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第一篇：坍塌安全事故分析
模板坍塌安全事故分析
一、事故簡介
20O8年5月13日，**市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)某通信公司新建廠房工程，在施工過程中發(fā)生模板坍塌事故，造成3人死亡、1人重傷。發(fā)生事故的廠房東西長151.6 m，南北寬18.75 m，建筑面積33074.8 m2，為鋼筋混凝土框架結構，地下1層，地上3層，局部4層，層高6 m，檐高23 m。
工程于2007年12月18日開工，2008年5月7日已先后完成樁基施工、地下室、首層和二層主體結構。事發(fā)當日，在對第3層6～1 O軸段的柱和頂部梁、板進行混凝土澆筑作業(yè)時，已澆筑完的8～1 O軸段的3層頂部突然坍塌(坍塌面積約為700 m2)，在下面負責觀察和加固模板的4名木工被埋壓。
根據(jù)事故調查和責任認定，對有關責任方作出以下處理：總包單位總經(jīng)理、項目經(jīng)理、勞務單位法人等6名責任人分別受到記過、撤職并停止在津執(zhí)業(yè)1年、罰款等行政處罰；總包、勞務分包等單位受到停止在津參加投標活動6個月、吊銷專業(yè)資質、罰款等行政處罰。
二、原因分析 1．直接原因
(1)施工單位在組織施工人員對第3層6～11軸段的柱和梁、板進行混凝土澆筑作業(yè)過程時，擅自改變原有施工組織設計方案及施工技術交底中規(guī)定的先澆筑柱，再澆筑梁、板的作業(yè)順序，而是同時實施柱和梁、板澆筑，使在8～1 O軸段區(qū)域的6根柱起不到應有的剛性支撐作用，導致坍塌。
(2)施工單位未按照模板專項施工方案和腳手架施工方案進行搭設，架件搭設間距不統(tǒng)一，水平桿步距隨意加大；未按規(guī)定設置縱、橫向掃地桿；未按規(guī)定搭設剪刀撐、水平支撐和橫向水平桿，致使整個支撐系統(tǒng)承載能力降低。2.間接原因
(1)施工單位編制的模板專項施工方案和腳手架施工方案對主要技術參數(shù)未提出具體規(guī)定和要求，對澆筑混凝土施工荷載沒有規(guī)定；在搭設完模板支撐系統(tǒng)及模板安裝完畢后，沒有按照規(guī)范、方案要求進行驗收，即開始混凝土澆筑作業(yè)；壓縮工期后，未采取任何相應的安全技術保障措施；施工管理方面，在項目部人員配備不齊，技術人員變更、流動的情況下，以包代管，將工藝、技術、安全生產(chǎn)等工作全部交由分包單位實施。
(2)監(jiān)理單位未依法履行監(jiān)理職責，未對工程依法實施安全監(jiān)理。對施工單位擅自改變施工方案進行作業(yè)、模板支撐系統(tǒng)未經(jīng)驗收就進行混凝土澆筑等諸多隱患，沒有采取有效措施予以制止，未按《建設工程監(jiān)理規(guī)范》等有關規(guī)定下達《監(jiān)理通知單》或《工程暫停令》。
(3)該開發(fā)商在與總包等單位簽定壓縮合同工期的協(xié)議后，未經(jīng)原設計單位，擅自變更設計方案，且在協(xié)議中又約定了以提前后的竣工日期為節(jié)點，從而為施工單位盲目搶工期、冒險蠻干起到了助推作用。
三、事故教訓
這起事故的發(fā)生，與施工過程中存在的嚴重違章指揮、違章施工是密不可分的。違章指揮和施工不僅存在于模板支撐系統(tǒng)的搭設過程之中，在混凝土的澆筑過程中更是屢見不鮮。違章指揮和施工所帶來的結果，不僅直接導致工程施工面臨了更多的風險和安全隱患，而且最終會造成事故。澆筑混凝土作業(yè)中，未執(zhí)行施工組織設計，現(xiàn)場管理人員和技術人員均未及時出現(xiàn)和制止，說明施工管理失控，對勞務分包形成“以包代管“甚至“只包不管”。另外，這起事故中造成傷亡的主要是在混凝土澆筑作業(yè)面垂直下方的施工人員，這既違反操作規(guī)程也不合常理，直接反映出線施工人員安全培訓教育的缺失和內容缺乏針對性，這類問題必須引起廣大施工單位及管理人員的重視。
四、專家點評
這是一起由于違反施工方案而引發(fā)的生產(chǎn)安全責任事故。事故的發(fā)生暴露出施工單位存在技術管理缺陷和監(jiān)理單位安全監(jiān)督缺失等問題。我們應認真吸取事故教訓，做好以下幾方面工作：
1．加強對工期合理性的監(jiān)管與控制。建設單位不能盲目壓縮工期，要依據(jù)實際施工情況合理要求，若工期必須提前時，應將設計、技術、施工、安全等各方面進行統(tǒng)一協(xié)調，制定可行的變更方案，進行施工。
2.加強施工方案執(zhí)行過程的監(jiān)督。施工單位在施工過程中要嚴格執(zhí)行已審批的施工方案、施工工藝順序，施工人員擅自變更施工方案、施工順序的，工長要及時制止、糾正。施工單位編制施工方案時要依據(jù)規(guī)范要求，選用合理的技術參數(shù)。本道工序未經(jīng)驗收不得進行下道工序。工期、工藝有變更時要制定安全保證措施。
3.強化監(jiān)理安全職責。監(jiān)理單位要嚴格按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》認真履行監(jiān)理職責，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應當要求施工單位及時整改，發(fā)現(xiàn)重大隱患的要采取強制措施，拒不整改的要及時向有關部門報告。
監(jiān)理責任提示
監(jiān)理單位在對高大模板支撐體系實施安全監(jiān)理工作中應做好以下工作：
（1）高大模板支撐體系在開始搭設前，必須編制安全監(jiān)理實施細則，安全監(jiān)理實施細則應針對施工單位編制的專項施工方案和現(xiàn)場實際情況，依據(jù)安全監(jiān)理方案提出的工作目標和管理要求，明確監(jiān)理人員的分工和職責、安全監(jiān)理工作的方法和手段、安全監(jiān)理檢查重點、檢查頻率和檢查記錄的要求。
（2）按法規(guī)規(guī)定認真對模板專項施工方案審核查驗，主要審查以下內容： 1）專項施工方案的編制、審核、批準簽署齊全有效； 2）專項施工方案的內容應符合工程建設強制性標準；
3）應組織專家論證，已有專家書面論證審查報告，論證審查報告的簽署齊全有效； 4）專項施工方案應根據(jù)專家論證審查報告中提出的結論性意見進行完善；
（3）監(jiān)理人員每日對施工現(xiàn)場進行巡視時，應檢查安全防護情況并做好記錄。
（4）項目監(jiān)理機構應指派專人負責高大模板支撐的安全監(jiān)理；應依據(jù)專項施工方案及工程建設強制性標準進行檢查；專業(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員應按照《安全監(jiān)理實施細則》中明確的檢查項目和頻率進行安全檢查；監(jiān)理員每日應重點對高大模板支撐體系進行巡視檢查，應詳細記錄檢查過程。
（5）監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員應參加施工現(xiàn)場模板支撐體系的驗收資料及實物的檢查并簽署意見。
（6）當發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大安全事故隱患時，總監(jiān)理工程師應及時簽發(fā)《工程暫停令》，暫停部分或全部工程的施工，并責令其限期整改。對施工單位拒不執(zhí)行《工程暫停令》的，總監(jiān)理工程師應向建設單位及本監(jiān)理單位報告；必要時應填寫《安全隱患報告書》，向工程所在地建設主管部門報告，并同時報告建設單位。
第二篇：邊坡坍塌安全事故分析
邊坡坍塌安全事故分析
一、事故簡介
2006年1月17日，**市南岸區(qū)某商住樓工程在進行邊坡治理的施工過程中，發(fā)生一起邊坡坍塌事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟損失76.2萬元。
該工程為商住小區(qū)，項目用地22286㎡，總建筑面積92359 ㎡。現(xiàn)場3、4號樓地下車庫邊坡東西長約80m，南北長約45 m，高約5-7m，邊坡切面近9O°。當天共有5名施工人員進行錨桿鉆孔作業(yè)。15時左右，當施工人員將兩臺鉆機分別送上腳手架的第1層和第3層(高約7 m)，做接水管和電纜線等開鉆前準備工作時，在搭設腳手架的地方，有長約llm，高約4～6m，重約200多噸的巖體突然斷裂坍塌，瞬間將部分腳手架掩埋。腳手架下4人中有3人被埋，1人被腳手架鋼管緊緊壓住。
根據(jù)事故調查和責任認定，對有關責任方作出以下處理：項目經(jīng)理、土方分包負責人、監(jiān)理單位現(xiàn)場代表等7名責任人分別受到撤銷職務、記過等行政處分和相應經(jīng)濟處罰；總包、監(jiān)理、專業(yè)分包單位分別受到相應經(jīng)濟處罰。
二、原因分析 1．直接原因
該工程邊坡上部為O.5 m左右的雜填土，下部為泥巖和砂巖，頂部未采取封閉措施，導致雨水滲入，軟化了結構面使結構面抗剪強度降低。且基坑邊坡采用直立開挖的方法，致使巖體處于臨空狀態(tài)，且未及時采取支護措施，導致邊坡巖體發(fā)生突然脆性破壞而斷裂坍塌。2．間接原因
(1)總包和邊坡專業(yè)分包單位對該巖體所存在的危險性估計不足。邊坡治理專業(yè)分包單位未按邊坡治理措施方案嚴格實施，未制訂錨桿鉆孔作業(yè)方案，未嚴格執(zhí)行房屋建筑分包有關規(guī)定。
(2)監(jiān)理單位對該項目的監(jiān)理不到位，項目監(jiān)理負責人沒有認真履行職責。
三、事故教訓
1．邊坡專業(yè)分包單位雖然與總包單位簽定了《錨桿工程分包協(xié)議》，但對整個施工過程未履行其管理責任，沒有制定專項施工方案，放任一名既無資質又無職位的人員代表公司全面實施《錨桿工程分包協(xié)議》，致使該工程存在的隱患未能及時發(fā)現(xiàn)并得到有效的控制。以上行為違反了建設部124號令《房屋建筑市政基礎設施工程分包管理辦法》第九條、《中華人民共和國建筑法》第二十六條和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條第四項的有關規(guī)定。
2.總包單位雖然編制了《邊坡處理措施方案》，但對邊坡因地質情況可能產(chǎn)生的危害估計不足，安全措施不力，且未能嚴格貫徹落實。雖然與分包單位簽定了《錨桿工程分包協(xié)議》，但未向分包單位提交有關資料，整個邊坡治理過程、施工方案、具體技術的指導、作業(yè)進程的安排都是由分包單位實施。
3.監(jiān)理單位雖然對總包單位的邊坡處理措施方案提出了“立即與建設方協(xié)商聯(lián)系有邊坡資質資格的設計單位和施工單位對切坡治理”的意見。但當總包單位未提供有資質單位進行設計、提出新的處理方案時。監(jiān)理單位未能堅持自己的意見，也未對施工現(xiàn)場的違規(guī)冒險作業(yè)予以制止，且未向建設行政主管部門報告，使得項目失去了有效的監(jiān)理。
監(jiān)理單位在對基坑工程實施安全監(jiān)理工作中應做好以下工作：
（1）基坑工程施工前，必須編制安全監(jiān)理實施細則，安全監(jiān)理實施細則應針對施工單位編制的專項施工方案和現(xiàn)場實際情況，依據(jù)安全監(jiān)理方案提出的工作目標和管理要求，明確監(jiān)理人員的分工和職責、安全監(jiān)理工作的方法和手段、安全監(jiān)理檢查重點、檢查頻率和檢查記錄的要求。
（2）按法規(guī)規(guī)定認真對基坑工程專項施工方案審核查驗，主要審查以下內容： 1）專項施工方案的編制、審核、批準簽署齊全有效； 2）專項施工方案的內容應符合工程建設強制性標準；
（3）監(jiān)理人員每日對施工現(xiàn)場進行巡視時，應檢查安全防護情況并做好記錄。
（4）項目監(jiān)理機構應指派專人負責基坑工程的安全監(jiān)理；應依據(jù)專項施工方案及工程建設強制性標準進行檢查；專業(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理員應按照《安全監(jiān)理實施細則》中明確的檢查項目和頻率進行安全檢查；監(jiān)理員每日應重點對基坑工程進行巡視檢查，應詳細記錄檢查過程。（5）當發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大安全事故隱患時，總監(jiān)理工程師應及時簽發(fā)《工程暫停令》，暫停部分或全部工程的施工，并責令其限期整改。對施工單位拒不執(zhí)行《工程暫停令》的，總監(jiān)理工程師應向建設單位及監(jiān)理單位報告；必要時應填寫《安全隱患報告書》，向工程所在地建設主管部門報告，并同時報告建設單位。
