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第一篇：崇仁縣石莊鄉(xiāng)解決干部“走讀”現(xiàn)象的實(shí)踐與啟示

s("title_top");崇仁縣石莊鄉(xiāng)解決干部“走讀”現(xiàn)象的實(shí)踐與啟示 時(shí)間：2021-01-02 17:29:14 調(diào)研報(bào)告 我要投稿 s("content_top"); 走讀申請(qǐng)書 推薦度： 走讀申請(qǐng)書 推薦度： 《釣魚的啟示》教學(xué)設(shè)計(jì) 推薦度： 釣魚的啟示教學(xué)設(shè)計(jì) 推薦度： 我和我的父輩啟示 推薦度： 相關(guān)推薦

崇仁縣石莊鄉(xiāng)解決干部“走讀”現(xiàn)象的實(shí)踐與啟示

（鎮(zhèn)）干部“走讀”現(xiàn)象是普遍存在的一種頑癥，干部“走讀”疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系，不利于農(nóng)村工作的開展。毗鄰縣城僅1.5公里的石莊鄉(xiāng)從建章立制入手，采取一系列切實(shí)可行措施，有效地遏制了干部“走讀”現(xiàn)象，取得了明顯的效果。

主要措施

以前石莊鄉(xiāng)大部分干部都有“走讀”現(xiàn)象，群眾稱：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部像候鳥，機(jī)關(guān)只是臨時(shí)窩，白天農(nóng)民找不到，晚上全都進(jìn)城了”，被戲稱為“走讀官”。針對(duì)這種狀況，鄉(xiāng)黨委、政府從教育、制度、環(huán)境、督促檢查和人員分流等方面入手采取強(qiáng)有力措施，使“走讀”變?yōu)椤白∽x”，使“飛鴿”變“永久”。

1、抓思想轉(zhuǎn)變，從觀念上拒“走讀”。一些鄉(xiāng)干部認(rèn)為8小時(shí)以外時(shí)間純屬個(gè)人自由支配，早出晚歸，情理之中。針對(duì)這種情況，鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合開展的“三民”班子創(chuàng)建和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”活動(dòng)，引導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)“走讀”的危害性和“住讀”的必要性，切實(shí)解決密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)問題，在全鄉(xiāng)干部中開展了“為什么要‘住讀’”的大討論，對(duì)走讀的危害進(jìn)行深入剖析，對(duì)如何扎根鄉(xiāng)村干事業(yè)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)干部的責(zé)任心和事業(yè)心，奠定干部安心“住讀”的思想基礎(chǔ)。

2、抓制度創(chuàng)新，用機(jī)制管“走讀”。要解決“走讀”問題，必須靠制度，建立“住讀”長效機(jī)制。一是全面推行“543”工作制。要求黨政班子成員和鄉(xiāng)干部每周在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不少于5天，住宿不少于4個(gè)晚上，入村調(diào)研和解決實(shí)際問題不少于3天。并建立班子成員和鄉(xiāng)干部住鄉(xiāng)工作情況檔案，將落實(shí)“543”工作制與住宿、考核、公示、民情日記、干部評(píng)議、請(qǐng)銷假制度等方面的情況一并存入檔案。二是實(shí)行簽到制度。干部上下班、值班和“夜宿”實(shí)行簽到登記。簽到實(shí)行“三定點(diǎn)”，即定時(shí)間、定地點(diǎn)、定次數(shù)。簽到時(shí)間為早上8：00，下午2：30，晚上7：30，一日三次，簽到地點(diǎn)為鄉(xiāng)黨政辦公室。遇到干部下村或住村，則由群眾在《民情日記上》簽字證實(shí)。沒有嚴(yán)格按照“三定點(diǎn)”簽到或下村、住村沒有群眾簽字的為無效，并派專人管理，記錄在檔。三是推行公示、點(diǎn)評(píng)制度。月初，將干部上下班、值班和“夜宿”情況在干部出勤公示欄內(nèi)進(jìn)行公示。公示的內(nèi)容主要包括簽到時(shí)間、簽到次數(shù)和請(qǐng)銷假、缺勤等情況。同時(shí)，對(duì)干部考勤情況進(jìn)行“三點(diǎn)評(píng)”，即“自評(píng)”、“互評(píng)”和“群眾評(píng)”。四是實(shí)行責(zé)任追究制度。堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，要求班子成員不僅要管好事，還要管住自己的人，對(duì)“下屬”走讀要負(fù)“連帶”責(zé)任，并且將被追究責(zé)任的情況記錄檔案。五是建立了“兩改三帶五不準(zhǔn)”制度。即改“走讀”為“走訪”，改“駐鄉(xiāng)”為“駐村”，除星期五下午在鄉(xiāng)集中學(xué)習(xí)，其他時(shí)間必須到所包村蹲點(diǎn)工作；要求自帶生活用品、學(xué)習(xí)用品、錢糧，駐村期間用更多的時(shí)間、更多的'精力去接觸群眾，了解民情，解決民困，幫助民富；駐村期間不準(zhǔn)飲酒，不準(zhǔn)打牌，不準(zhǔn)接受特殊招待，無特殊事情不準(zhǔn)離開村，不準(zhǔn)到鄉(xiāng)里參加接待活動(dòng)。

3、抓環(huán)境改善，創(chuàng)造條件留“住讀”。鄉(xiāng)黨委、政府從切實(shí)關(guān)心解決干部的食、住、行著手，為鄉(xiāng)干部創(chuàng)造良好的“住讀”條件。一是改善住宿條件。近兩年投入資金10余萬元，對(duì)干部宿舍進(jìn)行“修葺”，改善住宿條件，給每位干部住宿房間發(fā)放滅蚊器、電風(fēng)扇、熱水瓶等日常用品，添置竹席、毛毯等床上用品。二是豐富文化生活。投入近20萬元資金，建立了干部娛樂室、乒乓球活動(dòng)室、圖書閱覽室，購置了9臺(tái)電腦、2臺(tái)電視機(jī)、卡拉ok設(shè)備和象棋、圍棋、撲克、乒乓球、羽毛球等，在活動(dòng)室安裝了立式空調(diào)、寬帶網(wǎng)。三是建立廉政小灶。加強(qiáng)了食堂管理，嚴(yán)格來客接待制度，減少接待費(fèi)用，每月從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出一部分錢補(bǔ)貼干部伙食，保證鄉(xiāng)干部一日三餐或加班工作之后能夠吃上經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的家常便飯，解除了干部后顧之憂。

4、抓監(jiān)督檢查，嚴(yán)格管理查“走讀”。一是建立督查組。成立了以鄉(xiāng)紀(jì)委書記為組長的專項(xiàng)督查組，定期不定期地對(duì)落實(shí)住宿制度等情況進(jìn)行抽查、暗訪；并要求督查組每月不少于兩次進(jìn)行專項(xiàng)檢查；檢查時(shí)如遇干部下村，則通過電話或派專人進(jìn)行核實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)調(diào)查，及時(shí)查處。二是借助家屬監(jiān)督。每季度召開一次干部家屬會(huì)，講道理、提要求，請(qǐng)她（他）們理解并監(jiān)督干部“住讀”；同時(shí)，由鄉(xiāng)黨委、政府牽頭，邀請(qǐng)鄉(xiāng)干部家屬參加集體活動(dòng)，每逢端午、中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，主要領(lǐng)導(dǎo)上門走訪慰問，讓她（他）們親身感受到組織的溫暖，真正從心里支持并督促愛人安心“住讀”，放心工作。三是接受群眾監(jiān)督。向社會(huì)公布監(jiān)督電話，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、老干部和私營業(yè)主等為作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員。

5、抓人員分流，競聘上崗警“走讀”。機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、辦事拖拉是滋生“走讀”的溫床。為此，鄉(xiāng)黨委、政府從抓人員分流入手，通過全員競聘上崗，讓那些不愿干事、不會(huì)干事，一心只想做“太平官”的干部“下”，真正從源頭上解決干部“走讀”問題。

取得成效

解決了干部“走讀”現(xiàn)象，石莊鄉(xiāng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，干部工作作風(fēng)、精神狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，群眾意識(shí)、工作效率得到增強(qiáng)。

1、密切了干群關(guān)系?！白咦x”現(xiàn)象得到解決，干部撲下身子干工作，黨群干群關(guān)系得到密切，工作得到群眾支持，解開了長期橫在干部群眾之間的“隔心墻”，解開了干部群眾之間的“千千結(jié)”。在今年的“征求意見月”活動(dòng)期間，共發(fā)放征求意見稿3600多份，召開座談會(huì)7個(gè)，征求到群眾意見建議1065條，對(duì)征求到群眾的意見建議及時(shí)疏理匯總妥善解決，并為農(nóng)戶送去致富技術(shù)12項(xiàng)，致富信息130多條，幫助解決發(fā)展資金80多萬元。

2、改進(jìn)了工作方法。過去，鄉(xiāng)干部干工作都浮在上面，身子沒有真正沉下去，抓工作浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜒點(diǎn)水。如今，通過解決干部“走讀”現(xiàn)象，干部下基層圍繞“講給農(nóng)民聽，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫助農(nóng)民富”這一主線，把精力撲在工作上，把時(shí)間花在解決突出問題上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年以來，鄉(xiāng)村干部共建立示范服務(wù)基地43個(gè)，科技示范戶126戶，共為基層和群眾辦實(shí)事560件，落實(shí)幫助項(xiàng)目25個(gè)。

3、提高了工作效率。鄉(xiāng)干部變“走讀”為“常住”，保證了工作時(shí)間和精力，“雙休日”變成了接待上訪和處理問題日，晚上變成了工作時(shí)間，一些突發(fā)性事情和應(yīng)急工作得到了及時(shí)研究和處理。今年6月17號(hào)凌晨4點(diǎn)，老虎坑水庫堤壩滲漏，出現(xiàn)管涌，正值值班的鄉(xiāng)人武部長接到群眾報(bào)險(xiǎn)后，帶領(lǐng)鄉(xiāng)干部和村民200多人趕到現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)工作，投入沙包500多個(gè)，土50多方。由于搶險(xiǎn)及時(shí)，水庫的堤壩得到加固，保住了下游近1000畝良田免遭洪水吞食。

4、加快了農(nóng)村奔小康步伐。解決干部“走讀”現(xiàn)象，有力地推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和加快農(nóng)村奔小康步伐，該鄉(xiāng)初步形成了以石莊村的田藕、富溪村的優(yōu)質(zhì)稻、官山村的紅薯、堯家村的板栗、水庫村的柿子等“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)格局；形成了七里亭村年產(chǎn)值50萬元的建材企業(yè)、堯家村年創(chuàng)利10萬元的碎石場和曾家村年銷售額150萬元的木竹加工廠三大支柱產(chǎn)業(yè)。

幾點(diǎn)啟示

“三農(nóng)”問題是我國的根本問題，特別今年中央、省1號(hào)文件下發(fā)后，給農(nóng)村工作帶來了新的課題。石莊鄉(xiāng)解決干部“走讀”現(xiàn)象所采取的措施及取得成效，給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作增添了活力，給我們有益的啟示。

啟示之一：思想解放是根本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象的形成有多種因素，一個(gè)重要的主觀因素就是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活上圖安逸，思想上群眾觀念淡化。石莊鄉(xiāng)黨委、政府從轉(zhuǎn)變干部思想觀念著手，加強(qiáng)思想政治教育，結(jié)合“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”活動(dòng)在干部中開展了一系列思想解放大討論，在解決鄉(xiāng)干部“走讀”現(xiàn)象工作中擊中要害，扭轉(zhuǎn)了干部思想松懈這根弦，樹立了為民意識(shí)，公仆意識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性，為解決干部“走讀”打通了關(guān)節(jié)。

啟示之二：領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵，否則再好的一項(xiàng)制度，也只能是空有架勢，發(fā)揮不了作用。石莊鄉(xiāng)黨委、政府深刻體會(huì)到領(lǐng)導(dǎo)帶頭的重要性，在出臺(tái)解決“走讀”現(xiàn)象的各項(xiàng)措施中都明確要求班子成員帶好頭，“要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不要做的，自己堅(jiān)決不做”。

啟示之三：制度落實(shí)是前提。一項(xiàng)制度出臺(tái)關(guān)鍵在了落實(shí)，若貫徹執(zhí)行不力就是一紙空文。許多制度之所以執(zhí)行不到位，在很大程度上是因?yàn)槿狈?qiáng)有力的監(jiān)督約束機(jī)制。石莊鄉(xiāng)解決“走讀”現(xiàn)象工作中狠抓制度的落實(shí)，明確職責(zé)，建立健全制度落實(shí)督查機(jī)制，做好經(jīng)常性的督促檢查工作。

啟示之四：機(jī)構(gòu)改革是動(dòng)力。機(jī)構(gòu)改革前，石莊鄉(xiāng)擁有機(jī)關(guān)干職工44人，鄉(xiāng)村教師100人，七站八所72人，鄉(xiāng)財(cái)政入不敷出，每年缺額達(dá)50多萬元，干職工工資沒有保障，失去了上進(jìn)心，對(duì)工作抱著無所謂的態(tài)度。機(jī)構(gòu)改革后，全鄉(xiāng)共分流人員62人，有效解決了人浮于事問題，強(qiáng)化了“有為才有位”的思想，增加了干部的責(zé)任意識(shí)。走上工作崗位的干部，深知有一份工作的不容易，使他們備加珍惜這來之不易的就業(yè)機(jī)會(huì)，這客觀上對(duì)治理干部“走讀”起到了推動(dòng)促進(jìn)作用，給治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”下了一擠“猛藥”。

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第二篇：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的對(duì)策思考

s("title_top");淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的對(duì)策思考 時(shí)間：2021-01-11 13:30:54 工作體會(huì) 我要投稿 s("content_top"); 淺談企業(yè)管理存在的問題及對(duì)策 推薦度： 學(xué)校后勤管理存在的問題及對(duì)策 推薦度： 高校學(xué)生公寓安全管理存在的問題及對(duì)策 推薦度： 走讀申請(qǐng)書 推薦度： 走讀申請(qǐng)書 推薦度： 相關(guān)推薦

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的對(duì)策思考

　 現(xiàn)在有不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部家住城里，有些干部“早上去鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下班回城里，來回車接送”，群眾稱他們?yōu)椤白咦x官”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，是一個(gè)老話題，各地都不同程度地存在，長期以來沒有得到有效解決。據(jù)調(diào)查了解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分異地有房子,我縣沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”問題比較嚴(yán)重,群眾反映，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖然工作在農(nóng)村，但心在城里，想找鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦點(diǎn)事很不容易。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的一級(jí)政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作直接面對(duì)群眾，具有直接性、群眾性和實(shí)踐性的特點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的"走讀"問題說到底是作風(fēng)問題，如果任其蔓延不解決，將嚴(yán)重影響基層黨群干群關(guān)系，影響基層政權(quán)的鞏固，阻礙農(nóng)村三個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。那么如何解開這個(gè)問題的癥結(jié)，找到一個(gè)切實(shí)可行的辦法？本文試就有關(guān)問題結(jié)合工作實(shí)際談一點(diǎn)粗淺看法。 　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的成因分析 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象可以說是由來已久，起于9O年代初,時(shí)間久、數(shù)量多，農(nóng)村干部群眾對(duì)此反映也比較強(qiáng)烈。各地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)多年來也曾抓過這個(gè)問題，但為什么成效不明顯呢？原因歸納起來主要有以下三個(gè)方面： 　　（一）從思想認(rèn)識(shí)上看，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的重要性認(rèn)識(shí)不一致，找不準(zhǔn)解決問題的癥結(jié)，決心不夠大。有的認(rèn)為，現(xiàn)在是信息社會(huì)，交通發(fā)達(dá)，來去方便，干部沒有必要吃住在農(nóng)村；有的認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長年奉獻(xiàn)在農(nóng)村，把家安在城里，來回上下班也情有可愿；有的認(rèn)為，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，涉及干部及其家屬、子女的實(shí)際問題，怕影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定等等。因此，有些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這個(gè)問題不想抓、不敢抓，在整治“走讀”現(xiàn)象時(shí)，瞻前顧后，心慈手軟。二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾觀念淡薄。他們擺不正自己的“公仆”位置，做工作不走群眾路線，不愿深入基層和群眾，做事情想問題，不是考慮基層和群眾的利益，不考慮自身的行為在群眾中的不良影響，并認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做“走讀官”是應(yīng)該的，是按時(shí)上下班，把密切聯(lián)系群眾置之度外。三是少數(shù)干部貪圖安逸。工作不求進(jìn)取，生活追求享受，不安心在基層工作，認(rèn)為工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)很辛苦了，以致下班時(shí)間一到，就往城里家中跑。有的干部還說“我不要什么職務(wù)，只要調(diào)到城里工作，就是打開水、掃地我也干”。 　?。ǘ目陀^環(huán)境上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作和生活條件確實(shí)有了很大的變化。主要表現(xiàn)在：一是交通、通信條件改善?，F(xiàn)在不僅公路便捷，通信發(fā)達(dá)，而且社會(huì)車輛多，通信工具多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上下班乘車返城，快的只要十多分鐘時(shí)間，慢的也只需半個(gè)多小時(shí)，即使沒有公車和自備車，有的可以乘公交車返城。鄉(xiāng)鎮(zhèn)晚上有些急事，也能較快返回。二是城鄉(xiāng)差別仍比較明顯。隨著城市化進(jìn)程加快和干部經(jīng)濟(jì)收入的增加，使不少干部把家安在城區(qū)，以提高家庭生活質(zhì)量，有的還為家屬就業(yè)和子女在城區(qū)讀書創(chuàng)造條件。三是干部交流力度加大。近幾年來，由于干部上下交流和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間橫向交流逐漸增加，打破了以往干部土生土長和以本地為主的狀況。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并后機(jī)關(guān)工作人員比小鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)人數(shù)大大增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部的住宿條件相對(duì)受到限制。 　　（三）從具體措施上看，主要體現(xiàn)在：一是思想教育不夠。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出現(xiàn)的“走讀”問題，由于認(rèn)識(shí)上不到位，導(dǎo)致對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏有針對(duì)性的、行之有效的宗旨觀念、群眾觀念、艱苦創(chuàng)業(yè)精神的系統(tǒng)教育，使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng)和精神狀態(tài)與肩負(fù)的責(zé)任和使命不相適應(yīng)。二是落實(shí)制度針對(duì)性不強(qiáng)。近幾年來，雖然各級(jí)黨委重視解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀”問題，制訂了一些相關(guān)制度，但往往是原則要求多。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和客觀形勢的變化，一些原有的制度已不能適應(yīng)新形勢的需要，新的制度又缺乏針對(duì)性和可操作性，加上我們的監(jiān)督機(jī)制不全，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”習(xí)以為常，不良作風(fēng)得以蔓延。 　　二、充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的負(fù)面影響 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的存在，是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作性質(zhì)和工作要求不相稱的，這不僅嚴(yán)重影響了黨群、干群關(guān)系，而且影響了黨的基層組織建設(shè)，其危害性是顯而易見的： 　?。ㄒ唬┫魅趿肃l(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。其表現(xiàn)：首先是脫離群眾，影響了黨和政府的形象。保持與人民群眾的親密感情是我們黨長期執(zhí)政的基本保證。要增進(jìn)同群眾的感情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須主動(dòng)接近群眾，主動(dòng)了解群眾，主動(dòng)親近群眾，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部居住城里，進(jìn)城下鄉(xiāng)公車接送，迎來送往，工作粗線條，服務(wù)打“欠條”，難怪有的群眾說“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得越遠(yuǎn)，農(nóng)民心離得越遠(yuǎn)”；其次是作風(fēng)不實(shí)，影響工作抓落實(shí)。實(shí)行周五工作制，工作時(shí)間本來就少，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“上面千條線，下面一根針”，一些干部工作應(yīng)付多、參加會(huì)議多，難以“沉”下去抓好工作落實(shí)。同時(shí)，“走讀”又為一些干部工作浮在上面提供了土壤，導(dǎo)致日常工作一般號(hào)召多，深入實(shí)際具體指導(dǎo)少，使一些黨和國家的方針政策無法有效地得到貫徹落實(shí)；第三是情況不清，影響一些苗頭性矛盾和問題的解決。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部時(shí)間和精力受到牽制，不下去搞調(diào)查、摸實(shí)情，不了解社情民意，久而久之，不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，容易使農(nóng)村一些矛盾逐步惡化。 　?。ǘ┲萍s了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身素質(zhì)的進(jìn)一步提高。表現(xiàn)在扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想淡化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”，搞居住城鎮(zhèn)化，工作機(jī)關(guān)化，主觀上造成了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的臨時(shí)觀念，工作短期行為，只想早一天回城，無法樹立扎根農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村的思想；工作能力弱化。由于缺乏深入群眾搞調(diào)查研究，不善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)群眾的首創(chuàng)精神，工作上不依靠群眾，結(jié)果是處理問題靠拍腦袋，抓工作以點(diǎn)到為止，時(shí)間一長，干部的實(shí)際工作能力得不到鍛煉成長；個(gè)人功利主義強(qiáng)化。助長了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講實(shí)惠、圖樂意的思想，容易導(dǎo)致享樂主義不良作風(fēng)的滋長。有的為了追求近期效應(yīng)，不惜勞民傷財(cái)，盲目決策，喜歡做表面文章，搞所謂的“形象工程”等。 　?。ㄈ┲L了不正之風(fēng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”，不僅要安排公車按時(shí)接送，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)之間和一般干部之間接送用車的安排還要講攀比，增加經(jīng)費(fèi)開支，增加群眾負(fù)擔(dān)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“走讀”干部，平時(shí)對(duì)自己的要求放松，上下班經(jīng)常出現(xiàn)遲到早退現(xiàn)象，對(duì)機(jī)關(guān)制度、有關(guān)規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)，久而久之，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的整體凝聚力和戰(zhàn)斗力。有的干部為到城里買房，調(diào)動(dòng)配偶、子女到城區(qū)工作和讀書，不惜手段，利用手中權(quán)力搞關(guān)系，謀取私利；有的干部為追求排場、比闊氣，甚至貪污受賄，腐化墮落。 　　三、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的對(duì)策措施 　　大量事實(shí)表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀”問題是由多種主客觀因素逐漸累積形成的社會(huì)現(xiàn)象，解決這一問題不僅僅是生活上住城區(qū)還是住鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題，而關(guān)鍵的是要解決心留問題，變“走讀”為“住讀”。我們必須按照江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治，思想作風(fēng)和制度建設(shè)一起抓,方能奏效。 　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)思想教育，切實(shí)提高干部思想認(rèn)識(shí)。 　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有搞好思想教育，提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”危害性的'認(rèn)識(shí)，才能從根本上解決干部的作風(fēng)問題。一是著眼于結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想教育,增強(qiáng)他們宗旨觀念和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的責(zé)任感,使他們明了“走讀”的負(fù)面影響。二是著眼于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想素質(zhì)。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀”問題，歸根到底在于改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作風(fēng)如何，當(dāng)前主要體現(xiàn)在對(duì)待群眾的態(tài)度上，體現(xiàn)在與群眾的關(guān)系上，體現(xiàn)在能否代表他們的根本利益上。因此，在教育過程中，要立足于用“三個(gè)代表”重要思想武裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，特別要增強(qiáng)他們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)的觀念，與群眾打成一片，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上依靠群眾，并增強(qiáng)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，提高做好新形勢下群眾工作的能力。三是著眼于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的艱苦奮斗教育。要教育廣大干部進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，樹立起正確的苦樂觀，發(fā)揚(yáng)不畏艱難、頑強(qiáng)奮斗的獻(xiàn)身精神，保持厲行節(jié)約、勤儉辦事的良好風(fēng)氣，以腳踏實(shí)地、艱苦樸素的態(tài)度密切聯(lián)系群眾，積極做好本職工作。四是著眼于強(qiáng)化公仆意識(shí)教育。教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正確處理好權(quán)力與服務(wù)的關(guān)系，積極思考如何利用人民賦予的權(quán)力更好地為群眾服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事，虛心向群眾求教，善于發(fā)現(xiàn)新生事物，推廣群眾先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力樹立起勤政為民的公仆形象。 　?。ǘ?qiáng)化制度建設(shè)，全面改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)。 　　解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，既要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，又不能像有些內(nèi)地省份那樣搞“人走家搬”和“要么搬家、要么挪位”的“一刀切”辦法。實(shí)際上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部再要恢復(fù)到20世紀(jì)80年代以前那樣吃住全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，客觀條件已不可能。因此，我們必須從實(shí)際出發(fā)，建立一種切實(shí)可行而又能持之以恒的長效制度，真正以制度來規(guī)范和約束干部的言行。實(shí)踐中我們主要作了以下探索：一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住宿制度。合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部晚上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿的時(shí)間，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周至少有三個(gè)晚上住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他干部每周至少有兩個(gè)晚上住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。離城區(qū)較近、暫無住宿條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在保證有三分之一干部住宿的情況下，允許在晚上9時(shí)后安排班車送干部回家住宿。二是建立“夜學(xué)、夜議、夜談、夜訪”制度?！八囊埂敝贫戎饕墙鉀Q晚上留下來干什么的問題。“夜學(xué)”，就是利用晚上時(shí)間，有計(jì)劃、有步驟地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)法律、學(xué)文化等活動(dòng)；“夜議”，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員利用晚上時(shí)間，有重點(diǎn)地開展分析民情，剖析問題，解決疑難，進(jìn)行決策等活動(dòng)；“夜談”，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用晚上時(shí)間，對(duì)自己分管的機(jī)關(guān)中層和一般干部或邀請(qǐng)村、企業(yè)干部和群眾開展談心活動(dòng)，了解情況，溝通思想，解難釋惑；“夜訪”，就是要結(jié)合機(jī)關(guān)干部聯(lián)村、聯(lián)廠、聯(lián)戶等工作，利用晚上時(shí)間定期到各村、企業(yè)和農(nóng)戶家中進(jìn)行上門訪談，對(duì)訪談了解的情況、訪談對(duì)象提出的問題等都要詳細(xì)地記錄在《民情日記》上。同時(shí)，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員要定期分片聽取機(jī)關(guān)干部訪談情況匯報(bào)。三是進(jìn)一步完善雙休日辦公制度。雙休日期間，按機(jī)關(guān)作息時(shí)間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要各有一名班子成員當(dāng)班負(fù)責(zé)，各職能辦公室均有一名負(fù)責(zé)同志或經(jīng)辦人員值班，認(rèn)真處理群眾來信、來訪，幫助群眾解決各種急需解決的實(shí)際問題，及時(shí)處理突發(fā)事件，并提供其他有關(guān)服務(wù)，保證機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)作。四是進(jìn)一步健全駐村聯(lián)村聯(lián)企聯(lián)戶制度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村雙向選擇，責(zé)、權(quán)、利明確的駐村聯(lián)村制度，以進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部對(duì)聯(lián)村工作的自覺性，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的聯(lián)村積極性。駐村聯(lián)村工作必須達(dá)到情況明，底子清，聯(lián)系緊，工作實(shí)，效果好的要求，具體做到五個(gè)必到：村召開兩委會(huì)、黨員會(huì)必到，村發(fā)生重大、突發(fā)性事件必到，布置黨委、政府的重要工作任務(wù)必到，村開展重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必到，干部要求解決重要問題必到；三個(gè)熟悉：熟悉所聯(lián)村的基本情況，熟悉村里的每個(gè)黨員干部，熟悉工農(nóng)業(yè)大戶、貧困戶及村治安重點(diǎn)人員。通過駐村聯(lián)村工作，及時(shí)將黨委政府的工作延伸到村，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作延伸到村，做到黨的路線、方針、政策及時(shí)貫徹到村，對(duì)改革、發(fā)展和穩(wěn)定中出現(xiàn)的各類矛盾及時(shí)解決在村。規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員要每月主持召開一次分管片區(qū)聯(lián)村干部會(huì)議，交流情況，分析民情，解決難題，指導(dǎo)工作。五是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部遇急、難、險(xiǎn)、災(zāi)等重大事件必到現(xiàn)場制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)群體性事件、災(zāi)難險(xiǎn)情、重大事故等突發(fā)性問題時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管和分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴現(xiàn)場，親自組織指揮，及時(shí)解決問題。對(duì)于借故不到，延誤時(shí)機(jī)，造成不良后果的，要嚴(yán)肅處理。六是進(jìn)一步加強(qiáng)夜間值班制度。在原有基礎(chǔ)上適當(dāng)增加值班人數(shù)，明確值班責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭率先值班，保證每次夜間值班有一名黨委、政府班子成員當(dāng)班負(fù)責(zé)，各職能辦公室均有一名同志值班。實(shí)行輪流值班制，以保證值班期間工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為規(guī)范。 　　組織、紀(jì)委監(jiān)察等有關(guān)部門,要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部監(jiān)督和管理,嚴(yán)格干部考核,嚴(yán)肅組織紀(jì)律,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為規(guī)范。一是把“走讀”的情況與年度考核掛起鉤來。組織部門要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀”情況與年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛起鉤來,對(duì)有關(guān)制度的執(zhí)行情況作為干部使用的依據(jù)。二是要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部管理力度。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”現(xiàn)象作為規(guī)范干部從政行為,強(qiáng)化廉潔自廉的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,公車管理，禁止公車私用,嚴(yán)格按這些規(guī)定辦事。組織部門在干部考核中,要將這些管理制度的執(zhí)行情況列入考核內(nèi)容。三是對(duì)“走讀”情況嚴(yán)重的,要就地免職。要嚴(yán)肅組織紀(jì)律,對(duì)那些把組織紀(jì)律當(dāng)耳邊風(fēng),屢教不改的“走讀”領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是因“走讀”貽誤突發(fā)性事件處理時(shí)機(jī),釀成過錯(cuò)或事故的,造成重大工作失誤的,嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,就地免職,不得易地為官。四是加強(qiáng)督促。采取明查暗訪的形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在崗情況進(jìn)行不定期突擊抽查，發(fā)現(xiàn)不在崗的，第一次通報(bào)批評(píng)，第二次進(jìn)行誡勉談話和公開曝光。 　　(四)實(shí)行激勵(lì)機(jī)制,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能住得安心 　　組織部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部積極性，確保干部安心工作，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住的下來，住得安心，住有所為，住有所獲。一是嚴(yán)格堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，激勵(lì)干部“奮發(fā)有為”。縣委組織部要規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鎮(zhèn)住村、值班情況要進(jìn)行詳細(xì)記載，與工資福利、提拔獎(jiǎng)懲掛鉤。同時(shí)堅(jiān)持“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，對(duì)安心住讀、勤政為民、實(shí)績突出的優(yōu)秀干部調(diào)整到重要的工作崗位或提拔、推薦使用。二是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的后顧之憂。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶的工作調(diào)動(dòng)、子女就讀等給予優(yōu)先照顧。應(yīng)該說，家在城里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，自己辛苦不說，家顧不上，諸多不便自不在話下。還有那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，孩子就學(xué)和就業(yè)也存在各種各樣的困難。在條件許可的情況下，應(yīng)優(yōu)先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實(shí)際困難，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得安心、舒心。 總之，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，關(guān)鍵的是解決心留問題，變“走讀”為“住讀”，黨政“一把手”在“住讀”問題上必須以身作則，率先垂范。同時(shí)還要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，改善環(huán)境，豐富生活，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)際困難。只有這樣，才能使干部安下心來，幫助村民解決一些實(shí)際問題，密切黨群干群關(guān)系，基層政權(quán)才能得到鞏固。

第三篇：淺議鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象

芻議鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，已成為當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈問題之一?！白咦x”，就是說一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，白天在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，晚上回城區(qū)家中住宿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”，使干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間短，進(jìn)村入戶接觸群眾少，群眾遇到困難問題得不到及時(shí)幫助解決，直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的正常開展，影響矛盾糾紛和突發(fā)事件的及時(shí)妥善處置，影響黨和政府的形象，同時(shí)也增加了行政成本。

二、造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的原因

（一）走讀的主觀原因

從主觀原因上看一是思想松懈。放松了世界觀的改造，理想信念動(dòng)搖，造成思想滑坡，艱苦奮斗精神不強(qiáng)。部分干部耐不住鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清苦寂寞，吃不慣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的粗茶淡飯。二是自律監(jiān)督不嚴(yán)。對(duì)于走讀現(xiàn)象，往往是上有政策，下有對(duì)策，自律意識(shí)很淡薄。三是責(zé)任感不強(qiáng)。扎根基層服務(wù)基層的觀念弱化、艱苦奮斗精神不足，缺乏服務(wù)意識(shí)和責(zé)任心。四是制度建設(shè)不力。從住勤制度來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍都制訂了住勤制度，但只是為了應(yīng)付上面檢查，沒有進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。

（二）走讀的客觀原因

1、農(nóng)村工作形式的變化。隨著時(shí)代的進(jìn)步，農(nóng)民生產(chǎn)生活方式和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能都發(fā)生了一定程度的轉(zhuǎn)變，也間接造成走讀現(xiàn)象的發(fā)生。

2、工作交流的頻繁化。由于實(shí)現(xiàn)異地交流過于頻繁，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政班子成員基本上都是外地或其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，加大了“走讀”的可能性。

3、便利的交通。交通的便捷為干部“走讀”創(chuàng)造了條件，通信條件的改善，給處理事務(wù)帶來方便?，F(xiàn)在多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只有一到兩臺(tái)工作用車，可這些車很少用在公務(wù)上，大多數(shù)是供鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)“走讀”專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部雖然沒有專車．但照樣可以包車．或“打的”回去。固定電話、移動(dòng)電話、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟，更是給“走讀”公務(wù)員處理事務(wù)帶來了方便。

4、城鄉(xiāng)差距。自古以來，城鄉(xiāng)差距就非常明顯，人們都城鎮(zhèn)生活都有著無限的向往。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是來自城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，他們都希望將自己的家安在城鎮(zhèn)，讓自己享受城鎮(zhèn)居民的待遇。城鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)差距明顯成為造成干部“走讀”的重要原因。

5、家庭原因。家庭的原因，父母年老和孩子年幼晚上需要人照看也造成一些“走讀”現(xiàn)象。隨著城市化進(jìn)程加快和干部經(jīng)濟(jì)收入的增加，使不少干部把家安在城區(qū)，以提高家庭生活質(zhì)量，有的還為家屬就業(yè)和子女在城區(qū)讀書創(chuàng)造條件。

三、關(guān)于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀“現(xiàn)象的對(duì)策和建議

為了解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，近年來各地都在不斷探索。特別是第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，一些地方采取措施，進(jìn)一步加大治理力度，從改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基本生活條件、豐富干部精神文化生活入手，采取建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂、干部宿舍等設(shè)施，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心工作，取得了積極效果。這也只是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的一個(gè)方面，要從根子上杜絕“走讀”，還在于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

1、加強(qiáng)思想教育。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開展理想信念教育、宗旨意識(shí)教育、艱苦奮斗精神教育和組織紀(jì)律教育，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，防止和克服個(gè)人主義、享樂主義，2

切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村工作的事業(yè)心和責(zé)任感，真正扎根基層、奉獻(xiàn)基層。牢固樹立群眾觀念和公仆意識(shí)，在思想感情上貼近群眾，在工作作風(fēng)上深入群眾，真心誠意為民辦事，千方百計(jì)為民解憂。切實(shí)增強(qiáng)組織紀(jì)律性，認(rèn)真履行職責(zé)，努力做到不敷衍、不脫崗、不缺位。

2、加強(qiáng)紀(jì)律約束。一是全面推行“543”工作制。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)正副科級(jí)干部每周在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不少于5天，住宿不少于4個(gè)晚上，入村調(diào)研和解決實(shí)際問題不少于3天。二是嚴(yán)格實(shí)行簽到制度。干部上下班、值班實(shí)行簽到登記制度。簽到嚴(yán)格實(shí)行定時(shí)間、定地點(diǎn)。遇到干部下村或住村，則由群眾在《工作日志》上簽字證實(shí)。沒有嚴(yán)格實(shí)行簽到簽退，或下村、住村沒有群眾簽字的為無效，辦公室安排專人管理，每月匯總統(tǒng)計(jì)，張榜公示。三是實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在工作日期間一律吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，節(jié)假日、“雙休日”期間領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持值班，特殊情況按干部管理權(quán)限請(qǐng)假，并有人替班。四是民情日記制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員入村工作、解決問題，必須堅(jiān)持寫民情日記。五是實(shí)行工作評(píng)議制度。每月定期召開全體機(jī)關(guān)干部會(huì)民主評(píng)議每位班子成員上月的到崗和工作情況，并將評(píng)議結(jié)果報(bào)縣紀(jì)委和組織部。六是建立班子成員住鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況檔案。將落實(shí)“543”工作制、住宿、考核、公示、民情日記、干部評(píng)議、請(qǐng)銷假制度等方面的情況存入檔案。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施予以糾正。發(fā)生重大事件或突發(fā)事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場處置。對(duì)因不能及時(shí)趕赴現(xiàn)場而貽誤工作的，要嚴(yán)格問責(zé)。

4、健全激勵(lì)機(jī)制。可制定政策適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的福利待遇，對(duì)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食宿和值班的干部給予適當(dāng)補(bǔ)貼，3

在評(píng)先選優(yōu)方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜；樹立重視基層的用人導(dǎo)向，對(duì)長期在基層工作、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，優(yōu)先提拔重用；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長、表現(xiàn)較好、年齡較大的干部，可有計(jì)劃地安排到城區(qū)單位工作。為全鎮(zhèn)干部努力營造一個(gè)拴心留人干事業(yè)的工作生活環(huán)境。

“走讀”干部留下來干什么？筆者認(rèn)為，糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象，目的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。這是關(guān)乎農(nóng)村繁榮與穩(wěn)定的長期性工作。各鎮(zhèn)應(yīng)積極組織廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入研究“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”，走進(jìn)“莊頭、田頭、炕頭”，開展聽民情、察民意、解民難工作，舉辦送文化、送技術(shù)、送信息、送溫暖活動(dòng)。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象的弊端與對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀”現(xiàn)象，在我市沿江平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)已出現(xiàn)多年。但近幾年來，又出現(xiàn)了部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”增多、公費(fèi)“走讀”增多等新的不良趨勢。

“走讀”現(xiàn)象的普遍化，以致產(chǎn)生了一系列的問題：一是“走讀”走沒了干部耐心，干部工作的責(zé)任心減弱了，耐心沒了，甚至連上級(jí)精神也不肯及時(shí)傳達(dá)；二是“走讀”走丟了干部熱心。每到下午4點(diǎn)鐘和周五下午，心里就急著要往城里趕，有的對(duì)群眾反映問題不聞不問，推諉扯皮，以致突發(fā)事件得不到及時(shí)處理，真正與群眾接觸的機(jī)會(huì)減少了；三是“走讀”走低了干部能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部名為駐村但不下村，或者“腳”下村“心”不下村，做起工作來無的放矢，缺乏針對(duì)性、實(shí)效性；四是“走讀”走壞了干部形象。群眾真正有困難時(shí)，卻找不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，老百姓沒能得到實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，尤其是“雪中送炭”式的救助。此外，所衍生的上下班不按時(shí)等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了干部本人和部門形象；五是“走讀”走失了集體資金?！白咦x”現(xiàn)象不可避免地產(chǎn)生公車折舊、油費(fèi)增多以及辦公室失竊等現(xiàn)象。

分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的原因，一是當(dāng)前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展被某些干部當(dāng)成“走讀”的便利條件。譬如，交通條件的改善，使縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間距離縮短，快的只需二三十分鐘，遠(yuǎn)的也不過個(gè)把小時(shí)的車程；通信條件的改善，無論發(fā)生什么事情均可在第一時(shí)間找到需要找到的人；二是一些干部思想認(rèn)識(shí)不到位。有些干部認(rèn)為，機(jī)關(guān)工作人員每天都可以回家，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件相對(duì)還差一些，文化生活枯燥，不“走讀”，心理上覺得不平衡；有的脫離了自身鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)際，認(rèn)為白天已完成工作任務(wù)，晚上再住鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒必要；還有的認(rèn)為八小時(shí)之外屬于個(gè)人支配，“走讀”是絕對(duì)的個(gè)人自由。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部異地交流頻繁。如此一來，對(duì)3－5年左右時(shí)間就有可能被交流的干部來說，在某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)安家感到不現(xiàn)實(shí)。這樣，就出現(xiàn)了“既然不安家，就得走回家”的附屬問題。

要糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象，筆者認(rèn)為可以從這幾個(gè)方面著手：

首先要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強(qiáng)“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨教育，自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”。要引導(dǎo)他們牢固樹立“群眾至上”的觀念，增強(qiáng)工作責(zé)任心，從“走讀”現(xiàn)象中，找出自身與農(nóng)民群眾之間的感情距離，從而深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，為群眾多辦好事、多辦實(shí)事，扎扎實(shí)實(shí)地解決群眾困難，從思想上變“走讀”為“住讀”。

其次要出臺(tái)和完善相關(guān)制度，針對(duì)各地實(shí)際，不妨出臺(tái)《關(guān)于糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”現(xiàn)象的暫行規(guī)定》，并及時(shí)根據(jù)新問題不斷完善，嚴(yán)格執(zhí)行。比如，我縣出臺(tái)的《暫行規(guī)定》在干部考勤和請(qǐng)消假方面明確規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部在崗、值夜、出差、用車、交通費(fèi)用報(bào)銷等情況，每月要在政務(wù)公開欄上公布。健全和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)周二下村制、辦公無休日、民情訪談等制度，明確規(guī)定要深入到農(nóng)村農(nóng)戶，開展“夜訪、夜談”活動(dòng)，從而在有關(guān)制度上予以保證。

再者要實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，適當(dāng)穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的任用時(shí)間。切實(shí)把任期目標(biāo)完成情況作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績的一把尺子，能者上，平者讓，庸者下，搬掉了“鐵交椅”，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”就行不通了。

第四要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，追究相關(guān)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是糾正“走讀”的第一責(zé)任人，各級(jí)紀(jì)委和組織部門應(yīng)會(huì)同新聞單位進(jìn)行階段性暗訪，及時(shí)予以曝光，對(duì)落實(shí)措施不力的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象，要從實(shí)際出發(fā)，不能簡單化。在加強(qiáng)對(duì)基層干部教育引導(dǎo)和制度約束的同時(shí)，還應(yīng)該針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的一些實(shí)際困難，為他們創(chuàng)造一定的“住讀”條件。譬如，可以考慮為住鎮(zhèn)干部提供能跟得上一般水平的公房做宿舍，辦食堂，建造浴室等設(shè)施，創(chuàng)辦圖書閱覽室、文體娛樂室，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件。此外，對(duì)“住讀”給予適量的生活補(bǔ)助，在考核分配上提高獎(jiǎng)金系數(shù)，結(jié)合實(shí)際解決山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映集中的子女就學(xué)難、住房難等問題，從而使他們真正“住”得下，“安”得心，扎實(shí)做好各項(xiàng)基層工作。

第五篇：解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀問題的經(jīng)驗(yàn)以及建議精選

解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀問題的經(jīng)驗(yàn)以及建議 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀的問題年似簡單，這是一個(gè)關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的大事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期走讀對(duì)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定帶來了很大的影響。但如何才能徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀的問題呢。有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和建議。

一、完善制度

規(guī)定每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須堅(jiān)持住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下基層，并實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度。結(jié)合各自實(shí)際，修訂完善了干部上班簽到以及請(qǐng)假、晚間值班、晚間住宿登記等制度。同時(shí)加強(qiáng)督查，并佐以嚴(yán)格的有效率的獎(jiǎng)懲制度。

二、提高居住環(huán)境

?。好績蓚€(gè)人一個(gè)宿舍，可以在工作的時(shí)候工作，休息的時(shí)候能高質(zhì)量的休息；吃：提供提高食堂的標(biāo)準(zhǔn)，每天不重樣，提高營養(yǎng)，多用蔬菜，多加油多用肉多使蛋，且廚師要不斷出新。放：廁所干凈，保證整個(gè)辦公環(huán)境沒有異味。娛：在后院開設(shè)了乒乓球室，架籃球架子，前院設(shè)噴泉，有花園，提供休閑去處。定制各類雜志以及報(bào)紙，消遣中得到進(jìn)步。

三、提高待遇

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們一天干多長時(shí)間，一月能享受多少節(jié)假日？而工資又是多少？對(duì)每一個(gè)勞動(dòng)者來說，都會(huì)計(jì)算自己的成本，時(shí)間也是一項(xiàng)很大的成本。若收益不能夠彌補(bǔ)成本的虧欠，必然會(huì)造成心理上的不滿意，進(jìn)而出現(xiàn)拖沓或者對(duì)工作的不認(rèn)真等現(xiàn)象。

四、提高身份

似乎在所有人心中，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理上認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就是個(gè)低人一級(jí)的工作。馬斯洛需求認(rèn)為：人的需求從低到高為：生理需求，安全需求，社交需求以及尊重需求。如果說提高待遇是個(gè)物質(zhì)保障，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在沒有時(shí)間給家庭的時(shí)候起碼可以提高經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)槿耸菫榱松疃ぷ?，不是為了工作而生活?0%的人不能上升到很高的層次。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的尊重，從社會(huì)理念上逐漸轉(zhuǎn)變這種觀念，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為自己的工作而自豪，獲得一種社會(huì)認(rèn)可和尊重，也是一種潛在的附加價(jià)值，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情，走讀現(xiàn)象就會(huì)減少。