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一、德國計量基本情況。
1.計量體制情況。
德國計量體制分為三級,國家級部門為德國聯(lián)邦物理技術研究院(PTB)，該院是行政管理和技術合一的機構,隸屬于德國經(jīng)濟部。地方各州(相當于我國的省)政府設有州一級的計量部門，一般歸屬州經(jīng)濟部領導,按區(qū)域設置市一級檢定局,直屬州計量部門領導。1990年10月兩德統(tǒng)一后，全德共有16個州，每州設有1個計量局。從20xx年起，進行改革,將柏林與勃蘭登堡州計量局合并、將漢堡與石勒蘇益格-荷爾斯泰因州計量局合并。目前還有14個州計量局，全國共有76個市檢定局。將來發(fā)展的趨勢還有可能再合并某些州、市局。
另外，由于歷史上的原因，德國的計量部門還負責防彈玻璃和民用槍械和彈藥的檢驗。全德共有7個民用槍械彈藥檢驗局，分設在7個州的計量部門。
2.計量人員情況。
德國人口8200萬，約每百萬人設置一個計量局，約每5萬居民中有一名計量檢定人員。全德國從事計量工作的人員約2700名，其中PTB有1500余人，各州有1200余人。計量人員中一半為公務員；一半為職員。公務人員每2年考核一次。在招聘時即分別設定公務員或職員崗位，崗位嚴格區(qū)分，上崗都要經(jīng)過崗前培訓。每名檢定員檢定的業(yè)務范圍相對較寬，各項計量器具的檢定基本上都能操做。檢定員可以單獨到現(xiàn)場開展工作，檢定報告由其負責人批準即可。
3.檢定工作情況。
在德國，檢定與型式評價的計量器具范圍一致。檢定的計量器具共有23大類，除水表、煤氣表、電表和熱量表由國家授權站檢定外，其它計量器具均由政府計量部門進行檢定。檢定由政府計量部門來實施，而校準則由社會上的各類技術機構進行，德國設有校準服務局(DKD),負責校準實驗室的認可。也有個別政府計量部門從事校準工作,在德國設在州計量部門的DKD校準實驗室共有7個，如巴伐利亞州的蘭茨胡特市檢定局有DKD的質(zhì)量校準實驗室。
二、巴伐利亞州計量工作情況。
近年來，經(jīng)過了人員精簡和機構合并，巴伐利亞州計量局人數(shù)己減少了近三分之一。1995年為300人；20xx年則為269人；現(xiàn)有在職人員220人，有30余名退休人員。原來該州每個市設置1個檢定局，近年來一些相鄰的市局經(jīng)過合并重組，如慕尼黑市檢定局、蘭茨胡特市檢定局曾先后與相鄰的市局合并，目前還有7個市檢定局，每個市檢定局工作人員約20人，州計量局的編制由州經(jīng)濟部和財政部來確定，業(yè)務工作一般隸屬經(jīng)濟部負責管理，市局局長的人選由州計量局與經(jīng)濟部協(xié)商確定，由州局任命。如蘭茨胡特市檢定局共20人，設正、副局長各1名，辦公室工作人員4名，檢定人員14名。近年來，該州計量收入一直保持在1200萬歐元左右。
1.定量包裝商品的監(jiān)督管理。
德國定量包裝商品的'量限是5克到10公斤，或5毫升到10升。
巴伐利亞州目前共有3500家的定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)。由于計量工作人員不斷減少，大概每年對定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)檢查的數(shù)量只有一半。經(jīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，政府計量部門擬訂檢查計劃，配有專用定量包裝商品車,車上裝備計算機，相關的計量器具，攜帶相應的數(shù)據(jù)卡片(內(nèi)含有全部廠家的相關信息)，前往定量包裝商品的生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場或倉庫進行檢查，當場實施檢驗并出具結果報告。如遇有消費者投訴，可專門到生產(chǎn)廠家進行檢查。監(jiān)督檢查不事先通知被查企業(yè)。檢查方法或為全檢，或為抽檢；一般用抽檢的方法，集中于重點產(chǎn)品及重點規(guī)格。檢定監(jiān)管人員有一定資格的要求，接受過專門的培訓。定量包裝的檢查按規(guī)定收取費用。
2.處罰的相關規(guī)定。
對于違規(guī)要進行處罰，首先分析原因，然后發(fā)出罰款通知。處罰企業(yè)根據(jù)違規(guī)生產(chǎn)產(chǎn)品的貨值來確定，有生產(chǎn)記錄的依據(jù)生產(chǎn)記錄；沒有記錄的，視同在此之前一直違規(guī)生產(chǎn)。
如進口產(chǎn)自歐盟成員國以外國家的定量包裝商品違規(guī)，則由進口商接受處罰。對違規(guī)的其他歐盟成員國企業(yè)生產(chǎn)的E標志產(chǎn)品不能直接進行處罰，德國與其他歐盟國家監(jiān)督檢查的聯(lián)動機制比較復雜，如德國地方計量部門確認其他歐盟成員國生產(chǎn)的產(chǎn)品違規(guī)，需層層上報至德國聯(lián)邦政府部門，由其通報相應的成員國政府相關部門，最終由其他成員國政府相關部門對違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)處罰。近期有望由德國州的經(jīng)濟部直接與其他成員國的相關計量部門直接通報違規(guī)的有關部門情況。
