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20xx年上半年，區(qū)勞動保障監(jiān)察的大隊按照全局和上級業(yè)務部門的總體工作部署，在各街道勞動保障監(jiān)察中隊的大力配合下，確立了以勞動關系向和諧推進，勞動監(jiān)察向預防延伸，勞動維權向人性化邁進，勞動執(zhí)法向規(guī)范化運作的工作思路，按照聯(lián)系實際，大膽創(chuàng)新，務求實效，平穩(wěn)推進的原則，對照年初制定的勞動保障監(jiān)察工作責任目標，不斷加強對各用人單位監(jiān)管力度，以維護勞動者合法權益為宗旨，以規(guī)范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法案件為突破口，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用，較好地維護了我區(qū)勞動關系的和諧穩(wěn)定。

一、完成的主要工作

(一)法律法規(guī)宣傳。上半年共舉辦或協(xié)辦專題宣傳活動三場，發(fā)放民工維權手冊1600份;通過走訪用人單位或年度書面審查，發(fā)放《企業(yè)用工指導手冊》5890冊;利用窗口接待、電話回答咨詢，解答勞動者或用人單位問題近2500余條;宣傳提高了用人單位和職工對勞動法律法規(guī)的認知程度，增強了廣大職工合法維權意識和用人單位依法用工的自覺性，為法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行奠定了扎實基礎。

(二)日常巡查、舉報投訴案件處理、勞動保障書面審查。一是日常巡查。截止6月初，對各類用人單位的日常巡查次數(shù)達633次，審查用人單位規(guī)章制度367條，糾正用人單位違法條文171條，補簽勞動合同1259份，指導近百家新成立的用人單位建立了工資支付制度及工時制度;通過巡查，督促642家新成立單位辦理了勞動保障登記。二是案件處理。截止6月初，我大隊共接受日常投訴325件，立案307件，目前已結案件295件，法定期限內(nèi)結案率100%，為勞動者追討工資46萬元，涉及勞動者427人;清退押金3.2萬元，涉及勞動者近200人。上半年，通過信訪及12345轉(zhuǎn)來的舉報投訴案件63件，在規(guī)定時效內(nèi)結案的達46件，結案率73%，所有回復均得到當事人的滿意回復，體現(xiàn)了快立案、快協(xié)調(diào)、快解決的處理原則，及時消除了不安定因素。三是書面審查。截止6月底，已全面完成年度書面審查任務，參審單位近5039家，名列xx市之首，同時創(chuàng)下大隊歷年書審數(shù)量新高。通過書審，有近40家規(guī)范用工的用人單位被列入勞動保障誠信創(chuàng)建的培育名單，有28家嚴重違反勞動法律法規(guī)的用人單位被依法立案，有57家多年未參加書審的單位被責令整改，依法參審。

(三)開展專項檢查活動情況。一是開展清理整頓人力資源市場專項行動。與區(qū)公安分局等部門共同組成工作小組，對我區(qū)職業(yè)介紹場所和用人單位的招用工行為進行了一次全面清查，打擊了非法職介、違法職介和通過招用工騙取錢財?shù)冗`法活動。通過專項行動，共檢查職介場所和用人單位164家，取締黑職介6家，銷毀虛假和非法廣告23件，促進了人力資源市場秩序的改善和招用工行為的規(guī)范，為勞動者特別是農(nóng)民工營造了一個健康有序的就業(yè)環(huán)境。二是開展貫徹《社會保險法》專項檢查工作。從20xx年4月至6月，我們組織開展了針對《社會保險法》貫徹實施的專項檢查工作。在專項檢查中采用單位自查，各街道中隊普查和勞動保障監(jiān)察的大隊督察、抽查的方式進行，為社會保險費擴面征繳打下了堅實基礎。三是開展建筑領域及勞動密集型企業(yè)的農(nóng)民工工資清欠專項檢查。針對年初春節(jié)前，農(nóng)民工返鄉(xiāng)過節(jié)，建筑施工企業(yè)勞資糾紛多發(fā)的的特點，我們將勞動保障監(jiān)察工作前移，主動到建筑施工現(xiàn)場排查勞資隱患，宣傳勞動法律法規(guī)，實施專人跟蹤監(jiān)管，較好地將勞資矛盾消滅在了萌芽狀態(tài)。今年春節(jié)期間，確保了轄區(qū)內(nèi)所有建筑工地民工安然返鄉(xiāng)，未發(fā)生一起群體討薪事件，有力保證了我區(qū)春節(jié)期間的'穩(wěn)定祥和。

(四)勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設情況。在去年完成兩網(wǎng)化硬件建設后，今年上半年制定了《勞動保障監(jiān)察中隊工作目標》以及《勞動保障監(jiān)察中隊考核方法》，所有中隊隊員完成了新一輪業(yè)務培訓，持證上崗率達100%。截止6月初，各中隊用簡易程序處理各類勞資糾紛189件，辦案周期平均不超過一周，為勞動者維權提供了極大的便利。上半年在全市勞動保障工作會議上，我區(qū)江東、莫愁、xx路街道三個監(jiān)察中隊被評為市級示范中隊。

二、主要做法

(一)加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設，大力推進勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作。加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設是推進勞動保障監(jiān)察工作的重要條件。為提高我區(qū)勞動保障專、兼職監(jiān)察員的業(yè)務素質(zhì)和工作水平，我們定期不定期地組織全區(qū)專、兼職監(jiān)察員學習勞動保障法律法，互相交流經(jīng)驗，以提高監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)，不斷提升案件辦理水平和為群眾答疑解難的能力，增強監(jiān)察工作的科學性、準確性和前瞻性。另一方面，在加強勞動保障監(jiān)察隊伍的建設上，我們不是就問題抓問題，而是堅持以人為本，真正從抓工作的主要矛盾入手，從大力推進工作做起，通過推進工作取得顯著效果，使勞動保障監(jiān)察人員充分認識到勞動保障監(jiān)察工作的重要性，從而擴大勞動保障監(jiān)察隊伍的影響，組建了一支善打硬仗的勞動保障監(jiān)察隊伍。

(二)加強宣傳，強化用人單位和勞動者的法律意識。我們通過各種形式廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)，促進勞動保障監(jiān)察工作的順利開展：一是利用多種方式廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)知識，在全社會營造依法用工和自我維權的輿論氛圍;二是利用勞動監(jiān)察兩網(wǎng)化管理基礎,加大對用人單位的勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，從源頭上維護好勞動者的合法權益;三是在開展宣傳活動中，將發(fā)放宣傳資料和提供維權服務相結合，直接到用人單位、農(nóng)民工集中地進行勞動法律、法規(guī)講解，通過以點帶線，以線帶面的方式加強法律宣傳，促使用人單位牢固樹立遵紀守法、依法用工意識和勞動者的自我維權意識，從根本上預防和減少勞動違法案件的發(fā)生;四是在推進勞動保障監(jiān)察工作中，既兼顧主次工作的相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，又充分利用專項檢查和日常巡查對用人單位和勞動者開展普法教育，積極擴大勞動保障監(jiān)察工作的社會影響，深入營造用人單位依法用工、勞動者自覺維權、社會共同關心的大環(huán)境。

(三)及時開展各類專項檢查。針對各類行業(yè)的用工特點，我們在勞動保障監(jiān)察工作中提出突出重點、主動出擊、預防為主、查防并舉的指導方針，形成了隱患問題提前查、普遍問題全市查、重點行業(yè)專項查、重點地區(qū)重點查的基本工作方式，及時開展各類專項監(jiān)察工作，把可能發(fā)生勞動糾紛的問題消滅在萌芽狀態(tài)。

(四)建立健全復雜、重大案件集體討論制度。具體執(zhí)法過程中，我們在建立健全主辦監(jiān)察員制度的基礎上進一步引入了對復雜、重大案件的集體討論制度，對復雜、爭議案件采取集體協(xié)商的辦法，集思廣益，落實集體責任制，使依法行政責任進一步得到升華。

(五)妥善處理突發(fā)事件，及時維護社會穩(wěn)定。我們在日常巡查和專項檢查工作中，堅持提早介入，教育疏導，區(qū)別對待，快速處理，就地解決的原則，對特殊案件進行優(yōu)先處理，提早判斷事件可能發(fā)展的方向和狀態(tài)。采取靈活務實的方法，及時解決問題。