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主任、各位副主任、委員：

根據(jù)《縣人大常委會領導聽取本屆政府工作部門履職情況報告活動方案》的要求，我向大會報告我在擔任縣工商局局長期間的履職情況，請審議。

我于2000年初任縣工商局局長，六年來我?guī)ьI全系統(tǒng)干部職工堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工商工作全局，按照“履行職能、服務經(jīng)濟、規(guī)范自身”要求，大力開展以維護食品安全、強化農(nóng)資、藥品、糧、棉市場管理、查辦違章案件為重點的整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，嚴厲打擊商標侵權、合同欺詐、拍賣串標、制假售假行為以及多起無照經(jīng)營、虛假違法廣告、不正當競爭行為等，較好地維護我縣市場經(jīng)濟秩序，營造公平公正競爭環(huán)境；大力開展以市場主體、經(jīng)濟建設和人民群眾為載體的熱情、便民、高效服務，在縣服務中心工商窗口和各工商所服務大廳實行“一站式”辦公和“一審一核”制、“審批代理制”和“服務承諾制”；同時將基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體登記發(fā)照全部委托工商所辦理，提高了辦事效率，80%以上的辦件能夠在當日內解決，極大地方便了群眾；大力開展以樹立正確世界觀、權利觀為主要內容的職工思想政治教育和保持黨員先進性教育活動，政治學習、業(yè)務學習和法規(guī)培訓做到制度化、經(jīng)?；垢刹柯毠ふw素質和行政執(zhí)法能力有了明顯提高，能夠適應新形勢下監(jiān)管各類市場的需要；大力開展以創(chuàng)建“文明單位”、“人民滿意基層站所”等為活動內容的精神文明建設活動，通過強化服務、完善制度、文明監(jiān)管、實施規(guī)范化建設，使我局的精神文明程度不斷提高，九個工商所全部獲得縣級“人民滿意的基層站所”、“文明單位”和“文明行業(yè)”，在去年民主評議行風中我局得前三名，受到縣委縣政府通報表彰，兩個工商所獲得市級“人民滿意基層站所”，一個工商所奪得省級殊榮；縣局機關被評為全省“文明單位”。大力響應縣委縣政府號召，認真開展招商引資工作，2004年在條管部門獲得第一名，2005年引進400余萬元。今年專門出臺《××縣工商局招商引資工作獎懲辦法》，將目標任務分解到每個工商所和機關各個部門，把完成任務情況與每個職工的經(jīng)濟利益直接掛鉤，完成任務的實行獎勵，不能完成任務的實行經(jīng)濟處罰。做到任務清、獎罰明、措施力，從而調動了全系統(tǒng)招商引資的積極性。上半年已引進工業(yè)項目3個，續(xù)建商業(yè)項目1個；意向性項目2個。

近幾年來我們緊緊圍繞縣委縣政府和上級局的工作思路，嚴格履行職責，認真抓好服務，切實當好規(guī)范市場環(huán)境的監(jiān)督員、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的服務員、改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的指導員、營造企業(yè)做大做強環(huán)境的推介員，出色實現(xiàn)了各項監(jiān)管目標，較好地完成縣委縣政府交辦的中心工作任務。使我縣工商行政管理事業(yè)進步顯著，在穩(wěn)步推進的基礎上有所創(chuàng)新。2004年在全市工商系統(tǒng)綜合考核中奪得一等獎，2005年贏得第一名。

今年是十一五規(guī)劃的第一年，又是我縣改革開放和經(jīng)濟發(fā)展最關鍵的一年。我們要按照縣委縣政府的工作思路，進一步加大監(jiān)管力度，轉變職能，全力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。在工作思路上堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工商工作，堅持加強市場監(jiān)管，堅持以提高隊伍素質為重點，不斷提高依法行政的能力和水平。重點是緊擰一條主線，抓住一項關鍵，找準四個切入點。

一、緊擰整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序主線，為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造安全有序和公平公正的市場環(huán)境。

整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作是國家賦予我們工商部門一項長期的工作任務，我們必須以高度的責任感、使命感緊擰不放，努力維護消費安全和市場安全。今年著重抓好三項監(jiān)管。

1、以維護消費安全為重點，加強食品專項整治。一是精心組織三項執(zhí)法檢查即重點區(qū)域執(zhí)法檢查、“五一”、端午節(jié)等節(jié)日食品市場專項檢查、食品質量監(jiān)測。二是全面落實層級監(jiān)管責任，縣局與工商所、工商所與管片人員、管片人員與經(jīng)營戶層層簽訂責任書；同時強化經(jīng)濟戶口檔案建設，建立食品專項檔案1557個。三是建立食品安全社會監(jiān)督員制度和食品質量管理員制度，聘請165名各級人大代表和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導當安全監(jiān)督員，邀請57名企業(yè)有關質檢人員當質量管理員。通過以上創(chuàng)新，促進規(guī)范和誠信建設達到新水平，使食品消費安全得到真正的保障。

2、以維護市場安全為重點，嚴厲查處各種違法經(jīng)營行為。

今年我們重點對醫(yī)藥賄賂行為進行專項檢查，查處2起拍賣串標案，7起商標侵權案，4起廣告違法案件，10起合同欺詐案，維護良好的市場環(huán)境。特別是打假治劣力度加大。充分發(fā)揮商品質量抽檢職能，共抽檢化肥、種子、食品等111組，查處假劣及不合格商品案件51起，有效地維護了消費安全。與此同時，注重加強文明執(zhí)法，嚴格案件程序，完善辦案手續(xù)，強化行政許可審查和案件核審，使辦案水平和案件質量有明顯提高，全系統(tǒng)沒有發(fā)生一起行政復議和訴訟案件，增強法律的震懾效果。

3、以開展“紅盾護農(nóng)”行動為抓手，強化農(nóng)資行業(yè)自律。為保全縣農(nóng)資經(jīng)營安全，今年適時提出“1234”工程，即突出“一個亮點”：繼續(xù)抓農(nóng)資示范店建設。去年在全縣35家農(nóng)資經(jīng)營戶中建立經(jīng)營自律制度、實施現(xiàn)場指導和監(jiān)督，促進誠信經(jīng)營和規(guī)范經(jīng)營，農(nóng)民在這些商店中可以買到放心化肥、放心種子、放心農(nóng)藥，受到普遍好評。市局就這項創(chuàng)新在我局召開現(xiàn)場會，在全市推廣這一做法。今年將進一步抓規(guī)范。2“把好兩道關口”即把好市場主體準入關；把好誠信建設關?！皥猿炙膫€到位”：即堅持法規(guī)宣傳到位；維權網(wǎng)絡建設到位；科技興農(nóng)到位；推動行業(yè)自律到位。長嶺工商所結合轄區(qū)內農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點多、業(yè)主要求成立行業(yè)協(xié)會的實際情況，充分利用職能地位，開展指導和牽線搭橋，在縣局和縣個私協(xié)會的支持下，促成了我縣第一個農(nóng)資行業(yè)協(xié)會----××農(nóng)資行業(yè)協(xié)會正式成立。行業(yè)協(xié)會把分散的經(jīng)營主體擰成一股繩，并通過發(fā)揮行業(yè)組織協(xié)調功能，達到自我規(guī)范、自我管理、自我提高的目的。到目前，運作良好，可以說這是一種推動農(nóng)資行業(yè)自律的有效形式。

二、找準推進全民創(chuàng)業(yè)切入點，以服務為先導，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

為全面落實省委提出的“推進全民創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略和縣委提出的“提速追趕、奮力崛起”的號召，我們結合職能，以發(fā)展農(nóng)民興業(yè)新主體、壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍、推進“訂單農(nóng)業(yè)”、實施商標幫扶為切入點，大力推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

一是以服務促進“執(zhí)照農(nóng)民”發(fā)展，培育眾多農(nóng)民成為興業(yè)主體。積極開展調查摸底，對全縣種、養(yǎng)殖（植）戶情況做到情況明；主動上門抓好宣傳，提高農(nóng)民對成為新型興業(yè)主體重要性地認識；上門服務，實行免費登記發(fā)照，到目前已免費發(fā)照256戶，還有300余戶正在辦理之中，在總量發(fā)展上有新的突破。會同縣農(nóng)業(yè)部門、縣養(yǎng)鱔、養(yǎng)鴨協(xié)會和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與指導合成圩示范區(qū)稻鴨共生，給30余戶種、養(yǎng)戶免費頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

二是以培訓促進農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求緊密銜接。在調查摸底、開展宣傳的基礎上，注重抓好人員培訓，增強他們成為合法主體的意識。專門舉辦3期經(jīng)紀人培訓班，協(xié)助縣養(yǎng)鱔協(xié)會舉辦有近300人參加的養(yǎng)鱔知識及中介服務培訓班，使他們提高了認識，不少人當場表示要加入到合法主體的行列當中；為了更有效地鼓勵中介人員成為合法主體，進一步放寬條件，凡在我縣境內從來農(nóng)、副特土產(chǎn)品供、需中介服務、技術信息服務的自然人或其他組織，只要到當?shù)毓ど趟暾執(zhí)顚憽督?jīng)紀人執(zhí)業(yè)人員備案表》，可以頒發(fā)《經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)人員備案證》和《營業(yè)執(zhí)照》，免收登記費和管理費，目前已登記發(fā)照27個，而且發(fā)展勢頭良好。

三是以五抓促進“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展。一抓認識，明確責任。將“農(nóng)業(yè)訂單”監(jiān)管服務工作納入年度崗位目標，每季度進行一次考評，將任務細化量化，層層分解，責任落實到人。二抓輿論，宣傳到位。三抓龍頭，規(guī)范到位。年初縣局下文要求各所對涉農(nóng)企業(yè)和種、養(yǎng)大戶進地調查摸底，并根據(jù)實際情況，每個所重點培育1-2個龍頭企業(yè)，5-6個示范戶。到目前全縣已正式確定龍頭企業(yè)9個，示范戶45個。四抓監(jiān)管，服務到位。堅持做到“四個到戶”即合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠信公示到戶、合同爭議調解到戶。五抓配合，協(xié)調到位。“五抓”帶來全縣訂單農(nóng)業(yè)突破性進展，到目前全縣有各類訂單合同9.8萬份，訂單面積24萬畝，訂單收購量1.2億公斤，農(nóng)民9萬多戶，促進塊狀經(jīng)濟的發(fā)展。由于成績顯著，副市長××專程來我局就訂單農(nóng)業(yè)工作進行調研，市工商局專門在我縣召開訂單農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會，推廣我縣的做法。

四是以幫扶促進商標發(fā)展，擴大我縣農(nóng)特產(chǎn)品品牌效應。重點對三類商標實行幫扶。一是對因企業(yè)改制等客觀條件影響而擱置的商標，認真做好使用權轉讓引導工作，讓老牌商標喚發(fā)新的生機；二類是在全縣有一定知名度的商品或商標。近幾年××紡織有限公司“江通”牌商標、××縣武昌湖生態(tài)漁業(yè)有限公司的“武昌湖”牌水產(chǎn)品商標名噪海內外，2005年經(jīng)過精心幫扶，指導企業(yè)申報省、市級著名商標，使“江通”牌商標一舉通過省級著名商標評選，填補了我縣無省級著名商標的空白，“武昌湖”牌水產(chǎn)品商標榮獲市級著名商標，今年推薦申報省級著名商標；××米業(yè)的“聯(lián)河”牌商標因其產(chǎn)品質量優(yōu)銷售前景好而知名度大增，品牌價值不斷提升，為了引導企業(yè)進一步提升品牌效應，在大市場中提高競爭力，占有率，今年推薦申報省、市兩級著名商標。三類是引導一些新、特產(chǎn)品申報注冊商標。共委托申報注冊商標8件，確定幫扶對象22戶，促進品牌戰(zhàn)略實施。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.dawendou.com網(wǎng)。

三、抓住機關效能建設關鍵，切實轉變工作作風，提高工作效率。

按照省委統(tǒng)一部署，我局效能建設著力從三個方面抓落實。

1、統(tǒng)一思想，加強領導。成立了組織，制訂了方案，召開各種會議進行動員，全面部署。

2、突出重點、狠抓落實。一是清理審批項目，切實簡政放權。二是推進依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為。三是結合實際，狠抓整改。

3、強化督查，確保效果。局領導包片負責，安排督查組下基層加強督查。通過加強效能建設教育，全系統(tǒng)人員的精神面貌進一步改觀；思想作風進一步轉變；服務意識進一步增強；工作效率進一步提高。

各位副主任、委員，我縣工商行政管理工作每一項成績的取得，都是縣委縣政府正確領導的結果，是縣人大領導關心支持和監(jiān)督的結果。在今后的工作中我們要堅定的按照縣委縣政府的工作部署和縣人大的要求，緊擰招商引資主線，進一步履行職責，抓好服務，為促進我縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展做出更大的貢獻。