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        銀行個(gè)人微腐問(wèn)題自查報(bào)告(優(yōu)秀范文二篇)

        發(fā)布時(shí)間:2024-04-23 22:52:00

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        第一篇:關(guān)于微腐敗整治自查自糾報(bào)告

        關(guān)于微腐敗整治自查自糾報(bào)告【一】

        根據(jù)包經(jīng)開(kāi)(駱)黨[2017]5號(hào)文件,【關(guān)于開(kāi)展查處發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施方案】精神,按照包經(jīng)開(kāi)黨工委的統(tǒng)一安排部署,針對(duì)當(dāng)前基層黨員干部違紀(jì)違法、侵犯群眾權(quán)益、小官貪腐,及發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)腐敗問(wèn)題等現(xiàn)象,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作?,F(xiàn)將社區(qū)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:

        一、領(lǐng)導(dǎo)重視,確保工作有序開(kāi)展

        社區(qū)黨委把發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)的重要任務(wù),工作中努力踐行三嚴(yán)三實(shí),突出工作重點(diǎn)、確保工作落實(shí)。社區(qū)成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書(shū)記余曉萍任組長(zhǎng),紀(jì)委書(shū)記朱先年任副組長(zhǎng)、成員沈和炬、劉勝雷、劉光友等五人領(lǐng)導(dǎo)小組,紀(jì)委委員沈和炬具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)工作資料的收集和上報(bào)工作。

        二、組織實(shí)施突出重點(diǎn)

        專(zhuān)項(xiàng)工作組開(kāi)展集中排查,著力查處以下四個(gè)方面:

        1、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和四風(fēng)情況:重點(diǎn)是社區(qū)有無(wú)公款或集體資金違規(guī)吃請(qǐng)等現(xiàn)象,由于社區(qū)處在合肥市大建設(shè)的前沿,因工作需要,發(fā)生業(yè)務(wù)招待的單位和群眾,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,按區(qū)陽(yáng)光辦要求做到手續(xù)完善,財(cái)務(wù)三單合一,沒(méi)有發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)招待和亂招待現(xiàn)象。工作中杜絕變相旅游、發(fā)福利,以及生冷硬推、吃拿卡要、與民爭(zhēng)利、欺壓百姓、不作為、亂作為等現(xiàn)象。

        2、涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況:因大建設(shè)項(xiàng)目征地涉及人口安置,按照合肥市136號(hào)文件精神進(jìn)行人口安置。對(duì)未安置人口的土地,因項(xiàng)目建設(shè)的影響不能耕種,社區(qū)采取補(bǔ)貼的形式補(bǔ)償給群眾。涉及到惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)、低保醫(yī)保的農(nóng)戶(hù),社區(qū)依據(jù)政策維護(hù)群眾利益,均以打卡形式及時(shí)發(fā)放到群眾手中。社區(qū)和個(gè)人沒(méi)有截留群眾的各種惠農(nóng)補(bǔ)貼現(xiàn)象。

        3、征地拆遷和工程建設(shè)領(lǐng)域中工作開(kāi)展情況:社區(qū)在此項(xiàng)工作中積極做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,努力為項(xiàng)目的征地拆遷工作創(chuàng)作一個(gè)良好的工作環(huán)境?,F(xiàn)階段征地、拆遷和工程建設(shè)領(lǐng)域中,沒(méi)有弄虛作假、失職瀆職等現(xiàn)象發(fā)生,社區(qū)在開(kāi)展此項(xiàng)工作中,嚴(yán)格按照征地、拆遷和工程建設(shè)政策規(guī)范要求,通過(guò)議標(biāo)和招標(biāo)形式開(kāi)展工作,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。

        4.執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口情況;隨著村改居的轉(zhuǎn)型,社區(qū)的重點(diǎn)和核心是做好服務(wù)群眾工作,依托執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口加強(qiáng)宣傳、落實(shí)好各項(xiàng)民生工程。沒(méi)有發(fā)生行政亂作為、不作為現(xiàn)象。

        以上是社區(qū)開(kāi)展四風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作檢查情況。截止到2013年底,社區(qū)共拆遷居民房屋676戶(hù),拆遷面積16.82萬(wàn)平方。截止到2017年底,社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)共征用土地1350畝,安置人口1327人,享受失地農(nóng)民生活保障314人,年發(fā)放保障金623.2萬(wàn)元,其中近200戶(hù)居民回遷安置在榆林橋畔一期。以上工作的開(kāi)展,嚴(yán)格按照拆遷、回遷安置政策規(guī)定執(zhí)行。重大事項(xiàng)采取四議兩公開(kāi)方式,規(guī)范手續(xù),涉及到征地人口安置和青苗補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放,做到先公示后發(fā)放,兌現(xiàn)群眾費(fèi)用不拖欠,無(wú)欠賬、掛賬;賬目清楚、公開(kāi),群眾滿意。近年來(lái),未發(fā)生一例因大建設(shè)征地、拆遷群眾不滿而出現(xiàn)上訪事例,社區(qū)和諧穩(wěn)定。

        三、下一步工作安排

        繼續(xù)開(kāi)展查處發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作,認(rèn)真分析發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問(wèn)題的區(qū)域,組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。社區(qū)黨委注重發(fā)揮監(jiān)管作用,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),認(rèn)真剖析和開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。今年兩委換屆后,社區(qū)制定了各項(xiàng)工作制定,例如:兩委人員工作管理制度、兩委人員學(xué)習(xí)制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度等。從源頭上要求兩委人員必須按制度執(zhí)行,起模范積極帶頭作用。圍繞四風(fēng)建設(shè)搞好整改,全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制,健立建全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)的黨建工作格局,確保黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,體現(xiàn)查處發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作的成效,用實(shí)際行動(dòng)影響群眾,維護(hù)黨的整體形象。社區(qū)黨委注重發(fā)揮監(jiān)督管理作用,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展。細(xì)化重大問(wèn)題集體決策程序,積極營(yíng)造黨內(nèi)民主討論的環(huán)境和健康寬松的氛圍,把集體的智慧力量更好地集中和調(diào)動(dòng)起來(lái);理清班子成員的責(zé)任,實(shí)施責(zé)任追究,杜絕隨意決策、草率決策;增強(qiáng)經(jīng)受各種考驗(yàn)和挑戰(zhàn)的免疫力,取得讓群眾看得到、體會(huì)得到的成果。

        關(guān)于微腐敗整治自查自糾報(bào)告【二】

        按照中國(guó)共產(chǎn)黨桂陽(yáng)縣委辦公室、桂陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于《桂陽(yáng)縣雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的精神,我局自開(kāi)展雁過(guò)拔毛式腐敗專(zhuān)項(xiàng)整治工作以來(lái),為切實(shí)提升干部?jī)r(jià)值追求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督為重點(diǎn),強(qiáng)化制度建設(shè)和工作創(chuàng)新,營(yíng)造良好的反腐倡廉工作氛圍、推進(jìn)全縣雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。現(xiàn)將專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:

        一、工作開(kāi)展情況領(lǐng)

        (一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)動(dòng)員部署。成立了雁過(guò)拔毛專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)、黨組書(shū)記鄺海飛任組長(zhǎng),班子成員侯陽(yáng)保、譚家南、唐銘璋、彭金秀、劉小波黨組成員為成員。制定了《桂陽(yáng)縣司法局雁過(guò)拔毛專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,召開(kāi)了雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題和糾四風(fēng)、治陋習(xí)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)專(zhuān)題會(huì)議,并組織全院對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治方案進(jìn)行了學(xué)習(xí)。與全局干部職工簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)個(gè)人責(zé)任狀》,每人作出了《不舉辦不參與升學(xué)宴謝師宴的承諾書(shū)》,開(kāi)展了堅(jiān)持與社會(huì)陋習(xí)說(shuō)不黨員在行動(dòng)的公開(kāi)活動(dòng),即不飲酒,不酒駕,上班不做與工作無(wú)關(guān)的事情,爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,引領(lǐng)良好社會(huì)風(fēng)氣,樹(shù)立黨員干部良好形象。組織全局干部職工集中觀看了警示教育片《不可觸碰的底線》,注重正面引導(dǎo)。結(jié)合我局中心工作對(duì)兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行了全面的動(dòng)員部署。

        (二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全面自查自糾。一是緊緊圍繞縣紀(jì)委提出的的要求深入宣傳發(fā)動(dòng)。二是突出清理自查。緊緊圍繞五個(gè)方面不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題全面開(kāi)展清理自查,重點(diǎn)查找十八大以來(lái)存在的突出問(wèn)題,要緊盯專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的新情況、新問(wèn)題、新苗頭、傾向性問(wèn)題敢于咬耳扯袖、談話函詢(xún),對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)線索及時(shí)移送或核查處理。()我局在 雁過(guò)拔毛式腐敗專(zhuān)項(xiàng)整治教育的基礎(chǔ)上,根據(jù)雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題的特點(diǎn),結(jié)合自身工作實(shí)際,著重對(duì)執(zhí)法過(guò)程中可能存在的違規(guī)收費(fèi)、吃拿卡要、虛報(bào)冒領(lǐng)、慵懶散怠、推諉扯皮、工作不實(shí)、陽(yáng)奉陰違、不作為、亂作為,不深入實(shí)際、漠視群眾疾苦,與民爭(zhēng)利、中飽私囊、欺壓群眾等問(wèn)題進(jìn)行了逐一自查,并制定了相應(yīng)整改措施,收到了良好的效果,贏得了廣大干群的好評(píng)。三是堅(jiān)持邊清邊查的原則。通過(guò)清理自查發(fā)現(xiàn)漏洞,發(fā)現(xiàn)線索,嚴(yán)查腐敗。在工作方法上,尋找工作抓手和特色,堅(jiān)持抓兩頭帶中間,抓典型促全面。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索、查辦案件、建章立制,同時(shí)根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)度工作,調(diào)整工作思路。各股室之間主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格按照縣委關(guān)于明確雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題具體問(wèn)題的要求抓好落實(shí);四是認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況匯總上報(bào)工作。每月25日前,填寫(xiě)雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題整治自查自糾表及月報(bào)表,并及時(shí)總結(jié)每月雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治月小結(jié)。

        (三)廣開(kāi)信息來(lái)源,暢通監(jiān)督渠道。通過(guò)公布舉報(bào)電話、網(wǎng)站、建立QQ群、微信、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式,放手發(fā)動(dòng)群眾,暢通信訪舉報(bào)渠道。

        (四)認(rèn)真貫徹兩個(gè)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。我局黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督責(zé)任。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主持召開(kāi)了高標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)題民主生活會(huì),親自組織推動(dòng),帶頭參加檢查考核,重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。每月主持召開(kāi)部署黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議至少1次,開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研不少于1次。并與其他黨組成員進(jìn)行廉政談話和落實(shí)主體責(zé)任約談不少于1次。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員擔(dān)當(dāng)分管責(zé)任,聽(tīng)取分管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào),與分管部門(mén)班子成員進(jìn)行廉政談話、約談。我局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)全局上下班紀(jì)律、工作紀(jì)律、公務(wù)用車(chē)等方面的監(jiān)督檢查,多次組織對(duì)各股室紀(jì)律作風(fēng)明察暗訪,對(duì)各種會(huì)議都進(jìn)行簽到考情,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敢于問(wèn)責(zé)及時(shí)亮劍。在開(kāi)展雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治及糾四風(fēng),治陋習(xí)作風(fēng)大提質(zhì)的特殊時(shí)期,沒(méi)有發(fā)生一起 雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題,目前,我局干部工作熱情高,紀(jì)律性強(qiáng),責(zé)任意識(shí)強(qiáng)。

        二、存在的問(wèn)題

        在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)一些不可忽視的問(wèn)題,務(wù)必引起我們的重視,要在下一步工作中認(rèn)真加以改正。比如思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)干部對(duì)雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題思想認(rèn)識(shí)不到位,會(huì)議召開(kāi)不及時(shí)、工作方案不切合實(shí)際;片面認(rèn)為雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的事。清理自查工作還在等待觀望,成果還不顯著。另外,群眾發(fā)動(dòng)還不夠深入,案件線索不多,查處力度還不大。

        三、下步工作打算

        (一)提升認(rèn)識(shí)高度。認(rèn)識(shí)上不去,行動(dòng)就打折扣。我們把解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題作為專(zhuān)項(xiàng)整治工作的首要任務(wù),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府、縣紀(jì)委決策部署上來(lái);統(tǒng)一到強(qiáng)化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和政權(quán)建設(shè)責(zé)任上來(lái);統(tǒng)一到基層反蒼蠅式腐敗的抓手上來(lái)。做到思想上高度重視、認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一、行動(dòng)上高度自覺(jué)。

        (二)加大工作力度。一是突出宣傳發(fā)動(dòng)。緊緊圍繞縣紀(jì)委提出的的要求深入宣傳發(fā)動(dòng)。二是突出清理自查,堅(jiān)持邊清邊查的原則。在工作方法上,尋找工作抓手和特色,堅(jiān)持抓早、抓小、抓細(xì),抓典型促全面。三是及時(shí)總結(jié)上報(bào)。及時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況,以及存在的主要問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)作法總結(jié)上報(bào)。

        (三)強(qiáng)化工作落實(shí)。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,始終把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索作為專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重中之重。在清理自查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索;在履行自身職責(zé)和工作職能中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索;在廣泛深入發(fā)動(dòng)群眾、暢通舉報(bào)渠道中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索;在集中解剖麻雀中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索;在不定期明察暗訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,集中力量抓好腐敗問(wèn)題的查處。把腐敗案件查處情況作為我們開(kāi)展這項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的檢驗(yàn)成果,自始至終堅(jiān)持和跟進(jìn)。對(duì)于查處的案件,及時(shí)上報(bào)處理。三是加大督查力度,敢于亮劍。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、工作不到位、行動(dòng)不積極的部門(mén)亮劍;對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索不上報(bào)的部門(mén)主要人員亮劍;對(duì)隱瞞事實(shí)、包庇他人的辦案工作人員亮劍。

        第二篇:個(gè)人微腐自查報(bào)告

          近年來(lái),萬(wàn)載縣不斷加大農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度,取得了一定的成效,各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),但仍然存在不少問(wèn)題, 農(nóng)村基層腐敗問(wèn)題屢有發(fā)生,從近年來(lái)查處的基層不正之風(fēng)和腐敗案件來(lái)看,農(nóng)村“微腐敗”已成為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)工作重點(diǎn)。如何及時(shí)掌握農(nóng)村基層“微腐敗”新動(dòng)向,采取措施防止“微腐敗”現(xiàn)象蔓延滋生,成為一個(gè)亟待解決的難題。

          一、基層群眾身邊“微腐敗”的主要表現(xiàn)形式

          “微腐敗”也可能造成大禍害。這絕非危言聳聽(tīng),它損害的是老百姓的切身利益,破壞的是基層群眾對(duì)黨的信任。基層干部中存在哪些“微腐敗”問(wèn)題,歸納起來(lái)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:

          (1)漠視群眾“高高在上”。少數(shù)基層干部在位不作為、慢作為、怕作為,作風(fēng)懶散,喜歡串崗、溜崗,上班時(shí)間辦私事,對(duì)群眾的辦事要求要么拖拉、要么推諉,責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)比較淡薄,基層群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈

          (2)克扣截留,套取資金。近年來(lái),國(guó)家不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持的力度,但是,個(gè)別地方在執(zhí)行國(guó)家惠農(nóng)政策時(shí)縮水走樣,落實(shí)政策不公開(kāi)、不公正、不及時(shí)、不到位。有的基層干部采取對(duì)上虛報(bào)冒領(lǐng)、對(duì)下隱瞞實(shí)情等手段,直接或變相騙取各項(xiàng)補(bǔ)助資金;有的截留專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償款,將專(zhuān)項(xiàng)資金挪用作其他用途。

          (3)手段翻新,消費(fèi)隱蔽。在公款吃喝方面,方式更加隱蔽,由過(guò)去的賓館、酒店轉(zhuǎn)移到單位的食堂、鄉(xiāng)下農(nóng)家樂(lè)、村組干部家;有的將公款吃喝費(fèi)用納入會(huì)議費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等,部分行政村招待費(fèi)用支出大。在公車(chē)使用方面,極個(gè)別單位仍然存在公車(chē)私駕、公車(chē)私用的問(wèn)題等。

          (4)以權(quán)謀私,作風(fēng)腐化。少數(shù)基層干部利用手中掌握的公共權(quán)力和公共資源撈取好處,以權(quán)謀私。有的農(nóng)村干部在救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放、特困群體救助等工作中處事不公、優(yōu)親厚友;少數(shù)干部不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不遵守相關(guān)規(guī)定,作風(fēng)腐化,利用職務(wù)之便,挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)?;鶎痈刹恐写嬖诘倪@些問(wèn)題,警示我們解決群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題依然任重道遠(yuǎn)。

          二、基層領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生微腐敗的原因

          俗話說(shuō)“蒼蠅不叮無(wú)縫的蛋”,尋找產(chǎn)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)是開(kāi)展反腐倡廉工作的著重點(diǎn)。

          (1)政治思想觀念的淡薄是產(chǎn)生腐敗的根本原因

          有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)堅(jiān)持黨的基本路線,堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的工作原則認(rèn)識(shí)不足或認(rèn)識(shí)不端正,沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的指示,反腐敗斗爭(zhēng)時(shí)緊時(shí)松、“一手軟”的問(wèn)題沒(méi)有解決好,對(duì)腐敗打擊不力。

          (2)權(quán)力的相對(duì)集中是產(chǎn)生腐敗的重要因素

          如果權(quán)力過(guò)于集中了甚至監(jiān)督機(jī)關(guān)失去了監(jiān)督作用,那么腐敗產(chǎn)生就是必然,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部本身具有二重性。第一是作為權(quán)力使者的領(lǐng)導(dǎo)干部是以一種超社會(huì)的身份行使權(quán)力,履行職能。這種身份使領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)行使權(quán)力,使各種活動(dòng)處于有序狀態(tài),保證社會(huì)或集體目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),在群眾眼里,領(lǐng)導(dǎo)干部是權(quán)力的化身,是自己的管理者,有的領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有一定權(quán)力,就把權(quán)力私有化了,自身不正搞腐敗。第二是領(lǐng)導(dǎo)干部也是社會(huì)中的一員,也生活在現(xiàn)實(shí)生活里,他們和其他普通人一樣,也有七情六欲,個(gè)人的物質(zhì)利益也需要滿足。

          按照黨和國(guó)家的要求,領(lǐng)導(dǎo)干部在取得個(gè)人利益時(shí),應(yīng)當(dāng)以自己的合法權(quán)利參加社會(huì)利益的分配,而決不應(yīng)使用國(guó)家權(quán)力和集體權(quán)力謀取個(gè)人利益?;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部的思想、品德、修養(yǎng)越好,就越是能抵御各種非法利益的誘惑,反過(guò)來(lái),所以要設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督機(jī)關(guān)也恰恰說(shuō)明每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部并非都能做到秉公辦事,清正廉潔。所以,紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮作用,形成一種社會(huì)力量來(lái)約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。如果領(lǐng)導(dǎo)干部本身和紀(jì)檢監(jiān)督都失去作用,利用國(guó)家權(quán)力或集體權(quán)力來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人私利,即腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生就是一種很必然的事了。

          (3)制度的不完善是腐敗產(chǎn)生的間接原因

          1、制度的不完善間接產(chǎn)生腐敗,腐敗分子一旦找到制度“缺口”,就會(huì)投機(jī)經(jīng)營(yíng)權(quán)力而獲得暴利,會(huì)為謀私利而不擇手段地鉆制度的空子。有的單位雖然制定有制度,但是只是形同虛設(shè),發(fā)揮不了關(guān)鍵作用。尚待完善的制度沒(méi)有為人們開(kāi)辟合理追求個(gè)人利益的寬廣渠道,卻為腐敗分子的“黑色收入”留下了許多逃避打擊的漏洞,這在一定程度上增長(zhǎng)了腐敗分子的不法行為。有的甚至以制度不完善之機(jī),腐敗分子挖空心思搞腐敗。

          2、監(jiān)督機(jī)制作用乏力,各種廉政制度定的不少,各種廉政措施也很多,為什么違反規(guī)定的行為仍屢禁不止?關(guān)鍵在于監(jiān)督工作沒(méi)有十分到位,監(jiān)督的作用在于及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和解決“苗頭”問(wèn)題,“防為上,救次之,戒為下”,如果經(jīng)常性的監(jiān)督到位、措施得力,不僅可以減少上級(jí)的調(diào)查工作量,而且可有效防止不廉潔行為發(fā)生?;鶎颖O(jiān)督機(jī)關(guān)存在一種“上級(jí)太遠(yuǎn)、同級(jí)太弱,下級(jí)太難”的現(xiàn)象,使監(jiān)督作用很乏力,另外就是基層單位分布點(diǎn)多、線長(zhǎng),所管干部人多量大,容易出現(xiàn)上級(jí)管得著、但不一定看得見(jiàn),本單位看得見(jiàn)、但管不著的現(xiàn)象,實(shí)際上存在一定程度的“空白”。

          三、防治微腐敗的對(duì)策

          千里之堤,潰于蟻穴。遏制基層腐敗,推進(jìn)基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),是整個(gè)反腐倡廉工作的不可或缺的一部分。具體來(lái)說(shuō),要從四個(gè)方面著力:

          (1)以教育筑牢防線。鄧小平同志指出“對(duì)貪污腐化和濫用權(quán)力的行為,我們要通過(guò)兩個(gè)方面來(lái)解決,一是教育,二是法律”。教育就是對(duì)黨員干部進(jìn)行人生觀、世界觀的教育,思想決定行為,有什么樣的思想,就會(huì)產(chǎn)生什么樣的行為。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化,人們的各種利益關(guān)系處在經(jīng)常的變動(dòng)之中,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念也會(huì)隨之發(fā)生變化,這種變化所導(dǎo)致的消極后果就是對(duì)黨和國(guó)家的忠誠(chéng)削弱了,對(duì)法律和紀(jì)律淡化了,其行為也就不可避免地發(fā)生畸變,超出了應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范。因此,加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育,在領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)心深處建立一道牢固的拒腐防變的精神屏障,對(duì)于遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生蔓延具有很重要的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、宗旨性質(zhì)教育、“三個(gè)代表”重要思想教育、警示教育,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)法紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)法制意識(shí)、做到學(xué)法、懂法、守法、依法。努力使領(lǐng)導(dǎo)干部保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風(fēng)。

          (2)建立長(zhǎng)效機(jī)制。解決基層不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,不僅要有動(dòng)真碰硬的態(tài)度、嚴(yán)懲不貸的手段,還要建立起切實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷加強(qiáng)機(jī)制和制度創(chuàng)新。要建立完善把紀(jì)律挺在前、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)機(jī)制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》;建立健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制,通過(guò)抓早抓小、動(dòng)輒則咎,及時(shí)消除潛在性、苗頭性、傾向性問(wèn)題;要健全落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”專(zhuān)題報(bào)告、述責(zé)述廉、考核通報(bào)制度;完善約談、函詢(xún)、誡勉談話、公開(kāi)曝光機(jī)制;堅(jiān)持“一案雙查”“責(zé)任倒查”等制度,讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。

          (3)拓寬監(jiān)督渠道。暢通現(xiàn)有的監(jiān)督渠道,如“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等訴求渠道,便于群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮現(xiàn)有的縣鄉(xiāng)村預(yù)防腐敗體系,便于搜集損害群眾利益問(wèn)題的信息,提前防范損害群眾利益行為的發(fā)生?;鶎訂挝黄毡橥菩悬h務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),廣泛接受人民群眾的監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)督,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同人大、司法、新聞媒體及社會(huì)各界主動(dòng)出擊,深入基層,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。

          (4)加大懲處力度。要持之以恒開(kāi)展“滅蠅”行動(dòng),重點(diǎn)圍繞國(guó)家下?lián)芙o單位或集體的津補(bǔ)貼、單位或集體資金、群眾原有財(cái)物和應(yīng)撥付給群眾的津補(bǔ)貼,其中還涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、住房改造、救災(zāi)防災(zāi)、污染改善、國(guó)家優(yōu)撫、基層執(zhí)法等方面,對(duì)損害群眾利益問(wèn)題,寸步不讓?zhuān)徊榈降?,形成?yán)懲“微腐敗”的持續(xù)震懾,積極創(chuàng)造條件動(dòng)員和鼓勵(lì)群眾參與基層腐敗治理,以求取得更大成效。

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