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康復(fù)民生工程是殘聯(lián)工作的重中之重。201７年，市殘聯(lián)下達(dá)我區(qū)殘疾人康復(fù)民工程財(cái)政支出項(xiàng)目任務(wù)共三個(gè)，即貧困精神殘疾人（低保）藥費(fèi)補(bǔ)助1120人（省任務(wù)數(shù)502人）；貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)82人（其中，省四類康復(fù)訓(xùn)練任務(wù)數(shù)28人，輔助器具4人、假肢矯形器4人）。

一、項(xiàng)目基本情況

（一）、立項(xiàng)情況

貧困殘疾人康復(fù)工程為我區(qū)延續(xù)（20xx年始）實(shí)施的殘疾人民生工程項(xiàng)目，主要依據(jù)關(guān)于印發(fā)《**市20xx年貧困殘疾人康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施辦法》的通知（銅殘聯(lián)[20xx]17號(hào)）的文件精神，同步列入**區(qū)民生工程實(shí)施。目標(biāo)任務(wù)：依據(jù)市殘聯(lián)明確的項(xiàng)目，完成年度任務(wù)數(shù)。救助標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)市實(shí)際情況，遂項(xiàng)目明確。

（二）、目標(biāo)任務(wù)

20xx年，市殘聯(lián)下達(dá)我區(qū)貧困殘疾人康復(fù)民生工程財(cái)政支出項(xiàng)目任務(wù)共二個(gè)，即貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助1120人（省任務(wù)數(shù)502人），貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)82人（其中，省四類康復(fù)訓(xùn)練任務(wù)數(shù)28人、輔助器具4人、假肢矯形器4人）。

（三）、完成情況

截止目前，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，共為1190名貧困（低保戶）精神殘疾人每人每年發(fā)放1000元精殘藥費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)貼資金119萬(wàn)元（省資金40.16萬(wàn)元、市資金78.84萬(wàn)元），注明“殘補(bǔ)”字樣，于4月25日通過民政低保賬號(hào)全部規(guī)范化打卡發(fā)放到位；貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)四類康復(fù)訓(xùn)練118人（省任務(wù)數(shù)28人）、上級(jí)下拔68人的資金93.6萬(wàn)元（其中，國(guó)家資金60萬(wàn)元、省資金26.88萬(wàn)元、市資金6.72萬(wàn)元），根據(jù)文件要求已全部拔付到相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。13人適配的輔助器具和14名適配的矯形器在10月20日前分別適配到位。其相關(guān)信息已全部錄入《**省殘聯(lián)民生工程信息化管理系統(tǒng)》。超額完成了上級(jí)殘聯(lián)下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。

二、項(xiàng)目實(shí)施情況

（一）、定量指標(biāo)評(píng)價(jià)

任務(wù)指標(biāo)：按照市殘聯(lián)下達(dá)的年度任務(wù)數(shù)，對(duì)照我區(qū)年度實(shí)際完成數(shù)，貧困殘疾人康復(fù)工程二個(gè)項(xiàng)目從任務(wù)數(shù)、資金、殘疾人受益數(shù)等均超額完成了目標(biāo)任務(wù)。

社會(huì)效益：考評(píng)組按照項(xiàng)目落實(shí)、資金拔付、“三率”等要素，對(duì)每個(gè)鎮(zhèn)、辦、社區(qū)，按不低于項(xiàng)目受益總?cè)藬?shù)10%的比例，以上門調(diào)查、電話回訪、明白紙、宣傳畫、電子屏、報(bào)紙、網(wǎng)站等形式，廣泛開展了項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)工作。通過調(diào)查評(píng)價(jià)，受益對(duì)象普遍認(rèn)為國(guó)家政策措施好，政府積極作為，大大減輕了貧困殘疾人的家庭經(jīng)濟(jì)、精神負(fù)擔(dān)，對(duì)目前項(xiàng)目實(shí)施支持度、滿意度均為100%，民眾反響好，社會(huì)效益明顯。

（二）、定性指標(biāo)評(píng)價(jià)

一是政策措施。區(qū)殘聯(lián)制定、下發(fā)了年度貧困殘疾人康復(fù)民生工程實(shí)施方案，明確了每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及資金使用等，建立了一級(jí)抓一級(jí)、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

二是組織保障。區(qū)、鎮(zhèn)（辦、社區(qū)）兩級(jí)均建立了貧困殘疾人康復(fù)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)具體項(xiàng)目工作小組，單位負(fù)責(zé)人均為該項(xiàng)目的'第一責(zé)任人，建立了同級(jí)跨部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做到項(xiàng)目有落實(shí)、事事有人抓。

三是項(xiàng)目宣傳。年初，制定了年度常態(tài)化、集中宣傳教育計(jì)劃。做到時(shí)時(shí)、處處宣傳；通過各類活動(dòng)、殘疾人節(jié)日等時(shí)機(jī)，以發(fā)放宣傳品、短信群發(fā)、上門入戶、電話回訪等形式，開展集中宣傳，做到受益對(duì)象宣傳全覆蓋，社會(huì)民眾廣宣傳。同時(shí)，實(shí)施方案、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目信息、救助對(duì)象都已在區(qū)系統(tǒng)網(wǎng)站進(jìn)行了公開公示，并在第一時(shí)間進(jìn)行回訪，告知低保精殘對(duì)象的救助資金每人每年1000元已于4月25日通過民政低保賬號(hào)全部規(guī)范化打卡發(fā)放到位并注明“殘補(bǔ)”字樣。

四是項(xiàng)目監(jiān)管。在機(jī)制上：建立了區(qū)、鎮(zhèn)（辦、社區(qū)）兩級(jí)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管機(jī)制，定期開展了對(duì)項(xiàng)目檢查監(jiān)管工作，做到了常態(tài)監(jiān)管、規(guī)范操作。在程序上，各項(xiàng)目按照實(shí)施方案要求，嚴(yán)把了受益對(duì)象準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格遂級(jí)申報(bào)、審核、審批、公示程序，做到遂級(jí)核查、審批、公示，各級(jí)均向社會(huì)民眾公開了舉報(bào)、監(jiān)督電話，確保了受益對(duì)象情況真實(shí)，確保了惠殘資金切實(shí)落到急需救助的殘疾人手中。

五是臺(tái)賬管理。在紙質(zhì)臺(tái)賬上：建立、完善了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）兩級(jí)原始檔案資料，按照政策措施、受益對(duì)象資料、宣傳教育、會(huì)議記錄、工作記錄、走訪回訪、資金管理等分類，各級(jí)均完善了各項(xiàng)目臺(tái)賬資料，各具體承辦項(xiàng)目機(jī)構(gòu)均按照實(shí)施方案要求健全了臺(tái)賬。在電子臺(tái)賬上：各級(jí)殘聯(lián)均依據(jù)項(xiàng)目要求，建立、完善了所有受益對(duì)象的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)公開公示，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)；各項(xiàng)目具體承辦機(jī)構(gòu)在建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，均按照中殘聯(lián)、省殘聯(lián)、市殘聯(lián)要求，將相關(guān)項(xiàng)目受益對(duì)象基礎(chǔ)信息及時(shí)錄入了國(guó)家及省民生工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，做到了臺(tái)賬資料齊全、規(guī)范，工作流程清晰、可查。

六是資金使用。依據(jù)省、市貧困殘疾人康復(fù)民生工程實(shí)施辦法、《**市政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)采購(gòu)管理實(shí)施辦法》等文件要求，按照“收支兩條線、專款專用”原則，嚴(yán)把了各項(xiàng)目資金申報(bào)、審批、拔付關(guān)。一是資金申報(bào)關(guān)。針對(duì)各項(xiàng)目年度救助資金，做到了數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，資金申報(bào)依據(jù)充分，申報(bào)程序規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。二是資金拔入關(guān)。貧困殘疾人康復(fù)工程二個(gè)項(xiàng)目的所有資金全部實(shí)行了統(tǒng)一賬戶（市殘聯(lián)）撥入、統(tǒng)一賬戶（縣區(qū)殘聯(lián)）撥付管理，實(shí)行了集中管理、使用，杜絕了多頭收支現(xiàn)象。三是資金審批關(guān)。按照民生工程及政府采購(gòu)服務(wù)資金管理辦法，落實(shí)了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出意見、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、集體研究、單位負(fù)責(zé)人審批的資金管理流程，做到了“陽(yáng)光操作”。四是資金拔付關(guān)。依據(jù)實(shí)施辦法及采購(gòu)服務(wù)績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則等要求，各項(xiàng)目均做到了按時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)、足額拔付資金，各項(xiàng)目具體承辦單位均開具了正規(guī)的項(xiàng)目發(fā)票或收據(jù)。目前，貧困殘疾人康復(fù)工程所有上級(jí)殘聯(lián)下?lián)艿捻?xiàng)目資金均已拔付到位。