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第一篇:在全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話
s("title_top");在全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話 時間:2021-01-24 09:33:53 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村 我要投稿 s("content_top"); 領(lǐng)導(dǎo)在頒獎會上的致辭講話 推薦度: 領(lǐng)導(dǎo)在公司年會上致辭講話稿 推薦度: 在高三尖子生動員會上的講話稿 推薦度: 在“雙減”政策落實后家長會上的講話稿 推薦度: 新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報告 推薦度: 相關(guān)推薦在全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話
同志們: 這次會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十六屆五中全會、中央和省州農(nóng)村工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作,扎實推進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè),全力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。 下面,我講四點意見。 一、認(rèn)清形勢,切實增強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感 黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)。年初,中央下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,進(jìn)一步明確了今后農(nóng)村工作的基本任務(wù)和目標(biāo)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,是全面建設(shè)永仁小康社會的根本要求,是構(gòu)建“和諧永仁”的重要內(nèi)容。“十五”期間,縣委、政府堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,按照“圍繞一個目標(biāo)、促進(jìn)兩個轉(zhuǎn)變、打好三個基礎(chǔ)、實施四大戰(zhàn)略、培育五大產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)六個突破”的發(fā)展思路,以調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展為主題,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,積極推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),不斷深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,千方百計增加農(nóng)民收入。全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了歷史性變化,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,整體經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng),農(nóng)民人均純收入不斷提高,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化。到2008年底,全縣農(nóng)村通電率達(dá)100,鄉(xiāng)村通路率達(dá)100,鄉(xiāng)村通彈石路率達(dá)57,農(nóng)田水利化程度為66.8,農(nóng)村人畜飲用自來水率達(dá)58.8,農(nóng)民人均純收入達(dá)1802元?!笆濉睍r期,全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,社會秩序良好,民族團(tuán)結(jié)和睦,人民生活水平不斷提高,為“十一五”加快發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)?! 〗衲晔菍嵤笆晃濉币?guī)劃的第一年,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的開局之年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,對于加快“十一五”時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)全面建設(shè)永仁小康社會的目標(biāo),至關(guān)重要。目前,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢總體上是好的,但與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求相比、與全面建設(shè)永仁小康社會的目標(biāo)相比,還存在許多困難和問題。全縣還有貧困村28個,貧困人口11825戶45159人,占全縣農(nóng)村總?cè)丝诘?8.9,其中絕對貧困人口3135戶11297人。我們面對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的有利機(jī)遇,更要清醒地看到,目前,我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,自然條件差,抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力沒有實質(zhì)性提高;農(nóng)民收入增長長效機(jī)制尚未建立,增收的渠道不寬,持續(xù)增長難度大,城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低,重點戶、專業(yè)戶數(shù)量少、規(guī)模小,帶動力弱;農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制并沒有建立,農(nóng)村發(fā)展資金短缺,農(nóng)民貸款難的問題仍然突出;農(nóng)村貧困群體依然龐大,扶貧開發(fā)工作的形勢十分嚴(yán)峻;長期影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙并沒有消除。對于這些困難和問題,我們一定要高度重視,必須采取有力措施,認(rèn)真加以解決。 從永仁縣情實際可以看出,我縣的新農(nóng)村建設(shè)是建立在起點低、底子薄、尚處于扶貧攻堅階段的基礎(chǔ)之上,還屬于低水平的起步階段,面臨著很多困難和問題,但也具有有利的條件和難得的機(jī)遇。一是有黨的惠農(nóng)政策的強(qiáng)力推動。中央決定,從2008年起全面取消農(nóng)業(yè)稅,這不僅是對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的切實減輕,更是對傳統(tǒng)思想觀念的徹底解放,它必將極大激發(fā)全體農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情。同時,中央還出臺了加大農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生發(fā)展及農(nóng)機(jī)具、良種補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策,這為我們建設(shè)新農(nóng)村營造了良好的政策環(huán)境。二是有內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的有力促動。從大的環(huán)境看,國家實施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略,在投資項目、稅收政策和財政轉(zhuǎn)移支付等方面繼續(xù)加大對西部地區(qū)的支持,這有利于促進(jìn)永仁更快更好地發(fā)展。同時,南永公路、108國道路面等級的提升,使交通閉塞的永仁區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn),從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的末端變?yōu)閷ν忾_放的前沿,也為我縣新農(nóng)村建設(shè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。從縣內(nèi)環(huán)境看,縣委十屆八次全會、“十一五”規(guī)劃綱要把新農(nóng)村建設(shè)作為“十一五”期間的頭等大事來抓,并出臺了一系列加快農(nóng)村發(fā)展的政策和措施,全縣建設(shè)新農(nóng)村的熱潮正逐步形成。三是各級各部門和社會各界的傾情聯(lián)動。全縣已形成了各級各部門合力幫扶貧困村、建設(shè)小康示范村制度,積累了一些好的經(jīng)驗和做法,取得了良好成效,極大地促進(jìn)了幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時,充分調(diào)動社會各方力量,積極爭取各類企業(yè)、省州有關(guān)單位及永仁在外創(chuàng)業(yè)的成功人士對我縣農(nóng)村的幫扶,在全社會形成了共同關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的良好氛圍。四是有群眾參與的積極互動。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民。中央提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo),為廣大農(nóng)民提供了更寬、更廣的舞臺,他們熱情高漲,一定會在各級黨委、政府的帶領(lǐng)下,大力發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,通過自己勤勞的雙手,把家園建設(shè)得更加美好。五是各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想統(tǒng)一,行動統(tǒng)一,團(tuán)結(jié)干事,心齊氣順,全縣上下加快發(fā)展的意識和愿望十分迫切,對“十一五”發(fā)展充滿信心。各級黨委、政府和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要準(zhǔn)確把握發(fā)展的新形勢、新任務(wù),從加快永仁發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政治意義、經(jīng)濟(jì)意義和社會意義,把新農(nóng)村建設(shè)作為破解“三農(nóng)”問題的根本途徑抓緊抓實,全力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面?! 《?、明確任務(wù),準(zhǔn)確把握我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署和要求 新的歷史時期,中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村,雖然不是一個新命題,卻有著全新的意義,具有背景條件新、目標(biāo)要求高、內(nèi)容更豐富和推進(jìn)力度大等鮮明的時代特征,總的要求是:“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這20字內(nèi)容極其豐富,涵義十分深刻,涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。我們一定要深刻理解、準(zhǔn)確把握中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,按照省州黨委的部署,從永仁的實際出發(fā),認(rèn)真抓好各項政策措施的落實?!笆晃濉睍r期,是為我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期,必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,遵循工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,堅持“五個必須”,把握“四條原則”,圍繞“一個目標(biāo)”,開展“五進(jìn)農(nóng)家活動”,實現(xiàn)“五個突破”,大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),促進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)步。通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持,把廣大農(nóng)村建設(shè)成為充滿生機(jī)與活力、人與自然和諧、人民生活安康的社會主義新農(nóng)村。 堅持“五個必須”。就是必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收;必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,尊重農(nóng)民的主體地位,不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制;必須堅持以人為本,著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題,切實讓農(nóng)民得到實惠;必須堅持科學(xué)規(guī)劃,實行因地制宜、分類指導(dǎo),有計劃、有步驟、有重點地逐步推進(jìn);必須堅持發(fā)揮各方面積極性,依靠農(nóng)民辛勤勞動、政府扶持和社會力量的廣泛參與,使新農(nóng)村建設(shè)成為全縣人民的共同行動。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中,要注重實效,不搞形式主義;要量力而行,不盲目攀比;要民主商議,不強(qiáng)迫命令;要突出特色,不強(qiáng)求一律;要引導(dǎo)扶持,不包辦代替?! “盐铡八臈l原則”。一是政府引導(dǎo),農(nóng)民建設(shè)原則。按照政府引導(dǎo)、鄉(xiāng)村組織、農(nóng)民為主的要求,以群眾滿意為第一取向,充分尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民和基層的首創(chuàng)精神,最大限度地調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性,讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。二是分類指導(dǎo),一村一策原則。新農(nóng)村建設(shè)要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實際結(jié)合起來,堅持因村制宜,一村一策。從有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的高度來確立目標(biāo)、任務(wù)和措施,按照示范村、特色村(文化村、生態(tài)村、文明村、科技村、旅游村、專業(yè)村等)、整治村等不同類型,有梯次地推進(jìn)。三是總體規(guī)劃,分步實施原則。新農(nóng)村建設(shè)要以村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),與農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃及水利、交通等專項規(guī)劃相銜接,按照產(chǎn)業(yè)相對積聚,居住相對集中、土地相對集約、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施各類要素相對集合的要求,以現(xiàn)代鄉(xiāng)村理念科學(xué)規(guī)劃,合理布局,先易后難,分步實施。四是典型示范,有序推進(jìn)原則。新農(nóng)村建設(shè)要按照統(tǒng)一部署,選擇條件相對成熟的村先行試點,集中力量、整合資源,盤活存量、擴(kuò)大增量,抓重點、攻難點、出亮點,著力建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點。在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗,廣泛宣傳,逐步推進(jìn)?! @“一個目標(biāo)”。從2008年開始,在全縣范圍內(nèi)啟動新農(nóng)村建設(shè)。到2020年,全縣50的村基本完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。在“十一五”期間,每年選擇7個人口在30―50戶的自然村(自然形成、集中居住的村落),整合資源,集中扶持,初步建成一批經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾生活寬裕、村容村貌整潔、村風(fēng)民俗良好、公共服務(wù)配套、管理科學(xué)民主的示范村,帶動全縣新農(nóng)村建設(shè)。到2010年,至少建成35個新農(nóng)村示范點?! ¢_展“五進(jìn)農(nóng)家活動”。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心,深入扎實開展先進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)農(nóng)家、幸福生活進(jìn)農(nóng)家、文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家、美化整潔進(jìn)農(nóng)家、和諧民主進(jìn)農(nóng)家的“五進(jìn)農(nóng)家”實踐活動,全力組織實施“抓百村建千村促萬村”工程,建設(shè)有永仁特色的社會主義新農(nóng)村?! 崿F(xiàn)“五個突破”。通過開展“五進(jìn)農(nóng)家”實踐活動,實施“抓百村建千村促萬村”工程,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上有新突破、建立農(nóng)民增收長效機(jī)制上有新突破、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)上有新突破、和諧農(nóng)村建設(shè)上有新突破、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新突破?! ∪?、突出重點,著力推進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè) 按照上述目標(biāo)要求,當(dāng)前和今后一個時期,我們要全力抓好事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)全局的六個方面的重點工作?! 。ㄒ唬┤嫔罨r(nóng)村改革,為新農(nóng)村建設(shè)注入活力。一要堅持黨在農(nóng)村的'基本政策。堅持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制不動搖,穩(wěn)定和完善承包關(guān)系。在實行最嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度,避免土地摞荒、濫用的基礎(chǔ)上,按照“市場導(dǎo)向”、“明確所有權(quán),穩(wěn)定承包權(quán),搞活使用權(quán)”和“依法、自愿、有償”的原則,健全穩(wěn)妥開展土地承包流轉(zhuǎn)的機(jī)制。二要鞏固農(nóng)村稅費改革成果。借全面取消農(nóng)業(yè)稅的東風(fēng),堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合改革,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。按照中央“多予、少取”的方針,不斷鞏固農(nóng)村稅費改革成果。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能,創(chuàng)新鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位的運行機(jī)制,同時,加快農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,逐步建立精干高效的農(nóng)村基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。三要推進(jìn)各項改革。按照中央取消一切限制農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī),革除一切束縛農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的體制弊端的要求,進(jìn)一步在農(nóng)村管理體制、經(jīng)營體制、投融資體制、流通體制等方面深化改革,在市場準(zhǔn)入、融資條件、政策支持等方面打造優(yōu)良環(huán)境?! 。ǘ┐罅Πl(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。一要大力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)和加大財政轉(zhuǎn)移支付力度的歷史機(jī)遇,積極爭取上級的資金、項目支持,著力抓好基本農(nóng)田、節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。以市場為導(dǎo)向,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的特色農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))繼續(xù)著力搞好優(yōu)質(zhì)煙、優(yōu)質(zhì)米、畜牧、蠶桑、板栗、核桃、草莓基地建設(shè)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢,培強(qiáng)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),帶動新農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè)。要做好流通型企業(yè)的幫扶工作,積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè),促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營,建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系,改善農(nóng)村市場環(huán)境。實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”,培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。供銷合作社要創(chuàng)新服務(wù)方式,廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營,加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品初級加工基地,把農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場連接起來,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。四是提高農(nóng)業(yè)組織化程度。著力培育一批競爭力、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè),推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的行之有效的經(jīng)營模式,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實惠?! 。ㄈ┣袑嵲黾愚r(nóng)民收入,為新農(nóng)村建設(shè)增強(qiáng)后勁。一要廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。按照市場需求,打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌,實現(xiàn)“一村一品”。積極構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值增效,增加農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把發(fā)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的切入點和突破口,著力培育產(chǎn)業(yè)支撐,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放,切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資,整合包裝一批生態(tài)基地、資源加工、城鎮(zhèn)建設(shè)等項目,引導(dǎo)外地大企業(yè)、大資本進(jìn)入農(nóng)村各個領(lǐng)域,培育一批大龍頭,建設(shè)一批大基地,發(fā)展一批大產(chǎn)業(yè),全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實中央對農(nóng)民實行的“三減免、三補(bǔ)貼”等政策,增強(qiáng)農(nóng)民增收后勁。所有的試點村都要有一個特色的產(chǎn)業(yè)支柱。要進(jìn)一步解放思想,不斷加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的力度,針對不同村的具體情況,切實將富余勞動力轉(zhuǎn)移出去,通過外出務(wù)工,增加農(nóng)民收入。二要繼續(xù)加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。堅持開發(fā)式扶貧和政府引導(dǎo)、全社會參與的方針,增加扶貧投入,完善管理機(jī)制,提高資金使用效益。積極爭取國家和省、州的易地開發(fā)扶貧項目,對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實行易地搬遷。把整村推進(jìn)與安居溫飽、以工代賑、易地搬遷、移民安置、小額信貸、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出、對口幫扶、科教扶貧等工作相結(jié)合,建立穩(wěn)定、可持續(xù)脫貧的長效機(jī)制,確保各項扶貧措施進(jìn)鄉(xiāng)、入村、到戶,加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐?! 。ㄋ模┓e極培養(yǎng)新型農(nóng)民,為新農(nóng)村建設(shè)造就主力軍。一要大力開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。繼續(xù)支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能,促進(jìn)科學(xué)種田。完善農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),建立村民活動中心和文化室,定期舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班,落實農(nóng)民學(xué)習(xí)計劃,實施綠色證書、陽光工程和新型農(nóng)民培訓(xùn)、實用農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力,增強(qiáng)農(nóng)民增收致富本領(lǐng)。二要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。著力鞏固“兩基”成果,提高“普九”水平。今年,要對貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費,對其中的貧困家庭學(xué)生免費提供課本并補(bǔ)助寄宿生生活費。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制,進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件;推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。建立與農(nóng)民收入水平相適應(yīng)的農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)管體系,規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)禁毒和防治艾滋病工作,加大農(nóng)村地方病、傳染病和人畜共患疾病的防治力度。加強(qiáng)農(nóng)村計劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè),落實“兩免一補(bǔ)”政策,繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平;增加對農(nóng)村文化發(fā)展的投入,加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站、村民活動中心和文化室等公共文化設(shè)施建設(shè),積極開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動,豐富群眾的文化生活,提高村民素質(zhì),打造鄉(xiāng)村文化品牌,建設(shè)一批富有特色的文化名村。完善農(nóng)村養(yǎng)老保險體系,引導(dǎo)農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險。健全完善社會保障服務(wù)體系,按照城鄉(xiāng)保障項目基本相同,保障標(biāo)準(zhǔn)逐步趨同的原則,健全最低生活保障體系,做到應(yīng)保盡保。三要倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神動力和思想保證。加強(qiáng)思想政治工作,深入開展農(nóng)村形勢和政策教育,認(rèn)真實施公民道德建設(shè)工程,積極推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動,開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),抵制迷信,移風(fēng)易俗,破除陋習(xí),樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚,倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式,在農(nóng)村形成文明向上的社會風(fēng)貌?! 。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)打造新風(fēng)貌。村容村貌的整潔是廣大農(nóng)民群眾的熱切愿望,也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。搞好村容村貌建設(shè),必須總體部署,全面發(fā)動。當(dāng)前,要加快村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。要嚴(yán)格按照突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色,保護(hù)有歷史文化價值的古村落和古民宅的要求,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,在村鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)下,修編土地總體利用規(guī)劃,根據(jù)各村組的不同發(fā)展?fàn)顩r,開展村容村貌整治和建設(shè),重點加強(qiáng)村莊道路和公共設(shè)施建設(shè),打造一批規(guī)劃有序、環(huán)境整潔、村風(fēng)文明的示范村。同時,要立足實際,尊重群眾,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行房屋和設(shè)施改造,防止大拆大建,防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),扎實穩(wěn)步地推進(jìn)村莊治理。要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“硬化道路聯(lián)到戶,水利溝渠聯(lián)到地,綠化美化聯(lián)庭院、活動陣地聯(lián)村民”的目標(biāo)要求,依托水利、林業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、扶貧等項目,實行山、水、林、田、路綜合治理,改善村民生產(chǎn)生活條件。要以創(chuàng)建文明村為動力,扎實推進(jìn)“一池三改”,加快垃圾集中堆放和垃圾池建設(shè),大力整治村容村貌,徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。在鞏固人畜飲水解困成果的基礎(chǔ)上,加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),解決農(nóng)民群眾飲水安全問題?! 。┩七M(jìn)和諧民主建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)鑄造靈魂。和諧的農(nóng)村才是真正意義上的新農(nóng)村。要在新農(nóng)村建設(shè)中逐步完善村民自治,認(rèn)真落實民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督的各項制度和措施,做好“三公開”工作。同時,要引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建好美麗家園,大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生活方式,破除迷信,移風(fēng)易俗,逐步提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)和生活質(zhì)量,提高農(nóng)村文明程度。當(dāng)前,一要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題,以農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),充分發(fā)揮農(nóng)村共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的陣地建設(shè),提高基層干部帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力和水平。二要完善村民“一事一議”制度,健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法,引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。三要妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾,加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),深入開展農(nóng)村普法教育,加強(qiáng)社會治安綜合治理,深入開展創(chuàng)建“平安村鎮(zhèn)”活動,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,保障人民群眾安居樂業(yè),鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的良好局面?! ∷?、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn) ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),關(guān)鍵在干部,重點在基層。我們要牢固樹立親民愛民為民的思想,從心底里把農(nóng)業(yè)作為我們的“生存產(chǎn)業(yè)”,把農(nóng)民作為我們的“衣食父母”,把農(nóng)村作為我們的“共同家園”,帶著親民愛民的感情和強(qiáng)烈的責(zé)任感,做好新農(nóng)村建設(shè)的各項工作??h委、政府成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作,成立辦公室負(fù)責(zé)處理日常工作,并從經(jīng)費和工作用車上給予保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各部門要把新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大任務(wù),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),制定實施規(guī)劃,做好具體部署,推進(jìn)工作落實。要以正在開展的第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部投身新農(nóng)村建設(shè)實踐活動。要因勢利導(dǎo),采取群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發(fā)動群眾、教育群眾,使新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)、任務(wù)、政策家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要開辟專題專欄,及時報道各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各部門開展新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗、好典型,在全縣上下形成人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè),廣大農(nóng)民投身新農(nóng)村建設(shè),社會各方支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍?! 。ǘ┱腺Y源,形成合力。要調(diào)動一切積極因素,整合一切社會資源,形成合力,統(tǒng)籌推進(jìn)。要整合政策資源,認(rèn)真落實中央、省、州各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和我縣推動新農(nóng)村建設(shè)的各項扶持政策,尤其要落實好義務(wù)教育、合作醫(yī)療等涉及農(nóng)民切身利益的政策措施。要整合建設(shè)資金,縣財政每年安排一定數(shù)額的專項資金,并整合各項涉農(nóng)資金,用于新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要相應(yīng)安排配套資金予以保障??h級有關(guān)部門在制訂工作計劃、安排建設(shè)項目時要向新農(nóng)村傾斜,對新農(nóng)村建設(shè)的重點項目要優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先立項、優(yōu)先實施。要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,精心編制項目,積極向上爭取扶持資金。要按照“經(jīng)營村莊”的理念,引導(dǎo)社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各部門要從實際出發(fā),勇于創(chuàng)新,善于探索,敢于突破體制性和政策性障礙,研究一切有利于新農(nóng)村建設(shè)的辦法措施。要通過“一事一議”等民主議事方式,動員和組織農(nóng)民積極投身農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè),對直接受益的公共設(shè)施投工投勞,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 (三)明確責(zé)任,狠抓落實。要按照“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主抓、村實施”的原則,建立逐級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制??h新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)落實全縣新農(nóng)村建設(shè)的重大問題。要進(jìn)一步明確縣級各部門在新農(nóng)村建設(shè)中的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實增強(qiáng)責(zé)任意識和工作的主動性,采用項目管理的辦法推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),把各項工作任務(wù)細(xì)化為一個個子項目,逐個落實到位。各村(居)委會是新農(nóng)村建設(shè)的具體實施主體,要積極參與新農(nóng)村建設(shè)的各項具體工作。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)制度和縣級各部門結(jié)對共建制度,幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)問題。適時召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會,總結(jié)經(jīng)驗,推廣典型,推動這項工作有序開展。建立新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制,列入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得實實在在的成效。 同志們,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是時代賦予我們的神圣使命,意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以銳意進(jìn)取的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)、扎實細(xì)致的工作,努力推進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè),開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面!