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東郭鎮(zhèn)轄92個(gè)村，11.8萬(wàn)人。現(xiàn)有黨員3105名，16個(gè)黨總支，132個(gè)基層黨支部，其中農(nóng)村黨支部92個(gè)，農(nóng)村黨員2279人，占黨員總數(shù)的73.4%。去年以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，作為黨建工作第一責(zé)任人，帶領(lǐng)鎮(zhèn)黨委一班人，始終堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的原則，以“書記抓、抓書記”為主動(dòng)力，牢牢把握干部隊(duì)伍建設(shè)這一關(guān)鍵，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，全面夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)。
一、始終堅(jiān)持圍繞學(xué)習(xí)抓黨建，全力打造學(xué)習(xí)型黨組織
鎮(zhèn)黨委以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，全面加強(qiáng)對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)教育。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、撰寫心得體會(huì)等形式創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。黨委書記上黨課，加大對(duì)支部書記和廣大黨員的教育和引導(dǎo)；二是深入調(diào)研。多次到村級(jí)和企業(yè)調(diào)研了解實(shí)情和民意，為黨委決策提供依據(jù)；三是抓好階段性工作總結(jié)和點(diǎn)評(píng)。定期聽取各級(jí)黨組織匯報(bào)，認(rèn)真開展工作點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，以工作點(diǎn)評(píng)促落實(shí)；四是完善考核激勵(lì)機(jī)制。以“目標(biāo)考核”、“雙向承諾”和“黨員承諾”等機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員積極性。
二、始終堅(jiān)持圍繞班子建設(shè)抓黨建，切實(shí)提高各級(jí)執(zhí)行力
鎮(zhèn)黨委高度重視班子建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“書記抓、抓書記”的總體要求，以完善組織、配強(qiáng)班子為總抓手，努力把基層黨組織建成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。一是始終堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治理論水平，增強(qiáng)黨建工作的責(zé)任意識(shí)。積極做好黨務(wù)公開，健全各項(xiàng)制度，提高黨委工作透明度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分工分線負(fù)責(zé)制和記日志、周計(jì)劃、月調(diào)度、季總結(jié)制度。讓領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，確保政令暢通，不打折扣。二是突出抓好村級(jí)黨支部班子建設(shè)。換屆后，對(duì)全鎮(zhèn)92個(gè)村深入開展基層組織大調(diào)研活動(dòng)。實(shí)施“兩委干部素質(zhì)提升、村級(jí)陣地建設(shè)提升、村級(jí)管理水平提升、富民強(qiáng)村工程”等四大提升工程，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。開展了“十強(qiáng)幫十弱”幫帶活動(dòng)，形成強(qiáng)村帶弱村，先進(jìn)帶后進(jìn)，共同發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。實(shí)行機(jī)關(guān)部門黨支部幫扶薄弱村黨支部計(jì)劃，并明確幫扶目標(biāo)，促進(jìn)了薄弱村轉(zhuǎn)化升級(jí)。三是完善激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)村級(jí)組織實(shí)行千分制目標(biāo)考核，建立績(jī)效工資制度，通過量化考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)全鎮(zhèn)92個(gè)村統(tǒng)一打分排名，對(duì)考核前30名的村分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、 6000元、3000元，把獎(jiǎng)金的60%分獎(jiǎng)給村支部書記、村主任，對(duì)考核后3名的村實(shí)行誡免，最后一名實(shí)行末位淘汰。同時(shí)，設(shè)立計(jì)生考核獎(jiǎng)、平安專項(xiàng)基金等，調(diào)動(dòng)村干部工作積極性，形成了人人爭(zhēng)紅旗、個(gè)個(gè)創(chuàng)一流,競(jìng)相發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的喜人局面。去年以來，村級(jí)先后為群眾辦實(shí)事301余件，干群關(guān)系更加融洽，群眾的滿意度明顯提升。與此同時(shí)，按照省市要求，全面提高村干部工資報(bào)酬，村支部書記人均增加工資340元。
三、始終堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
鎮(zhèn)黨委以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以黨建項(xiàng)目建設(shè)為載體，大力實(shí)施三大發(fā)展戰(zhàn)略。一是強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。圍繞工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)這一目標(biāo)，全力為企業(yè)發(fā)展搞服務(wù)，特別是在企業(yè)遇到困難時(shí)，積極靠上出主意、想辦法、解難題。為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，我們先后三次召開經(jīng)濟(jì)發(fā)展懇談會(huì)，充分聽取各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)職能部門對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見和建議；要求職能部門增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)；鼓勵(lì)企業(yè)，特別是企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒作用，搶抓機(jī)遇，積極作為，加快發(fā)展；鎮(zhèn)黨政班子成員帶頭幫包企業(yè)，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心，幫助解決資金和土地等制約發(fā)展難題，有力推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展。20xx年，全鎮(zhèn)在建項(xiàng)目24個(gè)，其中17個(gè)項(xiàng)目是黨員招引或組織實(shí)施的。東郭水泥集團(tuán)在黨支部書記鞏延岳的帶領(lǐng)下，大膽決策，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求擴(kuò)大生產(chǎn)，新上2條國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的270商品混凝土生產(chǎn)線，目前已擁有6條商混生產(chǎn)線，100余輛攪拌運(yùn)輸車，成為魯南的商混生產(chǎn)企業(yè)。山東辛化高檔硅膠三期項(xiàng)目是我本人負(fù)責(zé)幫包的項(xiàng)目，先后多次深入企業(yè)調(diào)研，幫助企業(yè)辦理手續(xù)，順利完成土地、環(huán)評(píng)、建設(shè)等工作，建成國(guó)內(nèi)泡花堿和高檔硅膠生產(chǎn)研發(fā)基地，產(chǎn)品出口韓國(guó)、日本等十多個(gè)國(guó)家。二是強(qiáng)力推進(jìn)商貿(mào)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略。把改善當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境，提升城鎮(zhèn)形象，促進(jìn)商貿(mào)發(fā)展作為城鎮(zhèn)建設(shè)的落腳點(diǎn)，提出的“以地生財(cái)、以財(cái)建城、以城興商、以商富民、共建共享”的新理念，讓利于民，扎實(shí)推進(jìn)商貿(mào)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略實(shí)施。目前，商貿(mào)城一期工程已順利上房，新增商住戶406戶，安置就業(yè)20xx余人。同時(shí)投資360萬(wàn)元完成城鎮(zhèn)綠化、亮化，安裝太陽(yáng)能路燈120余盞。三是強(qiáng)力推進(jìn)旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。把旅游開發(fā)作為“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的重點(diǎn)工作來抓，積極引進(jìn)山東錦繡集團(tuán)投資蓮青山景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，讓北部山區(qū)群眾吃旅游飯、賺旅游錢。積極引導(dǎo)旅游路周邊村莊廣大黨員干部帶頭解放思想，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。石羊山村黨支部一班人利用荒嶺薄地招商新上云浩山莊項(xiàng)目，發(fā)展休閑垂釣及特色餐飲，并建成南京曉莊學(xué)院的寫生基地。上黃莊村黨支部一班人引進(jìn)滑雪度假中心項(xiàng)目，建設(shè)了滑雪場(chǎng)、雪具大廳和高檔賓館，元旦春節(jié)期間接待游客1.8萬(wàn)人。在黨員鞏運(yùn)芝、趙海濤等人帶動(dòng)下，積極發(fā)展農(nóng)家樂12家，石羊人家、四季春等農(nóng)家樂已正常營(yíng)業(yè)，有效帶動(dòng)了農(nóng)民增收。
四、始終堅(jiān)持圍繞改善民生抓黨建，讓發(fā)展的成果惠及更多的群眾
把解決民生問題，提升廣大農(nóng)民群眾的生活幸福指數(shù)，作為農(nóng)村基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)圍繞群眾普遍關(guān)心、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生保障問題，腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事。鎮(zhèn)黨委每年承諾10件實(shí)事，并明確領(lǐng)導(dǎo)分工和完成時(shí)限，跟蹤抓好落實(shí)。為推動(dòng)村級(jí)民生工程的實(shí)施，我們推行民生工程雙向承諾制，要求92個(gè)村把新一年要干的實(shí)事上報(bào)鎮(zhèn)黨委備案，向黨委政府承諾，同時(shí)在村級(jí)村務(wù)公開欄張榜公布，向群眾承諾，接受廣大群眾監(jiān)督。20xx年，村級(jí)先后為群眾辦實(shí)事301件，群眾對(duì)村級(jí)組織的滿意度不斷提升。
五、始終堅(jiān)持圍繞和諧抓黨建，確保一方平安
在謀求一方穩(wěn)定促和諧中，鎮(zhèn)黨委一是加快發(fā)展，以發(fā)展解決難題，凝聚人心，理順干群關(guān)系，理順廣大群眾的心思和心態(tài)。二是夯實(shí)穩(wěn)定這塊基石，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員的主動(dòng)性，合力抓好治安、信訪、安全等工作。抓治安防范工作中，讓村級(jí)黨員干部帶頭，積極參與群防群治，上黃莊、下戶主、石羊山等38個(gè)村安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，改善了北部山區(qū)治安問題。抓信訪工作中，村級(jí)黨員干部按照鎮(zhèn)黨委要求不等不靠，深入排查信訪隱患，及時(shí)解決群眾反映的問題，全力做好信訪矛盾調(diào)處。全年排查信訪隱患106起，全部化解；接待來信來訪76起，處結(jié)76起。抓安全生產(chǎn)中，鎮(zhèn)黨委定期聽取安監(jiān)等部門情況匯報(bào)，聽取有關(guān)基層黨組織安全措施落實(shí)及問題整改匯報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)了安全責(zé)任制，定期組織有關(guān)部門深入企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村開展安全檢查活動(dòng)，確保了安全防范措施的落實(shí)。
六、始終堅(jiān)持圍繞提高黨員素質(zhì)抓黨建，永葆黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性
我們從加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā), 努力培育社會(huì)主義新型農(nóng)民黨員。首先，積極拓寬入黨積極分子渠道, 打破單純依賴行政村黨組織發(fā)展黨員的格局, 在農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、民營(yíng)企業(yè)、優(yōu)秀青年農(nóng)民、回鄉(xiāng)高中畢業(yè)生、退伍軍人中發(fā)展黨員, 不斷改善黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)。按照程序，去今年發(fā)展黨員33人，其中女黨員9人，生產(chǎn)工作一線31人。其次，實(shí)施“雙向帶動(dòng)”, 加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員教育管理。通過召開懇談會(huì)、討論會(huì)等形式, 充分聽取流動(dòng)黨員的意見和建議。組織有能力的流動(dòng)黨員把家鄉(xiāng)更多的勞動(dòng)力帶出去, 把在外面賺到的資金、學(xué)到的技術(shù)和聯(lián)系到的項(xiàng)目帶回來, 為新農(nóng)村建設(shè)出力。第三，強(qiáng)化黨員干部教育，調(diào)度積極性。通過“七一”唱紅歌比賽、組織黨員干部赴沂蒙老區(qū)、孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念館等地學(xué)習(xí)參觀，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和黨性觀念，帶動(dòng)黨員干部責(zé)任意識(shí)和工作積極性。第四，推行“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”, 發(fā)揮普通黨員作用。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求, 把工作任務(wù)與黨員的自身特點(diǎn)結(jié)合起來, 做好崗位設(shè)置調(diào)整,要求黨員對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行承諾, 公開承諾事項(xiàng), 明確承諾時(shí)限, 落實(shí)崗位職責(zé)。第五，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提升黨員隊(duì)伍綜合素質(zhì)。組織廣大黨員開展了“為東郭發(fā)展建功立業(yè)、為黨旗增光添彩”、“我是黨員我承諾、立足本職創(chuàng)一流”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了各級(jí)黨員積極性。
七、始終堅(jiān)持圍繞創(chuàng)新抓黨建，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作中不斷創(chuàng)新的旗幟, 探索新的方式、方法以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。一是通過組建專業(yè)協(xié)會(huì), 以協(xié)會(huì)為依托, 將有共同利益的黨員聯(lián)合起來，帶動(dòng)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東塢溝村黨支部書記劉憲友與黨員種植戶聯(lián)合，組建了山東省第一家農(nóng)民專業(yè)合作社――滕州云龍蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社，積極為群眾搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)先后成立了林果、農(nóng)機(jī)、花生、農(nóng)家樂等12個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。二是整合農(nóng)村黨建資源, 創(chuàng)新黨組織服務(wù)群眾的方式方法。引導(dǎo)村級(jí)黨組織適應(yīng)新形勢(shì)新要求, 在管理方式上, 變領(lǐng)導(dǎo)為引導(dǎo),變命令為示范, 變要求為服務(wù), 建立起黨員為群眾服務(wù)的新機(jī)制, 推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。小黨山村支部書記賀成寶、叢莊村支部書記黃玉春等黨員干部帶頭發(fā)展林果業(yè)，并成立了林果協(xié)會(huì)，通過開展“支部+協(xié)會(huì)”等形式，找準(zhǔn)了黨建與發(fā)展對(duì)接的路子，把黨的建設(shè)滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，有效地發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是建立黨員聯(lián)系卡制度，開展“一卡雙聯(lián)”活動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。鎮(zhèn)黨委為基層黨員建立黨員聯(lián)系卡，通過黨員聯(lián)系經(jīng)濟(jì)困難戶，黨員致富能手聯(lián)系非黨員農(nóng)戶，帶動(dòng)群眾發(fā)家致富。東郭鎮(zhèn)后村黨支部立足本村有花生脫殼加工的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓35名黨員花生脫殼戶聯(lián)系35名非黨員困難戶發(fā)展花生脫殼加工，以此增加收入。
一年來，我們的黨建工作取得了一定成績(jī)，但與市委要求和群眾期望相比，還有不小差距。主要表現(xiàn)在：對(duì)黨建理論的學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；有些支部班子的戰(zhàn)斗堡壘作用有待進(jìn)一步發(fā)揮；部分村在民主決策和民主管理方面有待進(jìn)一步規(guī)范；黨員的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范；發(fā)展不夠平衡，發(fā)展的質(zhì)量不夠高，改善民生的任務(wù)還很繁重。
下一步，我將按照市委加強(qiáng)黨建工作的要求，履行好全鎮(zhèn)黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，全力抓好基層黨建工作。一是不斷加強(qiáng)黨的基層建設(shè)，深化薄弱村整頓升級(jí)，切實(shí)配強(qiáng)村級(jí)班子；二是完善黨建機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化；三是不斷加大投入，強(qiáng)化黨建陣地建設(shè)，為黨建工作開展提供平臺(tái)；四是突出黨建重點(diǎn)，全力抓好謀發(fā)展、惠民生、促和諧；五是開拓思路，不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)黨建工作活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
