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第一篇：副縣長述職述德述廉報告
副縣長述職述德述廉報告四
尊敬的各位領導、同志：
根據組織的安排，**年5月，我從羊場鄉(xiāng)黨委書記調任**人民政府副縣長，分管住建、國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理、招商引資、征地拆遷等工作。一年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我始終堅持以“xx”重要思想為指導，認真貫徹黨的各項方針政策，積極履行工作職責，與時俱進，真抓實干，做好本職工作?，F在，我將自己一年來的思想、作風、學習、履職、廉潔等情況報告如下：
一、堅持不斷學習，努力提高業(yè)務能力和領導水平
一是不斷加強政治理論和業(yè)務知識學習。認真學習了黨的路線方針政策、社會主義理論體系、中央和地方各級經濟工作方針政策。同時積極參加省、市相關部門組織的集中學習，為適應新的形勢、新的工作崗位的需要，一年來，我抓住一切工作之余，認真系統(tǒng)地學習了住建、國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理等方面的專業(yè)知識、法律法規(guī)、政策文件及城市經濟理論，使自己由“門外漢”逐步熟悉、掌握了相關的政策及業(yè)務知識。二是加強理論與實踐的聯(lián)系。始終牢記“實踐出真知”，在工作中，我都堅持在調查研究的基礎上形成決策、在實踐的過程中檢驗對錯，以理論指導實踐，以實踐驗證理論。
二、堅持勤政務實，分管工作取得顯著成績
1.全力抓好中心××區(qū)建設。一是精心組織，有序推進項目建設。嚴格按照“把**建成貴州省最靚麗的西大門”、“把**建成100萬人口、100年不落后的大城市”的總體要求，加快推進“8鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化戰(zhàn)略”，高起點把好城市規(guī)劃和項目規(guī)劃關，嚴要求把好項目審批關，強力推進項目建設。二是耐心細致地做好征地拆遷安置工作。通過反復研究和廣泛征求意見，提出了實物置換安置、湊地安置、規(guī)劃區(qū)域外指定地點小地基安置相結合的安置工作思路，有力推動了放馬坪片區(qū)、蛾螂鋪片區(qū)棚戶區(qū)改造，保證了縣城征地拆遷整體工作的順利進行，同時也有效保證了被征地拆遷安置農戶正常的生產生活。三是源頭控制，加大兩違建筑打擊力度。安排縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理局、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處加大對兩違建筑巡查和管控力度，制定了《**兩違建筑管控實施辦法》，開展了“打擊兩違建聯(lián)合執(zhí)法大行動”，先后拆除兩違建筑30000余平方。
2.積極推進小城鎮(zhèn)建設進度。為進一步貫徹落實省政府《關于加快推進小城鎮(zhèn)建設的意見》，按照省、市的要求，加快推進城鎮(zhèn)化進程，規(guī)范小城鎮(zhèn)建設，突顯城鎮(zhèn)特色，彰顯民族文化，著力打造一批各具特色的小城鎮(zhèn)，按照因地制宜、各具特色的原則，將淤泥、羊場、石橋、樂民等24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入特色示范小城鎮(zhèn)建設，現已全面建成淤泥、羊場、大山、四格、柏果、石橋等6個特色示范鎮(zhèn)，正在全力推進灑基、坪地、樂民等示范鎮(zhèn)建設。
3.加強地質災害防治，保護人民群眾生命財產安全。編制并下發(fā)了《****年度地質災害應急預案》和《****年度地質災害防治方案》，并積極指導防災救災工作，6月份以來，共排查發(fā)現隱患28處，組織2**6人進行了撤離避險，有效保護了人民群眾生命財產安全。4.加大土地收儲和釋放工作力度，為城市建設提供保障。大力拓展儲備源頭，積極尋找具有儲備潛力的地塊，通過挖掘存量、清理批次用地、清理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)用地，以各種方式累計儲備20xx0畝，已釋放土地3006.73畝，通過劃撥或招拍掛出讓1**宗，面積1398.46畝，收繳成交價款111488.63萬元;有效緩解了城市建設資金壓力。
三、堅持廉潔從政，增強公仆意識
一是認真貫徹落實“一崗雙責”制度，做到一手抓業(yè)務，一手抓隊伍。沒有出現觀念淡薄、軟弱渙散、紀律松弛、缺乏擔當等行為。堅持組織原則，嚴格落實“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”程序，服從組織領導，努力維護班子團結。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省委、市委“十項規(guī)定”，嚴守政治紀律、組織紀律，沒有出入娛樂會所、沒有收受紅包禮品、不搞高規(guī)格接待、不為親屬和身邊的人謀取利益、不超編配備干部、不插手工程、切實凈化朋友圈子。堅決做到不該說的不說、不該做的不做、不該吃的不吃、不該拿的不拿，沒有執(zhí)行不嚴、打折扣、搞變通、弄虛作假、頂風違紀等行為。認真對照各項規(guī)定，明明白白做人，清清白白做事，力求做到防微杜漸，經得起考驗，始終保持共產黨人的政治本色。
二是嚴格遵守黨的政治紀律，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，切實保證政令暢通，在原則問題、重大問題上立場堅定。認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行國務院決定、命令和貫徹落實省委、省政府，市委、市政府××縣委、縣政府的決策部署;沒有“上有對策、下有對策”以及“不作為、亂作為、慢作為”等行為。三是自覺服從縣委、縣政府的領導，注重班子團結協(xié)作，始終擺正自己的位置，正確對待手中的權力，把“人民擁護不擁護，人民贊成不贊成，人民高興不高興，人民答應不答應”作為評判自己工作成敗得失的標準，堅持做到立黨為公、執(zhí)政為民，深入基層、深入群眾。時刻提醒自己要潔身自好，發(fā)揮領導的表率和示范作用。在工作生活中，嚴格遵守領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，按照自重、自省、自警、自勵的要求，從小事做起，從點滴抓起，管住自己，管好親友，管好身邊的工作人員，不拿黨和人民賦予的權力做交易、謀私利，以實際行動維護了黨和政府的形象。
四、存在的不足
一年來，尤其是在“黨的群眾路線教育實踐活動”開展以來，自己在思想、作風、學習、履職、廉潔等方面取得了很大進步和改善，但離上級的要求還有一定差距，不足之處主要有以下幾個方面：
一是學習走馬觀花，不求甚解。一年以來，自己在建設、規(guī)劃等專業(yè)知識學習上努力不少，取得了一定成績，但仍然沒有達到專業(yè)的水準，究其原因是自己學習上走馬觀花、不求甚解，任務技術上的事情只要自己懂就行，下面有相關職能部門和技術人員具體負責業(yè)務上的事情，自己只要把握好原則就行。
二是作風不實，坐等上門多，主動問需少。沒有徹底糾正官僚主義思想，很少親自到分管的部門中去了解工作情況，不能主動發(fā)現存在的困難和問題，不能主動幫助部門疏導，坐等部門上門，導致部門工作困難堆積，工作開展困難，效率不高。
三是自我滿足、安于現狀，艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)淡化。工作中存在“緩口氣”的松懈思想，以為把重點工作做細、做實、做好就行，其他工作可以先緩一緩，不能始終保持旺盛斗志。沒有充分利用好職權，大膽開展工作，把事情抓好、抓實。缺乏一種“不達目的不罷休”的工作作風，沒有寢食不安的敬業(yè)精神、勇爭第一的進取精神和迎難而上的無畏精神。
五、下一步努力方向
在今后的工作中，我將對照中央、省委、市委、縣委的要求，進一步自查自糾、查漏補缺。一是進一步加強學習，提高自身政治理論修養(yǎng)和專業(yè)技術水平。通過參加培訓、自我學習、相互探討等方式，系統(tǒng)化、深層次的學習，切實提高自身政治素養(yǎng)，增強防腐、拒腐能力，提高專業(yè)技術水平，為指導城市建設發(fā)揮更大、更積極的作用。二是進一步改變工作作風，提高辦事效率。通過主動問、走下去等方式，變被動為主動，切實改變過去坐等上門多、主動問需少的問題，積極主動幫助部門解決困難，提高辦事效率。三是進一步嚴肅紀律，發(fā)揚艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)。時刻牢記權力是人民賦予的，要充分用好手中的權利，充分發(fā)揮艱苦奮斗精神，大膽開展工作，為人民群眾辦實事、辦好事，把事情抓好、抓實。具體工作中，進一步強化進取意識，在困難面前迎難而上，通過不斷加強學習完善自身素質，千方百計破解城市基礎設施建設項目、小城鎮(zhèn)建設項目資金難題，妥善解決好拆遷安置等歷史遺留問題，理清、理順土地出讓與項目建設關系，打開全縣城鎮(zhèn)建設新局面。
述職人：xxx 20xx年x月x日
第二篇：市領導班子述職述廉報告
20xx年，地區(qū)煤炭局在地委、行署的正確領導下，認真貫徹落實xx屆三中、四中全會、第二次中央xq工作座談會、自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴大）會議、地委委員（擴大）會議和地區(qū)安全生產工作會議精神。以“訪、惠、聚”活動為實踐載體，認真開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，全面落實煤炭行業(yè)安全生產目標和經濟目標工作職責，統(tǒng)籌煤炭工業(yè)與相關產業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌煤炭開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌煤炭經濟與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，堅持走科技含量高、安全和效益好、水資源利用附加值高、資源消耗低、環(huán)境污染少、精深加工轉化程度高、潔凈煤充分利用的發(fā)展道路，實現煤炭工業(yè)及資源轉化產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
一、思想政治建設方面
（一）增強全局意識，嚴守政治紀律，確保政令暢通。今年來，我們全面貫徹執(zhí)行地委、行署的決策、決議。帶頭講黨性、重品行、作表率。在思想上、行動上始終和地委、行署持續(xù)一致，切實把黨員、干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到地委、行署的重大決策部署上來，把地區(qū)煤炭行業(yè)的智慧和力量凝聚到實現地區(qū)確定的奮斗目標和主要任務上來，做到政令暢通、令行禁止。
（二）堅持執(zhí)行民主集中制，增強領導班子凝聚力。一是堅持群眾領導。局領導班子始終認真貫徹執(zhí)行民主集中制有關制度和規(guī)定，充分發(fā)揮班子成員群眾領導作用，大事開會碰頭，小事相互通報，相互協(xié)調，班子“一把手”能夠充分發(fā)揮表率作用，帶頭遵守制度、執(zhí)行決議、維護紀律。二是團結協(xié)調構成合力。局班子始終講團結、重友誼，大事講原則，小事講風格，心往一處想，勁往一處使，工作不推諉，較好地發(fā)揮了領導班子的群眾領導作用。三是堅持“群眾領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的議事、決策制度。堅持群眾領導和個人分工負責相結合的原則，自覺維護團結，互相信任、互相支持，主動理解監(jiān)督。四是認真履行黨員職責。班子成員都能夠以普通黨員的身份，用心帶頭參加組織生活會等活動，主動聽取群眾意見，開展批評與自我批評，限度的調動一切用心因素，凝心聚力，全力推動地區(qū)煤炭工業(yè)健康發(fā)展。
（三）加強作風建設，提高工作質量與效率。堅持提高辦事效率，強化執(zhí)行潛力，用心推行“一線工作法”，堅決治理“慵、懶、浮、散”現象。一是局領導深入基層企業(yè)一線開展調研工作，人均到達90天以上，幫忙企業(yè)基層解決棘手問題50件（次）。二是機關辦事效率有了明顯提高，推行了周六、周日預約服務制，落實了首問職責制、辦結制、工作失誤過錯職責追究制等制度。三是結合煤炭行業(yè)實際，對各項管理規(guī)章制度進行了全面完善修訂，加強了機關績效管理工作。今年以來，局機關干部未發(fā)生向基層企業(yè)“吃、拿、卡、要”現象，人人遵紀守法，嚴格執(zhí)法，愛崗敬業(yè)，全局上下構成了團結、拼搏、進取的良好氛圍。
二、組織領導潛力建設方面
（一）堅持解放思想，創(chuàng)新管理理念。在工作中，我們始終把解放思想放在首位，結合學習黨的xx屆三中、四中全會、第二次中央xq工作座談會、自治區(qū)黨委八屆七次會議精神和地委擴大會議精神，針對國家對能源消費結構調整的新形勢，應對煤炭行業(yè)由過去的粗放型經營方式轉變?yōu)榇丝痰募s型經營方式，煤炭市場由過去的賣方市場轉變?yōu)榇丝痰馁I方市場的現狀，切實樹立煤炭行業(yè)“五個推進”的管理理念：一是推進煤炭生產和利用方式轉變；二是推進煤炭結構調整和轉型升級；三是推進生態(tài)禮貌礦區(qū)建設；四是推進煤炭科技創(chuàng)新發(fā)展；五是推進煤炭行業(yè)文化建設。進一步推進煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（二）強化綜合治理，維護社會穩(wěn)定。結合煤炭行業(yè)特點和穩(wěn)定形勢，制定了WW工作方案、突發(fā)事件和生產安全事故應急預案，進一步落實領導干部信訪工作職責制和領導信訪接待日、重大緊急信息報告制、節(jié)假日值班等制度。一是強化組織領導。及時調整了WW工作領導小組，嚴格落實“一把手”負責制，做到領導重視、職責明確、措施有力、重點突出；二是與下屬事業(yè)單位和各科室簽訂了《社會管理綜合治理及平安建設目標管理職責書》，納入了總體工作計劃；三是由局長組織召開了專題會議，安排部署了20xx年綜合治理各項工作；四是加強了意識形態(tài)領域建設，深入開展了意識形態(tài)領域反*斗爭教育活動，增強了干部職工維護社會穩(wěn)定的覺悟和意識；五是做好本單位值班WW工作。嚴格執(zhí)行領導帶班制度和24小時值班制度，為煤炭局和“訪惠聚”工作組配齊了WW裝備；六是加大了煤礦企業(yè)WW督查工作。制定了《地區(qū)煤炭行業(yè)WW工作方案》，先后督查了4次煤礦企業(yè)WW工作，確保了煤炭行業(yè)社會穩(wěn)定。七是為提*部職工突發(fā)事件應急處置潛力，4月14日順利開展了模擬辦公場所火災應急救援演練，并邀請烏魯木齊政安防火中心教官，對全體干部開展消防知識講座。在礦區(qū)開展了煤礦生產安全事故應急演練。透過各種演練工作的開展，取得了良
好的效果。
（三）加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持依法行政、嚴格監(jiān)管，確保執(zhí)法公正、公開、公平，做到有法必依，違法必糾，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，杜絕執(zhí)法過程中的隨意性。一是開展了安全法規(guī)的宣傳教育、培訓工作；二是進一步規(guī)范了《地區(qū)煤礦安全生產違法行為裁量標準》；三是行政執(zhí)法力求做到循規(guī)蹈矩，程序合法，實效性強。確保了工作正常有序，上情下達、部門聯(lián)絡通暢。
（四）以人為本，認真執(zhí)行《干部任用條例》
認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》、“四項監(jiān)督制度”等干部工作文件法規(guī)，嚴格選人用人標準，規(guī)范干部考察程序，做到了干部選拔任用公開透明，有章可循。按照《條例》要求，落實了群眾對干部選拔的知情權、參與權、選取權和監(jiān)督權，提高了用人質量。按照地委組織部的統(tǒng)一安排和要求，健全了干部經常受教育，永保先進性長效體制，干部激勵、關懷、幫扶機制；構建了領導班子及領導成員聯(lián)系干部、服務群眾的工作體系，使干部管理工作進一步制度化、規(guī)范化。
（五）重視人才工作，用心引進和培養(yǎng)人才
今年以來，我局堅持“科技興煤”發(fā)展戰(zhàn)略，認真貫徹落實人才培養(yǎng)工作。一是成立了人才工作領導小組，制定了人才發(fā)展規(guī)劃，為引進人才工作奠定了良好基礎；二是認真執(zhí)行地區(qū)高層次人才引進工作；三是充分依托河南援疆平臺，用心引進援疆干部；四是用心參與人才培訓、教育工作，不斷提高監(jiān)管部門干部業(yè)務潛力和工作水平。五是用心開展行業(yè)特殊工種培訓工作。目前全地區(qū)煤炭行業(yè)管理部門共引進高層次人才1名，援疆干部5名，外派學習培訓12人次，煤炭行業(yè)特殊工種培訓4015人次。提高了煤炭監(jiān)管部門及行業(yè)的管理水平。
三、以訪惠聚活動為載體，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動
根據地區(qū)統(tǒng)一安排部署，我們按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以訪惠聚活動為載體，認真開展了第二批教育實踐活動。共組織集中學習42次，人均撰寫學習心得體會8篇、學習筆記4萬多字，自學時間每周均超過8小時，開展了不同主題討論會3次，舉辦抽簽答題活動1次，聽取了講座3次，觀看專題影片11部。共下基層調研18次，發(fā)放征求意見表105份、調查問卷78份，召開座談會16次，應對面談話7次，歸納整理意見和推薦58條，立即整改了40條，限期整改18條。班子及成員對照檢查材料集中修改了15次以上，在專題民主生活會和組織生活會上共提出問題20條。截止目前共解決具體問題52條，確保了教育活動取得實效。認真開展“訪、惠、聚”活動。采取走訪入戶，建立民情檔案，敞開大門，接待來訪群眾；開展宣傳教育和濟困幫扶獻愛心活動，使“訪、惠、聚”活動取得了必須成效（詳細狀況見專題報告）。
四、加強黨組織建設，落實黨建工作目標職責制
一是定期召開了黨建工作會議，研究部署黨建工作，制定年度工作計劃，討論重大事項。二是層層簽訂了《地區(qū)煤炭局20xx年黨建目標管理職責書》，做到了與業(yè)務工作同部署、同安排、同落實、同檢查。三是健全了黨支部工作制度。完善了議事規(guī)則和決策機制，召開了民主生活會和組織生活會。四是繼續(xù)深入推進學習型黨組織建設。年初制定了學習計劃，做到了有計劃、有落實、有記載。局長及黨支部書記講黨課3次；組織觀看黨員教育電教片等十余部，黨員干部參課率達98%以上；五是用心建立服務型黨組織。開展了黨支部、黨員公開承諾踐諾、黨員亮身份、黨員示范崗活動，與社區(qū)企業(yè)結對共建，召開聯(lián)席會議和活動4次，整治社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生2次，聯(lián)系困難群眾50余人次，各類捐款達12萬余元，走訪慰問了老黨員，加強了與群眾的聯(lián)系和服務潛力；六是嚴格按標準收繳了黨費，建立黨費收繳公示制度。透過以上工作的開展，黨建工作取得明顯成效，在地區(qū)黨建工作交流會作為先進典型進行了交流發(fā)言。
五、工作實績方面
（一）落實煤炭工業(yè)經濟目標職責
全面落實地區(qū)經濟工作會議精神和經濟工作目標職責。按照“穩(wěn)基礎、擴產能、抓項目”的工作思路，明確了工作重點和任務。制定了工作計劃，與各科室及縣市煤炭局簽訂了經濟目標職責書，量化了工作目標，細化了工作任務，用心開展各項工作，取得了必須成效。
1、煤炭產銷狀況。截至10月底，全地區(qū)累計生產原煤2605.11萬噸（規(guī)模以上2283.61萬噸），同比下降1.6％，其中，xx市1083.84萬噸，同比增長2.75％；巴里坤縣374.49萬噸，同比下降10.64%；伊吾縣1138.48萬噸，同比下降1.2%；兵團8.3萬噸，同比下降61.65%；原煤銷量2523.59萬噸，同比下降0.83％，產銷率為96.87%。原煤外調量1076.55萬噸，同比下降7.1%；原煤庫存量329.5萬噸，同比增長10.05%，預計年底可完成3610萬噸，缺口390萬噸，其中xx市1550萬噸，缺口40萬噸，巴里坤縣450萬噸，缺口130萬噸，伊吾縣1600萬噸，缺口200萬噸，兵團10萬噸，缺口20萬噸。其中，地方缺口370萬噸，兵團缺口20萬噸。
2、重點煤礦項目建設狀況。20xx年，xx地區(qū)確定的重點煤炭建設項目13個，合計規(guī)模8740萬噸/年，計劃總投資301.17億元，已完成投資112.08億元，完成總投資的37.21%。20xx年計劃投資43.13億元，截止目前，完成投資24.5億元，完成計劃投資的56.8%(與年初計劃投資有必須差距，原因詳見專項報告)。
3、落實規(guī)劃編制工作狀況。巴里坤西部礦區(qū)、淖毛湖礦區(qū)、三塘湖礦區(qū)、大南湖西區(qū)礦區(qū)總規(guī)已獲得國家發(fā)改委批復。三道嶺礦區(qū)已完成《礦區(qū)總規(guī)》修編工作，并透過中咨公司評審；沙爾湖礦區(qū)地勘單位已完成《地質總結報告》修編工作。配合相關部門編制完成了《xx地區(qū)煤炭精深加工項目發(fā)展規(guī)劃》送審稿。
4、煤炭交易平臺建設進展狀況。針對當前地區(qū)煤炭生產經營形勢，認真研究本地及周邊煤炭市場狀況，向行署提交了《關于地區(qū)煤炭工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的推薦》。按照《推薦》資料，委托西安鐵路設計院和武漢設計研究院聯(lián)合啟動了《公鐵聯(lián)運園區(qū)規(guī)劃設計》編制，編制工作目前正常推進。此外，全力協(xié)調推動了xq煤炭交易所啟動工作。xq煤炭交易所8月18日揭牌啟動運行，目前，交易所運行順利，外調原煤6.4萬噸，緩解了煤炭產品外送運輸困難問題。
5、礦區(qū)環(huán)境治理取得重大突破。已投產的井工煤礦嚴格按照“煤不落地”的原則實現封閉運行。露天煤礦用心采取“抑塵”措施，其中廣匯白石湖露天煤礦引進美國技術，采取“抑塵”措施后效果明顯，此項工作正在用心推進中。露天煤礦嚴格按照出坑原煤“封閉運行”的原則全部開工建設了輸煤走廊和封閉煤倉。煤礦企業(yè)克服戈壁植物生存困難，采取換土、滴灌等方法，擴大綠化面積。其中黑眼泉煤礦工業(yè)廣場綠化率到達20%以上。
6、礦井水回收利用工作穩(wěn)步推進。堅持標本兼治、科技興煤的原則，按照“典型引路、示范帶動，突出重點、全面推進”的工作思路，委托武漢設計研究院水利所編制完成《xx地區(qū)礦井水綜合利用規(guī)劃》，認真抓好銀鑫黑眼泉煤礦的礦井水綜合利用工藝這兩個典型技術工藝的示范工作，充分發(fā)揮典型的示范帶動和輻射作用，有效地提升了地區(qū)煤炭行業(yè)的環(huán)保和節(jié)水工作水平。
7、煤炭基地建設工作穩(wěn)步推進。一是進一步完善了《xx地區(qū)煤炭工業(yè)―20xx年區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》；二是配合相關部門編制完成了水、電、公路、鐵路、通訊等煤炭礦區(qū)基礎設施規(guī)劃；三是煤炭資源勘探又有重大發(fā)現。在原有獲取千米以淺探求資源量20xx.96億噸的基礎上，五堡南煤田和淖毛湖礦區(qū)西部煤田勘探工作取得重大發(fā)現，其中：五堡南煤田探求1000米以淺資源量達220億噸，其中探明1000米以淺資源量115億噸、600米以淺資源量30億噸；淖毛湖西部煤田獲取1000米以淺資源量85億噸，600米以淺資源量43億噸，可供露天開采資源量約30億噸；四是部分新建項目已進入試生產，目前生產潛力已達6500萬噸/年以上。分別為國網大南湖一礦1000萬噸/年、國網大南湖二礦1000萬噸/年、國投安全隱患治理露天礦500萬噸/年、沙墩子500萬噸/年、別斯庫都克300萬噸/年、吉郎德300萬噸/年、銀鑫黑眼泉120萬噸/年、同和90萬噸/年、廣匯淖毛湖白石湖800萬噸/年露天煤礦（實際按2400萬噸/年建設）等礦井均按照高產高效的現代化礦井建設標準建成投產。
8、行業(yè)監(jiān)管職能履行狀況。一是清理和取消了煤炭生產許可證和煤炭經營資格證的有關審批權限；二是對新建、改擴建煤礦項目按程序進行可研、初設的評審。完成了煤礦*等級鑒定工作；三是加大礦區(qū)的環(huán)境治理工作力度。將此項工作納入日常監(jiān)管工作范圍，年初與縣（市）煤炭工業(yè)管理局簽訂了環(huán)境保護工作目標職責書，制定印發(fā)了20xx年工作方案，并要求認真貫徹落實；四是確保了煤炭供需平衡。按時上報相關統(tǒng)計報表，認真分析企業(yè)銷售現狀，及時掌握合同履行狀況，合理組織煤礦均衡生產；五是取締無證無照非法經營行為。年初成立了領導小組，制定了工作方案，取締了3處非法盜采點，并有序開展了各項工作。
（二）認真履行安全生產監(jiān)管職責
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，認真履行煤礦安全監(jiān)管職責，強化安全職責，確保地區(qū)煤炭行業(yè)安全發(fā)展。截止目前，全地區(qū)煤炭行業(yè)職責內共發(fā)生煤礦生產安全事故1起，死亡1人，占自治區(qū)下達的安全生產控制指標3人的33.33%，煤礦事故得到有效控制。
1、落實安全生產目標職責。一是強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的職責意識，層層簽訂了安全生產目標職責書；二是制定印發(fā)了《xx地區(qū)20xx年煤礦安全生產工作安排》，明確工作思路、任務、方法和措施；三是召開了煤礦安全生產會議，認真安排部署安全生產工作，研究解決煤礦安全生產存在的突出問題和矛盾。
2、認真開展安全生產宣傳教育，提高企業(yè)守規(guī)盡責意識
一是認真執(zhí)行自治區(qū)《貫徹落實國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作意見的實施意見》，結合實際制定《關于進一步加強地區(qū)煤礦安全生產工作實施方案》，并報行署印發(fā)執(zhí)行；二是認真開展了“千名干部與萬名礦長談心對話”和“牢記血淚教訓、堅守生命紅線”活動，組織礦長談心對話并觀看了煤礦事故警示教育片；三是開展“安全生產月”活動，共出動宣傳人員10人次，發(fā)放宣傳資料20xx余份，發(fā)放安全生產漫畫20余本；四是加大礦長、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全資格證的培訓、復訓工作，持證率到達100%。
3、繼續(xù)全面深入開展煤礦安全隱患排查治理工作。加強煤礦隱患排查治理，透過重點檢查、專項檢查和定期檢查，對重點時段、敏感時期進行安全檢查。煤礦建立了并執(zhí)行“班檢周查”制度，加大隱患檢查和整改力度。截止9月底，共出動執(zhí)法人員168人（次），排查治理隱患煤礦礦井58處，排查一般隱患586條，整改率到達100%。
4、有序開展煤礦復產（復工）驗收。制定了《xx地區(qū)煤炭行業(yè)復產（復工）驗收工作方案》，并將驗收與質量標準化工作相結合，按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，開展了復產（復工）驗收。全年共驗收8個礦次，確保了煤礦安全生產整治達標工作的順利完成。
5、認真開展煤礦安全交叉執(zhí)法檢查工作。8月16日至19日，阿克蘇地區(qū)煤管局檢查組，對xx地區(qū)4家煤礦進行交叉執(zhí)法檢查。8月22日至26日，xx地區(qū)煤管局組成檢查組對吐魯番地區(qū)4家煤礦企業(yè)進行交叉檢查，共檢查各類安全隱患79條。
6、配合國家煤礦安全檢查組，加大了煤礦安全執(zhí)法力度。9月23日至26日，山西省煤炭工業(yè)廳組成的檢查組和國家煤礦安全督導組對xx地區(qū)3處中央企業(yè)煤礦進行安全檢查，共查處各類安全生產隱患35條，其中重大隱患6條。對存在重大隱患的1處礦井下達了停產整頓處理決定、2處礦井分別給予60萬元和100萬元的行政處罰，并對主要負責人給予3萬元的行政處罰。
7、加強應急救援體系建設，提高煤礦事故災害處置潛力。一是修訂完善了《xx地區(qū)煤礦生產安全事故應急救援預案》，今年6月份在巴里坤縣明鑫混合斜井，開展了一次煤礦生產安全事故應急演練。二是加快了應急救援隊伍建設，巴里坤礦區(qū)聯(lián)合救護隊伍組建完成并取得三級礦山救護資質。向行署提交了《關于聯(lián)合組建xx地區(qū)礦山救護隊的請示》，制定了《xx地區(qū)礦山救護隊聯(lián)合組建方案》。已獲得地區(qū)領導批復，財政撥款50萬元專項資金用于礦山救護隊建設。
六、加強廉政建設，提高拒腐防變潛力
一年來，局班子認真貫徹落實黨風廉政建設有關規(guī)定，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實增強黨的觀念和黨性修養(yǎng)，班子成員能夠做到常修為政之德，常思貪欲之害，常還律己之心，始終持續(xù)清正廉潔本色，能夠堂堂正正做人，清清白白從政。
（一）深入開展黨風廉政教育。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，加強對黨員干部的理想信念、宗旨教育和黨紀法規(guī)教育，重點抓好政治品質和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育。把反腐倡廉教育列入學習資料，繼續(xù)開展“六個一”活動，督促黨員干部牢記黨的性質和宗旨，講黨性、重品行、作表率。認真組織開展第16個黨風廉政教育月活動，用心開展廉政教育專題講座、觀看廉政警示教育專題片、廉政知識競賽、領導干部講黨課等活動。班子領導經常了解各科室和黨員干部執(zhí)行黨風廉政建設職責制、遵紀守法、廉潔自律的狀況，發(fā)現問題，及時批評、告誡，督促其及時糾正。一年來，班子成員未發(fā)生利用職務之便為自己和他人謀取不當利益的現象。
（二）認真落實黨風廉政建設職責制。堅持領導班子統(tǒng)一領導，分管領導具體負責，科室各負其責，全體干部職工用心參與的領導體制和工作機制。一是制定了《地區(qū)煤炭局20xx年黨風廉政建設和反*工作安排意見》、《黨支部成員20xx年黨風廉政建設職責資料和任務分解》，明確了主要職責，分管領導與分管科室負責人簽訂了職責書。實行了黨風廉政建設工作與煤炭行業(yè)監(jiān)管工作同部署，同檢查，同考核；二是組織開展專題學習，對《廉政準則》和執(zhí)行“五重一大”群眾決策制度進行專題學習。把行業(yè)管理和反腐倡廉工作的同步推進。堅持兩手抓，切實把反腐倡廉工作貫穿于我局發(fā)展的各個方面；三是用心推行黨務政務公開，加強法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督工作。編制完成了《xx地區(qū)煤炭工業(yè)管理局黨務公開目錄》，分類制定黨組織黨務公開目錄（一、二、三級）公開資料38項，并按時在黨務、政府網站進行網頁公示和更新；四是認真落實《地貫徹落實建立健全懲治和預防*體系20xx-20xx年工作規(guī)劃實施意見》，制定了《地區(qū)煤炭局落實建立健全懲治和預防*體系20xx-20xx年工作規(guī)劃實施方案》，深化懲防體系建設，嚴格執(zhí)行“一崗雙責、黨政同責”，強化職責，嚴肅職責追究。深入推進廉政風險防控管理，開展廉政風險排查防范活動
，發(fā)揮廉政風險防控機制早發(fā)現、早預警、早處置的綜合功效，提高黨風廉政建設和反腐倡廉工作科學化、制度化、規(guī)范化水平。配合地區(qū)檢察分院認真做好xx地區(qū)煤炭行業(yè)職務犯罪預防工作，并召開專題座談會一次。
（三）進一步強化黨內監(jiān)督。一是認真執(zhí)行《黨政正職“四個不直接”分管實施意見》，結合我局實際，落實組織議事規(guī)則和決策程序，堅持以制度管人、管事、管權。全面推行副職領導主管人事和財務工作、正職領導重在監(jiān)管的雙向監(jiān)督制度，確保權力正確規(guī)范的運行。二是班子成員堅持帶頭繼承和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦事的光榮傳統(tǒng)，帶頭移風易俗，厲行節(jié)約，嚴格執(zhí)行車輛、住房、婚慶、通訊等方面的規(guī)定，不搞特殊化。三是嚴格按照組織人事部門規(guī)定選拔任用干部。組織部門對我局人員考核狀況及時進行了公示，防止了用人上的不正之風。四是班子成員堅持講黨性、講原則，始終嚴于律己，做勤政廉政表率。沒有理解任何單位和個人的饋贈，沒有揮霍公款大吃大喝鋪張浪費。一年來，班子成員沒有發(fā)生任何違紀違法現象。
（四）加強機關效能建設。一是緊緊圍繞《xx地區(qū)部門單位20xx年度績效考評指標》中的相關要求，認真落實工作任務，細化分工，職責到人，每季度進行考核；二是認真落實群眾路線教育實踐活動中修訂完善的辦事程序、服務承諾、首問職責、辦事、績效考評、效能追究等規(guī)章制度；三是加強作風建設，結合群眾路線教育實踐活動，從思想作風、學習作風、工作作風、領導作風、生活作風等方面查找存在的問題和不足，制定了切實可行的整改措施；四是建立健全效能監(jiān)督機制。把效能考核評價與工作目標、黨風廉政職責制考核、干部年度考核有機結合，作為科室工作績效和評選先進的重要依據；五是認真貫徹執(zhí)行地區(qū)“十二項規(guī)定”，切實加強機關作風建設，不斷提升機關效能建設的整體水平。
今年來，我們的工作雖然取得了一些成績，效果明顯，但距地委、行署和上級單位的要求相比，還存在必須差距。在今后的工作中，我們要認真履行工作職責，開拓創(chuàng)新，把我們的工作提高到一個新的水平、新的臺階。
第三篇：市長述責述廉報告
市*常委會：
現將*年我履行職責的主要情況報告
過去的一年里，在省委、省政府和晉城市委的正確領導下，在市*監(jiān)督下，在政府一班人的密切配合下，我認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴格按照市*三屆五次會議確定的工作目標，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，思想上積極進取，工作上奮發(fā)努力，作風上務實創(chuàng)新，生活上從嚴要求，認真履行市長職責，團結和帶領全市人民，迎難而上，奮力拼搏，使全市經濟和社會呈現出健康狀況發(fā)展的良好態(tài)勢，基本上完成了年初市三屆五次人代會議上提出的各項任務，全市國內生產總值完成147.56億元，比上年增長3.2%；農業(yè)和農村經濟持續(xù)增長，糧食總產量達到73.26萬噸，獲歷第四個豐收年，農民人均純收入達到2576元，操除價格因素，比上年有所增長；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成59.6億元，比上年增長11.02%；營業(yè)收入完成176.33億元，比上年增長10.6%；國有和國有控股企業(yè)工業(yè)增加值完成27.8億元，比上年增長3.9%；財政總收入完成110318萬元，比上年增長8.6%；一般預算收入完成6.72億元，比上年增長8.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達4384元，比上年增長5.1%；全市社會消費品零售總額達到40.5億元，比上年增長4.1%；商品零售價格總指數為97%。與此同時，社會主義精神文明建設和各項社會事業(yè)都取得了新的成績，全市跨入了全國科技先進市行列并再次獲得了全國衛(wèi)生城市的榮譽。
一、認真貫徹執(zhí)行黨和國家的政策、法律和法規(guī)，努力推動全市經濟的持續(xù)發(fā)展和社會的全面進步
在過去的一年，我努力按照黨的xx大提出的在新的歷史條件下，共產黨員務必“學習馬克思主義理論，爭強辯別是非的能力，掌握做好本職工作的知識和本領，努力創(chuàng)造一流的成績”的精神，認真學習和貫徹黨和國家各項方針的政策、法律和法規(guī)，創(chuàng)造性地做好本職工作，積極而穩(wěn)妥地推進各項改革，促進經濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展和進步。
1.認真貫徹落實國家關于擴大內需、實行積極的財政政策的方針，全力拉動經濟增長率。
擴大國內需求，實行積極的財政政策是中央確定的經濟工作的基本方針，是克服當前經濟疲軟，有效拉動經濟增長的主要舉措。1999年，我指示計委等有關部門，抓住國家啟動內需、增發(fā)國債、擴大投資規(guī)模的機遇，積極爭取國家投資，努力擴大固定資產投資規(guī)模，積極探索多元化的投資方式，堅持集中財力辦大事和保重點、保掃尾尾、保與國家和省投資配套的原則，使全市固定資產投資31億元，比上年增長13.1%。特別是市級10項重點工程進展順利，完成投資6.62億元，占全年計劃安排投資的132%。其中晉焦高速公路累計完成投資13.65億元，隧道、路基、橋梁工程基本完成，明年“十一”可建成通車。城市煤氣工程氣源廠的雙電源、儲配站、中低壓管網鋪設基本完成，已基本形成2萬戶供氣能力。集中供勢工程熱源廠、主管網及其它配套設施建設基本完工，年底投入試運行，今年全部建成后，可新增供熱能力130萬平方米。杜河水電站引水隧道全部貫通，大壩工程完成70%以上。10項實事工程完成投資11783萬元，其中鳳臺街、鳳城路、科技圖書館7項工程已基本完成。8項重點技改工程完成投資1.96億元，其中一化技改等3個項目已投產試車，*等4個項目完成年度目標。在重點工程和辦實事工程建設中，我一再強調堅持質量第一的原則，全面推行了項目法人制、招投標制和工程監(jiān)理制，確保了工程質量和投資效益，基本實現了建一項，成一項，見效一項。通過加強基礎設施建設有力地拉動了經濟增長。據初步統(tǒng)計，去年通過加大投資帶動經濟增長率3個百分點。以建材業(yè)為例，地方建材產品在10大重點工程中的市場份額占到30%以上，不僅要建材產品產銷兩旺，而且促進了建材業(yè)的技術進步產業(yè)升級。
2.加大經濟結構調整力度，不斷增強經濟發(fā)展后勁。
為了從根本上改變我市產業(yè)結構不合理的狀況，促進產業(yè)向高級化發(fā)展，我主持制定了《調整經濟結構的實施意見》，出臺了《晉城市關于加快產業(yè)結構調整，推進產業(yè)優(yōu)化升級的意見》。8月份在高平市召開了全市調整經濟結構工作會，進一步理清了思路，明確了工作重點和目標，確定了推動“三加一新”，促進”兩個提升“的結構調整方向，加快了全市經濟結構調整的步伐，在三大加工轉化上取得了些進展。煤炭加工轉化能力持續(xù)提高，高附加值產品不斷增多。全市煤炭加工轉化產品已發(fā)展到了3種類型13個品種，加工轉化能力達415萬噸，加工轉化率達到16%，由于塊炭率和洗精煤比重提高，使平均煤炭售價比同期增加5元/噸，精煤價比煤價高出80元/噸。在原煤產量減少的情況下，煤炭利稅增加400余萬元。在生鐵加工轉化方面，各類鑄造企業(yè)發(fā)展740多家，轉化能力達到180多萬噸，轉化率達到62.1%。農副產品加工業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，*系列產品平居全國水平。通過大力實施戰(zhàn)略和加大對技術改造投入，技術進步、技術創(chuàng)新、開發(fā)新產品、推廣新技術發(fā)展勢頭看好。企業(yè)自我開發(fā)創(chuàng)新能力有了提高，蘭花集團技術中心籌建完畢并已投入運行。加大了關閉非法和布局不合理煤礦工作力度，到3月份全市共關閉非法和布局不合理礦井367處（其中取締私開礦212處），壓減煤炭產量755萬噸。為鞏固成果，防止回潮，5、6月份又連續(xù)兩次與國家督導組進行了拉網式督查驗收，通過以上措施，有力地促進了煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，提高了經濟效益，規(guī)范了煤炭生產的經營秩序。
3.堅持不懈地推進農業(yè)產業(yè)化進程，努力增加農民收入。
增加農民收入，是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的出發(fā)點，落腳點，是中央確定的農村工作的兩件大事之一。我始終把積極推進農業(yè)產業(yè)化經營作為提高農民收入的主要措施下大力去抓。去年市政府全面組織實施了“四六一五”農業(yè)產業(yè)化工程，加大了投資力度，拉動了農民增收。市政府建立了500萬元的農業(yè)產業(yè)化專項基金，引導和帶動金融系統(tǒng)、企業(yè)以及社會投資達2.3億元，集中扶持了16個農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，預計可新增產值2―3億元，增加各類農副產品轉化量5萬噸。實施組建大龍頭、大集團的發(fā)展戰(zhàn)略，帶動了農民增收。農業(yè)產業(yè)化重點立足于本地實際，發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力開發(fā)名、優(yōu)、新、特產品，通過深度加工和系列開發(fā)，拉長了產品鏈條，提高農業(yè)經濟效益。廈普賽爾集團通過擴股兼并，企業(yè)規(guī)模迅速膨脹，形成了3萬噸的生產能力，成為全省三大農副產品加工企業(yè)之一，年轉化黃梨1000多萬公斤，一項即可使果農增收700余萬元。建立經濟利益共同體，確保了農民增收。積極探索和運用了利用契約、合同、股份合作制、股份制等形式，把龍頭企業(yè)和基地、農戶的利益聯(lián)結起來，形成了比較合理的利益共同體，在利益分享、風險共擔的機制下，使農民得到的實惠。目前，我市的農業(yè)產業(yè)化已初步呈現出以“四大集團”為龍頭，以“六大企業(yè)”為骨干，以畜牧、果品、蔬菜、蠶桑.“四大基地”為依托、聯(lián)接農戶、輻射農區(qū)的發(fā)展態(tài)勢。與此同時，注重了農業(yè)實用技術的推廣，以科技興農為突破口狠抓農業(yè)結構調整。去年在農業(yè)生產推廣地膜覆蓋、精量半精量播種、立體種植等十項農業(yè)實用技術，同時還因地制宜引進和推廣新技術、新品種100余種。以此帶動農村種植結構的調整。全市推廣優(yōu)良品種124萬畝，比上年增加10萬畝，推廣包衣種子77.8萬畝，比上年增長13.8萬畝，小麥等種子的統(tǒng)供率達66.6%，大力實施省級工程和市級基地建設，用占全市47.9%的糧田面積拿回了全市62%的糧食總產。
4.加大國企改革力度，注重體制和機制創(chuàng)新。
改革是加快發(fā)展的根本動力。按照省委、省政府“三年實現三個基本”的要求和我市實施趕超戰(zhàn)略，建設經濟強市和一流文明城市的實際要求，我們把打好國有企業(yè)基本走出困境硬仗作為整個經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)來抓，以黨的初級階段理論為依托，認真貫徹落實國企改革的各項政策規(guī)定，以產權制度為核心，全面推進了企業(yè)改革和各項配套改革。同時十分注重了投融資體制、環(huán)境機制、經營機制等體制和機制創(chuàng)新，以改革促進體制和機制創(chuàng)新，以體制和機制創(chuàng)新來支持改革的進一步深入。去年，市政府緊緊圍繞“386”攻堅計劃，以建立社會主義市場經濟體制和現代企業(yè)制度為目標，進一步引深了國有企業(yè)的改革，有力促進了工業(yè)經濟的發(fā)展。一是以優(yōu)化資源配置、推進資產重組為突破口，加大了企業(yè)兼并重組力度，實現了企業(yè)的低成本擴張。在組建蘭花股份有限公司并發(fā)行股票上市的基礎上，又進行了巴公化肥廠的工作，使巴化走出了困境，公司總資產規(guī)模也由9.8億元增加到15.14億元。同時煤氣化公司兼并了軍工6013廠，盤活存量資產5402萬元，彌補了該公司地處市區(qū)，不便擴大規(guī)模以及環(huán)保制約等不利因素，實現了共同發(fā)展。二是以完善法人治理結構為突破口對已改制企業(yè)進行機構和制度完善。針對一些改制企業(yè)職責不明、各項規(guī)章制度不完善等問題，根據《公司法》和有關規(guī)定，及時對陽繅、鳳織等6家改制企業(yè)的法人治理機構進行了調整，實現了規(guī)范運行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革成效顯著。全市鄉(xiāng)企從實際出發(fā)，宜股則股，宜賣則賣，宜租則租，使全市鄉(xiāng)企改革呈現出多制并舉、多路推進、百花齊放的新格局。到年底全市鄉(xiāng)企改制面達80.4%，經過改組改制，吸納股金4億元，盤活存量資產4.44億元，收回拍賣金6230萬元，救活停產虧損企業(yè)569個，繳活了企業(yè)的內在動力，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。四是企業(yè)轉變經營機制取得突破，經營觀念不斷更新。蘭花股份有限公司充分利用閑散資金，通過國債投資、資金委托管理、委托貸款等方式取得投資效益1500萬元，使公司在煤炭市場持續(xù)疲軟的情況下仍實現了利潤大幅度增長。五是注重了體制和機制創(chuàng)新，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的政治和社會環(huán)境。積極探索了適應現代企業(yè)制度要求的選人用人機制，把組織考核推薦和引入市場機制、公開向社會招聘結合起來。加快了培育企業(yè)經營者管理者人才市場的建設，推進了企業(yè)激勵機制和約束機制的建立。推進了國有企業(yè)管理創(chuàng)新，引導企業(yè)以市場需求為導向，從重視生產經營向重視市場營銷的轉變。大力推行推銷員制，營銷提成獎勵制和營銷股份制，創(chuàng)新了營銷機制。積極探索新形勢下的銀企關系，有效解決企業(yè)資金短缺情況。積極用好倒貸資金為晉鋼、太印企業(yè)倒貸逾期款達5000萬元，減少了企業(yè)的利息支出。認真實施了減員增效和建立健全社會保障體系工作，為改革提供了有力保障。
5.積極鼓勵和引導非公有制經濟的發(fā)展。
針對我市非公有制經濟在經濟構成中的比重較低和一些人觀念陳舊落后的狀況，我多次強調一定要確立非公有制經濟在經濟結構中應有的地位，一視同仁平等對待。大力鼓勵和引導非公有制經濟的發(fā)展。號召政府各部門真正從大局出發(fā)，按照“政策到位，服務從優(yōu)，手櫝從簡”的要求，為非公有制經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，幫助解決非公有經濟發(fā)展過程中遇到的問題。認真傾聽非公有制經濟人士的意見和要求，大力宣傳了在發(fā)展非公有制經濟中做出突出貢獻的企業(yè)家，有力地促進了非公有制經濟的發(fā)展。截止年底，全市個體、工商戶發(fā)展到34340戶，注冊資金4118萬元，從業(yè)人員56283人，分別比上年增長1.4%、65%和5%，私營企業(yè)發(fā)展到1271戶，注冊資金47157萬元，從業(yè)人員20xx9人，分別比上年增長5%、5.1%和36.6%，其中資產過百萬元的私營企業(yè)達到了79戶。
6.認真實施科教興市戰(zhàn)略，推進了高新技術產業(yè)的發(fā)展。
我在工作中認識到，經濟要實現可持續(xù)發(fā)展，必須把經濟發(fā)展轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，而且更加清醒地認識到科教不僅是興市之策，更是立市之本。因此，我在工作中用了相當一部分精力來抓科教工作，并一抓到底，努力抓出成果來。圍繞科技工作要面向經濟建設主戰(zhàn)場，大力推進科技體制改革，加快科技創(chuàng)新體系建設，抓好科研成果轉化，不斷提高科技對經濟增長的貢獻率。去年圍繞創(chuàng)建全國科技工作先進市的奮斗目標，組織推廣了10項重點科技成果、培育發(fā)展6個高新技術企業(yè)和6個民營科技企業(yè)、建設提高6個科技成果示范基地和6個公司加農戶科技型實體，鞏固發(fā)展6個星火技術密集區(qū)和農業(yè)科技示范園區(qū)，新建鞏固6個科技當家人培訓基地工作，基本上都達到了預期目標。我市榮獲全國科技工作先進市稱號。全市六個縣（市、區(qū)）全部跨入了全國科技先進縣行列，并有110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨入了省級科技工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的91.06%，在全省名列前茅。并以創(chuàng)建全國科技工作先進市為契機，進一步加大宣傳力度，使科教興市的思想深入人心，全市上下形成共識。水東農業(yè)高示范園區(qū)是我親自抓的包牌工程，一年中我多次到園區(qū)了解情況。同時，多次深入到蓄電池、鎳氫電池等省級火炬項目實施單位，現場辦公，解決難題，使科技型企業(yè)的生產和銷售大為改觀。在科技投入方面，市財政在并不寬裕的情況下，科技三項費用達到了市財政預算支出的1.15%，達320萬元。科技成果轉化資金400萬元，并通過實施“六六”工程，有力地促進了科技成果轉化。通過精心組織實施國家、盛市級各類科技計劃40項，科技總投資1.25億元，當年實現產值1.58億元，年利稅達5160萬元。通過實施各類科技項目和技術創(chuàng)新工作的開展，全市開發(fā)了20多個名優(yōu)特新產品和50多個系列產品，陽城諾威化工公司步進電機、高平化肥廠的高效節(jié)能增產技術、沁水玻璃廠的易折安瓶和陽城曙光電器廠的真空斷路器等四個項目列入省重點技術創(chuàng)新計劃；陽城諾威化工公司、高平化工公司、陵川高新技術公司三戶企業(yè)被推薦為“省科技型小企業(yè)”的重點培養(yǎng)對象，有力地推進了我市高新技術發(fā)展的過程，為經濟的持續(xù)發(fā)展培育了新的經濟增長點。我認為市場競爭是科技實力的競爭，說到底是人才的競爭。我任市長后對教育工作不敢有絲毫的懈怠，1999年教育工作以提高教學質量和辦學效益為中心，以實施素質教育和發(fā)展職業(yè)教育為重點，制定出臺《關于加快教育改革發(fā)展步伐全面實施素質教育的方案》等三個文件，為我市教育下一步發(fā)展確定的目標和方向，全市教育系統(tǒng)不斷深化改革，狠抓對隊伍建設，鞏固提高“兩基”成果，夯實職教、成教基礎，取得了較大的成績。
7.堅持兩手抓，促進經濟與社會協(xié)調發(fā)展。
我始終把“兩手抓，兩手都要硬”貫穿于政府工作的全過程，以提高廣大群眾的思想道德素質和科學文化素質，培養(yǎng)社會主義“四有”新人為目標，大力開展了愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，大力開展了社會公德、職業(yè)道德家庭*道德教育，為建設經濟強市和一流文明城市提供強大的精神動力、有力的思想保證、良好的文化條件和健康的*環(huán)境。城市管理以創(chuàng)建一流文明城市為目標，以迎接建國50周年和澳門回歸為契機，以城市“凈化、綠化、硬化、亮化、美化”等“五化”為重點，進一步加大了市容市貌治理的力度取得了新的進展，種植草坪達5000多平方米，對晉韓路、南環(huán)路、太行路、澤州東路等部分路段投資144.31萬元進行全面整治。進一步強化了市容監(jiān)察管理，針對群眾反映強烈的南北大街臟、亂、差和交通阻塞問題進行了集中整治。深入開展了出租車文明服務達標活動，加大依法管理力度，使出租車行業(yè)向規(guī)范營運又邁進了一步。在加強社會治安全治理方面，把維護社會穩(wěn)定放在突出位置，進一步完善了城鄉(xiāng)治安防范網絡，積極創(chuàng)建安全文明城市、安全文明小區(qū)和安全文明單位，促進了社會治安和社會風氣的進一步好轉。注重加強政法隊伍建設，努力提高執(zhí)法人員素質。以“追逃犯”為主攻方向，依法打擊了各種刑事犯罪和黃、賭博、毒等社會丑惡現象。加大了查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風力度，把反*斗爭進一步引向深入。在全市推廣“村務公開、廠務公開、政務公開”的“三公開”活動，增強了依法行政和透明度，接受人民群眾的監(jiān)督，保證了人民群眾直接行使民主權利。
二、自覺接受*監(jiān)督，認真貫徹落實市*常委會的決定和決議
1.認真貫徹和執(zhí)行市*常委會決議和決定，主動接受*監(jiān)督。
一年來，我認真貫徹落實市*三屆五次會議決議，在非常艱難的情況下，克服種種不利因素，迎難而上，排難而進，團結和帶領全市人民奮力拼搏，比較好地完成了年初預期目標。同時，對市*常委會《關于加快節(jié)水農業(yè)的決議》等有關決議和決定也得到了很好的貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行《1999年財政收支預算安排方案》中，根據預算安排的指導思想，基本原則，在支出安排上，做到了“三高兩保一控制”，在提高資金使用效益上積極推廣陽光作業(yè)，在預算執(zhí)行中，嚴格按《預算法》辦事，主動接受*監(jiān)督，財政局采取了扎實措施落實市*意見和建議。在工作中我注意了積極取得*的支持，自覺接受*監(jiān)督，廣泛聽取人民群眾的呼聲。在過去的一年里，市政府重大決策和部署出臺之前，我都要征求市*領導的意見以取得支持。對一些熱點、難點問題的調查處理，對重大方針、政策落實情況的督促檢查，都要邀請市*領導和*常委會組成人員參加。對政府行政執(zhí)法督查體系建設，突出強調把接受*監(jiān)督作為最重要的內容。對*常委會要求報告的工作，都及時報告，接受審議，認真整改。同時，積極主動地通過各種渠道和方式，支持*代表參政議政，有效地監(jiān)督政府工作。
2.認真辦理*代表建議，密切了政府與人民群眾的關系。
一年來，在我的主持下，市政府辦理*代表建議135件，接受市長熱線電話55個，接待群眾來信來訪上千人次，其中，我本人親自接待處理200人次，基本上做到了事事有著落，件件有回音，群眾所關心的水、電、氣等熱點、難點問題得到了及時解決，受到了人民群眾的廣泛遷贊譽。在辦理135件*代表建議中，其中：屬于工業(yè)、計劃、交通、能源方面的35件，占建議總數的26%；農林、水利、畜牧方面的19件，占總數的14%；財貿、物價、金融方面的8件，占總數6%；文教、衛(wèi)生、科教方面的18件，占總數的13%；公安、司法、民政方面的12件，占總數的9%；城建、環(huán)保方面的33件，占總數的25%；其它方面的10件，占總數和7%。辦理這些建議涉及了政府的40多個部門和單位，在法定時限全部辦理完畢。在辦理建議過程中，我們始終注意和堅持了幾個方面：一是不斷提高對辦理代表建議重要性的認識。要求政府各承辦部門認真負責地辦理好代表建議。二是加強了對辦理代表建議工作領導。我多次強調單位一把手要親自過問，嚴格把關，提高人事質量。去年在辦理135件代表建議中，我與其他副市長認真審批了18件，都做到了對辦理工作認真對待，一絲不句，每當代表建議送上案頭，都能及時認真閱讀，慎重提出辦理意見，有時還要專門召集會議，研究解決問題。三是嚴格落實“四定責任制”，進一步建立健全了各項規(guī)章制度。市政府堅持了行之有效的“定承辦領導、定承辦人員、定辦復時間、定辦復質量”的四定責任制。辦理過程中在“件件有答復”的基礎上，更加注重了落實和解決實際問題，注意辦理進度，又注重抓辦理質量，切實搞好辦理工作規(guī)范化、制度化、程序化建設，努力使我市的辦理工作再上了一個新水平。比如針對近兩年來*代表對我市環(huán)境保護方面的建議較多的問題，市政府加大了環(huán)保工作的力度，去年元月份成立了由我任組長，雷振聲副市長、李富林副市長任副組長，由計委、經委、環(huán)保等職能部門負責人參加的市環(huán)境達標領導組，制定出臺了《全市XX年環(huán)境達標工作實施方案》，召開了各縣（市、區(qū)）黨政一把手及分管工業(yè)的副職和環(huán)保局長，有關職能部門和重點達標企業(yè)負責人的全市達標動員大會，對我市達標工作的目標、任務和落實措施提出了具體要求，明確了各部門的職責。并按照《實施方案》要求對達標任務進行了分解，并把它納入縣（市、區(qū)）長環(huán)保目標責任制。各縣（市、區(qū)）又將達標任務層層分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關主管部門，對所有污染源下達了分年度治理目標。通過采取以上措施并狠抓落實，全市28個重點達標企業(yè)已有22個完成了治理達標任務，通過了省市組織的達標驗收，并核發(fā)了合格證書。212個市屬重點達標企業(yè)，已有144個完成了治理達標任務。
3.強化法制意識，促進依法治市向深度、廣度推進。
一年來，我在工作中始終堅持把法制建設擺到重要位置，努力推進民主化、法制化進程，把依法治市貫穿到所有的工作中，并突出地把依法治市與建設經濟強市和創(chuàng)建一流文明城市緊密地結合起來，把它上升為上層建筑與經濟基礎的關系，以依法治市促進經濟建設和社會穩(wěn)定，以實現經濟社會發(fā)展目標推動依法治市的全面展開。在工作中，我十分注意帶頭學習和遵守憲法和法律，依法履行職責，并身體力行，一年中多次走上街頭發(fā)放法律知識傳單，發(fā)表電視講話，宣傳依法行政的重要性。去年在《晉城市1998―XX年依法治市實施意見》的基礎上，又制定出臺了《晉城市人民政府1999―XX年進一步落實行政執(zhí)法責任工作的意見》，明確提出了要以依法管理城市、保護資源環(huán)境、打擊各種違法犯罪、整頓經濟秩序、加強三亂治理、搞好計劃生育六個方面為重點，狠抓領導隊伍建設，努力提高行政執(zhí)法水平，實現一切行政機關都要依法行政的目標，進一步強化了執(zhí)法責任制意識。從而使我市的依法治市工作做到了有規(guī)劃、有目標、有章可循。同時，注重加強行政執(zhí)法隊伍建設，完善落實行政執(zhí)法責任制的監(jiān)督體系。在努力提高行政執(zhí)法人員的素質，提高行政執(zhí)法水平的基礎上，加大了對違法違紀的查處力度，僅公安部門就有30名民警被出示黃牌警告，有4人被清退出公安機關，有300余名臨時人員被解雇，有34名因各種違紀受到黨政政紀處分。大力倡導政府內部上下之間、各部門之間、前后程序之間互相監(jiān)督，特別重視建立單位內部、機關內部的自我監(jiān)督約束機制，虛心接受群眾監(jiān)督，認真接受各民主黨派和新聞*媒體的社會監(jiān)督。市政府將法律顧問團成員增至7名，各級政府共聘請法律顧問8家，依法行政逐步走上規(guī)范化。
三、努力加強自身建設，不斷提高思想政治素質和決策水平
面對復雜的國內外環(huán)境、艱巨的經濟建設和社會發(fā)展任務，我深知要當好市長，必須不斷提高自己的思想政治素質和決策水平。因此，在自身建設上，我注意從以下幾個方面下功夫。
1、加強理論學習，不斷提高理論素養(yǎng)。
政治上的頑強和堅定，于理論上的成熟，而理論素養(yǎng)的提高，就必須不斷地學習。在學習中我特別注重學習的針對性，按照關于“學習馬克思主義，一定要以我國改革開放和現代化建設的實際問題，以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新實際和新的發(fā)展”的要求，緊密聯(lián)系改革和建設的實踐，把學習鄧小平理論同研究解決本市的實際問題結合起來，在融會貫通的基礎上，自覺運用其中的立嘗觀點和方法認識并解決問題，把馬克思主義的科學理論運用于改造客觀世界、造福一方百姓的實踐當中。特別是在市級領導班子和領導干部“三講”教育開展以后，經過集中學習，使我更加深刻地認識到，深入開展“三講”教育，既是一次對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論再學習、再教育的過程，也是一次廣泛聽取群眾意見，深刻剖析和提高自己的極好機會。為了總結經驗，吸取教訓，解決問題，改進工作，我自覺對照黨中央“三講”文件精神，按照省委要求和市委安排，在省委巡視組的具體指導下，在學習提高、廣泛征求和聽取各方面意見的基礎上，重點查找了在黨性黨風和工作中存在的主要問題，并從世界觀、人生觀、價值觀深處查找了產生問題的根源。民主評議之后，我又進行了深刻的自我反思和自我剖析，明確了今后工作的努力方向和重點，真正使自己在思想上有了明顯提高，政治上有了明顯進步，作風上有了明顯轉變，紀律上有了明顯增強。
2、注重調查研究，努力提高決策水平。
一年來，我把深入實際、調查研究作為一項經常性的工作，不僅組織有關部門對經濟社會發(fā)展中的一些重要問題進行調查研究，而且親自抽出時間下基層進行調查研究。去年上半年，我針對工業(yè)增加值增幅不大，利稅完成情況也不達進度的問題，多次到企業(yè)實地了解情況，發(fā)現全市工業(yè)企業(yè)普遍存在著兩金占用過高，企業(yè)流動資金普遍緊張的情況，為此，我立即召集計委、經委、財政、人行等有關部門的負責人召開會議，對企業(yè)產品潛在市場，流動資金緊缺情況進行排隊，根據實際情況，及時進行解決，使企業(yè)大都恢復了正常生產。同時對全市糧食、蔬菜、干果、牧畜業(yè)等重點農產品生產情況進行專題調查，提出了相應的對策，增強了決策的科學性、準確性、民主性。實踐證明，調研出思路，調研出成果，調研出效益。開展調查研究工作時我十分注意把著重點放在對全局有影響的重大問題上，放在關系人民群眾切身利益上。去年針對農民增收困難的熱點問題，及時進行了調研，找到了一些成功的經驗和辦法，有效地遏制了增收放緩的局勢。同時還在全市進行了企業(yè)改革與發(fā)展、調整產業(yè)結構、對外開放和三引進等四個對全局有影響的重大問題調查，對調查的內容、方法、步驟進行了具體的安排，通過深入細致的調查，對這些問題有了詳細的了解，為解決存在的問題提供了客觀依據。
3、加強政府班子建設，努力調動一班人的積極性。
在工作中，我不僅自覺服從市委領導，接受*和政協(xié)的監(jiān)督，積極主動的搞好市級四大班子之間協(xié)調配合，而且特別注重市政府的班子建設，自覺做到與班子成員同誠以待，積極支持各位副市長的工作。凡事關全市經濟與社會發(fā)展的重大問題，我始終堅持在廣泛征求意見的基礎上，召開市政府常務會議集體研究，從不搞個人“一言堂”既保證了決策的民主性和科學性，又充分發(fā)揮每個同志的才智膽識，增進團結友愛。1999年，共召開市長常務會14次，辦公會5次，研究重要議題56個，都做到民主決策和科學決策。同時我認真貫徹黨的民主集中制原則，正確處理上級與下級、個人與組織、“班長”與成員之間的關系，維護和加強黨的團結領導班子的團結，糾正和防止了各種違反民主集中制現象的發(fā)生。
4、加強勤政廉政建設，努力當好人民公仆。
我始終把一切工作的出發(fā)點和落腳點都要以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應作為衡量標準，努力做到全心全意為人民服務，認真嚴肅地對人民負責，爭當人民滿意的公仆。這幾年我不斷增強反腐倡廉意識和拒腐防變能力，自覺抵制資產隊伍腐朽思想和生活方式的侵蝕，堅持摒棄講排嘗比闊氣、圖享樂和用*“吃喝玩樂”等奢侈浪費之風，從嚴管好家屬、子女和身邊工作人員，在廉法自律上起到了表率作用，嚴格履行《廉潔準則》，堅持做到“39個不準”。同時，注重發(fā)揮市監(jiān)委和糾風辦的職能作用，進一步落實黨風廉政建設責任制，切實搞好政府部門的反腐斗
