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20xx年,我縣環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市環(huán)保局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,以年初市政府下達(dá)給我縣的環(huán)保工作目標(biāo)為重要工作突破口,堅持實施節(jié)能減排計劃、排污許可證制度、建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度,堅持以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,努力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,端正執(zhí)法人員的指導(dǎo)思想,落實行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制,堅持司法公開、公正、公平,努力提高行政效率,嚴(yán)格依法行政。做到依法決策、依法管理,提高依法辦事,依法行政的水平,用法律規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,圓滿完成了年度工作計劃所確定的各項任務(wù)。
一、建章立制,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的建設(shè)。
為了加強(qiáng)管理,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為,提高環(huán)保執(zhí)法的質(zhì)量和效率,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,并結(jié)合自身執(zhí)法特點,我局制訂了各種管理制度。每月組織執(zhí)法人員進(jìn)行兩次以上的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),要求執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識及有關(guān)法律、法規(guī),掌握各種執(zhí)法技能,至今為止,全局無一起執(zhí)法犯法和違法違紀(jì)行為發(fā)生。對于在環(huán)境執(zhí)法 1
和行政執(zhí)法監(jiān)督中遇到的重大難點問題,我局都及時地召開會議進(jìn)行研究并及時同市局進(jìn)行溝通匯報。并將環(huán)保執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、辦結(jié)時限等內(nèi)容向社會公開,進(jìn)一步強(qiáng)化法律意識和服務(wù)意識,使執(zhí)法工作切實得以落實。
二、加強(qiáng)教育培訓(xùn),規(guī)范環(huán)境執(zhí)法程序
環(huán)境保護(hù)局是環(huán)保執(zhí)法的主體,決定著環(huán)保執(zhí)法在民眾中的形象,因此提高全體執(zhí)法人員的執(zhí)法工作意識尤為重要。我局對行使的各項法律、法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真的歸納、梳理。對所有行政執(zhí)法人員進(jìn)行了法律、法規(guī)知識培訓(xùn),制定了局機(jī)關(guān)政治、業(yè)務(wù)、法律培訓(xùn)計劃表,并于年底組織考試,其成績納入年度工作目標(biāo)考核,進(jìn)而增強(qiáng)了執(zhí)法人員的積極性、主動性、自覺性。對所有執(zhí)法人員,不僅要求嚴(yán)格按規(guī)定的程序執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,而且強(qiáng)調(diào)執(zhí)法的方法,努力做到文明執(zhí)法,不得以權(quán)謀私,徹底杜絕不文明的執(zhí)法現(xiàn)象,努力使被執(zhí)法對象心悅誠服,真正做到依法行政,執(zhí)法到位。我局還定期將環(huán)境保護(hù)執(zhí)法職責(zé)和內(nèi)容公示于眾,這不但增強(qiáng)了執(zhí)法的透明度,而且使廣大群眾充分認(rèn)識環(huán)境保護(hù)法規(guī),依法保護(hù)自己的合法權(quán)益,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識。
三、加強(qiáng)環(huán)保法宣傳教育,活動形式靈活多樣
做好環(huán)境保護(hù)工作,離不開全社會的關(guān)心、支持和參與。堅持立足于宣傳黨和政府的環(huán)境保護(hù)工作,立足于普及環(huán)保法律、法規(guī)和環(huán)保知識,我縣開展了多項環(huán)境法制宣傳教育工作。
一是利用新聞媒體進(jìn)行環(huán)境法制宣傳。環(huán)境法制的宣傳離不開新聞媒體的報道,我局在縣電視臺每天向社會公布我縣大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,對每次環(huán)境專項整治都進(jìn)行跟蹤報道,將違法排污行為及時給予曝光。
二是利用大型宣傳日進(jìn)行環(huán)境法制宣傳活動。為了提高公眾對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識,我局利用“4.16”愛國衛(wèi)生日、“6.5”世界環(huán)境日、“12.4”法制日在“七.一”廣場隆重舉行宣傳活動,共擺放50余張宣傳展板,解答群眾咨詢約30余人次,散發(fā)宣傳資料5000余份。通過宣傳進(jìn)一步增強(qiáng)了全民環(huán)境意識。
三是對中小學(xué)生進(jìn)行環(huán)境法制教育。我局聯(lián)合縣教育局在全縣中小學(xué)校開展形式多樣的環(huán)?;顒?,如環(huán)保征文活動、環(huán)保志愿者活動等。我局對全縣164所中小學(xué)環(huán)境教育開課情況、環(huán)境教育素質(zhì)教材征訂情況、學(xué)校環(huán)境管理等情況進(jìn)行檢查,中小學(xué)環(huán)境教育開課率達(dá)到98.5%。
四、抓環(huán)境污染整治,努力解決群眾關(guān)注的環(huán)境污染問題。
(一)加大環(huán)境執(zhí)法力度,認(rèn)真處理群眾關(guān)注環(huán)境問題。我局圍繞“整頓違法排污企業(yè),保障群眾健康”環(huán)保專項行動,加強(qiáng)對建設(shè)項目的環(huán)評審批,對沒做環(huán)評的企業(yè)
要求補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)。新建項目環(huán)境保護(hù)“三同時”執(zhí)行率100%,42個項目全部辦理了環(huán)保手續(xù)。查處環(huán)境違法案件1起,罰款3萬元。此次環(huán)保專項行動共出動環(huán)境執(zhí)法人員660人次,對全縣白灰、化工、耐火等企業(yè)進(jìn)行了專項檢查和整頓,通過專項執(zhí)法行動,增強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)察隊伍現(xiàn)場執(zhí)法的權(quán)威性,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
(二)加強(qiáng)環(huán)境信訪工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。按照市、縣兩級信訪部門的要求,我們把信訪工作作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、樹立環(huán)保新形象的一件大事來抓。讓信訪處理工作和日常環(huán)保管理工作結(jié)合起來,針對環(huán)境熱點、難點問題,開展專項環(huán)境整治,積極解決群眾反映的突出矛盾,提高信訪辦案質(zhì)量,減少重復(fù)訪、越級訪的發(fā)生。全年處理信訪60件,處理率達(dá)100%,結(jié)案率達(dá)90%,做到了件件有著落,事事有回音。
(三)完成排污費收繳工作。
我局負(fù)責(zé)對縣屬企事業(yè)單位和私營業(yè)戶的排污費收繳工作,為了依法征收排污費,發(fā)揮排污收費以征促治的作用。針對往年協(xié)商收費,征收排污費不到位的問題,環(huán)境監(jiān)察人員本著對工作高度負(fù)責(zé)的.精神,在人員少,交通工具不方便的情況下,堅持逐家申報登記、逐家核查,在征收過程中嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),基本達(dá)到依法全面征收。截止11月底,已征收排污費180萬元。
五、嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān),認(rèn)真落實“三同時”制度為進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》我縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,充分發(fā)揮環(huán)保部門的職能作用,對新開發(fā)項目一律先評后建,決不搞先上車后買票,積極推行清潔生產(chǎn)和技術(shù)改造,對可能給環(huán)境造成嚴(yán)重污染和消耗能源較大的行業(yè)嚴(yán)格控制。我局在嚴(yán)把審批關(guān)的同時,加強(qiáng)對建設(shè)項目的監(jiān)督管理,定期對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目進(jìn)行檢查,督促落實 “三同時”執(zhí)行情況和往年遺留項目的進(jìn)展情況,對未執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”的項目或存在問題的項目,依法進(jìn)行處罰。
通過一個時期的專項行動,各部門各負(fù)其責(zé),成效顯著,群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題基本得到解決,企業(yè)違法排污情況基本得到糾正,由于我局嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行,未發(fā)生一例行政復(fù)議和行政訴訟案件。通過加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法人員的責(zé)任教育,認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的各項規(guī)章,宣傳環(huán)境保護(hù)的重大意義,調(diào)動全社會積極保護(hù)環(huán)境,愛護(hù)環(huán)境。