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第一篇:紀檢監(jiān)察個人工作總結(jié)
本人于20_年1月份任_縣紀委監(jiān)察局派駐第六紀檢監(jiān)察組副組長。任職以來,在縣委、縣紀委的正確領(lǐng)導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,根據(jù)委局領(lǐng)導和組長的要求,認真履行職責,積極開展各項工作?,F(xiàn)將工作匯報如下:
一、注重廉潔從政,保持良好形象。能嚴格遵守黨紀國法,認真學習領(lǐng)導干部廉潔從政若干規(guī)定,牢記全心全意為人民服務的宗旨,盡心盡力為群眾做好事,切實做到立黨為公、執(zhí)政為民。能高標準要求自己,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,不斷提高自身的精神境界,培養(yǎng)良好的生活情趣。能自覺接受監(jiān)督,做到光明磊落,胸懷坦蕩,時刻保持紀檢干部的應有形象。能嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,切實加強自我教育、自我管理和自我監(jiān)督,堅守人生底線。
二、注重學習培訓,切實提高素質(zhì)。一年來,本人能認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論和“三個代表”重要思想,不斷加強黨性修養(yǎng),認真貫徹黨的路線、方針、政策,深入貫徹落實科學發(fā)展觀。能認真學習鉆研紀檢監(jiān)察有關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務知識,積極參加各類學習培訓活動,自覺提高業(yè)務能力和辦案水平。能牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,強化黨性修養(yǎng),恪守黨性原則,深入學習落實《廉政準則》等廉潔從政規(guī)定,思想政治素質(zhì)得到較大的提高。在工作中,能腳踏實地,堅持原則,服從和服務大局。在日常生活中艱苦樸素,廉潔自律。
三、切實履職,努力完成各項工作任務。一是監(jiān)督檢查所轄單位及系統(tǒng)黨組織和領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度的情況,實施《黨章》和《行政監(jiān)察法》規(guī)定范圍內(nèi)的監(jiān)督檢查。二是督促檢查所轄單位及系統(tǒng)抓好黨風廉政建設責任制的落實,對涉及重大決策、重要人事任免、重大項目和大額度資金使用等情況實施監(jiān)督,對黨組織及領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行監(jiān)督檢查。三是受理所轄單位及系統(tǒng)黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象違反黨紀政紀行為的檢舉、控告;按照縣紀檢監(jiān)察機關(guān)的要求查辦所轄單位及系統(tǒng)黨組織、黨員和監(jiān)察對象的違紀違法案件。今年來,本人參與調(diào)查處理信訪案件8宗,查處違紀黨員3人,其中黨內(nèi)嚴重警告1人,黨內(nèi)警告2人;建議辭_員干部1名。四是在所轄單位及系統(tǒng)組織開展糾正部門和行業(yè)不正之風工作,加強監(jiān)督檢查,切實解決損害群眾利益的突出問題。五是履行組織協(xié)調(diào)職能,指導所轄單位及系統(tǒng)黨組織加強黨風廉政建設,督促建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗的機制和體制。組織各有關(guān)單位開展紀律教育學習月活動和《廉政準則》學習貫徹活動等工作。
同時,在履行紀檢監(jiān)察組有關(guān)職責的基礎(chǔ)上,能服從大局,圍繞中心,做好縣委、縣政府和委局機關(guān)交辦的其他工作:一是協(xié)助支持西部五鎮(zhèn)的計育工作。二是支持配合省道335線的擴建拆遷工作。三是做好_機場紀律監(jiān)督組有關(guān)工作。四是完成好縣紀委監(jiān)察局領(lǐng)導交辦的其他事項。
一年來,雖然取得了一定的成效,但仍存在業(yè)務學習不夠扎實、調(diào)查研究不夠深入等問題,新的一年,我將繼續(xù)在縣紀委常委會和組長的領(lǐng)導下,努力提高業(yè)務水平和辦案能力,切實抓好自身思想建設、政治建設、作風建設和業(yè)務建設,為_縣反腐倡廉建設和__大崛起做出自己的貢獻。
第二篇:紀檢監(jiān)察工作總結(jié)
上半年,我院紀檢監(jiān)察工作在區(qū)紀委和法院黨組的正確領(lǐng)導下,認真貫徹各級紀委全會精神,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,加大預防和治理腐敗的力度,為確保法官隊伍廉潔,提供了有力地保證。
一、加強領(lǐng)導班子作風建設,落實領(lǐng)導干部廉潔從政要求
上半年,我院領(lǐng)導班子做了較大調(diào)整,為使班子成員成為廉政建設的排頭兵,我們做了3件事:一是整頓學風。進一步完善了黨組中心組學習制度,每月確定一個學習主題,以此培養(yǎng)領(lǐng)導干部自覺學習的習慣,使之成為帶頭學習的模范。二是整頓的思想作風。重新學習了院“領(lǐng)導班子成員十項行為規(guī)范”,認真落實領(lǐng)導干部廉潔從政5項規(guī)定,做司法廉潔的模范。三是整頓工作作風。建立領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾制度,深入聯(lián)系點了解社情民意,傾聽干警呼聲,切實為群眾解決實際問題,做群眾工作的模范。
二、強化法官廉潔從政教育,從源頭上防止產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象
針對新時期法官面臨的“高風險”職業(yè)特點,著重進行了4項教育:一是社會主義法治理念教育。將依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局和黨的領(lǐng)導五大理念融入司法工作當中,確保司法工作正確的政治方向。二是廉潔意識教育。以最高院頒發(fā)的《法官職業(yè)道德準則》為日常行為規(guī)范,自律、自省、自警、自重,確保思想意識不出偏差。三是艱苦奮斗、勤儉節(jié)約教育。減少應酬活動,杜絕鋪張浪費,進一步規(guī)范和改進公務接待工作。四是反腐倡廉教育。定期下發(fā)區(qū)紀委《紀檢與監(jiān)察》中登載的各類案例,讓大家從反面教材中汲取教訓,經(jīng)得起金錢和利益的誘惑。培養(yǎng)法官健康的生活情趣,講操行、重品行,力戒低級庸俗,保持高尚的精神追求。注意挖掘和發(fā)現(xiàn)身邊勤政廉潔的人和事,通過正面宣傳來弘揚正氣。
三、強化監(jiān)督制約自糾機制,加強對法官廉潔情況的掌控
結(jié)合“領(lǐng)導干部和機關(guān)作風建設集中教育整頓活動”的開展,一是開門納諫,采取發(fā)征求意見函,召開各種類型座談會,個別拜訪,交換意見,設立舉報監(jiān)督電話和意見箱等多種形式,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員及群眾對法院工作的意見和建議。二是加強自查整改工作,讓干警在學習提高的基礎(chǔ)上,對照標準進行自查,針對查找出的問題制定整改措施。三是有疑必查。紀檢組、監(jiān)察室對征求到的意見,及時梳理歸納。對群眾反映的問題,認真調(diào)查,做到件件有著落,事事有回音。四是開展自駕車輛大檢查。對干警個人駕駛的車輛,逐個出示據(jù)以證明車輛所有權(quán)的證明,徹底清理利用職權(quán)借用當事人車輛的問題。五是建立和完善“法官廉政檔案”;層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,建立一級管一級,級級有責任,人人抓落實的黨風廉政建設工作機制。
四、認真做好信訪查處工作,堅決糾正司法中的不正之風
通過查處群眾來信來訪,加強對法官司法活動的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違法違紀苗頭性的,立即進行警戒談話;對查實的問題,按照制度規(guī)定給予處理;對不實信訪及時向當事人反饋,并做好息訴工作。上半年,我院共受理各類紀檢監(jiān)察信訪投訴7件(次),通過調(diào)查核實,對群眾反映的問題及時做出解釋,使信訪人對我們的答復均表示滿意。為控制和減少信訪投訴,我們一是從源頭上“堵”,針對隊伍中出現(xiàn)的苗頭性問題,運用正、反兩方面的典型對干警進行預防教育。二是從感情上“聯(lián)”。接待信訪投訴時,多從投訴者的角度去理解思考,以求得事半功倍的效果。三是從道理上“引”。分清是非,以理服人,讓信訪人心服口服。四是從機制上“防”。研究制定配套措施,形成紀檢信訪管理長效機制,使信訪工作制度化、規(guī)范化。
上半年,我院的紀檢監(jiān)察工作雖然做了不少工作,但黨風廉政建設責任制落實的力度還不夠,內(nèi)部監(jiān)督還存在著薄弱環(huán)節(jié)。
下半年,我院將深入做好3項工作:
一、擴大反腐倡廉教育覆蓋面。繼續(xù)鞏固“領(lǐng)導干部和機關(guān)作風建設教育整頓活動”的成果,擴大黨風廉政建設和“反腐倡廉警示教育”的覆蓋面,使干警始終處于“自省、自重、自警、自勵”的良好狀態(tài),切實把黨風廉政建設工作落到實處。
二、加大違紀案件的查辦力度。嚴格按照中紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》確定的時間和要求,做好自查和查辦工作。對以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、貪贓枉法等問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息養(yǎng)奸。對查實的違法違紀問題,堅決依照有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理,決不“失之于寬、失之于軟”。
三、進一步健全內(nèi)外監(jiān)督機制。年內(nèi),要組織一次特邀監(jiān)督員座談會,針對重點部門、重點崗位及群眾關(guān)注的熱點問題,廣泛征求社會各界的意見和建議,進一步改進我們的工作;加強信訪接待工作,發(fā)現(xiàn)違法違紀苗頭和線索,緊抓不放,一查到底。
第三篇:20派駐紀檢個人工作總結(jié)例文
派駐紀檢個人工作總結(jié)900字
【篇1】
今年以來,在總廠機關(guān)黨委的正確領(lǐng)導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實xx屆中央紀委三次、四次會議精神,按照公司黨風和反腐倡廉建設工作會議部署,以落實黨風廉政建設責任制為抓手,緊緊圍繞“降本增效,控虧增盈”、推動企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定這一中心工作,全面貫徹落實黨風廉政建設責任制,從源頭上預防腐敗行為的發(fā)生,使公司紀檢監(jiān)察工作呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭,為全面完成今年各項工作任務提供了強有力的政治保證。
根據(jù)中鋁紀辦《關(guān)于報送****年紀檢監(jiān)察工作總結(jié)及有關(guān)統(tǒng)計表的通知》的文件精神,結(jié)合本公司實際,現(xiàn)將****年度紀檢監(jiān)察工作開展情況總結(jié)如下:
一、思想重視
根據(jù)總廠黨委書記***同志在*****四屆三次黨代會上所作的題為《堅定不移地加強黨建和思想政治工作,為打贏控虧增盈攻堅戰(zhàn)注入強大動力》的工作報告,以及廠紀委副書記***同志所作的題為《融入中心報務大局,推進反腐倡廉建設,為打贏控虧增盈攻堅戰(zhàn)提供堅強的紀律保證》的紀委工作報告精神,按照兩個《報告》中****年的主要工作任務,擬定了本公司《xx年黨風廉政建設工作計劃》。始終堅持把黨風廉政建設與生產(chǎn)經(jīng)營工作“四個結(jié)合”,即:一是安排生產(chǎn)經(jīng)營計劃與安排黨風廉政建設工作相結(jié)合;二是分解經(jīng)濟指標與黨風廉政建設責任制相結(jié)合;三是平時檢查生產(chǎn)經(jīng)營責任制情況與檢查黨風廉政責任制落實情況相結(jié)合;四是總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營情況與總結(jié)黨風廉政建設相結(jié)合。
二、工作開展情況
1、“一崗雙責”執(zhí)行情況:全面貫徹落實黨風廉政建設責任制,教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。年初在與xx鋁廠機關(guān)黨委簽訂《黨風廉政建設責任書》后,公司黨政主要領(lǐng)導相應簽訂了《黨風廉政建設承諾書》。黨支部與部門、車間層層簽訂了黨風廉政建設承諾書,從制度上確保了黨風廉政建設責任制的落實。并把此項工作納入黨支部的重要議事日程,實行目標管理,在工作中認真貫徹“一崗雙責”制,全面落實黨風廉政建設目標責任制,做到誰主管誰負責,把黨風廉政建設工作與其他各項工作緊密掛鉤,同部署、同落實、同考核,并實行“一票”否決制。
2、制度建立健全情況
公司先后制定了黨風廉政建設的30個相關(guān)制度與規(guī)定。同時,公司堅持財務開支審批制度和實物采購公開制度,抓好收支兩條線,無“小金庫”和“帳外帳”,經(jīng)費支出安排合理,在節(jié)約開支的基礎(chǔ)上保證了各項工作的順利進行,保證招待開支范圍在規(guī)定標準范圍內(nèi)。
3、民主管理,廠務公開情況:
在民主管理方面,充分發(fā)揮民主意見,制定激勵措施,為加強民主管理、民主監(jiān)督、民主參與,創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,使員工消除顧慮,大膽地參與管理與監(jiān)督,實行民主理財。
堅持廠務公開,實行有效防止權(quán)力濫用,以權(quán)謀私等消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。今年以來,采用召開公司懂事會議、總經(jīng)理擴大辦公會議、生產(chǎn)聯(lián)席會議、公司黨政工聯(lián)席會議、公司員工大會、公開示欄等多種形式,對****年生產(chǎn)經(jīng)營情況,各項費用開支情況,財務審計情況等進行了討論審議及公開展示。提高了公開力度,增強了工作透明度,縮短了干群之間的距離。上半年來沒有出現(xiàn)虛報冒領(lǐng),克扣截留工資、獎金的現(xiàn)象發(fā)生。
4、黨風廉政建設宣傳教育情況
根據(jù)《中鋁xx企業(yè)政治理論學習制度》,組織干部員工進行系統(tǒng)的政策法規(guī)及理論知識的學習。一是大力倡導黨員干部堅持自學,通過自學,不斷提高自身的政治思想水平;二是堅持每月學習一次,學習國家法律法規(guī),了解黨的有關(guān)大政方針及相關(guān)規(guī)定,學習黨xx大報告;三是組織全公司干部員工學習《明鑒?警鐘——xx市預防職務犯罪宣傳手冊》,并組織進行了討論。通過“前車之鑒篇”的學習與討論,使干部員工從中悟出“前車之覆,后車之鑒”之理,“常修這政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心”的道理,提高了廣大黨員、干部員工對黨風廉政建設工作的認識,對黨員領(lǐng)導干部做到警鐘長鳴。
5、信訪工作
今年,本公司切實解決群眾實際問題和思想問題,設置了總經(jīng)理意見箱,廣泛征求群眾對公司工作的意見,對員工群眾反映的熱點問題,公司領(lǐng)導及時進行分析研究,采取措施加以解決,把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),堅決維護員工利益。
6、推進黨風廉政建設工作情況
今年以來,我公司按照上級黨委的統(tǒng)一部署,以實踐“三個代表”,強化奉獻意識,責任意識,共建“四好”領(lǐng)導班子活動為載體,樹旗幟,保安全,通過開展“五好”黨支部活動,創(chuàng)建“六先”黨員隊伍教育等活動的開展,切實提高了黨員干部的廉政自律意識,為打贏虧增盈攻堅戰(zhàn)提高了自身防腐抗變能力和遵紀守法意識。
7、專項檢查
對公司領(lǐng)導班子成員是否按照“四個珍惜,四個防范”、“八條十四不準”、“五條規(guī)定”以及“四大紀律,八項要求”等要求做了專項檢查。領(lǐng)導班子講學習、講政治、講正氣,不變相設立“小金庫”,嚴格執(zhí)行個人收入申報、禮品登記、領(lǐng)導干部拒禮拒賄情況以及重大事故報告等規(guī)章制度。切實做到了識大體、顧大局,令行禁止。上半年來,未發(fā)生一起因失職、瀆職造成國有資產(chǎn)嚴重流失及違紀案件。
三、存在的問題
1、由于本公司人員少,業(yè)務工作繁重,員工政治理論學習不能定期堅持一月學習兩次;
2、紀檢工作薄弱,對群眾提出的問題檢查力度不夠; 3、效能監(jiān)察工作沒有開展,此項工作還待加強;
4、無一名專職黨務、紀檢、監(jiān)察、工會管理人員,所有黨群工作均為一名兼職管理人員承擔,工作難度相當大。 【篇2】
推行紀檢監(jiān)察機構(gòu)派駐制并實行統(tǒng)一管理,是全面履行紀檢監(jiān)察機關(guān)職責和任務的必然要求,是強化人社系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督、加強黨風廉政建設的重要舉措,是有效解決民生問題、服務群眾的有力保障。自20xx年x月派駐縣人社局以來,縣第一紀工委認真履行監(jiān)督檢查和協(xié)助配合兩項職能,為進一步推進我縣人社系統(tǒng)黨風廉政建設做出了積極的努力?;仡櫟谝患o工委派駐縣人社局以來取得的成效與發(fā)展主要有以下三點:
一、加強監(jiān)督監(jiān)察,確保權(quán)力規(guī)范運行。
第一紀工委在派駐人社局期間,對人社局在貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政情況;執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度,促進領(lǐng)導班子及其成員權(quán)力的正確行使等重點環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)督,從而進一步規(guī)范了人社局領(lǐng)導班子成員的行政行為。
在第一紀工委的監(jiān)督支持下,人社局制定了《**縣人力資源和社會保障局黨風廉政建設工作實施意見》,對全年廉政建設工作提出了明確要求。同時,建立領(lǐng)導責任制,落實“一崗雙責”責任制,將責任目標分解到科室、單位,落實到人,實行“一把手”負總責、分管負責人具體抓的工作機制,堅持把黨風廉政建設與業(yè)務工作同謀劃、同研究、同部署、同檢查、同考核、同獎懲,切實把反腐倡廉工作融入到各自業(yè)務之中,確保了各科室、單位反腐倡廉建設和分工責任的各項任務落到實處。 同時,人社局還認真制訂了《**縣人力資源和社會保障局“三重一大”實施方案》。一方面對資金管理、工程管理、物資采購管理、合同管理和干部管理等重點業(yè)務,制訂更加詳細切實可行工作標準和監(jiān)督辦法,另一方面進一步完善重點業(yè)務工作的流程,使之更便于操作和運行,從而達到規(guī)范管理、堵塞漏洞、防范風險、提高效率的目的。
二、加強宣傳教育,確保思想防線牢筑。
在第一紀工委的監(jiān)督指導下,人社局制定了學習計劃,強化機關(guān)定期學習制度,通過自學與集中學習相結(jié)合、集中輔導與大會交流相結(jié)合、安排部署與督促檢查相結(jié)合的辦法,邀請第一紀工委檢查指導小組組織專題輔導會、組織集中討論,并撰寫心得體會文章。極大的提高了學習效果,提高了干部隊伍素質(zhì),增強了職工得職業(yè)道德意識、工作責任感和使命感,增強了廉潔自律的自覺性。
此外,人社局還以縣紀委“警示教育月”活動為契機,組織開展豐富多彩的教育活動。今年,人社局組織全體干部職工到反腐倡廉警示教育基地接受警示教育,并組織觀看警示教育片《暴風雨中的懺悔——皮黔生瀆職受賄案警示錄》。通過學習教育機制的建立和運行,提高了干部職工自我防范能力,從思想源頭筑牢了防腐防線,有效地防止了腐敗問題的發(fā)生。
三、加強行業(yè)糾風,樹立效能新形象。
在第一紀工委的幫助下,人社局緊扣工作職能,把加強效能行風建設作為服務發(fā)展、保障民生,加強反腐倡廉建設的一件大事常抓不懈,不斷加大行風和效能建設力度,發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化。一是優(yōu)化窗口服務,以塑造“和諧、高效、陽光、便民”型窗口為目標,切實履行窗口承諾,努力簡化辦事程序,全面提升辦事效率。通過提升窗口服務的硬件設施,軟件環(huán)境,為群眾提供舒適的辦事環(huán)境。二是嚴格落實社保資金的發(fā)放,嚴厲禁止亂收費、亂攤派、亂罰款,切實解決損害群眾利益的突出問題,為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是強化監(jiān)督和管理,堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象,狠剎了吃請風、賭博風、空談風和領(lǐng)導干部駕車風,杜絕了吃、拿、卡、要、報等問題。四是推進標準化建設,以ISO9001質(zhì)量管理體系為抓手,構(gòu)建權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。管理方法由“人治”轉(zhuǎn)向“法制”,管理習慣由“粗放型”轉(zhuǎn)向“精細型”,由“考核結(jié)果”轉(zhuǎn)向“過程控制”。從而進一步樹立了管理意識,加強了內(nèi)部基礎(chǔ)工作,提高了工作效率。
總之,人社局能夠打造出一支政治紀律嚴明、業(yè)務素質(zhì)精良、組織放心、群眾滿意的人力資源和社會保障干部隊伍,與第一紀工委的反腐倡廉建設教育支持、強有力的監(jiān)督監(jiān)察,是密不可分的。在今后的工作中,人社局將繼續(xù)配合第一紀工委的工作,為我縣人力資源和社會保障事業(yè)的提質(zhì)增效做出新的更大的貢獻!
公司派駐紀檢組工作總結(jié)
派駐紀檢組工作總結(jié)(共6篇)
派駐紀檢組黨風廉政工作總結(jié)
2020年派駐紀檢監(jiān)察組工作總結(jié)
派駐紀檢監(jiān)察組2020年年終工作總結(jié)
第四篇:紀檢監(jiān)察個人工作總結(jié)
今年以來,在縣委、縣政府及縣紀檢監(jiān)察部門的正確領(lǐng)導下,在局黨委的高度重視下,深入貫徹落實省、市、縣紀委相關(guān)工作會議精神,緊緊圍繞財政工作中心,以落實黨風廉政建設責任制為龍頭,大力推進干部作風建設,積極構(gòu)筑反腐倡廉防范體系,狠抓各項工作落實。現(xiàn)將我局20_年度紀檢監(jiān)察工作總結(jié)如下:
一、強化宣傳教育,有效構(gòu)筑反腐倡廉思想防線
1、根據(jù)市、縣紀檢監(jiān)察工作會議精神,結(jié)合我局實際,認真組織開展了以貫徹落實中紀委、省、市、縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《行政監(jiān)察法》的學習,并對所學內(nèi)容進行了考試,達到了“以考促學”的目的;開展了“一把手”上廉政黨課活動,進一步明確了黨員干部廉潔從政的紀律要求,使廣大干部職工的學習興趣和積極性有了明顯提高,公仆意識和廉潔自律意識也得到了進一步增強。
2、加強了廉政文化建設。一是堅持常年不定時和重大節(jié)假日發(fā)送廉政短信,隨時提醒干部職工遵守道德規(guī)范、職業(yè)操守、牢筑廉政防線,做到警鐘長鳴。二是積極參與并組織開展了頌黨情、歌黨恩、跟黨走的大型紅歌唱響石門活動,并取得了驕人的成績。三是組織機關(guān)干部職工到革命傳統(tǒng)教育基地舉行南鄉(xiāng)革命烈士紀念活動,使廣大干部受到了教育,增強了反腐倡廉的自覺性。
二、加強了制度建設,著力構(gòu)建反腐防腐制度體系
1、落實了黨風廉政建設責任制。
以任務分解為主線,著力構(gòu)建了責任落實體系。今年,財政局黨委進一步建立健全了黨風廉政建設責任制體系,認真落實黨風廉政建設責任制,做到了“三個到位”:一是責任分解到位。按照“一崗雙責”的要求,對黨風廉政建設各項任務進行了分解細化,并分別與班子成員、各股室負責人簽訂黨風廉政建設目標管理責任書,形成了一級抓一級,一級促一級的責任機制,確保了責任落實不留死角。同時,認真推行黨風廉政建設責任制公開,張榜公布,接受群眾監(jiān)督。二是責任考核到位。將黨風廉政建設責任制落實情況納入股室工作目標考核,實行“一票否決”,使廉政建設責任制由“軟任務”變成了“硬指標”,真正形成了齊抓共管的局面。三是責任追究到位。今年,局黨委明確,對未履行黨風廉政建設責任制,造成嚴重后果和不良影響的,除嚴厲追究當事人責任外,還要對分管領(lǐng)導進行問責,堅決維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。
2、完善內(nèi)控機制。一是修訂完善了局機關(guān)內(nèi)部管理制度。年初,通過自下而上、集思廣益的辦法,對局機關(guān)原有管理制度進行了修改完善,在人事任免、基本建設等制度中新增廉政條款12條。并對所有制度匯編成冊,印發(fā)到各股室,便于干部了解、掌握和執(zhí)行。二是開展財權(quán)風險點搜索,完善業(yè)務管理制度。對財政資金管理安全運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風險點進行了全方位“掃描”,排查出資金管理風險點32個。在充分進行分析評估的基礎(chǔ)上,按“風險分解、規(guī)范運行、循環(huán)監(jiān)督、相互制約”的原則,出臺了《進一步加強我縣財政資金安全管理的通知》,對資金審批和撥付流程、銀行賬戶審批和管理、印鑒和票據(jù)保管使用、會計核算和對賬等方面進行了規(guī)范和約束,確保了財政資金和干部人身安全。同時,開展了局機關(guān)股室負責人和一般干部大輪崗,交流輪崗面達到70%。三是進一步完善決策內(nèi)控機制。進一步完善了局黨委會議、局長辦公會議、局務會議和重大事項請示報告等制度,規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。嚴格落實了主要負責人“三個不直接分管”規(guī)定,堅持重大事項集體決策審批制度,對年度預算編制、人員選拔任用、專項資金安排、政府采購、大額資金使用等內(nèi)容,集體研究、集中會審、集中批復,不搞暗箱操作,確保科學決策、民主公開。
三、加大了監(jiān)察力度,確保了執(zhí)行力的提高。
1、加大督查力度。定期開展干部廉潔理財情況的檢查,圍繞制度執(zhí)行、資產(chǎn)分配、經(jīng)費開支、厲行節(jié)約等方面進行了重點檢查和督促,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不心慈手軟,不搞下不為例,查處情況一要通報,二要嚴格與年終考評和獎懲掛鉤。
2、強化了內(nèi)部監(jiān)督。一是堅持內(nèi)審制度,重點開展了對股室執(zhí)行制度、組織收入、撥付資金、經(jīng)費開支等情況的審計;二是對今年來因?qū)嵤└刹枯啀?、換崗制度而異崗的財政干部進行離任監(jiān)督審計,由此并作為一項制度長期堅持不變。三是協(xié)助配合上級紀檢監(jiān)察部門狠抓了信訪及案件的查辦審理工作,基本上做到了有案必查。
3、開展了行政效能監(jiān)察工作。
以行風建設為重點,著力構(gòu)建了自我糾偏機制。一是開展了行政效能監(jiān)察。對預算股、資產(chǎn)管理股、社保股3個重點股室的履行職責、依法辦事、服務質(zhì)量等情況進行了行政效能監(jiān)察,并做出效能評價,指出了存在問題,明確了整改方向,促進了機關(guān)效能的提升,局紀委為提高工作效能和資金安全管理力度,明確了8個重點崗位和事項進行監(jiān)察,制定了監(jiān)察方案,形成了監(jiān)察報告,促使出臺了二個管理辦法。
四、積極推進黨務政務公開,著力打造陽光財政。
為確實抓好黨務政務公開工作,成立了領(lǐng)導小組,組建了工作班子,制定了公開方案,確定了公開程序、公開的重點內(nèi)容。為財政預算信息、財政業(yè)務辦理流程、財政政策法規(guī)、四費開支、基層黨組織創(chuàng)建、黨風廉政建設及黨委重大議決事項等擴充了黨務政務公開的陣地,通過黨務政務公開欄、網(wǎng)站、電視臺、報刊等形式向社會公眾公開,大力提倡便民服務,廣泛接受社會各界監(jiān)督。同時,為暢通公開渠道,還明確了一名班子成員擔任財政信息發(fā)布人。
五、加強干部作風建設,確實增強了民主理財理念。
1、認真組織開展了財政干部走訪百家規(guī)模企業(yè)活動及干部作風建設主題活動。一是為全面摸清全縣規(guī)模企業(yè)的底子,了解目前企業(yè)運行的狀況及存在的困難和問題,局黨委積極組織開展了百名財政干部走訪百家企業(yè)活動。許多干部還針對目前企業(yè)的現(xiàn)狀提出了許多很好的意見和建議,寫出了許多優(yōu)秀的調(diào)研材料,為縣委縣政府如何扶持發(fā)展規(guī)模企業(yè),壯大后續(xù)財源提供了寶貴的決策依據(jù)。二是按縣作風建設領(lǐng)導小組的安排,結(jié)合我局實際,扎實開展了“一聯(lián)一”“一幫一”活動,年初制定了《_縣財政局20_年干部作風建設工作方案》及《_縣財政局開展“一聯(lián)一”、“一幫一”活動方案》,并通過一年來的工作,取得了實效。全體財政干部積極參與,捐錢捐物X萬多元,幫扶對象_余人,解決實際問題_X個。投入資金_萬元,爭取資金_萬元,幫助扶貧點村新修公路_公里,硬化公路X公里,扶持新擴茶園_X畝。廣大干部在活動中增強了對弱勢群體的關(guān)愛之心,對現(xiàn)有生活的知足之心,對組織培養(yǎng)的感恩之心。
2、認真開展了專項整治行動。一是整治奢侈浪費之風,在全局上下形成了厲行節(jié)約的良好氛圍。二是整治工作紀律渙散之風;三是整治違規(guī)賑酒之風;四是整治打牌賭博及工作日午餐違禁飲酒之風;五是扎實開展了“小金庫”專項治理工作。對過去“三公”方面存在的突出問題也進行了整治,通過整治行動,干部作風有了根本性的好轉(zhuǎn),干部遵章守紀的自覺性得到了明顯的提高,以往極少數(shù)干部上班時間玩游戲、炒股,甚至到休閑場所娛樂等現(xiàn)象基本杜絕,工作務實、愛崗敬業(yè),社會反響較好。
3、開展行風評議活動。為進一步推進我局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和政風行風建設工作,不斷提高財政服務水平,今年繼續(xù)聘用20名行風評議監(jiān)督員,對局機關(guān)各項規(guī)章制度、廉政建設的各項紀律執(zhí)行和落實情況進行監(jiān)督和民主評議,共收到各種建議和意見20余條,對收集到的問題,由局監(jiān)察室進行跟蹤督導整改、跟蹤問效
六、加強自身建設,確保了反腐防腐堅強力量的形成。
1、成立了黨風廉政建設領(lǐng)導小組。易繼平任組長,伍蘭蘭、李文華任副組長,其他局黨委班子成員為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,鄭國敦任辦公室主任,政工股、局辦公室配合。
2、配齊配強了紀檢隊伍,按素質(zhì)高、廣覆蓋的要求,通過選配,局紀委現(xiàn)有委員X人。
3、狠抓了業(yè)務培訓工作,重點突出對信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風工作、黨風廉政建設等方面專業(yè)知識的培訓,逐步形成了互幫互學,倡導調(diào)查研究的良好氛圍。
4、加大了工作調(diào)配的力度。一年來,局紀委堅持既分工、又協(xié)作的原則,局紀委如有必要,可調(diào)配財政監(jiān)督檢查局力量,堅持有錯必糾,有案必查。局紀委一班人能精誠團結(jié),務實工作,確保了我局紀檢監(jiān)察工作邁上了一個新的臺階。
在過去的一年中,雖然取得了一定的成績,但離上級的要求還有一定的差距,主要體現(xiàn)在下基層調(diào)研較少,與上級紀檢監(jiān)察部門聯(lián)系還不夠,調(diào)研信息的報導還有一定的欠缺,監(jiān)督檢查的力度還有待進一步加強等。
20_年是十二五規(guī)劃的第四年,我們將繼續(xù)以黨的十八大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以廉潔奉公、執(zhí)政為民為主題,培養(yǎng)財政干部勤政廉潔為目標,密切聯(lián)系財政工作實際,把黨風廉政建設貫徹于財政工作始終,確保財政資金和人員的安全,為財政工作順利推進保駕護航。根據(jù)這一指導思想,結(jié)合我局實際,20_年重點抓好以下幾個方面的工作:
1、進一步抓好宣傳教育工作,有效構(gòu)筑反腐倡廉思想防線。一是認真貫徹落實中紀委、省、市、縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神為主線,繼續(xù)加強《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、的學習教育。二是繼續(xù)開展警示教育。一是組織干部職工觀看反腐倡廉警示片,到廉政建設基地開展廉政教育活動,進一步激發(fā)黨員干部加強思想道德修養(yǎng)的自覺性。三是堅持常年不定時和重大節(jié)假日發(fā)送廉政短信,隨時提醒干部職工遵守道德規(guī)范,做到警鐘長鳴。
2、進一步抓好制度建設,構(gòu)筑反腐防腐制度體系。一是落實好黨風廉政建設責任制。二是切實加強對黨政“一把手”的監(jiān)督制約,重點建立黨政“一把手”分權(quán)制約機制、完善班子議事規(guī)則,將“三重一大”事項納入規(guī)則重要內(nèi)容。根據(jù)實際,選擇高風險點實行重點監(jiān)督。根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題,及時抓好制度的修訂完善工作。
3、進一步加大監(jiān)察檢查力度,努力提高執(zhí)行力。一是重點加強對制度執(zhí)行情況,黨委會、局務會議決事項落實情況等的監(jiān)督檢查。二是加強對重點崗位的效能監(jiān)察,進一步防洪資金安全風險。三是強化內(nèi)部財務監(jiān)督。四是組織開展領(lǐng)導班子及二層骨干諾廉述廉活動。五是協(xié)助配合上級紀監(jiān)部門抓好信訪及案件的查辦審理工作,做到有案必查。
4、繼續(xù)抓好作風建設及行風建設。一是扎實推行黨務政務公開,打造“陽光財政”。二是切實加強作風建設,使群眾得到實惠。三是開展專項整治行動。圍繞“六治”重點整治,不走過場,取得實效;四是繼續(xù)開展社會評議活動。對提出的問題和建議要及時落實到整改單位和個人。
5、加強自身建設。全面提高隊伍素質(zhì)。一是積極參加各級舉辦的學習培訓班;二是落實好局紀檢隊伍培訓計劃,重點突出對信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風工作、黨風廉政建設等方面專業(yè)知識的培訓,確保反腐防腐堅強力量的形成。
6、切實加強信息調(diào)研工作。要多下基層,大興調(diào)查研究之風,尤其是要緊密結(jié)合當前反腐倡廉建設的新形勢,新問題,創(chuàng)造性地開展工作,全面打開紀檢監(jiān)察工作新局面。
第五篇:21年紀委人員年度工作總結(jié)范文
今年以來,河溶鎮(zhèn)紀委深入學習貫徹黨的十八大、十八屆四中全會和習總書記講話精神,在市紀委和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下,嚴格按照“三轉(zhuǎn)”工作要求,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作,找準紀檢監(jiān)察工作切入點,促進我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作再上新臺階,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定提供堅強保障。
(一)明確思路目標,全面落實黨風廉政建設責任制
一是堅決落實中央、省市“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的重大部署要求,明確職能定位,聚焦監(jiān)督、執(zhí)紀、問責主業(yè),努力打造一支敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的隊伍。
二是注重抓好各級領(lǐng)導班子的廉政建設。鎮(zhèn)委成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的黨風廉政建設工作領(lǐng)導小組,各黨支部、各部門也相應成立了工作領(lǐng)導機構(gòu),切實加強對黨風廉政建設責任制工作的領(lǐng)導。
三是抓好黨政領(lǐng)導班子自身的廉政建設。鎮(zhèn)黨委要求全鎮(zhèn)各級黨員干部要帶頭執(zhí)行我市《具體規(guī)定》,做到嚴格管理、嚴格監(jiān)督,真正做到從源頭上預防腐敗。
四是實行公開承諾制。全鎮(zhèn)干部按黨委班子、機關(guān)干部、村兩委班子三個層次進行了廉政、發(fā)展、服務的公開承諾,并在公開欄中進行公示。
(二)強化宣傳教育,提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)
一是建立學習教育制度。采取集中學習、個人自學、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會、觀看警示教育片等形式,認真組織廣大黨員干部學習黨章黨紀等內(nèi)容,今年共組織學習12次。通過這些活動強化了黨員干部的黨性觀念和紀律意識,增強了清政廉潔,遵紀守法的自覺性。
二是加強廉政文化宣傳。利用機關(guān)例會、鎮(zhèn)級工作會議、各種宣傳欄,對黨風廉政建設和作風建設相關(guān)規(guī)定廣泛宣傳。
各單位在顯眼位置懸掛警示宣傳牌,鎮(zhèn)機關(guān)和鎮(zhèn)直各單位都利用電子顯示屏滾動播出各種廉政警句。鎮(zhèn)紀委充分利用河溶政府網(wǎng)站、電子政務短信平臺,在節(jié)假日等重要時間節(jié)點進行開展了“嚴禁三公釣魚”、“嚴禁舉辦升學宴”、“嚴禁干部走讀”、“規(guī)范婚喪嫁娶”等一系列警示宣傳,通過強大的宣傳攻勢,讓廣大干部黨員隨時保持敬畏之心,廉潔從政。
(三)加強黨內(nèi)監(jiān)督,進一步完善監(jiān)督制約機制
認真貫徹落實《農(nóng)村基層黨員干部廉潔履職若干規(guī)定》,對執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查深化農(nóng)村基層黨務公開、村(居)務公開。加強農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行“三資”路徑圖,不斷完善各項規(guī)章制度,強化村務監(jiān)督委員會全程監(jiān)督職責。不斷完善村務監(jiān)督委員會和村級紀檢小組規(guī)范化建設,不斷健全農(nóng)村基層紀檢監(jiān)督網(wǎng)絡。今年鎮(zhèn)紀委牽頭對全鎮(zhèn)19個村進行了財務清理,對三年來的村級資產(chǎn)、資源、資金進行全面清理,重點清查公用工、項目建設、債權(quán)債務等內(nèi)容,通過清理,發(fā)現(xiàn)問題71個,整改71個,同時對1名違反財經(jīng)紀律的村支部書記給予了嚴重警告處分。
(四)重視信訪舉報,加大案件的查辦力度
一是整合資源,建立聯(lián)合辦案機制。堅持“糾建并舉”和“主管部門負責”的原則,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的組織協(xié)調(diào)作用,按照“綜合協(xié)調(diào)、明確分工”的辦案思路,做好與鎮(zhèn)綜治辦、司法、信訪等部門的協(xié)調(diào)工作,形成強大的辦案合力。
二是認真貫徹落實上級部門關(guān)于糾風專項治理的各項部署。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,緊緊圍繞經(jīng)濟工作和群眾反映強烈的熱點問題,與鎮(zhèn)有關(guān)部門密切配合,嚴肅查處基層干部作風粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費等問題。
三是跟蹤排查,拓寬案件線索渠道。通過在轄區(qū)村設置舉報電話廣泛收集案件線索,注意挖掘隱藏的深層次問題,尤其是村務、財務管理問題。今年鎮(zhèn)紀委共受理來信來訪5件,辦結(jié)5件;查處案件6件,辦結(jié)6件,開除黨員4名,黨內(nèi)嚴重警告處分黨員1名,警告處分黨員1名。
(五)嚴抓督查監(jiān)管,全面推進治庸問責工作
今年以來鎮(zhèn)紀委嚴格按照市“四風”、“四難”問題專項整治方案,在治庸問責工作中,繼續(xù)嚴明紀律下猛藥,帶頭執(zhí)行各項作風建設制度,全鎮(zhèn)各級干部作風明顯好轉(zhuǎn)。
一是嚴格建立考勤制度。堅持上下班簽到制度,每天上午八點準時收回簽到簿。實行半月一匯總,并上墻公示“亮像”,對上班遲到早退、不請假等“散”的干部亮出“紅燈”。
二是定性量化工作業(yè)績。每個部門現(xiàn)場辦公,要求各部門全年工作要有新進位,變原來的“軟目標”為現(xiàn)在的“硬指標”。各部門的工作目標在黨務、政務公開欄上進行公示,接受黨員群眾的監(jiān)督。
三是強化獎懲掛鉤。嚴格執(zhí)行我市治庸問責相關(guān)規(guī)定,組建鎮(zhèn)紀委牽頭的明查暗訪專班開展巡回督察,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)黨員干部上班時間喝酒打牌,上網(wǎng)玩游戲、炒股,借下村之名辦私事等,影響全鎮(zhèn)的效能建設排名,責令書面檢查并全鎮(zhèn)通報,同時根據(jù)情況扣發(fā)季效能獎,年終考核直接確定為不合格等次。
今年我鎮(zhèn)的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成績。但是也存在著一些薄弱環(huán)節(jié),具體表現(xiàn)在:
一是監(jiān)督機制還有待于進一步健全完善;
二是長效管理機制還有待于進一步健全;
三是對黨員干部的管理教育還有待于進一步加強。在今后的工作,我們要認真克服不足,堅定信心,真抓實干,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。
第六篇:派駐紀檢機構(gòu)
公務用車治理、公務接待、公務卡使用、財務基礎(chǔ)工作、亂發(fā)錢物、專項資金管理等情況開展專項檢查,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金檢查和糧食直補、家電下鄉(xiāng)等惠民政策檢查,加強政府采購管理,
關(guān)于派駐機構(gòu)與巡視“全覆蓋” 的意見建議
由紀檢監(jiān)察機關(guān)對紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理,是黨中央改革和完善黨的紀律檢查體制、加強黨內(nèi)監(jiān)督的一項重大舉措。自2004年以來,紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐統(tǒng)管工作取得了重大進展和明顯成效。派駐機構(gòu)與巡視“全覆蓋”這一提法重申了十八屆三中全會對于“加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障”的具體要求?!吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出:全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu),實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。派駐機構(gòu)對派出機關(guān)負責,履行監(jiān)督職責。改進中央和省區(qū)市巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。
紀檢監(jiān)察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中發(fā)揮著重要的作用。近年來,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的階段性成果,除各級黨委和政府的正確領(lǐng)導外,其中重要的一點就是紀檢監(jiān)察工作的重點已經(jīng)由權(quán)力反腐敗轉(zhuǎn)向制度反腐敗,一系列新的可行的制度應用于實踐。
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定紀委對派駐紀檢組實行統(tǒng)一管理。派駐紀檢組按照有關(guān)規(guī)定對駐在部門的黨組織和黨員領(lǐng)導干部進行監(jiān)督。
黨的地方和部門紀委、黨組紀檢組可以直接向上級紀委報告本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的重大問題。
第九條
黨的各級紀律檢查委員會委員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責任:
(一)對所在委員會及其派駐機構(gòu)、派出的巡視機構(gòu)的工作進行監(jiān)督;
(二)對所在委員會常委、委員和派駐機構(gòu)、派出的巡視機構(gòu)的負責人進行監(jiān)督;
(三)黨的地方各級紀委委員和基層紀委委員,對本條第
(一)、
(二)項所列紀檢機關(guān)(機構(gòu))和黨員領(lǐng)導干部的問題和意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向紀委常委會、同級黨委提出或反映,對所在委員會委員、常委的意見還可以向上一級黨委和紀委反映;
(四)中央紀委委員對中央紀委常委的意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向中央紀委常委會或中央政治局常委會反映。
對委員署真實姓名反映的問題、意見和建議,有關(guān)部門、機構(gòu)或人員應當及時轉(zhuǎn)達,不得扣壓;有關(guān)黨組織應當及時研究、處理并以適當方式答復。
完善紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐(出)機構(gòu)工作有關(guān)規(guī)定,完善紀檢監(jiān)察干部任用管理體制和工作機制,加強對聯(lián)系部門領(lǐng)導班子及其成員的監(jiān)督,提高監(jiān)督實效。
紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)是監(jiān)督各部門反腐倡廉的主力軍。報告提出,全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu),實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理,也就是實現(xiàn)派駐的“全覆蓋”。
清華大學廉政與治理研究中心副主任過勇表示,派駐制度作為中國特色反腐敗體制機制的重要組成部分,在黨風廉政建設和反腐敗工作中占據(jù)著重要而特殊的地位,從中央對派駐紀檢機構(gòu)的要求看,在全覆蓋的基礎(chǔ)上,尋找更準確的職能定位、更優(yōu)化的工作機制應當是改革的重點。
“當前,派駐機構(gòu)普遍存在干部使用權(quán)限不明、辦案力量不足等問題,在一定程度上影響了派駐機構(gòu)職能作用的發(fā)揮?!币晃恢醒爰o委駐國務院某部門紀檢組長說。
報告提出的一系列具體措施意在解決派駐機構(gòu)的后顧之憂,包括紀檢組長在黨組中不分管其他業(yè)務工作、派駐機構(gòu)工作經(jīng)費在駐在部門預算中單列等。
過去一年,10個中央巡視組分兩輪對20個地方、部門和單位開展巡視,其中第一輪巡視中發(fā)現(xiàn)有價值的問題線索比過去增加5倍,多名高官因此落馬。
中國政法大學副校長馬懷德指出,“改革后的巡視制度呈現(xiàn)出全新面貌,監(jiān)督非常認真,不是走過場,持續(xù)的時間比較長,透明度比較高,所有巡視的地點、對象、巡視組組長以及最后的巡視結(jié)果,都向社會公開,因此能夠更全面地發(fā)現(xiàn)問題,產(chǎn)生強大的震懾作用?!?/p>
“此次報告提出,巡視工作要擴大范圍、加強力量、加快節(jié)奏,實現(xiàn)全覆蓋,這意味著所有的黨政機關(guān)和企事業(yè)單位都要適用巡視制度,目的就是讓這項好制度發(fā)揮更大的作用。”馬懷德說。
對于報告中提出的“探索專項巡視”,浙江省紀委副書記楊曉光提出了看法。他認為,巡視工作面廣量大,必須突出重點,不能“撒胡椒面”,要根據(jù)黨風廉政工作日常掌握的情況,有針對性地選擇一些問題集中、情況復雜的地方和單位開展重點巡視或?qū)m椦惨?,這樣才能做到以小見大、由點及面。
高波則表示,專項巡視既可以針對某個地方或單位,也可以針對某個具體案件或具體工作,比如可以就中央八項規(guī)定精神貫徹落實情況、政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變落實情況等開展專項巡視。
三、我區(qū)派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)
由于我區(qū)的派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一管理工作尚處于起步階段,還存在著一些有待于改進的地方,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是工作關(guān)系有待于進一步理順。目前,各派駐紀檢組長的行政編制在區(qū)紀委監(jiān)察局,實施監(jiān)督和查辦案件工作直接受區(qū)紀委監(jiān)察局領(lǐng)導,承擔紀委交給的反腐倡廉各項工作任務;但其又是駐在部門的黨組織成員,受駐在部門黨組織領(lǐng)導,協(xié)助抓好黨風廉政建設工作,不少派駐干部還承擔了駐在部門的黨群工作、老干部工作、信訪工作等等,容易使派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)遇到情況向駐在部門匯報多,主動向上級紀檢組織匯報少,造成其與駐在單位的關(guān)系實質(zhì)發(fā)生變化,出現(xiàn)“穿新鞋、走老路”的現(xiàn)象。
二是職能定位有待于進一步清晰。因為派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)處在雙重領(lǐng)導體制之下,一些派駐干部對準確把握職能定位認識不足,出現(xiàn)了新的矛盾。在工作中,一些派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)不同程度地承擔了黨風廉政建設和反腐敗主體的責任,扮演了組織開展廉政教育活動、主持制訂有關(guān)制度等牽頭者而不是監(jiān)督檢查者的角色,造成派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)自己說給自己聽、自己做給自己看的現(xiàn)象。同時,派駐機構(gòu)如果主動不參與駐在單位的中心工作,就會游離于駐在單位之外,很難主動地、有針對性地開展監(jiān)督工作;如果過多地參與駐在單位的業(yè)務工作,又會出現(xiàn)“運動員”和“裁判員”一人兼任的現(xiàn)象。
三是監(jiān)督手段有待于進一步加強。派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)承擔著教育、保護、監(jiān)督、懲處等多項職能,其主要職能是監(jiān)督,但有的派駐干部監(jiān)督意識不強,相對更加重視教育,而忽視了監(jiān)督和懲處;有的派駐機構(gòu)對駐在部門重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力運行情況分析不夠,對應當憑什么標準、以什么形式、用什么方法、采取什么措施加強監(jiān)督制約的研究不夠;有的駐在部門制度不夠健全,涵蓋權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)和全過程的監(jiān)督監(jiān)制尚未完全建立,信息不公開、不對稱的問題依然存在,使派駐機構(gòu)難以實行真正有效地監(jiān)督。
四、進一步深化派駐紀檢監(jiān)察統(tǒng)一管理工作的對策
要按照“試點先行、逐步推行、三年全面覆蓋”的整體思路,根據(jù)區(qū)內(nèi)體制機制改革的實際,不斷深入研究探索新形勢下派駐機構(gòu)開展反腐倡廉工作的規(guī)律,促進反腐倡廉工作,逐步形成具有余杭特色的派駐工作經(jīng)驗。
(一)進一步拓寬派駐工作領(lǐng)域。
要在總結(jié)試點經(jīng)驗、參照市紀委辦法、充分借鑒外地做法的基礎(chǔ)上,逐步拓寬派駐工作領(lǐng)域,積極、穩(wěn)妥、全面地推行派駐工作。一是全面覆蓋區(qū)級機關(guān)各部門。我區(qū)現(xiàn)有設紀檢組織的區(qū)級機關(guān)部門48個(不含10個垂直管理部門),另有不設紀檢組織的各類部門20個(不含合署辦公的機構(gòu)以及臨時性的領(lǐng)導小組辦公室),根據(jù)“三年全面覆蓋”的要求,在區(qū)級機關(guān)部門推進派駐工作。在具體實施過程中,可按照穩(wěn)步推進的思路,繼續(xù)擴大試點范圍,選取經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、財政局、教育局等6至8個重要監(jiān)督監(jiān)管部門開展試點工作;也可按照全面覆蓋的思路,將派駐紀檢組與派駐紀工委相結(jié)合,對一些下屬單位、人員編制較多的部門派駐紀檢組、監(jiān)察室,對其余部門按照工作職能的特點進行整合,設立派駐紀工委,統(tǒng)一管理各部門的紀檢監(jiān)察工作。二是積極推進組團派駐工作。余杭組團承擔著編制規(guī)劃、統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、實施重大基礎(chǔ)設施項目、公共項目的建設協(xié)調(diào)等職能,需要相應的紀檢監(jiān)察機構(gòu)加強監(jiān)督??山⑴神v余杭組團紀工委、監(jiān)察室,設正處級紀工委書記1人,副處級監(jiān)察室主任1人,負責組織協(xié)調(diào)日常紀檢監(jiān)察工作。根據(jù)工作需要,派駐余杭組團紀檢機構(gòu)同時聯(lián)系西溪濕地管委會。其余組團可結(jié)合體制改革的契機,逐步建立派駐機構(gòu)。三是繼續(xù)加強國有企業(yè)派駐工作。貫徹落實中央《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,延續(xù)試點階段向城建集團等國有企業(yè)派駐紀檢組的做法,利用國有企業(yè)重組、改革的契機,繼續(xù)向新成立的交通集團和旅游集團派駐紀檢組織,加強國有企業(yè)領(lǐng)導人員的監(jiān)管。目前,派駐交通集團紀檢組已配備到位。四是探索開展重大項目臨時派駐制度。針對近年來我區(qū)重大項目、重點工程較多的實際情況,探索設立派駐紀檢組或派出紀檢監(jiān)察專員,對一些周期長、資金大的工程項目加強監(jiān)督,確保實現(xiàn)干部優(yōu)秀、工程優(yōu)質(zhì)的目標。
(二)進一步理順工作關(guān)系。
針對試點階段發(fā)現(xiàn)的問題,要進一步理清派駐機構(gòu)與駐在部門、區(qū)紀委監(jiān)察局之間的關(guān)系,明確派駐機構(gòu)的職能定位。對駐在部門黨組織的反腐倡廉建設責任主體地位進行再明確。駐在部門黨組織和行政領(lǐng)導班子依然是本部門反腐倡廉建設的責任主體,要認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,對本部門及所屬單位的黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領(lǐng)導責任,把反腐倡廉工作和業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,做到相互促進、良性互動。對派駐紀檢監(jiān)察組織的“角色意識”進行再強化。推廣派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理后,各派駐機構(gòu)要牢固樹立統(tǒng)一管理的觀念,增強“派駐意識”。在履行監(jiān)督職責、開展案件查辦等工作上,直接接受區(qū)紀委監(jiān)察局的領(lǐng)導,重要情況、重要問題直接向區(qū)紀委、監(jiān)察局請示、報告。要協(xié)助、配合駐在部門抓好黨風廉政建設,大膽參與、全面監(jiān)督,而不是包辦代替、大包大攬。對組團派駐機構(gòu)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨組織、紀檢監(jiān)察組織的關(guān)系進行再確認。推行組團派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)是一項全新的工作,在省內(nèi)、甚至全國也沒有相應的經(jīng)驗可以借鑒,因此要把握穩(wěn)妥、有序的原則,正確處理好組團派駐機構(gòu)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)紀檢監(jiān)察組織的關(guān)系。要充分發(fā)揮組團派駐機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用,在信訪調(diào)查、案件查辦方面有效整合資源,形成合力。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)紀檢監(jiān)察組織依然受本地黨(工)委領(lǐng)導,在業(yè)務方面接受組團派駐機構(gòu)的指導。
(三)進一步強化監(jiān)督職能。
推廣派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作后,要進一步強化派駐紀檢機構(gòu)的監(jiān)督主體地位,要突出監(jiān)督重點,針對工程建設、行政審批、農(nóng)村“三資”管理等方面,創(chuàng)新監(jiān)督形式,加大監(jiān)督力度,有效解決以往“看得見的管不著,管得著的看不見”的問題。要明確監(jiān)督作為首要職責。派駐機構(gòu)有多項工作職責,要在統(tǒng)籌兼顧各項職責的前提下,進一步明確將監(jiān)督作為首要職責,派駐機構(gòu)要始終圍繞加強監(jiān)督檢查、增強監(jiān)督實效來開展各項工作,區(qū)紀委監(jiān)察局和駐在部門要為派駐機構(gòu)履行監(jiān)督職責創(chuàng)造條件。要調(diào)動一切監(jiān)督資源。派駐機構(gòu)要充分調(diào)動一切可用的監(jiān)督資源,尤其要調(diào)動駐在部門內(nèi)部的監(jiān)督資源。要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,加強與駐在部門內(nèi)設的財政、審計和督察等部門的聯(lián)系,充分發(fā)揮他們的作用。要建立監(jiān)督報告直報制度。各派駐機構(gòu)除重大、緊急情況隨時匯報外,每半年還要將監(jiān)督檢查情況寫出專題報告,直接報送區(qū)紀委監(jiān)察局。對報告中形成案件線索的重要問題,區(qū)紀委監(jiān)察局將直接立案查辦。
(四)進一步加強派駐機構(gòu)隊伍建設。
建設一支高素質(zhì)的派駐機構(gòu)隊伍是提高履職能力的基礎(chǔ),要針對統(tǒng)一管理后的新情況、新問題,進一步完善派駐機構(gòu)管理辦法,為加強派駐機構(gòu)干部管理提供依據(jù)。一是加強派駐機構(gòu)隊伍建設。認真落實中央關(guān)于“各級紀委書記(紀檢組長)按同級副職配備,并排在同資歷的副職前面”的要求,為派駐機構(gòu)更好地履行職責提供保證。要拓寬選人用人渠道,采用公開選拔、面向基層選調(diào)等多種方式把政治強、素質(zhì)好、潛力大的優(yōu)秀年輕干部充實到派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)工作。要加大交流輪崗力度, 積極向外推薦在派駐機構(gòu)工作時間長、政治素質(zhì)好、工作能力強的同志,積極推動內(nèi)部交流、輪崗。二是加強派駐干部能力建設。要以考核評價為導向,突出對派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督職責情況的考核,進一步完善考核評價辦法。要通過培訓、以案代訓、上掛下派等多種形式,加大對派駐機構(gòu)干部的業(yè)務培訓,使其既熟悉紀檢監(jiān)察工作,又掌握駐在部門工作特點和流程,不斷提高履職能力。三是加強派駐干部作風建設。建立健全對派駐機構(gòu)的監(jiān)督制約機制,加強對派駐干部的日常管理。要完善誡勉談話制度、重大事項報告制度,嚴格執(zhí)行辦案回避、公務回避等制度,規(guī)范紀檢監(jiān)察干部的行為,對不適合在紀檢監(jiān)察機關(guān)工作的干部,堅決予以調(diào)離;對嚴重違紀違法的,依紀依法嚴肅處理,保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔。
二、加強統(tǒng)一管理工作的對策
1、健全工作機制,增強管理的規(guī)范性。一是建立派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)聯(lián)系機制。加強對派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導和管理,明確一位專職副書記負責聯(lián)系派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的工作,協(xié)調(diào)、幫助派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)解決各種矛盾和問題。加強派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的組織建設,明確派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的工作職責、內(nèi)容、程序及方式方法,積極穩(wěn)妥地推進派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的統(tǒng)一管理工作。二是建立派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的協(xié)作機制。加強對派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的業(yè)務指導和情況溝通,增強相互之間的合作,形成整體工作合力,集中解決事關(guān)反腐敗工作全局的重大問題,努力解決派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)經(jīng)驗不足的狀況。三是建立派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)例會制度和交流機制,及時掌握工作動態(tài),促進系統(tǒng)意識。四是建立派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的考核機制。每年根據(jù)實際情況,對派駐紀檢組長進行述職考核,重點考核派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)完成所承擔的黨風廉政建設和反腐敗工作情況;向紀委及時報告請示重要事項、定期報告工作制度的落實情況等。
2、明確工作職責,增強監(jiān)督的權(quán)威性。紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)的第一職責是監(jiān)督。實行統(tǒng)一管理后,派駐機構(gòu)要明確自己的主要職責,突出監(jiān)督重點,把駐在單位領(lǐng)導干部特別是“一把手”的監(jiān)督擺在十分突出的位置。加大對“三重一大”事項決策的監(jiān)督力度,建立重大事項報告制度,凡屬駐在單位重大決策,派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)必須以書面形式及時向縣紀委監(jiān)察局報告。要督促駐在單位把反腐倡廉的要求與其它工作有機結(jié)合起來,加大體制改革和制度創(chuàng)新力度,充分發(fā)揮派駐機構(gòu)在構(gòu)建懲治和預防腐敗體系中的積極作
用。
3、注重工作方法,增強工作的實效性。派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)在職能履行的過程中,要正確把握好相關(guān)的工作界限和處置分寸,妥善處理好服務與監(jiān)督、分工與履職、職責與職能三大關(guān)系。一方面,要積極為駐在單位黨組和行政領(lǐng)導班子當好參謀助手,圍繞本單位一個時期的反腐倡廉工作的重點,及時拿出建設性意見,進入駐在單位黨組的決策;另一方面,強化監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)推動反腐倡廉各項重點任務的落實,推動和促進駐在單位抓好反腐倡廉工作。要不斷探索履行職責的方式方法,盡快適應從“雙重管理”到“統(tǒng)一管理”的轉(zhuǎn)換。一是通過參與駐在單位內(nèi)的重要工作、參加有關(guān)會議和活動、開展調(diào)查研究等多種方式,履行對黨組和行政領(lǐng)導班子及其成員監(jiān)督檢查的職責。二是根據(jù)黨員、干部、群眾對黨組和行政領(lǐng)導班子及其成員在開展黨內(nèi)監(jiān)督、落實黨風廉政建設責任制、遵守廉潔自律規(guī)定等方面的情況反映,及時與黨組進行溝通。針對存在的突出問題,提出改進的意見或建議。三是派駐機構(gòu)要加強主動監(jiān)督意識,積極主動地向紀委匯報工作,加強和駐在單位黨組的聯(lián)系協(xié)調(diào),取得駐在單位黨組的支持。四是要建立和完善派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)內(nèi)部工作制度,依法、依紀開展工作,規(guī)范工作程序,不斷提高工作水平。
黨的十八屆三中全會和十八屆中央紀委三次全會都著重對加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障提出了明確要求,提出要改革和完善紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu),全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu),實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。各?。▍^(qū)、市)在隨后召開的地方紀委全會上,對三中全會和三次全會關(guān)于加強派駐機構(gòu)改革,實現(xiàn)派駐全覆蓋要求給予了明確和強調(diào),積極探索加強不同層級派駐機構(gòu)建設的有效途徑。這是以改革創(chuàng)新精神推進紀檢監(jiān)察體制機制完善的必然要求,也是符合紀檢監(jiān)察工作規(guī)律的重大舉措,但在如何正確理解把握和切實貫徹落實方面卻需要頭腦清醒、謹慎務實,必須堅持以實事求是的精神為落實中央這一重大決策部署的指導思想,圍繞改革紀檢監(jiān)察工作體制機制的中心任務,以加強派駐機構(gòu)管理、提高派駐機構(gòu)履職能力和有利于紀檢監(jiān)察整體工作推進為出發(fā)點和落腳點。
一、辯證準確理解把握中央和中央紀委的精神實質(zhì)
包括全面落實向黨政機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)、實現(xiàn)派駐全覆蓋在內(nèi)的一系列反腐敗體制機制改革創(chuàng)新要求和舉措,其精神實質(zhì)是對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察體制機制進行改革,改革當然包涵變化之意,但不是簡單的否定和另起爐灶,而是在保留原有正確內(nèi)容基礎(chǔ)上的完善與創(chuàng)新;也不是全盤照搬照抄,而是立足于我國黨情國情民情,立足于當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展和反腐倡廉工作現(xiàn)狀和需要。基于以上認識,對派駐機構(gòu)及其工作的改革必須堅持在黨的領(lǐng)導下,有利于中心工作和紀檢監(jiān)察工作整體推進的政治方向,圍繞有利于改革派駐機構(gòu)體制機制、提高派駐機構(gòu)履職能力的根本任務,以派駐能力全覆蓋為原則,以取得實效為唯一檢驗標準,既要貫徹落實中央精神,加強頂層設計,又要允許和鼓勵地方摸著石頭過河,走出一條符合本地實際的派駐機構(gòu)管理之路。
二、積極能動貫徹落實中央和中央紀委的精神部署
全面深化改革的戰(zhàn)略部署,是建立在對社會改革發(fā)展規(guī)律和三十多年改革經(jīng)驗的認識和總結(jié)基礎(chǔ)上,是建立在對辯證唯物主義認識論和方法論的掌握和運用基礎(chǔ)上,作為全面深化改革重要內(nèi)容之一的紀檢監(jiān)察體制機制改革,也必須要立足于對反腐倡廉工作規(guī)律認識和掌握基礎(chǔ)上,堅持實事求是、改革創(chuàng)新的基本原則,既堅持改革完善體制機制、提高履職能力的政治方向和根本目標,又要允許各地各部門立足實際情況,因地制宜、因部制宜,充分發(fā)揮主觀積極性,能動地對派駐全覆蓋戰(zhàn)略部署進行落實執(zhí)行。在中央控制總量、盤活存量的人事編制管理大環(huán)境下,機械地落實向黨政機關(guān)派駐機構(gòu)全覆蓋,既有違辯證唯物主義,也不符合各地各部門的實際;在派駐機構(gòu)職責定位、機構(gòu)設置和工作保障等頂層設計和實施細則沒有健全完善之前,簡單地向黨政機關(guān)推行派駐機構(gòu)全覆蓋,對于切實解決提高派駐機關(guān)履職能力、延伸紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督問責的觸角,并不會有實質(zhì)性裨益,充其量是一種披著貫徹中央精神的形式主義執(zhí)行行為,是一種不負責任的政績觀。
中央紀委和中央部委辦局在機構(gòu)設置、人員編制和工作保障等方面有其獨特優(yōu)勢,各省市縣基于機構(gòu)、人員編制控制嚴格,經(jīng)費保障緊張等實情,要想與中央同步全面實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋是非常困難和不現(xiàn)實的,尤其是市縣一級黨委和政府更是困難重重。各地要正確理解、準確把握中央和中央紀委的精神實質(zhì),在精神和部署指引下,充分立足本地實情,合理確定貫徹落實的過渡期,不適合全覆蓋的,或時機尚不成熟的,可因地制宜地采取監(jiān)督能力全覆蓋的措施,探索實踐不派駐、少派駐情況下監(jiān)督觸角的延伸和監(jiān)督效力的覆蓋,如部分省市縣近幾年探索實施的將派駐機構(gòu)人員編制收回、另行成立完全隸屬紀委監(jiān)察機關(guān)的紀委監(jiān)察分局的方法;以及充分發(fā)揮省市縣直機關(guān)紀工委作用,和未派駐單位機關(guān)黨委或機關(guān)紀委作用的思路,都在困難面前進行了有益的探索,取得了很好的效果。待時機、條件成熟后再逐步多派駐,直至全派駐。 第一,深入貫徹黨的十八屆三中全會、中央紀委第三次全會和市委十屆四次全會精神,加強反