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為踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，貫徹落實省委書記偉提出的“與時代同行，大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，為人民奉獻(xiàn)，促進(jìn)龍江振興發(fā)展”的要求，特制定活動方案如下。

一、指導(dǎo)思想

進(jìn)一步倡導(dǎo)“關(guān)心你的殘疾人鄰居”項目助人自助、樂人樂己的助殘服務(wù)理念，大力弘揚(yáng)“有無相通、患難相恤、守望相助”的鄰里互助精神，切實提高鄰里守望的積極性、主動性，為殘疾人鄰居提供個性化、特需化、專業(yè)化的志愿服務(wù)，有效維護(hù)殘疾人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和平等參與政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活權(quán)利，營造“隨手公益、隨家公益，力所能及”關(guān)心幫扶殘疾人鄰居的濃厚氛圍，助推助殘志愿服務(wù)組織和志愿者的成長，更好發(fā)揮助殘志愿服務(wù)工作在推動精神文明建設(shè)、促進(jìn)龍江全面振興全方位振興中的積極作用。

二、活動內(nèi)容

助殘志愿服務(wù)活動以社區(qū)（村屯）為依托，以殘聯(lián)組織為樞紐，以殘疾人鄰居為對象，以提高全社會扶殘助殘意識為目的，廣泛動員全社會采取靈活多樣、方便有效的形式，就近就便為殘疾人鄰居提供服務(wù)。

1.結(jié)對助殘。鼓勵以助殘志愿服務(wù)組織或志愿者個人形式，與殘疾人個人或家庭建立“志愿服務(wù)組織+殘疾人家庭”、“助殘志愿者+殘疾人”方式，開展“多幫一”、“一幫一”、“一幫多”的常態(tài)化結(jié)對服務(wù)。

2.守望助殘。把社區(qū)（村屯）作為經(jīng)常性助殘志愿服務(wù)活動的主要場所，開展“鄰里守望”“鄰里助殘”“日行一善”等助殘志愿服務(wù)活動。動員廣大群眾主動走進(jìn)殘疾人鄰居家門、為殘疾人鄰居搭把手、與殘疾人鄰居結(jié)對子，讓鄰里之間相親相愛、助殘志愿服務(wù)的共識成為每名公民的自覺行動。

3.暖心助殘。把貧困殘疾人及其家庭，特別是農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人家庭作為助殘志愿服務(wù)的重點。對于一戶多殘、老殘一體家庭，尤其是行動不便等貧困重度殘疾人，要提供全方位的便捷服務(wù)。利用多種渠道、采取多種形式，為殘疾人提供心理疏導(dǎo)、康復(fù)護(hù)理、支教助學(xué)、就業(yè)幫困、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、法律咨詢等個性化服務(wù)。

三、組織實施

1.整體部署，全面啟動。5月19日上午，第二十九次全國助殘日暨“關(guān)心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務(wù)活動全面啟動。省政府殘工委領(lǐng)導(dǎo)以及省殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部深入社區(qū)，與廣大助殘志愿者共同開展助殘志愿活動。各市（地）殘聯(lián)組織以及所屬縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村屯）等殘聯(lián)工作人員、殘疾人工作者也要走進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)，立足本地實際，啟動開展“關(guān)心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務(wù)活動。各地在活動開展中，要著力打造、傳播助殘志愿服務(wù)品牌，統(tǒng)一佩戴助殘志愿服務(wù)標(biāo)識，努力做到哪里有助殘服務(wù)需求，哪里就有助殘志愿者。要圍繞“關(guān)心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務(wù)活動要求，精心策劃服務(wù)內(nèi)容，確保活動深入在社區(qū)（村屯）、開展在殘疾人身邊。

2.強(qiáng)化機(jī)制，廣泛開展。各地要扎實推進(jìn)“關(guān)心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務(wù)活動，策劃設(shè)計體現(xiàn)地方特色、彰顯助殘志愿服務(wù)精神、有益于殘疾人及其家庭的志愿服務(wù)項目。積極拓展助殘志愿服務(wù)平臺，把握助殘志愿服務(wù)需求、暢通助殘志愿服務(wù)信息、強(qiáng)化助殘志愿服務(wù)對接、拓展助殘志愿服務(wù)渠道，策劃開展貼近殘疾人個性化需求的助殘志愿服務(wù)活動，實現(xiàn)“關(guān)心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務(wù)理念進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)工廠、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，提高助殘志愿服務(wù)的社會關(guān)注度和影響力，形成助殘志愿服務(wù)常態(tài)化機(jī)制。

3.大力宣傳，營造氛圍。充分利用網(wǎng)站、微信公眾平臺，大力傳播助殘志愿服務(wù)活動，形成全省主流媒體與新媒體宣傳矩陣，切實擴(kuò)大助殘志愿服務(wù)活動的覆蓋面和影響力。要高度重視新聞宣傳對活動傳播引領(lǐng)的重要作用，大力宣傳“關(guān)心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務(wù)活動的重要意義，在全社會樹立助殘志愿服務(wù)活動的良好形象。要在網(wǎng)站和新媒體平臺及時宣傳助殘志愿服務(wù)活動動態(tài)、先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，把助殘志愿服務(wù)活動與慶祝建國70周年緊密結(jié)合，充分展示廣大助殘志愿服務(wù)組織和志愿者的時代風(fēng)采和高尚情操。

4.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，培育組織。成立助殘志愿服務(wù)組織愛心聯(lián)盟，帶動更多志愿者，推動“關(guān)心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務(wù)活動深入開展。依托黑龍江省志愿服務(wù)支持系統(tǒng)，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、助殘志愿服務(wù)組織及志愿者注冊登記、發(fā)布需求信息、尋求支持、招募培訓(xùn)、開展服務(wù)，完善活動規(guī)范化管理、考核激勵等機(jī)制，實現(xiàn)線上線下助殘志愿服務(wù)聯(lián)動統(tǒng)一。鼓勵和支持助殘志愿者比較集中的地區(qū)和單位，培育孵化“關(guān)心你的殘疾人鄰居”專項助殘志愿服務(wù)組織，為殘疾人提供個性化、特需化、專業(yè)化的志愿服務(wù)。探索建立助殘志愿服務(wù)星級認(rèn)定等激勵保障機(jī)制，調(diào)動助殘志愿者的工作積極性，保護(hù)助殘志愿者的合法權(quán)益，培育有利于助殘志愿者開展工作的良好環(huán)境。

四、活動要求

1.提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視“關(guān)心你的.殘疾人鄰居”助殘志愿服務(wù)活動。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)要求，增強(qiáng)抓好助殘志愿服務(wù)工作的積極性主動性，深入開展調(diào)查研究，全面掌握助殘志愿服務(wù)情況，科學(xué)制定規(guī)劃措施，把推進(jìn)“關(guān)心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務(wù)活動作為殘疾人工作的重要內(nèi)容，不斷提高組織指導(dǎo)“關(guān)心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務(wù)工作水平。各級文明辦要把“關(guān)心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務(wù)活動納入群眾性精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，納入志愿服務(wù)工作整體規(guī)劃，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與各方面的溝通聯(lián)系，做好宣傳、服務(wù)和聯(lián)絡(luò)工作。各級民政部門要把“關(guān)心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務(wù)活動作為加強(qiáng)社區(qū)（村屯）建設(shè)、提高殘疾人生活質(zhì)量的重要舉措。各級工會、團(tuán)委、婦聯(lián)要充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，結(jié)合自身特點，廣泛動員職工、青年、婦女等開展助殘志愿服務(wù)活動，積極促進(jìn)助殘志愿服務(wù)活動健康發(fā)展，展示尊重、關(guān)心、愛護(hù)殘疾人的良好風(fēng)尚。

2.動員社會力量，精心組織實施。要廣泛動員社會各界志愿服務(wù)組織和廣大愛心志愿者，整合社會資源，為助殘志愿服務(wù)活動順利開展提供有力保障。各市（地）殘聯(lián)、文明辦、民政、工會、團(tuán)委和婦聯(lián)要結(jié)合實際，聯(lián)合制定本地“關(guān)心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務(wù)活動方案，精心組織實施。在活動開展中，要充分做好組織動員工作，因地制宜突出本地特色，深入發(fā)動廣大群眾加入到助殘志愿服務(wù)隊伍中來，引導(dǎo)廣大助殘志愿者積極投身“關(guān)心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務(wù)活動。

3.創(chuàng)新方式方法，力求取得實效。各地在活動開展中，要從殘疾人實際需要出發(fā)，采取綜合包保、結(jié)對幫扶、親情陪伴、鄰里助殘等多種方式方法開展助殘志愿服務(wù)活動，提供更多人性化、個性化的服務(wù)，讓殘疾人身邊有親人般的體貼、朋友般的溫暖，讓殘疾人得到實實在在的關(guān)愛。要主動適應(yīng)時代新發(fā)展和形勢新變化，創(chuàng)新助殘志愿服務(wù)活動的內(nèi)容形式和方法手段，形成百花齊放的助殘志愿服務(wù)生動局面，真正發(fā)揮助殘志愿服務(wù)活動的實際效果。

4.注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅持共同提高。在認(rèn)真做好城市助殘志愿服務(wù)工作的同時，要進(jìn)一步加大農(nóng)村助殘志愿服務(wù)工作力度，探索開展具有農(nóng)村特色的關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動，將“關(guān)心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務(wù)活動和實施脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來。加強(qiáng)農(nóng)村助殘志愿服務(wù)基地和聯(lián)絡(luò)站點建設(shè)，廣泛開展“幫、包、帶、扶”活動，動員農(nóng)村基層組織、干部、群眾和志愿者參與“關(guān)心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務(wù)活動。依托殘疾人扶貧服務(wù)社、供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、貧困村互助社、各種行業(yè)協(xié)會組織等農(nóng)村社會化服務(wù)體系，為殘疾人提供多種形式的生產(chǎn)生活服務(wù)，幫助殘疾人改善生活，走向富裕。

請各市（地）殘聯(lián)于12月10日前將“關(guān)心你的殘疾人鄰居”助殘志愿服務(wù)活動情況總結(jié)報送省殘聯(lián)組織聯(lián)絡(luò)部。