工作才能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。
(三)嚴(yán)格依法辦事是搞好村黨(居)支部換屆工作的關(guān)鍵。民主選舉村支部書記和委員,只有不折不扣地貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等法律、法規(guī)的基本精神,通過法定的程序來實(shí)現(xiàn)村民的民主權(quán)利,才能體現(xiàn)人民的民主,也才能真正做到村民自治。
(四)做好換屆前村干部的調(diào)查摸底工作是確保村(居)黨支部換屆工作順利開展的基礎(chǔ)。在換屆選舉準(zhǔn)備階段,鎮(zhèn)換屆工作指導(dǎo)小組首先深入各村調(diào)查村“兩委”干部現(xiàn)狀,特別注意了解、掌握廣大黨員和群眾對(duì)本村支部書記工作實(shí)績(jī)的評(píng)估,把握黨員、干部、群眾的思想動(dòng)態(tài),做到心中有數(shù)。還采取民主測(cè)評(píng)的方式對(duì)村黨支部班子的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,換屆工作前就召開由村民代表、黨員代表及部分群眾參加的民主測(cè)評(píng)會(huì)議,組織村干部述職,通過發(fā)放民主測(cè)評(píng)表的方式,開展了對(duì)村干部的民主測(cè)評(píng)。對(duì)各村“支委”進(jìn)行分類排隊(duì),根據(jù)各村情況,因村制宜,制定選舉預(yù)案。由于工作在先,了解在前,從而保證了換屆工作的順利進(jìn)行。
(五)重視宣傳發(fā)動(dòng)工作,營(yíng)造良好的輿論氛圍,是促進(jìn)換屆選舉工作的重要手段。事實(shí)證明:通過深入細(xì)致地宣傳工作,大張旗鼓地發(fā)動(dòng)群眾,積極引導(dǎo)群眾,才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致;也只有充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,村民的民主意識(shí)增強(qiáng)了,參與選舉的熱情高漲了,我們開展的民主選舉村黨支部才有群眾基礎(chǔ),民主選舉村黨支部的目的才能最終實(shí)現(xiàn)。
四、存在問題
雖然我鎮(zhèn)的換屆選舉工作進(jìn)行得比較順利,較好地完成了選舉任務(wù),但也還有很多不可忽視的問題,主要是:一是村(居)支部黨員年齡老化,文化水平偏低,部分黨員思想陳舊、部分支委班子成員工作保守,不適應(yīng)新形勢(shì)下的農(nóng)村工作要求;同時(shí)對(duì)年青黨員同志的培養(yǎng)和發(fā)展力度不夠,造成了青黃不接、后繼乏人的現(xiàn)象。二是仍有部分村(居)黨支部黨員派性較嚴(yán)重,造成不能真正實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)黨委選準(zhǔn)配強(qiáng)支部班子的意圖,影響村(居)級(jí)今后發(fā)展。三是部分村(居)黨支部書記存在“等、靠、要”思想,思想不夠穩(wěn)定,加上無村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入,導(dǎo)致工作積極性不高。四是真正能發(fā)揮帶動(dòng)人民群眾致富的“領(lǐng)頭雁”太少,換屆選擇面較窄。
五、下一步打算
在下一步工作中,我鎮(zhèn)將重點(diǎn)開展好對(duì)新一屆村黨支部各項(xiàng)工作的檢查指導(dǎo)和督促工作,確保新的黨支部班子盡快理順各種關(guān)系,扎實(shí)開展工作,強(qiáng)化班子,帶好隊(duì)伍,為群眾辦實(shí)事,辦好事。針對(duì)當(dāng)前存在的家族、宗派勢(shì)力、部分村(居)民造謠中傷等情況,一方面加強(qiáng)教育,另一方面爭(zhēng)取聯(lián)合相關(guān)部門加大打擊力度。接下來,關(guān)于村(居)委員會(huì)的換屆選舉中,在發(fā)揮支部換屆選舉好的做法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化方案、工作職責(zé),嚴(yán)格程序,配強(qiáng)“兩委”隊(duì)伍,在12月15日前完成“兩委”換屆選舉工作,給縣委一份滿意的答卷。