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20xx年以來，逍遙鎮(zhèn)黨委政府始終將脫貧攻堅(jiān)作為重點(diǎn)工作，多次召開黨政班子會(huì)、工作會(huì)等，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯“一超六有”和“一低五有”標(biāo)準(zhǔn)，凝心聚力強(qiáng)化政策落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下。

一、基本情況

逍遙鎮(zhèn)有省級(jí)貧困村5個(gè)，分別是村、桃花村、村、大舜村、村，其中村于2016退出，20xx年退出。截止20xx年10月底動(dòng)態(tài)調(diào)整后，全鎮(zhèn)有建檔立卡貧困戶戶人，已脫貧戶人，20xx年脫貧戶人。

二、年度減貧任務(wù)完成情況

按照縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)我鎮(zhèn)20xx年度減貧任務(wù)為戶人貧困人口脫貧，今年以來我鎮(zhèn)積極圍繞貧困戶脫貧“一超六有”標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)施策，積極幫扶，經(jīng)村評(píng)議、鎮(zhèn)村初驗(yàn)、縣復(fù)核、縣公示批準(zhǔn)，我鎮(zhèn)戶人貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，減貧人口任務(wù)全面完成。

村2個(gè)貧困村經(jīng)過村申請(qǐng)、縣級(jí)驗(yàn)收、市級(jí)驗(yàn)收等程序，達(dá)到村退出標(biāo)準(zhǔn)，退出任務(wù)全面完成。

三、主要做法及成效

1、村級(jí)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧，采取“保底收益+照顧貧困+超產(chǎn)分成”的現(xiàn)金收益機(jī)制、“村集體主導(dǎo)、合作社組織、貧困戶入股”的農(nóng)事服務(wù)機(jī)制與“企業(yè)捐贈(zèng)+農(nóng)戶示范+集體增收”的產(chǎn)業(yè)扶助機(jī)制三種模式脫貧增收。自2016年我鎮(zhèn)引進(jìn)錦天福澤公司，對(duì)三個(gè)村通過合作社流轉(zhuǎn)土地5000余畝以來，今年，果樹都已進(jìn)入掛果期。5個(gè)貧困村陸續(xù)考察，積極引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)，大舜村在發(fā)展羊肚菌項(xiàng)目的同時(shí)進(jìn)行間種桑苗，發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè);村栽種油葵種植項(xiàng)目100余畝;村立足引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧致富，發(fā)展特色紅薯“294”種植產(chǎn)業(yè)100余畝，引進(jìn)立根農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司流轉(zhuǎn)200畝旱地、水田、荒地開展蒲公英種植。村集體自主發(fā)展優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)，成立鄉(xiāng)無公害大米種植銷售協(xié)會(huì)，在全村發(fā)展無公害大米種植120畝。

2、貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序推進(jìn)。

村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)4.3254萬元，桃花村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5.286萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)3.7897萬元，大舜村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5.792萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)6.9萬元。

3、落實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整政策。

對(duì)照國扶系統(tǒng)，利用“查補(bǔ)強(qiáng)”、動(dòng)態(tài)調(diào)整等之機(jī)，對(duì)貧困信息進(jìn)行再核查，該清退就清退，該增加就增加，確保對(duì)象精準(zhǔn)，不漏一人，不錯(cuò)一戶完善國家子系統(tǒng)數(shù)據(jù)。今年以來，全鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)管理整戶，自然新增貧困人口63人，自然減少279人，確保了扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)。

4、“精”“能”“準(zhǔn)”“實(shí)”四字訣落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查工作。

對(duì)照“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，按照省市縣“一村一村的查、一戶一戶的過、一項(xiàng)一項(xiàng)的問”的要求，逍遙鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)1212戶建檔立卡貧困戶、226戶易地扶貧搬遷戶、10戶非建檔立卡特殊困難戶進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查，通過“力量組織要精”“人員培訓(xùn)要能”“問題排查要準(zhǔn)”“措施整改要實(shí)”四字訣，不折不扣進(jìn)行對(duì)標(biāo)“體檢”，全面摸清突出問題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，拿出過硬措施，推動(dòng)問題整改，確保脫貧任務(wù)高質(zhì)量完成。

經(jīng)排查，全鎮(zhèn)1212戶貧困戶、10戶特殊困難戶在“兩不愁、三保障”方面共存在原始問題1029個(gè)，系統(tǒng)上報(bào)22個(gè)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題逐戶入戶核實(shí)，層層審核把關(guān)等措施，全面完成系統(tǒng)信息錄入，整改問題逐一銷號(hào)等工作，對(duì)動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí)、手冊(cè)填寫不規(guī)范、政策知曉度不高等一般性的問題進(jìn)行了立查立改;對(duì)用電、用水、醫(yī)療等方面問題，實(shí)地查看情況后，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行了整改;對(duì)住房安全等突出問題，進(jìn)行戶戶核實(shí)具體情況，集中研究具體整改措施，以最快的整改速度進(jìn)行了整改落實(shí)。目前，1029個(gè)原始問題，22個(gè)上報(bào)問題已全部整改完成。

5、嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。

運(yùn)用好扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)各類基礎(chǔ)信息管理，針對(duì)全鎮(zhèn)1212戶3254人貧困人口進(jìn)行數(shù)據(jù)核查和完善。要求幫扶干部入戶時(shí)帶上貧困戶信息表以及幫扶手冊(cè)、脫貧攻堅(jiān)APP進(jìn)行核對(duì)，對(duì)不正確的進(jìn)行標(biāo)注并填好入戶表，進(jìn)行匯總后報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦進(jìn)行統(tǒng)一修改，確保了數(shù)據(jù)質(zhì)量四合一，形成了一套真實(shí)、管用、有效的活數(shù)據(jù)，為實(shí)現(xiàn)逍遙鎮(zhèn)“扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)”提供精準(zhǔn)支撐和堅(jiān)實(shí)依據(jù)。

6、積分獎(jiǎng)補(bǔ)活動(dòng)。

為提高農(nóng)村基層組織組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力水平，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變扶貧幫扶方式，極大地激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，做到“扶貧”與“扶志”相結(jié)合。逍遙鎮(zhèn)立足獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀，鼓勵(lì)先進(jìn)的'理念，要求各村開展積分評(píng)比，按名次先后確定獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)，對(duì)排名靠前的貧困戶進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。20xx年逍遙鎮(zhèn)開展了積分獎(jiǎng)補(bǔ)活動(dòng)，發(fā)放獎(jiǎng)品共計(jì)343330元。

7、實(shí)施到戶項(xiàng)目，促進(jìn)貧困戶脫貧增收。

逍遙鎮(zhèn)對(duì)有自主發(fā)展意愿和自主發(fā)展能力的600戶貧困戶，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)扶持和指導(dǎo)，全面激發(fā)群眾自力更生脫貧致富積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)貧困戶自身發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

8、積極宣傳電商扶貧政策，引導(dǎo)貧困戶再就業(yè)。

7月份海爾公司員工到逍遙鎮(zhèn)面向貧困戶開展電商扶貧培訓(xùn)。接縣扶貧移民局通知后積極響應(yīng)，培訓(xùn)當(dāng)天組織了31個(gè)有電商經(jīng)營意向的貧困人口參加培訓(xùn)。該電商扶貧項(xiàng)目通過使用海爾順逛平臺(tái)，可以讓參與者通過線上線下的模式銷售家電。該培訓(xùn)帶來了新的經(jīng)營理念和銷售技能，同時(shí)該培訓(xùn)也向參與者普及了電器基本知識(shí)。

9、積極開展感恩教育活動(dòng)。

深入開展群眾參與脫貧攻堅(jiān)工作，充分發(fā)揮群眾主體作用。逍遙鎮(zhèn)黨委一貫堅(jiān)持“扶貧先扶志”的理念，充分利用“農(nóng)民夜校”、鎮(zhèn)村廣播、院壩會(huì)、文藝演出等形式，大力開展感恩奮進(jìn)教育。依托“四好戶”、“脫貧光榮戶”、“脫貧榜樣”等評(píng)比活動(dòng)鼓勵(lì)貧困戶自力更生，把感恩體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)上來，著力破除部分貧困群眾“等靠要”思想，教育引導(dǎo)貧困群眾樹立自強(qiáng)不息、誠實(shí)守信、脫貧光榮的思想及感恩意識(shí)，奮力推進(jìn)物質(zhì)與精神“雙脫貧”。

四、經(jīng)驗(yàn)做法和特色亮點(diǎn)工作

創(chuàng)新機(jī)制，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)融合。近年來，逍遙鎮(zhèn)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興及脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略過程中，始終堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為首要任務(wù)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要支撐，形成了“保底收益、照顧貧困、超產(chǎn)分成”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。但這種模式只能解決當(dāng)前農(nóng)村大量勞動(dòng)力外出、土地撂荒現(xiàn)象突出、農(nóng)民純收益相對(duì)薄弱的問題，沒有真正意義的提高農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的參與度、獲得感。為此，逍遙鎮(zhèn)按照市縣主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念，試點(diǎn)推廣“產(chǎn)聯(lián)式合作社”發(fā)展模式，在20xx年重點(diǎn)實(shí)施職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，通過600畝山桐子、200畝蒲公英、100畝羊肚菌的產(chǎn)聯(lián)式模擬發(fā)展，探索形成“五四三二一”的運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。

1、明晰五聯(lián)思路。

一是資本聯(lián)投。農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、勞力投入入股，企業(yè)以種子、化肥、技術(shù)入股，村集體以集體資產(chǎn)或資金入股，合作社以組織服務(wù)或資金入股。

二是生產(chǎn)聯(lián)管。村集體主導(dǎo)、合作社組織發(fā)動(dòng)群眾管理，群眾主體定責(zé)生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)群眾進(jìn)行職業(yè)化技能培訓(xùn)和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)(即開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn))，今年以來通過縣就業(yè)局以及村鎮(zhèn)培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民200余人次。

三是經(jīng)營聯(lián)動(dòng)。企業(yè)負(fù)責(zé)市場開拓及品牌建設(shè)，合作社自主發(fā)揮村級(jí)電商平臺(tái)優(yōu)勢(shì)對(duì)外宣傳，村兩委依托上級(jí)政府開展的展銷會(huì)、洽談會(huì)等平臺(tái)組織企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品推薦。

四是效益聯(lián)贏。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入成本，由企業(yè)、小農(nóng)戶、村集體、合作社按照產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、管理、銷售情況收益按股分成。

五是風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控。企業(yè)繳納土地收益保證金和市場風(fēng)險(xiǎn)保證金，職業(yè)農(nóng)民繳納生產(chǎn)(勞力投入)保證金，實(shí)行土地收益保底和產(chǎn)品銷售保底。

2、明確四級(jí)責(zé)任。

一是村集體。主導(dǎo)建立產(chǎn)聯(lián)式合作社和集體經(jīng)濟(jì)組織，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌組織、監(jiān)督實(shí)施、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，整合項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施。

二是合作社。組織和動(dòng)員群眾流轉(zhuǎn)土地，開展招商引資，引進(jìn)適合本村發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，與產(chǎn)業(yè)業(yè)主協(xié)商洽談合作事宜。

三是企業(yè)主。引進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)品種，按期實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，與合作社協(xié)商給予土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，開展技術(shù)培訓(xùn)，吸納本地農(nóng)民務(wù)工，讓農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)“耕、種、管、收、銷”全過程，讓農(nóng)民了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)和營銷，看到有利可圖，再引導(dǎo)其流轉(zhuǎn)土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，成為小業(yè)主，逐漸實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)全覆蓋。農(nóng)民成為小業(yè)主后，企業(yè)負(fù)責(zé)提供種子、技術(shù)、肥料，負(fù)責(zé)產(chǎn)品的保底銷售和土地的保底收益。

四是小農(nóng)戶。參加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，主動(dòng)進(jìn)入企業(yè)務(wù)工，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)后，自愿承包一定數(shù)量的耕地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)小業(yè)主。

3、落實(shí)三項(xiàng)配套。

一是基礎(chǔ)設(shè)施。新建或改建田間作業(yè)道路，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)“路相通”。新建或整治渠系、塘堰、池，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)用水“水相連”。新建或改建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理用房，設(shè)施用地實(shí)現(xiàn)“全保障”。通過四川鐵投公司捐贈(zèng)620萬元，修建大舜村安子溝二、三臺(tái)地3公里產(chǎn)業(yè)道路，村2.4公里毛葉山桐子道路路面工程;通過煙草公司捐贈(zèng)180萬元，修建大舜村道路擴(kuò)寬3000米，新建道路1000米，卵石擋墻1420米，蓄水池5口，錯(cuò)車道2個(gè)。

二是政策扶持。爭取涉農(nóng)項(xiàng)目圍繞特色產(chǎn)業(yè)入駐，及時(shí)兌現(xiàn)新型經(jīng)營業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。三是服務(wù)到位。鎮(zhèn)在資金項(xiàng)目上主動(dòng)作為，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，村在土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)落地上全力推動(dòng)，合作社發(fā)揮組織農(nóng)戶，合作生產(chǎn)，溝通協(xié)調(diào)服務(wù)。

4、做到兩個(gè)保底。

一是產(chǎn)品銷售保底。對(duì)產(chǎn)品的收成，由龍頭企業(yè)以不低于合同約定的價(jià)格保底收購，若市場價(jià)高于保底價(jià)格，則按市場價(jià)收購。

二是土地收益保底。對(duì)土地的收益，合同約定最低基數(shù)。按產(chǎn)品收成核算，若畝均收益不足基數(shù)，不足部分由龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)補(bǔ)足，超出部分按股比分成。

5、建設(shè)一個(gè)基地。

建設(shè)一個(gè)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地，以鎮(zhèn)政府會(huì)議室為經(jīng)營管理理論室內(nèi)培訓(xùn)課堂，以村毛葉山桐子、柑橘產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大舜村羊肚菌、蒲公英產(chǎn)業(yè)園區(qū)為實(shí)用技術(shù)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)。

五、存在問題或建議

1.宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面，由于在家普遍為老弱病殘，理解能力差、易忘，對(duì)政策不清楚，對(duì)自己已享受的政策說不清、記不全。另一方面，常年外出在家人員較多，通過電話、微信、QQ等方式宣傳難度較大。

2.個(gè)別貧困戶感恩教育需加強(qiáng)。個(gè)別貧困戶“等、靠、要”思想一定程度存在，主動(dòng)脫貧愿望不強(qiáng)，感恩教育要進(jìn)一步強(qiáng)化。

六、20xx年工作謀劃

1.持續(xù)抓好扶貧數(shù)據(jù)管理。一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)退則退。同時(shí)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測，防止脫貧人口返貧。二是完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)，做好“兩摸底一核查”工作，核實(shí)核準(zhǔn)貧困戶信息，全面維護(hù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。三是做好20xx年扶貧普查前期準(zhǔn)備工作，充分運(yùn)用好貧困戶基礎(chǔ)信息、幫扶措施采集工作成果，為20xx年扶貧普查工作做好充足的準(zhǔn)備。

2.持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施。著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步改善提升群眾生產(chǎn)生活條件。

3.加大社會(huì)扶貧力度。著力完善“中國社會(huì)扶貧網(wǎng)”管理機(jī)制，進(jìn)一步提高貧困需求信息發(fā)布與對(duì)接的質(zhì)量，努力營造全社會(huì)參與扶貧濟(jì)困的濃厚氛圍。