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第一篇：人才發(fā)展規(guī)劃
黃驊市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）提綱
序言
人才對(duì)于地區(qū)發(fā)展的重要性
當(dāng)前本市發(fā)展形勢(shì)
簡(jiǎn)要概括我市人才發(fā)展形勢(shì)，指出當(dāng)前我市人才發(fā)展存在的突出問(wèn)題
一、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“黨管人才”的原則，堅(jiān)持以為重點(diǎn)，以為動(dòng)力，盡快建立有利于人才集聚、有利于人才脫穎而出、有利于人才全面發(fā)展的體制和機(jī)制，為我市建設(shè)現(xiàn)代化濱海中等城市提供有力的人才保證和智力支持。2010-2020年我市人才工作要貫徹以下原則：
堅(jiān)持人才隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)
堅(jiān)持人才數(shù)量與人才結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌發(fā)展
堅(jiān)持市場(chǎng)配置與宏觀調(diào)控相結(jié)合。加快市場(chǎng)配置人才資源進(jìn)程，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，實(shí)現(xiàn)人才的有序流動(dòng)和科學(xué)配置。
堅(jiān)持盤活本地人才與引進(jìn)人才相結(jié)合（二）發(fā)展目標(biāo)
1．總體目標(biāo)
到2020年，我市人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：人才總量有較大幅度的增加，人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)，人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高；干部人事制度和人才管理體制改革取得新進(jìn)展，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的有效機(jī)制逐步建立，人才市場(chǎng)體系和人才管理日趨完善，人才成長(zhǎng)的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)為目
標(biāo)，加快人才資源開發(fā)社會(huì)化進(jìn)程，提高人才資源配置市場(chǎng)化程度，建立和完善機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到的人才資源市場(chǎng)體系，促進(jìn)人才合理有序流動(dòng)。
2．具體目標(biāo)
（三）主要任務(wù)
1． 黨政人才隊(duì)伍建設(shè)
2．企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。
重點(diǎn)培養(yǎng)造就優(yōu)秀企業(yè)家，努力建設(shè)高素質(zhì)、職業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。加大引進(jìn)企業(yè)高級(jí)管理人才力度，完善企業(yè)后備人才制度，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才庫(kù)，加速企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的市場(chǎng)化配置，不斷壯大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)高學(xué)歷企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才攻讀工商碩士學(xué)位，通過(guò)定向委培、函授、自學(xué)等形式，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的學(xué)歷教育，優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。加大對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織人才開發(fā)力度。制定符合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)和特點(diǎn)的人才政策，建立和完善相應(yīng)的工作機(jī)制。建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。綜合運(yùn)用企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)、市場(chǎng)招聘等手段，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的企業(yè)后備人才隊(duì)伍。進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者評(píng)價(jià)推介體系，建立起符合我市實(shí)際的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才測(cè)評(píng)系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)體系。
3．專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。健全完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任用制度，逐步取消事業(yè)單位的行政級(jí)別，全面推行專業(yè)技術(shù)人員聘任制，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的用人制度，實(shí)行“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、合同管理”的新機(jī)制。對(duì)特需高層次人才，予以增加編制，對(duì)急需的產(chǎn)業(yè)化人才采用財(cái)政撥一點(diǎn)、單位貼一點(diǎn)的辦法，先用后聘，在本單位自然減員中逐步解決。圍繞我市重點(diǎn)行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)對(duì)人才的需求，實(shí)施好各項(xiàng)人才工程，加大培養(yǎng)支柱產(chǎn)業(yè)人才、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)人才、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才。
4．高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮技工學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)高技能人才的優(yōu)勢(shì)，探索培養(yǎng)技師、高級(jí)技師的方法和途徑。探索企業(yè)自身職工的的技術(shù)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)高技能人才，帶動(dòng)本地企業(yè)技術(shù)水平及人才成長(zhǎng)。
5．農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，圍繞推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，突出抓好農(nóng)村干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、致富能人隊(duì)伍、入黨積極分子隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的骨干力量，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面的專業(yè)和管理人才。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)民盡快增收致富和加速推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心任務(wù)，結(jié)合大學(xué)生村官、三支一扶等政策，開展好各類活動(dòng)，加快培養(yǎng)一批有文化、有技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、懂管理的新型農(nóng)村實(shí)用人才。把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。采取科技下鄉(xiāng)、技術(shù)講座、廣播電視教育等多種形式加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)村科普示范基地建設(shè)。積極引進(jìn)、鼓勵(lì)各農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種形式，加速培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)科技人才。鼓勵(lì)和引導(dǎo)涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和專業(yè)對(duì)口的大中專畢業(yè)生從事農(nóng)技推廣工作。
二、重點(diǎn)工程
區(qū)域人才合作推進(jìn)工程。加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)、合作，柔性引進(jìn)高層次人才，以及吸納先進(jìn)地區(qū)過(guò)剩人才。
高層次人才引智工程。加強(qiáng)博士后工作站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、高校畢業(yè)生實(shí)訓(xùn)基地等大批高層次人才載體建設(shè)。吸
引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)黃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程。圍繞資源化工、電力能源、港口物流、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大人才培養(yǎng)力度，保證產(chǎn)業(yè)持續(xù)有力發(fā)展。
“技能大師”培養(yǎng)工程。采取政府正確引導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門檢查督促，用人單位自主安排，技術(shù)工人自覺參訓(xùn)的方式強(qiáng)化技工培訓(xùn)。開展多行業(yè)、多形式的高技能人才比武評(píng)選。
教育文化人才提升工程。牢固樹立科教興市意識(shí)，加快科教園區(qū)建設(shè)，加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投入力度，探索教育人才培養(yǎng)新途徑，加快引進(jìn)重點(diǎn)高校高層次人才以及先進(jìn)教育資源，通過(guò)教育水平的根本性提高，推動(dòng)本地人才的培養(yǎng)以及外地人才的引進(jìn)。加大文化人才的扶持力度，為其成長(zhǎng)成才創(chuàng)造環(huán)境，通過(guò)文化人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)壯大，增強(qiáng)城市軟實(shí)力。
“人才回歸”工程。做好應(yīng)屆高校本科畢業(yè)生的引進(jìn)和招聘工作，積極鼓勵(lì)本籍高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)發(fā)展。加強(qiáng)人才需求預(yù)測(cè)，廣泛收集人才需求信息，重點(diǎn)引進(jìn)推進(jìn)我市支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)化人才。抓好大型高層次人才招聘會(huì)、赴國(guó)內(nèi)高校組團(tuán)招聘會(huì)的組織與召開。黨政機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員，事業(yè)單位招聘技術(shù)人員，要優(yōu)先錄用符合條件的高校畢業(yè)生；企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織要用優(yōu)惠條件吸引高校畢業(yè)生就業(yè)；人事部門和人才交流機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的服務(wù)。
人才工作信息化建設(shè)工程。加快人才工作信息化進(jìn)程，完善人才信息體系健身，及時(shí)掌握人才流動(dòng)、需求能信息，搞好人事代理等業(yè)務(wù)。加快人才供求信息網(wǎng)絡(luò)和高級(jí)人才數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提高人才市場(chǎng)的信息化水平，形成機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、監(jiān)督有力的人才市場(chǎng)體系。
三、保障措施
優(yōu)化人才培養(yǎng)體系。適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立
與市場(chǎng)要求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和高等院校及企業(yè)相結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)投資建設(shè)實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展“校企聯(lián)姻”、“校企共建”活動(dòng)。大力發(fā)展成人教育、社區(qū)教育、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型單位”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)”活動(dòng)，鼓勵(lì)崗位成才。
健全人才市場(chǎng)體系。加大人才市場(chǎng)建設(shè)力度，進(jìn)一步辦好基礎(chǔ)性人才市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村人才市場(chǎng)，培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)和高新技術(shù)人才市場(chǎng)，完善市場(chǎng)服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，全面推行人事代理制度。破除人才流動(dòng)和就業(yè)的體制性障礙和限制，疏通不同部門、不同地區(qū)、公有制和非公有制之間的人才流動(dòng)渠道，突出用人單位在人才開發(fā)中的主體地位，引導(dǎo)人才合理流動(dòng)。允許企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才以資金、技術(shù)入股、技術(shù)合作、技術(shù)服務(wù)等形式，參與縣內(nèi)企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或參與縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。支持事業(yè)單位人才離崗創(chuàng)業(yè)到企業(yè)工作，或領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)。
完善政策法規(guī)體系。抓住“培養(yǎng)、吸引、用好”人才三個(gè)環(huán)節(jié)，以推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)為目標(biāo)，以建立和完善政策導(dǎo)向機(jī)制為重點(diǎn)，加快人才政策體系創(chuàng)新步伐，建立以人才評(píng)價(jià)、培養(yǎng)、選拔、吸引、聘用、流動(dòng)、管理、激勵(lì)為主要內(nèi)容的政策體系。深入開展人才課題研究及相關(guān)政策法規(guī)的調(diào)研工作，及時(shí)研究解決人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，不斷推進(jìn)人才政策的創(chuàng)新。
建立人才投入保障體系。把人才工作納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體布局，加大對(duì)人才工作的投入，建立“人才開發(fā)專項(xiàng)資金”，為實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略提供經(jīng)費(fèi)保障。研究制定財(cái)政、投融資等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持用人單位、個(gè)人
和社會(huì)多渠道人才投入，逐步建立以用人單位為主體，政府、社會(huì)、個(gè)人共同投入的多元化、市場(chǎng)化人才資源開發(fā)投入機(jī)制。
四、組織實(shí)施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全統(tǒng)一高效的人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持黨管人才的原則，建立并完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與”的人才工作格局。建立健全人才工作聯(lián)系點(diǎn)制度、人才工作聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、人才信息統(tǒng)計(jì)分析制度和人才領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位述職制度。發(fā)揮民主黨派和工商聯(lián)、學(xué)術(shù)組織、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的作用，發(fā)揮用人單位的主體作用，形成人才工作合力，注重加強(qiáng)人才工作干部隊(duì)伍建設(shè)。
完善運(yùn)行機(jī)制。建立人才工作績(jī)效考核制度，對(duì)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)“第一把手”抓“第一資源”責(zé)任，把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政“一把手”工作實(shí)績(jī)的重要考核內(nèi)容。研究制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和科學(xué)人才觀要求、定性與定量相結(jié)合的考核辦法。定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)在人才工作上做出成績(jī)的先進(jìn)系統(tǒng)、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。加強(qiáng)人才規(guī)劃任務(wù)的督辦落實(shí)。各部門要把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人才的協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真研究制定貫徹本《規(guī)劃》的具體實(shí)施配套政策和措施，層層分解目標(biāo)任務(wù)，確保落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)《規(guī)劃》的宏觀指導(dǎo)，搞好督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決貫徹落實(shí)中的問(wèn)題。
第二篇：人才發(fā)展規(guī)劃
公司人才發(fā)展規(guī)劃
企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的發(fā)展離不開人才。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，除資金、技術(shù)外，如何打造一支能夠引領(lǐng)和支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，是擺在竹制品公司面前的重要戰(zhàn)略任務(wù)。結(jié)合公司自身實(shí)際情況，編制人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，指導(dǎo)企業(yè)的人才建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)企。
一、人才戰(zhàn)略規(guī)劃的原則
1、全面發(fā)展。樹立“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡娜瞬爬砟?，注重人才職業(yè)道德建設(shè)和理想信念教育，突出人才綜合知識(shí)水平提升和專業(yè)技能培養(yǎng)，關(guān)心人才成長(zhǎng)，促進(jìn)人才全面發(fā)展。
2、人才優(yōu)先。充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步、員工素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
3、以用為本。充分發(fā)揮各類人才的作用，圍繞用好用活人才來(lái)培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供機(jī)會(huì)和條件。
4、創(chuàng)新機(jī)制。把深化改革作為推動(dòng)人才發(fā)展的根本動(dòng)力，堅(jiān)決破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)新活力、創(chuàng)造智慧和創(chuàng)業(yè)激情。
5、高端引領(lǐng)。充分發(fā)揮高層次人才、高級(jí)人才、高技能人才在企業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)引進(jìn)、培養(yǎng)一批技藝精湛的高技能人才，一批技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)帶頭人才，一批綜合素養(yǎng)高、開拓能力強(qiáng)的高級(jí)人才，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。
6、服務(wù)發(fā)展。把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)確定人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要制定人才政策措施，用企業(yè)發(fā)展成果檢驗(yàn)人才工作成效。
二、公司人才發(fā)展目標(biāo)
（一）基本現(xiàn)狀及分析
1、人才現(xiàn)狀
公司現(xiàn)員工總量78人，專業(yè)技術(shù)人才5人。
2、存在問(wèn)題。
公司在人才隊(duì)伍建設(shè)方面做了很多工作，取得了一些成績(jī)，但人才隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展的水平同先進(jìn)企業(yè)相比仍存在較大差距，與企業(yè)發(fā)展的要求相比還有許多不適應(yīng)的地方。主要體現(xiàn)在：
一是人才立企、人才興企、人才強(qiáng)企的理念還需要不斷創(chuàng)新，車輛公司仍然停留在傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力的認(rèn)識(shí)、配置、管理階段，沒有上升現(xiàn)代化汽車行業(yè)發(fā)展需要的人力資源開發(fā)利用的高度；
二是用工渠道傳統(tǒng)陳舊，職工、職工親屬子女被動(dòng)接收，招聘人員多數(shù)為新畢業(yè)學(xué)生，有工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才，尤其是高級(jí)人才的市場(chǎng)化招聘規(guī)模有限，限制了企業(yè)所需人才的引進(jìn)；
三是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代留存的陳舊僵化的用工體制和用工形式，使人才工作更多地還是依靠審批、調(diào)配等方式，不利于人才的流動(dòng)、培養(yǎng)和使用，不利于市場(chǎng)手段的有效發(fā)揮；
四是培養(yǎng)開發(fā)與績(jī)效考核相分離，員工學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、長(zhǎng)才干的積極性不高，制約了人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)；
五是人才選拔使用機(jī)制僵化，選拔任用渠道單一，多年來(lái)一直沿用任命制，缺乏能上能下的競(jìng)爭(zhēng)、退出機(jī)制，不利于人才的脫穎而出；
六是吸引與激勵(lì)政策缺失，各產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才不足，創(chuàng)新型高層次、高技能人才緊缺。
三、人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的策略
（一）人才培養(yǎng)
根據(jù)各類人才的崗位系統(tǒng)、任職層級(jí)、職業(yè)發(fā)展方向等特點(diǎn)，對(duì)各類人才采取崗位培訓(xùn)、知識(shí)更新、專項(xiàng)培訓(xùn)、外出深造、兼職鍛煉、自主選學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育、崗位輪換等各具特色的培養(yǎng)開發(fā)方式。
（1）崗位技能人才的培養(yǎng)，主要采取理論培訓(xùn)和實(shí)際操作技能提升相結(jié)合的方式，通過(guò)大力開展崗位練兵、技能競(jìng)賽、技術(shù)比武、技術(shù)交流、師傅帶徒弟等活動(dòng)，營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，不斷提升技能人才崗位操作中解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。通過(guò)加強(qiáng)技能等級(jí)培訓(xùn)，實(shí)施職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，拓展職業(yè)技能鑒定工種范圍，增強(qiáng)技能人才的職業(yè)成就感；
（2）專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，要圍繞崗位基礎(chǔ)、專業(yè)資質(zhì)、專業(yè)拓展、應(yīng)用研修等內(nèi)容不斷優(yōu)化提升知識(shí)結(jié)構(gòu)；要通過(guò)搭建創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)進(jìn)入企業(yè)技術(shù)項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)或獨(dú)立承擔(dān)專項(xiàng)課題研究，以技術(shù)項(xiàng)目為載體帶動(dòng)其技術(shù)創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)水平的提高；要鼓勵(lì)創(chuàng)新，注重成果，寬容失敗。
（3）經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)，要堅(jiān)持做好任職基礎(chǔ)、任職資格和在職研修三個(gè)階段的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，特別要圍繞現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，在日常管理實(shí)踐中，各級(jí)管理人員應(yīng)精通本職工作，熟悉多門業(yè)務(wù)，重要崗位的人員要突出提高戰(zhàn)略決策、市場(chǎng)判斷、開拓創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范、組織協(xié)調(diào)、綜合集聚和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。
（二）人才考評(píng)
按照“管人與管事相結(jié)合、過(guò)程與結(jié)果相銜接”的管控要求，注重靠實(shí)踐和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)各類人員，制定以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，以崗位績(jī)效考核為基礎(chǔ)，區(qū)分人員類別層次的績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法。以考核結(jié)果確定各類人才的薪酬、培訓(xùn)、晉級(jí)等。
（三）人才激勵(lì)
堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，健全完善人才的分配、激勵(lì)、保障制度，形成一整套支持人才成長(zhǎng)、激發(fā)人才活力的激勵(lì)保障機(jī)制。
1、物質(zhì)激勵(lì)。對(duì)不同的人才施以不同的物質(zhì)激勵(lì)制度，使各類人才在不同的序列都可以得到相同貢獻(xiàn)的待遇，激發(fā)各序列人員崗位成才，用制度留住人才。
（1）建立以崗位績(jī)效工資為主的基本工資制度，將員工工資收入與其崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤，打通各類人才的薪酬增長(zhǎng)通道，突出建立起各類人員工資同等遞增體系，提高操作人員和專業(yè)技術(shù)人員的薪酬待遇。
（2）完善福利制度，為各類人才提供優(yōu)厚的質(zhì)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、津貼、休假醫(yī)療保險(xiǎn)等多元化的福利待遇。
（3）對(duì)做出突出貢獻(xiàn)、解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題、取得各類成果、獲得各類榮譽(yù)表彰的優(yōu)秀人才，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)和相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)。
（4）對(duì)重大技術(shù)課題研究，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)招聘，解決了技術(shù)難題，給予一次性重大獎(jiǎng)勵(lì)或一定階段的高薪酬待遇。
2、事業(yè)激勵(lì)。為各類人才設(shè)計(jì)職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，以事業(yè)激勵(lì)人才、留住人才，促進(jìn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。
3、情感激勵(lì)。樹立“尊重知識(shí)、尊重技能、尊重人才”的理念，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)親自談話、生日祝賀、幫助解決生活難題等各類渠道和方式，傳遞企業(yè)對(duì)員工的感激與關(guān)懷，體現(xiàn)對(duì)人才的尊重和信任，提高人才在企業(yè)中的地位，以感情留住人才。
4、文化激勵(lì)。發(fā)揮企業(yè)文化的作用，將企業(yè)文化融入各類人才的思想意識(shí)中，使其成為世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要組成部分，為勤奮創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
5、環(huán)境激勵(lì)。建立人才申訴通道，為人才提供安全、良好的工作生活環(huán)境和平等、公平的政策環(huán)境。
四、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略配套體系
為了保證《人才強(qiáng)企戰(zhàn)略規(guī)劃》的正常實(shí)施，需制定完善以下人力資源管理制度，充分發(fā)揮人力資源管理制度對(duì)人才的吸引、保障、激勵(lì)和導(dǎo)向作用。
（一）人才經(jīng)費(fèi)規(guī)劃 公司人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)以國(guó)家所規(guī)定提取的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)為主，其它渠道為輔。以三大序列人才隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，依據(jù)人才戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)需求，人才培訓(xùn)項(xiàng)目，確定專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，全面推進(jìn)人才培養(yǎng)工作的實(shí)施。
（二）人才薪酬規(guī)劃
1、薪酬規(guī)劃的原則
第一是公平原則。公平原則是薪酬系統(tǒng)的基礎(chǔ)，只有員工認(rèn)可薪酬系統(tǒng)公平的前提下，才可能產(chǎn)生認(rèn)同感和高滿意度，才能產(chǎn)生薪酬的激勵(lì)作用。
第二是體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)原則。按照公司勞動(dòng)特點(diǎn)，科學(xué)評(píng)價(jià)公司內(nèi)部各崗位員工在勞動(dòng)強(qiáng)度，崗位責(zé)任、工作技能、工作環(huán)境等方面的差距，合理確定各崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)。
第三是外部勞動(dòng)力市場(chǎng)原則，在進(jìn)行薪酬體系設(shè)計(jì)時(shí)，要充分調(diào)研外部勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格，合理確定薪酬水平。
第四是按貢獻(xiàn)分配原則，根據(jù)員工的能力和貢獻(xiàn)大小，適當(dāng)拉開薪酬差距，調(diào)動(dòng)員工的積極性。
第五是競(jìng)爭(zhēng)原則。要培養(yǎng)具有真正競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀人才，必須不斷完善、更新對(duì)人才具有吸引力并在同行業(yè)中具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系。
第六是激勵(lì)原則。應(yīng)該通過(guò)薪酬體系來(lái)激勵(lì)職工的責(zé)任心和工作積極性。
第七是經(jīng)濟(jì)原則。公司應(yīng)主要考慮企業(yè)合理的承受能力及利潤(rùn)的合理積累。
第八是合法原則。符合國(guó)家的政策和法律法規(guī)。
（五）人才考評(píng)機(jī)制
考核考評(píng)機(jī)制是完善激勵(lì)政策的重要手段，目的是通過(guò)獎(jiǎng)懲分明及公開、公平、公正的考核考評(píng)，激勵(lì)員工提升工作效能?？己丝荚u(píng)工作要實(shí)現(xiàn)工作常態(tài)化，考核考評(píng)內(nèi)容以履行崗位職責(zé)的工作業(yè)績(jī)?yōu)橹?，以工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)貢獻(xiàn)，從德、能、勤、績(jī)四方面全面考核考評(píng)。考核考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次，并實(shí)行薪酬量化考核。
第三篇：人才發(fā)展規(guī)劃
烏伊嶺區(qū)2008—2010年人才發(fā)展規(guī)劃
為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，更好地實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)“人才興安嶺”行動(dòng)綱要，特制定本規(guī)劃。
一、人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十七大精神，貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針和黨管人才的原則，牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，全面實(shí)施人才戰(zhàn)略，抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才三支隊(duì)伍，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
（二）工作方針
──以人才隊(duì)伍的能力建設(shè)為主題。從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及人才自身發(fā)展的需要出發(fā)，重視人才培養(yǎng)，發(fā)展教育培訓(xùn)，通過(guò)多種方法和途徑，重點(diǎn)培養(yǎng)人才的創(chuàng)新能力，開發(fā)人才的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
──以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，加強(qiáng)黨和政府的宏觀調(diào)控，建立人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)人才資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。
──以培養(yǎng)和選拔處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才為重點(diǎn)。實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分類管理、重點(diǎn)帶動(dòng)、整體推進(jìn)，推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)全面發(fā)展。
──以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，創(chuàng)新人才工作
機(jī)制，搭建展示才能的舞臺(tái)，營(yíng)造激勵(lì)人才干事業(yè)的環(huán)境，充分發(fā)揮各類人才的積極性、創(chuàng)造性。
──以為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才支持為根本出發(fā)點(diǎn)。把人才工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中，立足現(xiàn)有人才的培養(yǎng)使用，重點(diǎn)引進(jìn)緊缺、急需人才，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）戰(zhàn)略目標(biāo)
人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)，人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高，努力培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)精良的人才隊(duì)伍。干部人事制度和人才管理體制改革取得新進(jìn)展，不斷健全和優(yōu)化有利于人才聚集、能力提升、充分發(fā)揮作用的機(jī)制和環(huán)境，基本形成政府宏觀調(diào)控、社會(huì)共同參與、市場(chǎng)有效調(diào)節(jié)的人才資源開發(fā)體系，努力把我區(qū)建設(shè)成為 “人才強(qiáng)區(qū)”。到2010年：
──黨政人才隊(duì)伍科學(xué)決策能力、工作創(chuàng)新能力、依法行政能力和法律素質(zhì)全面提升。大專以上學(xué)歷達(dá)到100％，形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)。其中，處級(jí)、科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大學(xué)本科以上學(xué)歷達(dá)到80％，
──專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力普遍提高。具有大專以上學(xué)歷達(dá)到80％，高、中、初級(jí)職稱人員結(jié)構(gòu)趨于1:3:6，具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才中，45歲以下達(dá)到30％。
──企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平明顯增強(qiáng)。大專以上學(xué)歷達(dá)到70％。
（四）戰(zhàn)略重點(diǎn)
──加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好黨政正職和年輕后備干部的選拔和培養(yǎng)，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，政府機(jī)構(gòu)、
企事業(yè)單位，要加強(qiáng)復(fù)合型管理人才隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)信息化建設(shè)要求，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識(shí)的普及，提高干部隊(duì)伍運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力。
──培養(yǎng)造就優(yōu)秀學(xué)科帶頭人。適應(yīng)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展要求，突出抓好對(duì)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)骨干人才的培養(yǎng)。大力推進(jìn)各行各業(yè)的科技人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就各類專業(yè)能力強(qiáng)的學(xué)科帶頭人和中青年技術(shù)骨干。
──培養(yǎng)造就經(jīng)營(yíng)管理人才。適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，培養(yǎng)一批高素質(zhì)能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的經(jīng)營(yíng)管理人才，造就一批創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)家。適應(yīng)發(fā)展的需要，聚集一批高新技術(shù)人才和高技能人才，提高科技創(chuàng)新能力。
二、人才隊(duì)伍建設(shè)的主要措施
（一）深化干部人事制度改革，創(chuàng)新人才工作機(jī)制
按照黨管人才的原則和深化干部人事制度改革的要求，建立和完善黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部人事分類管理體制，加快形成廣納群賢、充滿活力的用人機(jī)制，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的局面，為造就大批優(yōu)秀人才提供制度保證。
1、建立健全黨政干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和非黨干部，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作。形成重能力、重業(yè)績(jī)而不拘泥于學(xué)歷、資格、年齡的用人取向，在班子配備上注重老、中、青搭配，努力做到人盡其才。
不斷深化黨政干部制度改革，建立健全科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。拓寬選人用人的視野，努力疏通從企事業(yè)單位及其他社會(huì)機(jī)構(gòu)中選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的渠道，建立開放型的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用新機(jī)制。推進(jìn)干部管理信息和決策系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高選人、用人的效率和決策水平。
2、建立健全專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)機(jī)制。深化事業(yè)單位改革，建立政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套政策完善的分類管理體制。全面推行聘用制度，建立適合不同類型事業(yè)單位特點(diǎn)、符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員各自崗位特點(diǎn)的聘用制度。建立崗位管理制度，形成按需設(shè)崗、按崗聘用、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、合同管理的聘任機(jī)制。
推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員管理制度改革，積極探索評(píng)聘分開、職務(wù)聘任與崗位聘任相統(tǒng)一等多種形式的專業(yè)技術(shù)任職資格與職務(wù)的評(píng)聘辦法，逐步建立個(gè)人自主申報(bào)、社會(huì)統(tǒng)一評(píng)價(jià)、單位自主聘用、政府宏觀調(diào)控的管理體制。改進(jìn)評(píng)價(jià)方式，探索實(shí)行考試、評(píng)審、考核等評(píng)價(jià)方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的科學(xué)管理。
3、建立健全有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才成長(zhǎng)的機(jī)制。理順國(guó)有企業(yè)的管理體制，健全和完善公司制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，逐步建立各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)制度。探索國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表管理辦法，建立和完善國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表的選拔、任用、管理機(jī)制。改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的選拔任用方式，建立和完善組織選配與市場(chǎng)配置相結(jié)合的選人用人機(jī)制。
改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員業(yè)績(jī)檔案，把組織考察、責(zé)任審計(jì)、民主評(píng)議有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核辦法。進(jìn)一步完善對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的監(jiān)督約束機(jī)制，逐步建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)、與法
人治理結(jié)構(gòu)相配套的監(jiān)督管理辦法。
（二）突出核心能力建設(shè)，提高人才隊(duì)伍的整體實(shí)力
堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么和培養(yǎng)與使用相結(jié)合的原則，探索構(gòu)建分層次、分類別、多渠道、多形式、重實(shí)效的終身教育體系，創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍，激發(fā)人才終身學(xué)習(xí)的內(nèi)在需求，加快人才隊(duì)伍的知識(shí)更新、能力提升。
1、著力培養(yǎng)人才的創(chuàng)新能力。圍繞創(chuàng)新能力建設(shè)，認(rèn)真研究黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的成長(zhǎng)規(guī)律，按需施教，進(jìn)一步細(xì)化培養(yǎng)目標(biāo)。在整體提高人才隊(duì)伍思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的基礎(chǔ)上，黨政人才以提高科學(xué)決策能力、工作創(chuàng)新能力、依法行政能力和法律素質(zhì)為重點(diǎn)，專業(yè)技術(shù)人才以學(xué)習(xí)新知識(shí)、運(yùn)用新方法、掌握新技術(shù)、提高科技創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力為重點(diǎn)，培養(yǎng)大批創(chuàng)新型人才。
2、創(chuàng)新和完善教育培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持依法培訓(xùn)與實(shí)際工作所需知識(shí)的學(xué)習(xí)相結(jié)合，抓好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的落實(shí)。堅(jiān)持脫產(chǎn)培訓(xùn)與工作鍛煉相結(jié)合，有計(jì)劃選派黨政干部到重點(diǎn)部門、難點(diǎn)崗位中進(jìn)行鍛煉，實(shí)行應(yīng)屆大學(xué)生到基層鍛煉制度，不斷完善崗位實(shí)踐、在職進(jìn)修、輪崗交流等多種途徑的培訓(xùn)制度。中青年技術(shù)骨干和經(jīng)營(yíng)管理人員到省內(nèi)外高校進(jìn)行短期和中期培訓(xùn)，選拔一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠淙瞬牛瑸槠涮峁┦┱共拍艿奈枧_(tái)，促成優(yōu)秀人才快速成長(zhǎng)。建立健全教育培訓(xùn)的激勵(lì)約束機(jī)制，完善培訓(xùn)與使用相結(jié)合制度，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的動(dòng)力。
3、加大教育培訓(xùn)投入，優(yōu)化整合教育培訓(xùn)資源。實(shí)行政府、用人單位和人才個(gè)體三方共同負(fù)擔(dān)的方式，多渠道解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。充分發(fā)揮區(qū)委黨校培訓(xùn)基地的作用。
（三）營(yíng)造良好的區(qū)域環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力
1、優(yōu)化環(huán)境吸引人才。政府和用人單位都要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，積極營(yíng)造吸引人才的良好環(huán)境，使人才能進(jìn)得來(lái)，留得住，發(fā)揮好作用。充分發(fā)揮政策在聚集資金、聚集項(xiàng)目、聚集人才方面的導(dǎo)向作用。樹立全面發(fā)展的人才觀，進(jìn)一步消除體制、制度性障礙，建立平等的人才發(fā)展環(huán)境，積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)人才。打破人才身份、所有制等限制，促進(jìn)各類人才在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各種所有制經(jīng)濟(jì)之間的合理流動(dòng)。
2、拓寬渠道廣納人才。抓好各項(xiàng)人才引進(jìn)政策的落實(shí)，積極舉辦、參加各種招聘會(huì)，深入重點(diǎn)院校，大力引進(jìn)我區(qū)緊缺、急需專業(yè)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。樹立“不求所有、只求所用”的觀念，積極支持人才“柔性”流動(dòng)，采取聘請(qǐng)顧問(wèn)、交流講學(xué)、聘用工作、合作研究、共同開發(fā)等方式擴(kuò)大智力引進(jìn)。
（四）完善收入分配制度，健全人才激勵(lì)機(jī)制
堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，研究探索符合黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位特點(diǎn)的薪酬體系，加快建立有利于吸引人才、留住人才、人盡其才的激勵(lì)機(jī)制，充分體現(xiàn)創(chuàng)造勞動(dòng)的價(jià)值，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)。
1、完善黨政機(jī)關(guān)收入分配制度。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家省、市有關(guān)政策和措施，研究建立符合我區(qū)特點(diǎn)的黨政機(jī)關(guān)工作人員收入水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平相聯(lián)系的動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高黨政機(jī)關(guān)干部收入水平，體現(xiàn)收入與政績(jī)掛鉤。
2、大力推行事業(yè)單位分配制度改革。逐步建立以崗位工資為主的分配制度。積極探索技術(shù)、管理要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，
向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。
3、建立和完善區(qū)域獎(jiǎng)勵(lì)制度。制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以區(qū)政府名義對(duì)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予重獎(jiǎng)，形成我區(qū)重才、愛才、用才的社會(huì)效應(yīng)。
三、保證人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施
（一）把人才隊(duì)伍建設(shè)擺上戰(zhàn)略地位
人才問(wèn)題是關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化“發(fā)展烏伊嶺、人才為本”的觀念，從戰(zhàn)略和全局的高度，認(rèn)識(shí)人才工作的極端重要性，將人才隊(duì)伍建設(shè)列入議事日程，擺上突出位置。
（二）加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
按照黨管人才的原則，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立烏伊嶺區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的工作格局，由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委組織部、區(qū)人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、計(jì)委、經(jīng)委、科委、教委、財(cái)政局、衛(wèi)生局等部門為成員單位，研究規(guī)劃，制定政策，優(yōu)化環(huán)境。組織人事部門要以高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
（三）實(shí)行人才隊(duì)伍建設(shè)工作責(zé)任制
各級(jí)黨政正職是實(shí)施人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的第一責(zé)任人。要堅(jiān)持發(fā)展事業(yè)、培育人才兩手抓，根據(jù)本規(guī)劃的總體目標(biāo)和要求，結(jié)合本系統(tǒng)、本單位實(shí)際，抓緊研究制定具體的人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施，并組織實(shí)施。把人才隊(duì)伍建設(shè)工作列入對(duì)各級(jí)黨政一把手的考核內(nèi)容，簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，保證人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的貫徹落實(shí)。
（四）加大對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的資金投入
設(shè)立烏伊嶺區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)資金。主要用于培養(yǎng)、引進(jìn)人才，獎(jiǎng)勵(lì)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人才和為人才隊(duì)伍建設(shè)做出重大成績(jī)的單位和個(gè)人。
（五）營(yíng)造實(shí)施人才戰(zhàn)略的強(qiáng)烈氛圍
發(fā)揮輿論宣傳和政策的導(dǎo)向作用。各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，加大對(duì)人才工作的宣傳力度，大力表彰、獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，引導(dǎo)社會(huì)各方面的力量關(guān)心人才工作，努力為我區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
第四篇：人才發(fā)展規(guī)劃
民權(quán)縣安監(jiān)局中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）提
綱
序言
人才對(duì)于地區(qū)發(fā)展的重要性
當(dāng)前本市發(fā)展形勢(shì)
簡(jiǎn)要概括我局人才發(fā)展形勢(shì)，指出當(dāng)前我局人才發(fā)展存在的突出問(wèn)題
一、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“黨管人才”的原則，堅(jiān)持以為重點(diǎn)，以為動(dòng)力，盡快建立有利于人才集聚、有利于人才脫穎而出、有利于人才全面發(fā)展的體制和機(jī)制，為我縣建設(shè)現(xiàn)代化城市提供有力的人才保證和智力支持。2010-2020年我縣人才工作要貫徹以下原則：
堅(jiān)持人才隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)
堅(jiān)持人才數(shù)量與人才結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌發(fā)展
堅(jiān)持市場(chǎng)配置與宏觀調(diào)控相結(jié)合。加快市場(chǎng)配置人才資源進(jìn)程，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，實(shí)現(xiàn)人才的有序流動(dòng)和科學(xué)配置。
堅(jiān)持盤活本地人才與引進(jìn)人才相結(jié)合（二）發(fā)展目標(biāo)
1．總體目標(biāo)
到2020年，我局人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：人才總量有較大幅度的增加，人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)，人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高；干部人事制度和人才管理體制改革取得新進(jìn)展，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的有效機(jī)制逐步建立，人才市場(chǎng)體系和人才管理日趨完善，人才成長(zhǎng)的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，加快人才資源開發(fā)社會(huì)化進(jìn)程，提高人才資源配置市場(chǎng)化程度，建立和完善機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到的人才資源市場(chǎng)體系，促進(jìn)人才合理有序流動(dòng)。
2．具體目標(biāo)
（三）主要任務(wù)
1． 黨政人才隊(duì)伍建設(shè)
2．企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。
重點(diǎn)培養(yǎng)造就優(yōu)秀企業(yè)家，努力建設(shè)高素質(zhì)、職業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。加大引進(jìn)企業(yè)高級(jí)管理人才力度，完善企業(yè)后備人才制度，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才庫(kù)，加速企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的市場(chǎng)化配置，不斷壯大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)高學(xué)歷企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才攻讀工商碩士學(xué)位，通過(guò)定向委培、函授、自學(xué)等形式，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的學(xué)歷教育，優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。加大對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織人才開發(fā)力度。制定符合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)和特點(diǎn)的人才政策，建立和完善相應(yīng)的工作機(jī)制。建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。綜合運(yùn)用企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)、市場(chǎng)招聘等手段，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的企業(yè)后備人才隊(duì)伍。進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者評(píng)價(jià)推介體系，建立起符合我局實(shí)際的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才測(cè)評(píng)系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)體系。
3．專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。健全完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任用制度，逐步取消事業(yè)單位的行政級(jí)別，全面推行專業(yè)技術(shù)人員聘任制，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的用人制度，實(shí)行“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、合同管理”的新機(jī)制。對(duì)特需高層次人才，予以增加編制，對(duì)急需的產(chǎn)業(yè)化人才采用財(cái)政撥一點(diǎn)、單位貼一點(diǎn)的辦法，先用后聘，在本單位自然減員中逐步解決。圍繞我市重點(diǎn)行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)對(duì)人
才的需求，實(shí)施好各項(xiàng)人才工程，加大培養(yǎng)支柱產(chǎn)業(yè)人才、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)人才、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才。
4．高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮技工學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)高技能人才的優(yōu)勢(shì)，探索培養(yǎng)技師、高級(jí)技師的方法和途徑。探索企業(yè)自身職工的的技術(shù)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)高技能人才，帶動(dòng)本地企業(yè)技術(shù)水平及人才成長(zhǎng)。
5．農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，圍繞推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，突出抓好農(nóng)村干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、致富能人隊(duì)伍、入黨積極分子隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的骨干力量，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面的專業(yè)和管理人才。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)民盡快增收致富和加速推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心任務(wù)，結(jié)合大學(xué)生村官、三支一扶等政策，開展好各類活動(dòng)，加快培養(yǎng)一批有文化、有技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、懂管理的新型農(nóng)村實(shí)用人才。把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。采取科技下鄉(xiāng)、技術(shù)講座、廣播電視教育等多種形式加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)村科普示范基地建設(shè)。積極引進(jìn)、鼓勵(lì)各農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種形式，加速培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)科技人才。鼓勵(lì)和引導(dǎo)涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和專業(yè)對(duì)口的大中專畢業(yè)生從事農(nóng)技推廣工作。
二、重點(diǎn)工程
區(qū)域人才合作推進(jìn)工程。加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)、合作，柔性引進(jìn)高層次人才，以及吸納先進(jìn)地區(qū)過(guò)剩人才。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程。圍繞制冷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大人
才培養(yǎng)力度，保證產(chǎn)業(yè)持續(xù)有力發(fā)展。
“技能大師”培養(yǎng)工程。采取政府正確引導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門檢查督促，用人單位自主安排，技術(shù)工人自覺參訓(xùn)的方式強(qiáng)化技工培訓(xùn)。開展多行業(yè)、多形式的高技能人才比武評(píng)選。
教育文化人才提升工程。牢固樹立科教興市意識(shí)，加快科教園區(qū)建設(shè)，加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投入力度，探索教育人才培養(yǎng)新途徑，加快引進(jìn)重點(diǎn)高校高層次人才以及先進(jìn)教育資源，通過(guò)教育水平的根本性提高，推動(dòng)本地人才的培養(yǎng)以及外地人才的引進(jìn)。加大文化人才的扶持力度，為其成長(zhǎng)成才創(chuàng)造環(huán)境，通過(guò)文化人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)壯大，增強(qiáng)城市軟實(shí)力。
“人才回歸”工程。做好應(yīng)屆高校本科畢業(yè)生的引進(jìn)和招聘工作，積極鼓勵(lì)本籍高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)發(fā)展。加強(qiáng)人才需求預(yù)測(cè)，廣泛收集人才需求信息，重點(diǎn)引進(jìn)推進(jìn)我市支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)化人才。抓好大型高層次人才招聘會(huì)、赴國(guó)內(nèi)高校組團(tuán)招聘會(huì)的組織與召開。黨政機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員，事業(yè)單位招聘技術(shù)人員，要優(yōu)先錄用符合條件的高校畢業(yè)生；企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織要用優(yōu)惠條件吸引高校畢業(yè)生就業(yè)；人事部門和人才交流機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的服務(wù)。
人才工作信息化建設(shè)工程。加快人才工作信息化進(jìn)程，完善人才信息體系健身，及時(shí)掌握人才流動(dòng)、需求能信息，搞好人事代理等業(yè)務(wù)。加快人才供求信息網(wǎng)絡(luò)和高級(jí)人才數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提高人才市場(chǎng)的信息化水平，形成機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、監(jiān)督有力的人才市場(chǎng)體系。
三、保障措施
優(yōu)化人才培養(yǎng)體系。適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立與市場(chǎng)要求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和高等院校及企業(yè)相結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)投資建設(shè)實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開
展“校企聯(lián)姻”、“校企共建”活動(dòng)。大力發(fā)展成人教育、社區(qū)教育、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型單位”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)”活動(dòng)，鼓勵(lì)崗位成才。
健全人才市場(chǎng)體系。加大人才市場(chǎng)建設(shè)力度，進(jìn)一步辦好基礎(chǔ)性人才市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村人才市場(chǎng)，培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)和高新技術(shù)人才市場(chǎng)，完善市場(chǎng)服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，全面推行人事代理制度。破除人才流動(dòng)和就業(yè)的體制性障礙和限制，疏通不同部門、不同地區(qū)、公有制和非公有制之間的人才流動(dòng)渠道，突出用人單位在人才開發(fā)中的主體地位，引導(dǎo)人才合理流動(dòng)。允許企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才以資金、技術(shù)入股、技術(shù)合作、技術(shù)服務(wù)等形式，參與縣內(nèi)企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或參與縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。支持事業(yè)單位人才離崗創(chuàng)業(yè)到企業(yè)工作，或領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)。
完善政策法規(guī)體系。抓住“培養(yǎng)、吸引、用好”人才三個(gè)環(huán)節(jié)，以推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)為目標(biāo)，以建立和完善政策導(dǎo)向機(jī)制為重點(diǎn)，加快人才政策體系創(chuàng)新步伐，建立以人才評(píng)價(jià)、培養(yǎng)、選拔、吸引、聘用、流動(dòng)、管理、激勵(lì)為主要內(nèi)容的政策體系。深入開展人才課題研究及相關(guān)政策法規(guī)的調(diào)研工作，及時(shí)研究解決人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，不斷推進(jìn)人才政策的創(chuàng)新。
建立人才投入保障體系。把人才工作納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體布局，加大對(duì)人才工作的投入，建立“人才開發(fā)專項(xiàng)資金”，為實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略提供經(jīng)費(fèi)保障。研究制定財(cái)政、投融資等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持用人單位、個(gè)人和社會(huì)多渠道人才投入，逐步建立以用人單位為主體，政府、社會(huì)、個(gè)人共同投入的多元化、市場(chǎng)化人才資源開發(fā)投入機(jī)制。
四、組織實(shí)施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全統(tǒng)一高效的人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持黨管人才的原則，建立并完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與”的人才工作格局。建立健全人才工作聯(lián)系點(diǎn)制度、人才工作聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、人才信息統(tǒng)計(jì)分析制度和人才領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位述職制度。發(fā)揮民主黨派和工商聯(lián)、學(xué)術(shù)組織、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的作用，發(fā)揮用人單位的主體作用，形成人才工作合力，注重加強(qiáng)人才工作干部隊(duì)伍建設(shè)。
完善運(yùn)行機(jī)制。建立人才工作績(jī)效考核制度，對(duì)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)“第一把手”抓“第一資源”責(zé)任，把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政“一把手”工作實(shí)績(jī)的重要考核內(nèi)容。研究制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和科學(xué)人才觀要求、定性與定量相結(jié)合的考核辦法。定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)在人才工作上做出成績(jī)的先進(jìn)系統(tǒng)、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。加強(qiáng)人才規(guī)劃任務(wù)的督辦落實(shí)。各部門要把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人才的協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真研究制定貫徹本《規(guī)劃》的具體實(shí)施配套政策和措施，層層分解目標(biāo)任務(wù)，確保落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)《規(guī)劃》的宏觀指導(dǎo)，搞好督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決貫徹落實(shí)中的問(wèn)題。
第五篇：衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃
發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。期間，將是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、衛(wèi)生事業(yè)再上新臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期，保障群眾健康權(quán)益是政府的重要職責(zé)。為大力實(shí)施人才興衛(wèi)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康和現(xiàn)代化新響水的宏偉目標(biāo)，根據(jù)黨的十七大和省、市人才工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣衛(wèi)生實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、我縣衛(wèi)生人才工作現(xiàn)狀
（一）主要成績(jī)
“十一五”以來(lái)，我局緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極實(shí)施人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略，始終把人才隊(duì)伍建設(shè)放到突出位置，制定了一系列優(yōu)惠政策，采取了有力措施，促進(jìn)了人才隊(duì)伍的健康發(fā)展。目前，我縣已形成包括黨政機(jī)關(guān)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才在內(nèi)的具有一定規(guī)模和質(zhì)量的人才隊(duì)伍，為我縣衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展打下了良好的人才基礎(chǔ)。
1、人才隊(duì)伍總量逐年增加。到2011年月底，全縣衛(wèi)生人才總量達(dá)到人，其中，黨政機(jī)關(guān)管理人才人，各類專業(yè)技術(shù)人才人。
2、人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。到2011年月，全縣衛(wèi)生擁有大專以上學(xué)歷人員人。專業(yè)技術(shù)人才中，高級(jí)職稱人，占專業(yè)技術(shù)人才總量的%；中級(jí)職稱人，占專業(yè)技術(shù)人才總量的%。
3、人才管理工作日趨規(guī)范。為實(shí)施人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)人事人才政策法規(guī)的同時(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和人才資源配置、使用等各個(gè)方面，制定出臺(tái)了一系列配套政策規(guī)定和實(shí)施辦法，先后出臺(tái)了，為加強(qiáng)全縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)起到了積極促進(jìn)作用。
（二）主要問(wèn)題
我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了顯著成效，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣衛(wèi)生和社會(huì)發(fā)展的需要，不能適應(yīng)新時(shí)代對(duì)人才的要求，人才問(wèn)題仍是我縣衛(wèi)生和社會(huì)發(fā)展的最大制約因素。
1、人才密度較低，人才總量不足。目前，全縣衛(wèi)生人才總量不到人，每萬(wàn)人口僅擁有專業(yè)技術(shù)人才人，與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距。
2、人才層次較低，高層次人才相對(duì)緊缺。目前，局機(jī)關(guān)管理人才中，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的人占%；專業(yè)技術(shù)人才中，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的僅占%，高公文寫作級(jí)技術(shù)職稱僅占%，市級(jí)以上專業(yè)技術(shù)拔尖人才只有人。
3、人才分布與專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生人才短缺現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。專業(yè)技術(shù)人才中，單一專業(yè)的較多，既懂技術(shù)又精通管理以及外語(yǔ)、法律的復(fù)合型人才缺乏。相當(dāng)一部分人才集中在縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位中。
4、人才使用不夠合理，人才不足與人才浪費(fèi)現(xiàn)象并存。有些單位不能合理使用人才，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，還有的盲目追求高學(xué)歷，造成人才流失和人才浪費(fèi)。
造成上述問(wèn)題的主要原因是：部分單位領(lǐng)導(dǎo)的人才意識(shí)和人才觀念不強(qiáng)，人才政策落實(shí)不力，人才智力引進(jìn)的力度不夠，人才資源開發(fā)投資渠道不夠暢通，人才生活和工作的環(huán)境條件不夠優(yōu)越，人才培養(yǎng)機(jī)制尚未形成，人才管理體制落后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，人才市場(chǎng)體系還不完善。因此，增強(qiáng)人才意識(shí)和人才觀念，加快整體人才資源開發(fā)，制定完善一系列政策，改革人才管理體制，加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，改善環(huán)境條件，加強(qiáng)繼續(xù)教育，大力引進(jìn)我縣衛(wèi)生急需的各類人才，提高人才的整體素質(zhì)，搞好人才的培養(yǎng)、使用和管理，將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
今年是“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，也是我縣衛(wèi)生和社會(huì)發(fā)展十分重要的時(shí)期。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療體制及其效益增長(zhǎng)方式的根本改變，為實(shí)現(xiàn)人人享受比較好的醫(yī)療保健打下基礎(chǔ)，對(duì)人才隊(duì)伍發(fā)展提出了新的要求。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍發(fā)展的新突破。
（一）指導(dǎo)思想和原則
我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以能力建設(shè)為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場(chǎng)配置為基礎(chǔ)，以優(yōu)化環(huán)境為保證，充分開發(fā)人才資源，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好以黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊(duì)伍建設(shè)，努力形成廣納群賢、人才輩出的新局面。
人才工作的基本原則是：把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀與科學(xué)人才觀的統(tǒng)一，堅(jiān)持“第一要?jiǎng)?wù)”與“第一資源”的統(tǒng)一，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；用科學(xué)的人才觀指導(dǎo)人才工作，準(zhǔn)確把握人才的內(nèi)涵，全面、辯證、科學(xué)地看待人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選拔人才；堅(jiān)持人才資源整體開發(fā)，做到引進(jìn)人才與引進(jìn)智力并舉，外來(lái)人才與本地人才并重，知識(shí)型專業(yè)人才和技能型實(shí)用人才并用，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用；堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，引導(dǎo)人才向科研、生產(chǎn)一線流動(dòng)，推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)和分布調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置；大力優(yōu)化人才環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)人才載體建設(shè)，不斷完善人才政策，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，營(yíng)造有利于人才大量涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好氛圍。高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線，樹立人才是第一資源的觀念，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變和提高創(chuàng)新能力的要求，圍繞縣委、縣政府提出的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，以改革為動(dòng)力，以開放促發(fā)展，逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才培養(yǎng)與使用機(jī)制，造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、布局適當(dāng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供人才保障。
（二）總?cè)蝿?wù)
人才隊(duì)伍發(fā)展要穩(wěn)步增加數(shù)量，全面提高質(zhì)量，合理調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)效能。黨政機(jī)關(guān)管理人才隊(duì)伍要按機(jī)構(gòu)改革要求，以提高素質(zhì)為主要任務(wù)；專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍要有較大幅度的增長(zhǎng)，并以高層次人才開發(fā)為重點(diǎn)，帶動(dòng)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。經(jīng)過(guò)幾年的努力，建設(shè)一支規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、基本滿足我縣衛(wèi)生發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。
（三）發(fā)展目標(biāo)
圍繞建設(shè)人才興衛(wèi)的總體目標(biāo)，我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍發(fā)展的主要目標(biāo)確定為：
1、總量目標(biāo)。人才總量有顯著增加。到2XX年，全到衛(wèi)生人才總量達(dá)到人左右，占總?cè)丝诘?；到2011年，人才總量達(dá)到人左右，占總?cè)丝诘?。
2、素質(zhì)目標(biāo)。人才素質(zhì)不斷提高。2XX年，高層次人才達(dá)到人，本科以上學(xué)歷的占人才總數(shù)的%以上，高級(jí)職稱人員占技術(shù)人員總數(shù)的%以上，中級(jí)職稱人員占技術(shù)人員總數(shù)的%。其中，機(jī)關(guān)管理人才隊(duì)伍中，大專以上學(xué)歷人員所占比例達(dá)到%，新進(jìn)入我縣衛(wèi)生隊(duì)伍的人員必須具有大專以上學(xué)歷；專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，大專以上學(xué)歷所占比例達(dá)到%以上。到2011年，高層次人才達(dá)到人，本科以上學(xué)歷的占人才總數(shù)的%以上，人才的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力提高到新水平。
3、布局結(jié)構(gòu)目標(biāo)。人才分布更加合理，人才在城鄉(xiāng)、不同專業(yè)之間合理分布。人才環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
（四）工作重點(diǎn)
1、加強(qiáng)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的要求，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。按照中央關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》要求，切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。嚴(yán)格錄用制度，及時(shí)選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流、輪崗、回避、考核等管理規(guī)定，堅(jiān)持任前公示、任職試用、離任審計(jì)、辭職辭退、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度，建立制度，形成能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)活動(dòng)，抓好黨政干部初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)，有計(jì)劃地選拔優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行中長(zhǎng)期培訓(xùn)，力爭(zhēng)5年內(nèi)40歲以下的領(lǐng)導(dǎo)干部全部達(dá)到大學(xué)本科以上學(xué)歷。
2、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。以提高創(chuàng)新能力為核心，以培養(yǎng)高層次人才和中青年科技人才為重點(diǎn)，帶動(dòng)整個(gè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。采取多種形式，抓緊培養(yǎng)一大批我縣衛(wèi)生急需的專業(yè)人才。到2011年，培養(yǎng)遴選名市以上有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，名在全市有知名度的學(xué)科技術(shù)帶頭人。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)需要，有計(jì)劃地為社區(qū)招聘專業(yè)技術(shù)人員，引進(jìn)急需人才。對(duì)在崗位工作的鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行定期培訓(xùn)，爭(zhēng)取時(shí)間內(nèi)將45歲以下的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)一遍。
三、主要措施
（一）樹立科學(xué)的人才觀，加快實(shí)施人才興衛(wèi)戰(zhàn)略
1、確立人才興衛(wèi)的戰(zhàn)略地位。小康大業(yè)，人才為本。人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加快，科技進(jìn)步日新月異，人才資源成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越具有決定性意義。我們要掌握衛(wèi)生加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作，大力開發(fā)人才資源，加快實(shí)施人才興衛(wèi)戰(zhàn)略。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要從全局和戰(zhàn)略的高度，牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人人都可以成才”、“以人為本”的科學(xué)的人才觀，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施人才興衛(wèi)戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和憂患意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，為實(shí)施人才興衛(wèi)戰(zhàn)略作出新的努力和貢獻(xiàn)。
（二）堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并舉，壯大人才群體規(guī)模
抓好培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)。培養(yǎng)人才，要堅(jiān)持以社會(huì)需求為最高原則，大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力形成面向現(xiàn)代化、面向未來(lái)的人才培育體系。面向現(xiàn)代化，就是根據(jù)衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人才的需求培養(yǎng)人才；面向未來(lái)，就是著眼于我縣衛(wèi)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要培養(yǎng)人才，使人才培育目標(biāo)與衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一。加大繼續(xù)教育力度，搞好各類人才的在職培訓(xùn)。深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”活動(dòng)，鼓勵(lì)人們勤奮學(xué)習(xí)，崗位成才。引進(jìn)人才，要堅(jiān)持按需引才的原則，立足于現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的需要，著眼于多層次需求，大力引進(jìn)衛(wèi)生發(fā)展緊缺的各類人才。要堅(jiān)持人盡其才、才盡其用、用其所長(zhǎng)的原則，大膽、放手、科學(xué)地使用人才，以最大限度地發(fā)揮人才的作用、釋放人才的潛能、實(shí)現(xiàn)人才的價(jià)值。大膽，就是要用人不疑，充分信任，對(duì)優(yōu)秀人才，要敢于起用，特別要敢于讓優(yōu)秀青年人才挑重?fù)?dān)、挑大梁。放手，就是要根據(jù)人才所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，賦予其相應(yīng)的權(quán)力，從人、財(cái)、物力等方面提供必要的保障?？茖W(xué)，就是要知人所長(zhǎng)，按才授崗，把人才放到最適宜發(fā)揮其專長(zhǎng)的位子，使各類人才都有用武之地。
1、多渠道多形式引進(jìn)各類人才。根據(jù)全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)與人才密集地區(qū)和高等院校的聯(lián)系，通過(guò)公開招聘形式，吸引各類優(yōu)秀人才。到2011年，引進(jìn)各類人才年均遞增%以上，引進(jìn)總量達(dá)到人左右。
2、進(jìn)一步完善人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。認(rèn)真抓好現(xiàn)有各項(xiàng)人才政策的落實(shí)，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，及時(shí)研究創(chuàng)新人才政策。鼓勵(lì)和支持各類人才參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)和知識(shí)更新培訓(xùn)。按照規(guī)定要求，對(duì)引進(jìn)的高層次人才發(fā)放安家補(bǔ)貼等。
3、全面加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。充分利用教育資源，建立完善長(zhǎng)期培養(yǎng)與短期培訓(xùn)相結(jié)合、國(guó)內(nèi)培養(yǎng)與出國(guó)（境）培訓(xùn)相結(jié)合、用人單位自辦與個(gè)人相結(jié)合的多層次、開放型綜合培養(yǎng)體系。加大繼續(xù)教育力度，建立帶薪學(xué)習(xí)制度和經(jīng)費(fèi)保障制度。大力發(fā)展社區(qū)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“學(xué)習(xí)型城市”。
（三）狠抓機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)人才隊(duì)伍活力
1、建立科學(xué)的人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制。針對(duì)人才隊(duì)伍的不同特點(diǎn)，建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。黨政人才的評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性考核，把考核結(jié)果作為任用、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。深化職稱制度改革，逐步形成科學(xué)、規(guī)范的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘機(jī)制，加快專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格制度建設(shè)。對(duì)高層次專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行跟蹤考核、動(dòng)態(tài)管理，克服人才評(píng)價(jià)中重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績(jī)的傾向。
2、創(chuàng)新選人用人機(jī)制。打破地域、身份和所有制界限，建立公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，能上能下、能進(jìn)能出的選人用人機(jī)制，法制完備、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)督約束機(jī)制。以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革。完善選任制，改進(jìn)委任制，規(guī)范考任制，推行聘任制，探索實(shí)行任期制。以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，深化單位人事制度改革。積極探索組織推薦、社會(huì)招聘、群眾舉薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的管理人才選聘制度。
3、建立暢通的人才流動(dòng)機(jī)制。破除一切阻礙人才流動(dòng)的體制性障礙，消除人才地區(qū)、部門、身份、所有制限制，疏通人才流動(dòng)渠道，允許各類人才在縣內(nèi)合理流動(dòng)。發(fā)展人事代理業(yè)務(wù)，放寬戶籍準(zhǔn)入政策，探索建立社會(huì)化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才通過(guò)定期服務(wù)、技術(shù)咨詢等方式進(jìn)行流動(dòng)。加強(qiáng)人才流動(dòng)的宏觀調(diào)控，引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)。加強(qiáng)人才流動(dòng)的法制化建設(shè)，保證人才流動(dòng)的開放性和有序性。
（四）貫徹黨管人才原則，加強(qiáng)人才工作的組織管理
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作格局，建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制，建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，提高人才隊(duì)伍建設(shè)的組織化程度。建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作職能。建立“一把手”抓“第一資源”責(zé)任制，把人才工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)，作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
2、加大對(duì)人才工作的投入。各單位要設(shè)立人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金，用于人才培養(yǎng)、引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)等。
3、狠抓人才工作落實(shí)。組織部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查，并會(huì)同有關(guān)部門每年組織一次人才工作督查，檢查各部門人才隊(duì)伍建設(shè)情況、人才工作開展情況和各項(xiàng)人才政策落實(shí)情況。
