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第一篇：當(dāng)前養(yǎng)豬業(yè)存在的問題及對策

當(dāng)前養(yǎng)豬業(yè)存在的問題及對策

養(yǎng)豬業(yè)是畜牧業(yè)的一個組成部分，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民收入起著重要作用。當(dāng)前，不平靜的養(yǎng)豬業(yè)讓人們心有余悸，日趨復(fù)雜的豬病給人們造成極大分恐慌，筆者作為從事基礎(chǔ)畜牧獸醫(yī)工作者，針對當(dāng)前養(yǎng)豬業(yè)存在的問題談幾點意見： 一生豬生產(chǎn)存在的問題

1、養(yǎng)豬場建設(shè)欠合理

在政府惠農(nóng)政策的鼓勵下，養(yǎng)豬戶存欄量增加，先后建起了多個上規(guī)模，上檔次的養(yǎng)豬場，有的在原廠的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴建，有的重新建設(shè)豬場。但總體來看，不管是改建，還是新建，養(yǎng)殖戶都沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)人員的設(shè)計規(guī)劃，而是仿造別人的或者按照自己的意愿隨心所欲地建設(shè)，存在場址選址不合理，距離村和主要交通要道較近，場內(nèi)管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)“三區(qū)”布局分布不合理。

2、生豬飼養(yǎng)成本高，養(yǎng)豬效益下滑

目前，生豬飼養(yǎng)戶一般不養(yǎng)母豬，不自繁自養(yǎng)，而是圖省事，直接購進(jìn)仔豬以集中育肥的方式飼養(yǎng)，因此，飼料和仔豬的價格成為影響?zhàn)B殖成本最主要的因素。飼料價格呈逐步盤升的趨勢，仔豬價格更是一路攀升，居高不下。尤其是2009年對養(yǎng)豬戶來說不不平凡的一年，上半年生豬，生豬、仔豬、苗豬一直波動很大，對養(yǎng)豬戶利益沖突，再加上水電費，用工費，防疫費等也不斷提高，導(dǎo)致養(yǎng)殖成本大大增加，養(yǎng)殖效益下滑。

3、近年來，豬病的威脅越來越嚴(yán)重，對養(yǎng)豬業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失越來越大，已經(jīng)嚴(yán)重影響?zhàn)B豬業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前許多豬病都是由多種致病因子的共同作用造成的，它們導(dǎo)致的復(fù)合性疾病危害極為嚴(yán)重，且難以控制，其中較為嚴(yán)重的是多種病毒混合感染；其次是多種病毒和多種細(xì)菌混合感染；再者就是多種細(xì)菌混合感染，往往是有幾種不同病原體，有的為原發(fā)，有的為繼發(fā)或并發(fā)，而一些免疫抑制性疾病的存在，更使病情加重。

4、豬群免疫功能受到嚴(yán)重抑制。飼料中長期添加使用的抗生素飼料添加劑，對動物免疫功能有很強的抑制作用；免疫抑制性疾病的危害對畜禽健康的威脅日益增加，豬群免疫功能出現(xiàn)障礙，可使低致病性的病原體引起多種疾病綜合征的發(fā)生，甚至達(dá)到難以控制的程度。各種綜合征疾病普遍性存在，充分說明豬群基本的抵抗功能（免疫功能）出現(xiàn)問題。

5、養(yǎng)豬技術(shù)落后，疫病防治困難。目前，生豬養(yǎng)殖主要依靠傳統(tǒng)飼養(yǎng)技術(shù)，缺乏科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)、先進(jìn)的飼養(yǎng) 管理經(jīng)驗。容易導(dǎo)致飼養(yǎng)成本增加，飼養(yǎng)效益低下。缺乏對突發(fā)性疫情的有效預(yù)防和控制，再加上對疫情預(yù)防時有些生產(chǎn)單位不做藥敏實驗，也不按給藥劑量規(guī)定操作，長期、盲目、濫用抗菌藥，還有些廠家在飼料中加入抗微生物藥既無臨床針對性有無應(yīng)有的劑量，使病原菌和寄生蟲產(chǎn)生抗藥性，會導(dǎo)致可供選擇的敏感性藥物越來越少，防治時更加困難。

6、長途運輸及粗暴宰殺，豬的動物福利國際法規(guī)定,豬在運輸途中必須保持運輸車的清潔,按時喂食、供水,運輸時間超過8h要休息24h。宰殺時要用高壓電擊快速使豬失去知覺,減少宰殺的痛苦。要隔離宰殺,以防其他豬看到而產(chǎn)生恐懼感。我國目前主產(chǎn)區(qū)的生豬往往要經(jīng)一二十小時的車載運輸才能到達(dá)廣東、香港和上海等地,特別是廣東的某些轉(zhuǎn)運站在收到一車經(jīng)長途運輸?shù)幕钬i后,給每頭活豬立即強制灌服20～30L涼水,這不僅是對豬的摧殘,也造成豬肉品質(zhì)嚴(yán)重下降。至于宰殺方式,則極大多數(shù)達(dá)不到國際法規(guī)要求。

7、過早斷奶，母豬哺育仔豬,仔豬在母豬身邊自由自在地生活,這是動物的天性,一種康樂。然而,現(xiàn)在有些集約化豬場為了片面追求高產(chǎn),顯示本場的生產(chǎn)水平高超,將仔豬斷奶日齡從28天提早到21天,又從21天提早到14天,須知這種不顧條件的盲目追求,不僅大大增加了生產(chǎn)成本,而且因斷奶引起的心理應(yīng)激、環(huán)境應(yīng)激、營養(yǎng)應(yīng)激造成的損失也非小數(shù)。

8、飼養(yǎng)密度過大，有的豬場在二、三百畝土地上建了年產(chǎn)4～5萬頭的商品豬場,豬舍間隔不足10m,一間不足20m2的豬欄內(nèi)養(yǎng)20多頭育肥豬,有的實行樓層立體養(yǎng)豬。這種高度密集飼養(yǎng),不僅造成大量糞尿、臭氣、噪音污染,使有些豬吃不到料,飲不上水,處在饑渴狀態(tài),也使豬只產(chǎn)生了打斗、咬尾、咬耳等行為怪癖,最終導(dǎo)致生長速度緩慢,肉質(zhì)下降。由于飼養(yǎng)密度過大,豬舍通風(fēng)不良,空氣質(zhì)量差,有些豬吃不上料,導(dǎo)致營養(yǎng)不良,豬群免疫功能下降而誘發(fā)各種傳染病、群發(fā)病,特別是豬呼吸道疾病非常普遍。集約化豬場的呼吸道疾病發(fā)病率通常為30%～60%,死亡率為5%～30%(楊漢春,2004),成為目前集約化養(yǎng)豬面臨的最棘手、最難凈化的疾病之一。

對策：動物福利是人類文明的產(chǎn)物,隨著人類文明的不斷進(jìn)步,動物福利也必將越來越受到人們的關(guān)注。關(guān)注動物福利,首先要改變?nèi)藗兊挠^念。動物是人類的朋友,動物為人類生存提供了必需的動物蛋白等各種營養(yǎng)元素。為人類科學(xué)研究提供了各種實驗材料,動物還是人類的伴侶,是保持自然界協(xié)調(diào)平衡的重要一員,為人類帶來了無窮的歡樂。因此,首要的是要加強動物保護(hù)、動物福利方面的意識和宣傳,尊重動物福利本身也是對人類自身的尊重。在此基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步完善動物保護(hù)法規(guī),制定動物福利法,明確動物福利范圍和執(zhí)法機構(gòu),這一工作我國已落后國際社會數(shù)十年,亟待著手解決。從表面上看,立法保護(hù)動物福利,在一定程度上限制了人類處置動物的自由和權(quán)利,但從發(fā)展和長遠(yuǎn)的眼光看,今天立法保護(hù)動物福利,正是關(guān)注明天人類自身的福利。除了以法律手段加強動物福利外,這里就改善豬的生存環(huán)境等方面提出一些建議。

1、用地制宜,適度控制豬場規(guī)模。要改變過去千家萬戶的養(yǎng)豬形式,提倡適度規(guī)模飼養(yǎng),豬場建設(shè)規(guī)模要因地制宜,在遠(yuǎn)離城市的偏僻鄉(xiāng)村,提倡多建年產(chǎn)50～100頭肉豬的專業(yè)戶豬場,實行放養(yǎng)或散養(yǎng)。在人口密集或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),可建一些年產(chǎn)5000～10000頭肉豬的大型豬場,這種豬場應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、省道國道1km以上?，F(xiàn)在有些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要建5萬、10萬頭規(guī)模的豬場,這種超大型養(yǎng)豬企業(yè)最好選在糧食主產(chǎn)區(qū),而且要分點選址,分點飼養(yǎng),化整為零,彼此相隔1km以上,以利飼料供應(yīng)、防疫和排污處理。在這種養(yǎng)豬龍頭企業(yè),要建屠宰加工廠,活豬就近屠宰加工,改活豬流通為豬肉流通和肉制品流通,這樣既可減少運輸應(yīng)激,改善肉質(zhì),又可防止傳染病的散播。

2、實行科學(xué)飼養(yǎng)。無論采用何種飼養(yǎng)方式,都要保證供應(yīng)全價飼料和充足飲水,在飼料中嚴(yán)禁添加有毒有害物質(zhì)。飼養(yǎng)后備豬和生長肥育豬,盡可能采用自動喂料箱實行不限量飼喂,保證豬只吃飽吃好。要避免飼養(yǎng)密度過大,過于擁擠,要為各類豬只設(shè)置小運動場,使其有活動和逍遙的空間。在我國現(xiàn)有條件下,集約化豬場仍以28～35日齡斷奶為宜。保持保育舍溫密不低于20～25℃,產(chǎn)仔舍的乳豬保溫箱溫度達(dá)到30～32℃。嚴(yán)禁鞭打豬只,建立飼養(yǎng)員、防疫員與豬只和善相處的良好氛圍。

3、保障動物腸道健康，采取最新動物營養(yǎng)研究成果，提高飼料報酬，最大程度降低養(yǎng)豬業(yè)的飼料成本。

豬價是由宏觀供需關(guān)系決定，具體的養(yǎng)豬業(yè)從業(yè)人員只能去適應(yīng)，但是從業(yè)者可以采取具體的措施降低養(yǎng)豬成本來保障養(yǎng)豬效益。飼料成本是養(yǎng)豬業(yè)的主要成本，盡量采取最新動物營養(yǎng)研究成果，可以降低飼料在養(yǎng)豬業(yè)中的成本。同時，動物腸道健康是營養(yǎng)消化吸收的保證，決定養(yǎng)殖效益的關(guān)鍵。而且，消化道是動物體內(nèi)接觸外環(huán)境最大的面積（200-300m2）和動物給藥的主要途徑之一。消化道的健康和完整性，在一定程度上決定動物保健的效果，而且消化道遭到破壞，很容易造成動物免疫功能抑制的后果。

在疫病挑戰(zhàn)時，動物代謝增強，可導(dǎo)致所有養(yǎng)分的維持需要大幅增加，動物的營養(yǎng)分配從生長轉(zhuǎn)向免疫。保證動物健康的條件下，飼料成本才有可能降到最低水平。

4、養(yǎng)豬業(yè)可以考慮養(yǎng)豬品種的更新。養(yǎng)豬業(yè)為解決滿足中國人對肉食品的需求作出了歷史性的貢獻(xiàn)，已經(jīng)完全滿足量的需求。隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人民生活水平的提高，消費者對肉食品的需求已經(jīng)不僅僅滿足量的供應(yīng)，對肉食品的安全性、口感有了更高的要求。我國養(yǎng)豬業(yè)主要飼養(yǎng)品種以進(jìn)口杜洛克、長白、大約克的三元雜交品種為主，該品種選育主要突出生長性能，抗病性、耐粗飼性、口感均比較差。

動物在疫病挑戰(zhàn)時，代謝增強，對養(yǎng)分的需要增加，營養(yǎng)分配從生長轉(zhuǎn)向免疫。但是，在人工育種選擇下，豬在疫病挑戰(zhàn)時的代謝模式有一定的偏離自然選擇的軌道。近年來豬的育種進(jìn)展使得豬的生長潛力大幅提高，瘦肉生長速度大幅增加。這樣的豬一旦受到感染，可利用養(yǎng)分的分配模式發(fā)生一定程度的改變：分配到免疫系統(tǒng)的養(yǎng)分減少，分配到生長的養(yǎng)分加。在健康的條件下，這自然對提高生產(chǎn)性能有利（豬的選育是在非常健康條件下進(jìn)行的），但在疫病挑戰(zhàn)時，這樣的豬免疫力較低，死亡率高于老品種（地方豬品種生長緩慢，但抗病力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)代外來豬）。持續(xù)地專注于提高生長性能的選擇，在基因上改變了養(yǎng)分的分配，必定犧牲生長以外的功能。近十年來，隨著分子生物學(xué)等新技術(shù)引入育種工作，飼養(yǎng)品種的生長性能提高很快，但抗病性能存在缺陷，與我國相對惡劣的飼養(yǎng)環(huán)境之間的矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)出來。同時，我國飼料資源有限，進(jìn)口品種的不耐粗飼性使得國內(nèi)有限的飼料資源并不能充分利用。而且，進(jìn)口品種與我國飲食注重口感的習(xí)慣不符。

我國地方豬品種資源豐富，繁殖產(chǎn)仔數(shù)高、抗病能力強、口感好、耐粗飼性強，如果使用杜洛克作為父本，我國地方品種作為母本，雜交后代在產(chǎn)仔數(shù)、抗病性、口感方面的改良從經(jīng)濟(jì)性方面考慮，可以彌補生長性能的損失。近幾年，國家在地方畜禽品種保種工作投入逐年增加，已經(jīng)為地方品種的利用方面提供了一定的基礎(chǔ)。

第二篇：當(dāng)前養(yǎng)豬模式問題調(diào)研報告

　　一、養(yǎng)豬模式回顧。

1、自然養(yǎng)殖階段

豬是人類最早馴化的家畜之一，從馴化到20世紀(jì)初，豬的養(yǎng)殖一直是采用自然養(yǎng)殖模式，以吃各種青粗飼料為主，豬飼養(yǎng)周期長，料肉比高，由于自然養(yǎng)殖青粗飼料品種多，各種營養(yǎng)成分和微量元素復(fù)雜，養(yǎng)殖以一家一戶的散養(yǎng)為特征，中大豬的免疫力強，不易生病，結(jié)果是：肉質(zhì)細(xì)膩、微量成分含量豐富、營養(yǎng)全面。但生產(chǎn)效率低下，不能滿足人們對肉食日益增長的需要。

2、集約化規(guī)模養(yǎng)殖階段

進(jìn)入20世紀(jì)，隨著化學(xué)和生物學(xué)的發(fā)展，動物營養(yǎng)學(xué)成為獨立學(xué)科，現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)逐步發(fā)展并成熟起來。其特征為：以動物營養(yǎng)學(xué)為理論基礎(chǔ)，以追求較高的經(jīng)濟(jì)效益為目的。采取了改良品種，在飼料中添加各種飼料添加劑等措施來提高畜產(chǎn)品的產(chǎn)量，結(jié)果造成肉品品質(zhì)下降，衛(wèi)生安全系數(shù)降低甚至危害到人類身體健康?，F(xiàn)在人們所吃到的豬肉幾乎都是從養(yǎng)殖場出來的飼料豬肉，飼料豬所吃的飼料是專業(yè)人士科學(xué)配制出來的，以提高生長速度、縮短飼養(yǎng)周期為目的的。這種飼料是用玉米、豆粕、麩皮、幾種氨基酸、幾種礦物元素、幾種維生素以及一些促生長用的促長劑和防病用的抗菌素等藥物組成。所謂的全價飼料，其營養(yǎng)成分其實卻十分簡單，用簡單成分的飼料在短時間內(nèi)堆砌出來的豬肉蛋白質(zhì)內(nèi)油質(zhì)較少、組成成分相對簡單，這樣的豬肉能會好吃嗎？白水煮肉，味同嚼蠟并不夸張。飼料中添加的一些化學(xué)促長劑及一些抗菌素類藥物在畜禽體內(nèi)的殘留，還直接威脅到人們的身體健康安全?？咕丶啊笆萑饩钡奈：?，人們已經(jīng)領(lǐng)教過了。另外現(xiàn)代人經(jīng)?；嫉母哐獕?、心臟病、糖尿病、偏癱、癌癥等，雖沒有證據(jù)說明與現(xiàn)代肉食有直接的因果關(guān)系，但也不能說明一點關(guān)系沒有。近年來國內(nèi)外研究逐漸發(fā)現(xiàn)一些過去用于飼料的添加劑如：某些抗菌素、鎮(zhèn)靜類的藥物等在畜禽體內(nèi)的殘留對人體存在著相當(dāng)?shù)奈：?。許多發(fā)達(dá)國家紛紛出臺飼料管理措施，以法律的形式禁用已確定的對人類有危害的飼料添加劑。我國由于以前飼料行業(yè)管理相對較松，飼料添加劑濫用嚴(yán)重以致造成我國肉食產(chǎn)品出口受阻。

二、21世紀(jì)養(yǎng)殖業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。

1、在現(xiàn)代動物營養(yǎng)學(xué)理論指導(dǎo)下養(yǎng)殖模式使畜牧生產(chǎn)水平的提高幾乎已達(dá)到極限。

2、既要提高畜牧生產(chǎn)水平，又要提高肉食品質(zhì)這一矛盾日益突出。

3、食品安全與環(huán)境污染。

4、養(yǎng)殖成本日益提高。

三、如何實現(xiàn)新的突破。

1、理論基礎(chǔ)的突破

要想實現(xiàn)根本性突破，必須在理論上得到突破。傳統(tǒng)動物營養(yǎng)學(xué)主要是依據(jù)化學(xué)和傳統(tǒng)生物學(xué)的基礎(chǔ)，把動物看成小型肉制品加工廠，忽視了動物的生理特性。現(xiàn)代動物營養(yǎng)學(xué)應(yīng)以現(xiàn)代生理學(xué)和現(xiàn)代分子生物學(xué)為基礎(chǔ)，同時借鑒中醫(yī)理論的整體觀，重視各種營養(yǎng)因子的調(diào)控和基因表達(dá)，把豬在不同生長階段的生理條件調(diào)節(jié)到狀態(tài)。

2、養(yǎng)殖模式的突破

根據(jù)現(xiàn)代動物營養(yǎng)學(xué)的理論，探索新的養(yǎng)殖模式，把動物看成活的個體，除營養(yǎng)外，還要考慮動物是否處于生理狀態(tài)、心理狀態(tài)，等等。

3、育種的突破

主要是培育遺傳穩(wěn)定性好的新品種，降低品種退化的機率。

4、飼料生產(chǎn)的突破

要解決既要提高畜牧生產(chǎn)水平，又要提高肉食品質(zhì)這一矛盾，首先要解決食品安全性，盡量減少飼料中人工合成類藥物添加劑的使用量，減少藥物及化工類飼料添加劑在肉品中的污染，造成對人們身體健康的潛在威脅；其次，盡量使用天然植物成分作為飼料添加劑來改善畜禽的生產(chǎn)性能，增加畜禽的免疫抗病力。不少科研工作者都在致力于這方面的研究并找到了很多解決辦法，其中天然中草藥以其無毒副作用、無有害殘留等優(yōu)勢被廣大畜牧工作者認(rèn)為是有開發(fā)價值的資源。另外，鑒于目前養(yǎng)殖模式，飼料中普遍添加大量抗菌素，破壞了豬腸道的有益菌群，易受致病菌感染而致病的現(xiàn)象，建議結(jié)合中草藥添加劑使用微生態(tài)制劑，一方面提高豬的免疫力，一方面增加腸道有益菌群，對抗致病菌的感染。同時降低對環(huán)境的污染。

我國植物資源豐富，根據(jù)中醫(yī)理論：任何一種植物都具有某種醫(yī)理作用，其中可用于飼料添加劑的具有抗病促長及補充營養(yǎng)功能的就有數(shù)百種之多。如黃芪含有微量元素多達(dá)14種，山楂含有70多種成分，白術(shù)具有健脾益氣功效，陳皮、神曲具有健胃功能，黨參、黃芪、白術(shù)還具有促進(jìn)合成代謝的作用，何首烏具有類雌激素樣作用，黃芪、決明子還能促進(jìn)血紅蛋白、血清蛋白的合成等。博凱國際?鄭州博凱醫(yī)藥科技有限公司研制開發(fā)的中草藥飼料添加劑―博凱助長靈，試驗證明：能有效提高瘦率，減少*脂肪含量；提高生長速度，提高飼料轉(zhuǎn)化率；提高免疫抗病力，緩解應(yīng)激反應(yīng)；提高豬肉系水力，改善體型、改善肉質(zhì)與風(fēng)味等。

綠色飼料添加劑廣泛地應(yīng)用在畜牧業(yè)生產(chǎn)中，人們的健康安全將有所保障，我國的畜產(chǎn)品出口將不再被一些國家所限制，畜牧生產(chǎn)企業(yè)也將會隨著產(chǎn)品品質(zhì)的提高而提高效益。

四、中草藥飼料添加劑的中醫(yī)藥理論依據(jù)。

依照中醫(yī)理論，現(xiàn)代動物營養(yǎng)配置的看似“全面”的飼料及各種大劑量、高濃度營養(yǎng)素和抗菌促生長劑的使用，迫使動物機體細(xì)胞代謝亢進(jìn)，并朝脂肪沉積和蛋白質(zhì)合成方向努力，久而久之，破壞了肉豬機體的陰陽平衡、協(xié)調(diào)生長的自然規(guī)律。

現(xiàn)代養(yǎng)豬生產(chǎn)追求快速生長，究其根本，無非是脂肪組織的大量沉積、蛋白質(zhì)的合成增加和全身肌肉結(jié)締組織水分積聚、含水量上升，此即為中醫(yī)的“水濕”。濕盛困脾，脾為后天之本。只有脾的功能得到全面正常的發(fā)揮，才能使機體血脈暢通，使?fàn)I養(yǎng)物質(zhì)輸送到全身，特別是肌肉的生長、發(fā)育及各種微量風(fēng)味物質(zhì)的沉積。脾氣健運，則肌肉發(fā)育良好、豐滿、香嫩，否則肌肉痿軟，水分高，味差。而脾和胃相關(guān)，脾失健運，胃也受累，從而導(dǎo)致消化不良。且由脾虛引發(fā)的氣血失調(diào)，會損及其它內(nèi)臟器官，致使肺、肝、腎及大腸、胃的功能失調(diào)。肺氣虛，則可經(jīng)常出現(xiàn)養(yǎng)豬中的毛不亮、腹瀉等癥狀。肝氣虛，使肝的`疏泄功能失常。氣虛則血瘀，加之活動少，血瘀進(jìn)一步加劇，從而在中大豬生產(chǎn)階段，普遍出現(xiàn)“氣虛血瘀，脾虛水濕”的病理狀況。由此可見，一味追求快速生長，必然引發(fā)脾氣虛，而又引發(fā)肺、腎功能失調(diào)，最后導(dǎo)致體內(nèi)各環(huán)節(jié)，特別是神經(jīng)―內(nèi)分泌―免疫調(diào)節(jié)的失調(diào)。另外，脾在防病及抵御外邪侵襲方面，也承擔(dān)重要的角色。

博凱助長靈中的白術(shù)功善健脾益氣，黨參功善健脾益肺，山楂功善健胃，陳皮、神曲功善健脾胃。這些藥材脾的功能得到全面正常的發(fā)揮。

博凱助長靈的組方不是一些藥物的簡單堆積，而是在中獸醫(yī)理論的指導(dǎo)下，結(jié)合藥物本身的性能有目的的將藥物配伍起來應(yīng)用的。以何首烏、決明子、黃芪、黨參、白術(shù)等藥組成博凱助長靈，具有補中益氣、健脾益肺、燥濕利水、健胃消食、補肝腎、補氣血、壯筋骨等功效。其中何首烏功善補肝腎、益精血、強筋骨、潤腸通便；決明子功善清熱燥濕、潤腸通便；黃芪功善補氣固表、利尿托毒；白術(shù)功善健脾益氣，燥濕利水；黨參功善補中益氣，健脾益肺；山楂功善健胃消食，行氣散瘀；陳皮功善理氣健脾、燥濕化痰。諸藥結(jié)合，可以使脾、肺、腎、氣、血等的功能得到全面正常的發(fā)揮，使豬機體的陰陽得以平衡、生長的自然規(guī)律得以協(xié)調(diào)，使脂肪組織難以沉積、蛋白質(zhì)的合成平衡和全身肌肉結(jié)締組織水分積聚、含水量平衡。從而明顯促進(jìn)豬的健康生長，提高豬肉的品質(zhì)，增加瘦肉率，減少*脂肪含量。

我們選用的藥材均為有機復(fù)合物，含有豐富的生物活性物質(zhì)，其作用不僅有直接作用，而且多有間接作用和整體調(diào)節(jié)等作用。如黃芪含有微量元素達(dá)14種；山楂含有70多種成分，還有未知因子和活性物質(zhì)。這些成分除單個成分起應(yīng)有的作用外，還有它們間的復(fù)合作用，這也是化學(xué)合成藥物無法比擬的。因此，中草藥每一個復(fù)合體，其結(jié)合成分在作用機制上是以整體調(diào)節(jié)為主，突出對動物機體的相應(yīng)作用，調(diào)節(jié)平衡。

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究表明，何首烏、黨參、黃芪、白術(shù)等能刺激機體生長，增強機體免疫能力，改善機體生長性能，殺菌抑菌，抗應(yīng)激功能等，特別是能有效興奮胃腸道和促進(jìn)消化腺酶的分泌；黃芪、決明子能促進(jìn)血紅蛋白、血清蛋白和atp酶的合成，即可抗貧血和改善蛋白代謝的作用，提高營養(yǎng)物質(zhì)的利用效率，還可提高血清膽固醇的含量，對機體的再生能力，促進(jìn)新陳代謝有很好的作用；黨參、決明子、山楂等還含有豐富的氨基酸、礦物質(zhì)和維生素等營養(yǎng)物質(zhì)，利于補充飼料中氨基酸、礦物質(zhì)和維生素的不足，平衡和完善豬日糧，提高飼料利用效率，從而達(dá)到發(fā)揮豬的生產(chǎn)潛能，提高豬的生長性能，節(jié)約和降低成本的目的；陳皮對消化道有緩和的刺激作用，有利于胃腸積氣的排出，同時又可使胃液分泌增加而助消化；山楂含脂肪酶，可促進(jìn)消化。此外，山楂、神曲及陳皮可促進(jìn)胃腸蠕動，逼出大腸內(nèi)的氣體，發(fā)揮其健胃助消化作用；促進(jìn)合成代謝的有黨參、黃芪、白術(shù)等；何首烏有類雌激素樣作用，決明子、山楂能降低脂肪及血脂的作用。

由此可見，除了改善機體生長性能，改變豬肉品質(zhì)和瘦肉率的增加以外，博凱助長靈還具有增強機體免疫能力，殺菌抑菌，抗應(yīng)激功能等。

第三篇：當(dāng)前保健食品存在的問題及其對策

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，寫作無憂!][內(nèi)容提要]我國的保健食品經(jīng)歷了20多年的發(fā)展，目前正在逐漸走向法制化。在這個進(jìn)程中存在著法律滯

后于市場發(fā)展，和不適應(yīng)于市場經(jīng)濟(jì)的情況，我國保健品的政策和市場狀況不盡人意之處，表現(xiàn)在事前審批嚴(yán)格，事后監(jiān)督不利。這有待于國家執(zhí)法力量加強和轉(zhuǎn)變政府職能。切實做到監(jiān)、幫、促相結(jié)合。使健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個良好的生態(tài)環(huán)境。

[關(guān)鍵詞]保健食品問題對策

當(dāng)前大多數(shù)人對保健食品與保健品還存在一定的誤解,認(rèn)為它們就是一會事。什么叫做保健品，就是食品、用品、器械和化妝品對人體有一定的輔助作用和調(diào)節(jié)作用。保健食品、保健用品、保健器械和特殊化妝品，它們統(tǒng)稱保健品。

保健食品是保健品當(dāng)中重要的組成部分，如果按照科學(xué)的說法，將來可能隨著發(fā)展就應(yīng)該說得更確切一點，應(yīng)該是叫做功能食品，既然是功能食品就區(qū)別于普通食品。普通食品只是對我們?nèi)粘５纳?，包括解決饑餓問題、一般身體營養(yǎng)所需要的。而保健食品是針對特定人群的機體有一定的輔助作用和調(diào)節(jié)作用。

保健食品姓“食”，主體是食品，而不姓“藥”。從藥品來講，它是對人的疾病有治療作用，而保健食品它是對已經(jīng)失去健康，還沒有疾病的人群起一個輔助調(diào)節(jié)作用。也就是人們常說的亞健康狀態(tài)。保健食品、保健品就是針對這樣的人群。

一、存在問題：

當(dāng)前保健食品市場存在的問題主要集中在四個方面：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)上市銷售。很多保健食品出身于制藥企業(yè)，一些小制藥企業(yè)沒有實力進(jìn)行臨床試驗通不過國家的檢驗，取不到“國藥準(zhǔn)字”證書，只能以保健食品的名義進(jìn)行生產(chǎn)銷售，而以前的保健食品審批權(quán)在各省衛(wèi)生廳或衛(wèi)生部，其產(chǎn)品說明書和包裝上標(biāo)示有省級衛(wèi)生部門或衛(wèi)生部的批準(zhǔn)文號。目前在市場上銷售的保健食品偽造的批準(zhǔn)文號大部分是抗疲勞類性保健食品，如標(biāo)示為衛(wèi)食健字（2001）第0372號“阿根挺”蟲草膠囊就是偽造由承德菩達(dá)保健品有限責(zé)任公司生產(chǎn)的產(chǎn)品為“藍(lán)力寶牌幾丁胺糖膠囊”，生產(chǎn)這種保健食品的單位并不存在。食品冒充保健食品銷售的現(xiàn)象在市場上也很普遍，如某藥業(yè)有限公司生物科技分公司生產(chǎn)的“螺旋藻膠囊”，它的衛(wèi)生許可證號（×衛(wèi)食字[2005]第GA0004號）和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（Q／140000TS017—2005）的批文屬于普通食品類型，但食品是不允許被制成膠囊的，更不能使用藥品包裝。

（二）夸大宣傳效果。以非藥品宣傳為藥品，稱其有治療作用，以藥品宣傳為非藥品，欺騙消費者。如近幾年在電視、廣告、藥店坐堂醫(yī)生宣傳的治癌靈藥“康仕佰”，宣稱是最新抗癌生物治劑，可以治療各種癌癥，并請“托”以患者的身份現(xiàn)身說法，而在藥品包裝上赫然打著“衛(wèi)食健字（1999）第0263號”的批準(zhǔn)文號，全稱為“康仕佰健蜂靈膠囊”，是一種并不具備治療作用的保健食品。青春常駐是每個女性的夢想和追求，可一些生產(chǎn)延緩衰老功能的保健食品企業(yè)為了達(dá)到促銷目的，肆意夸大產(chǎn)品延緩衰老的功能，竟然宣稱服用后可多活30年，可以改善睡眠，預(yù)防骨質(zhì)疏松，心血管疾病，提高性生活質(zhì)量。眾所周知，人體衰老是不可抗拒的，保健食品只是對人體衰老稍有改善作用，如國家工商總局和衛(wèi)生部在2002年8、9月間通報涉嫌違法發(fā)布食品廣告中提到的鄭州愛迪爾科技發(fā)展有限公司和北京德惠生科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)的康麗素牌大豆異黃酮營養(yǎng)膠囊[1]，不屬于保健食品，但在廣告中宣傳保健功能，并稱該產(chǎn)品“能使女性青春常駐”，“有很強的補充治療作用”，而大豆異黃酮是一種植物性雌激素，可延緩容顏衰老，短期并適量服用是安全的，但長期并大量服用雌激素容易引發(fā)宮頸癌、乳腺癌等婦科癌癥，這樣的宣傳隱蔽性非法強，消費者易上當(dāng)受騙。

（三）非法添加藥物。一些企業(yè)為突出產(chǎn)品的功能效果，置消費者健康于不顧，擅自在保健食品中添加化學(xué)藥品，如遼寧省健康偉業(yè)生物有限公司生產(chǎn)的保健食品“苦樂康膠囊”[2]（批準(zhǔn)文號：衛(wèi)食健字（2002）第0588號）批號標(biāo)識為20041201（非賣品）、20040902、20041201樣品膠囊殼里含有化學(xué)藥物格列本脲；北京濟(jì)世堂中醫(yī)藥保健研究所研發(fā)的“濟(jì)世慈航綠蜂膠膠囊”批準(zhǔn)文號國食健字G20040384的膠囊內(nèi)容物中添加苯乙雙胍和格列本脲，按照有關(guān)規(guī)定，食品中不得擅自添加藥品，而添加的“苯乙雙胍”“格列本脲”屬于降糖類藥物成分。這些都對消費者身體健康構(gòu)成極大威脅。

（四）銷售形式失控。借義診為名高價推銷保健食品或者普通食品是近幾年來出現(xiàn)的保健食品推銷中的新現(xiàn)象，花幾千元買一盒牛初乳，花幾百元買回一瓶無用的“水”，花樣各異，目的只有一個：騙錢?，F(xiàn)在有些保健食品生產(chǎn)企業(yè)為了促銷，用高額的費用在電視電臺做廣告宣傳，有的甚至在網(wǎng)站上滾動播放小廣告，有的企業(yè)為了省去高額的廣告費用，便派業(yè)務(wù)員以義診、疾病普查、召開推廣會等形式在衛(wèi)生部門取得“衛(wèi)生許可證”，然后在工商行政管理部門取得營業(yè)執(zhí)照，通過發(fā)放傳單資料，免費試用，雇“托”夸大其詞等形式，在地區(qū)內(nèi)

流動銷售。

二、對策：

針對以上問題要有一個長效機制來解決,食品藥品監(jiān)管部門和其它相關(guān)部門必須協(xié)同合作來共同完成,才能達(dá)到既監(jiān)管好市場又讓老百姓滿意的“雙贏”局面。

（一）審批的權(quán)限和審批結(jié)果要透明可查。2003年6月前，保健食品的審批權(quán)限在衛(wèi)生部，審批的結(jié)果可在衛(wèi)生部網(wǎng)站上查詢，從2003年10月10日起，國家食品藥品監(jiān)督管理局開始受理保健食品的申報，也就是說國家食品藥品監(jiān)督管理局將統(tǒng)一審批保健食品，而通過審批的保健食品已公布于國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上，隨時隨地接受老百姓的查閱。加強食品藥品部門的監(jiān)管職責(zé)，要不斷完善保健食品申報和審批程序，不斷強化對保健食品的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)保健食品生產(chǎn)加工經(jīng)營中存在的違法行為，對不按行政部門審批的配方和工藝生產(chǎn)保健食品，要加大處罰力度，（二）加強違法廣告的查處力度。現(xiàn)在各地的食品藥品監(jiān)管部門自今年7月份已承擔(dān)起保健食品廣告審批職能，要做到“審批與監(jiān)管”并重，克服保健食品廣告管理中的“只審批不監(jiān)管、重審批輕監(jiān)管”的問題。我認(rèn)為須做到以下幾點：

1、對保健食品廣告主進(jìn)行《廣告法》、《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》等知識的宣傳教育活動，告之違法廣告的具體情形，教育廣告主在發(fā)布過程中不得有違法行為；

2、要求廣告主在申請發(fā)布廣告時遞交保證書，保證在發(fā)布廣告過程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)；

3、對已登記備案的保健食品廣告，進(jìn)行全面監(jiān)控，特別是對租用場地進(jìn)行宣傳活動的廣告主，食品藥品監(jiān)管部門會不定期地進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)違法宣傳立即責(zé)令停止。保健食品廣告是食品監(jiān)管的一個方面，因此食品藥品監(jiān)管部門負(fù)有義不容辭的責(zé)任，食品藥品監(jiān)管部門要在各地食品安全協(xié)調(diào)委員會的支持下，與當(dāng)?shù)氐男侣剢挝缓炗喚芙^虛假夸大的保健食品廣告責(zé)任書，新聞單位的一把手負(fù)總責(zé)，所有的保健食品廣告在播放和出版前，必須經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門批準(zhǔn)方可有效。再有就是對散發(fā)虛假夸大的保健食品廣告主實施嚴(yán)厲的行業(yè)驅(qū)逐政策，如果一旦查出有此惡劣行為，要在新聞單位公示其違法行為的同時，在幾年內(nèi)，不再播放或出版該廠家的所有產(chǎn)品廣告，這是標(biāo)本兼治之計，不妨值得一試。

（三）多部門監(jiān)管不利，應(yīng)由一部門協(xié)調(diào)監(jiān)督，責(zé)任分明。“群龍治水”，多頭管理，難以形成合力。保健食品的審批權(quán)限在食品藥品監(jiān)督管理局,而對保健食品的執(zhí)法權(quán)卻在衛(wèi)生部門,這樣的多頭監(jiān)管也造成了目前保健品市場遲遲得不到規(guī)范。由于各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法銜接不暢，以致出現(xiàn)執(zhí)法成本高但執(zhí)法效率不高等現(xiàn)象。食品藥品監(jiān)管部門要和衛(wèi)生部門聯(lián)合開展執(zhí)法大檢查，對保健食品從生產(chǎn)到銷售每季度進(jìn)行全面檢查，是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情要一管到底，各方的事情要協(xié)商解決。以達(dá)到維護(hù)人民群眾健康之目的。建議政府整合保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管職能，成立保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機構(gòu)，使保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管成為一個系統(tǒng)工程。以職責(zé)分工明確的行政機構(gòu)來實施統(tǒng)一的食品安全管理戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)各方力量加強統(tǒng)一監(jiān)管，發(fā)揮多個部門的執(zhí)法合力，構(gòu)建科學(xué)完善的監(jiān)管體系。建立標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，建立相關(guān)職能部門工作協(xié)調(diào)、監(jiān)管信息通報和督察督辦制度，達(dá)到長效監(jiān)管效果。

（四）提高老百姓對保健食品的認(rèn)識。我認(rèn)為目前大部分消費者對“國藥準(zhǔn)字”、“衛(wèi)食健字”、“衛(wèi)食消字”、“衛(wèi)特食健字”等概念分辨不清，因此食品藥品監(jiān)督管理部門要借助各種宣傳機會，如3·15消費者維權(quán)日、法制宣傳日等活動，走上街頭，以散發(fā)傳單，現(xiàn)場咨詢等方式讓群眾真正認(rèn)識保健食品與藥品及其它的區(qū)別，避免上當(dāng)受騙。

（五）強化監(jiān)管，抑劣更要揚優(yōu)。我認(rèn)為國家應(yīng)該首先保護(hù)國內(nèi)的著名的保健食品生產(chǎn)廠家,以振興民族工業(yè),再就是國家食品藥品監(jiān)督管理局對保健食品行業(yè)要加大財政金融、科技、人才等政策的傾斜，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，對保健食品生產(chǎn)廠家嚴(yán)格要求，要按照GMP要求組織廠家生產(chǎn)，同時國內(nèi)的保健食品生產(chǎn)企業(yè)不要坐井觀天，夜郎自大，低水平重復(fù)建設(shè)，而要通過資源整合，占領(lǐng)國內(nèi)的高端市場，甚至是國際市場，要創(chuàng)建幾個響當(dāng)當(dāng)?shù)拿飘a(chǎn)品和著名企業(yè)。

目前，我國已進(jìn)入了小康社會，人民群眾對保健食品的需求越來越大，和諧是這個社會的主題，我們要讓保健食品行業(yè)不健康不和諧的因素在政府主導(dǎo)、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的努力下，變得健康與和諧，為和諧社會增添一些優(yōu)美的旋律。

[參考文獻(xiàn)

［1］來源于人民網(wǎng)2003年9月19日作者:李曉清,王庠除出黨李［2］來源于中安網(wǎng)2005年6月16日

第四篇：淺談當(dāng)前農(nóng)村條件下養(yǎng)豬業(yè)存在的問題與對策

淺談當(dāng)前農(nóng)村條件下養(yǎng)豬業(yè)存在的問題與對策

目錄???????????????????????????????1 摘要???????????????????????????????2關(guān)鍵詞??????????????????????????????2 1當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)豬業(yè)存在的問題????????????????????2 1.1選址不當(dāng),規(guī)劃、建設(shè)不合理???????????????????3 1.2品種概念模糊,盲目引種,不能很好的進(jìn)行雜交利用??????????3 1.3 飼料調(diào)制使用存在誤區(qū)?????????????????????3 1.3.1稀湯灌大肚??????????????????????????3 1.3.2采用熟飼料喂豬????????????????????????3 1.3.3泔水喂豬???????????????????????????3 1.3.4催肥階段添加蛋白???????????????????????4 1.3.5飼料中隨意添加抗生素?????????????????????4 1.4 管理技術(shù)不當(dāng)?????????????????????????4 1.4.1種豬生產(chǎn)中??????????????????????????4 1.4.2仔豬生產(chǎn)中??????????????????????????4 1.4.3肉豬生產(chǎn)中??????????????????????????4 1.5防疫觀念落后??????????????????????????4 1.6排污處理不當(dāng)??????????????????????????5 1.7 飼養(yǎng)管理人員水平素質(zhì)不高,組織化程度不高,缺乏科學(xué)有效的支持引導(dǎo)和技 術(shù)???????????????????????????????5 2對策???????????????????????????????5 2.1科學(xué)選址,科學(xué)設(shè)計,合理布局????????????????????5 2.2 加強對品種的認(rèn)識,利用雜交優(yōu)勢??????????????????5 2.3 科學(xué)的飼喂???????????????????????????6 2.4 科學(xué)化、現(xiàn)代化養(yǎng)豬???????????????????????6 2.5 強化消毒、防疫意識，制定科學(xué)的管理制度?????????????6 2.6 加強人員素質(zhì)的培養(yǎng),抓好體系建設(shè)????????????????6 小結(jié)????????????????????????????????7 參考文獻(xiàn)??????????????????????????????7

摘 要 豬肉消費占我國人均肉類占有量的65%左右，是我國肉食的主導(dǎo)產(chǎn)品。近年來生產(chǎn)統(tǒng)計表明，有90%左右的豬肉是由千家萬戶提供。而農(nóng)村養(yǎng)豬業(yè)面臨著疫病、環(huán)保、食品安全等方面的確壓力。這里主要對農(nóng)村養(yǎng)豬存在的問題及對策進(jìn)行探討。把傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)轉(zhuǎn)變，使之能健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞

養(yǎng)豬業(yè)

問題

對策

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是我國人民動物蛋白的主要來源。而養(yǎng)豬業(yè)已成為人們的“活肉庫”，在各級政府的“菜籃子”工程中占有重要的份額。面對我國糧食人均占有少的國情，解決我國人們吃肉問題，完全靠集約化養(yǎng)豬來生產(chǎn)豬肉，不但一時還不可能辦到，而且還涉及環(huán)境污染等許多問題，有很大的局限性。而專業(yè)戶養(yǎng)豬和千家萬戶農(nóng)家養(yǎng)豬生產(chǎn)，能比較充分地利用當(dāng)?shù)仫暳腺Y源和剩余勞動力，占用資金少，糞肥可就地施用，有利于農(nóng)牧結(jié)合和環(huán)境保護(hù)。資源與生產(chǎn)配置較為適宜，符合我國國情。在相對一個時期內(nèi)不但將與集約化養(yǎng)豬并存，而且再解決我國肉食供應(yīng)上有特殊意義。因此，專業(yè)戶及千家萬戶的養(yǎng)豬生產(chǎn)水平的提高與現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)是我們關(guān)注的重點。1 當(dāng)前養(yǎng)豬業(yè)存在的問題 1.1 選址不當(dāng)，規(guī)劃、建設(shè)不合理。

從現(xiàn)有養(yǎng)豬專業(yè)戶和農(nóng)家養(yǎng)豬來看。場址建在主干道兩旁，門對門，戶挨戶，成為便于來人參觀的政績小區(qū)；有的養(yǎng)殖場地，離居民點，飲用水較近；還有的將場址建在低洼、潮濕、避陽處。不利于隔離、消毒等防范措施。圈舍建筑圖省事、貪便宜，用一些劣質(zhì)建材、建材和用一些廢木材搭一個支架蓋一些草，隔熱保溫防震抗風(fēng)性能不夠。養(yǎng)殖場地內(nèi)人畜混居，沒有分生產(chǎn)區(qū)、附屬配套區(qū)，缺乏隔離舍和無害化處理設(shè)施。多數(shù)小區(qū)內(nèi)到處可以見到污物堆積、糞便橫流、臭氣熏天、蚊蠅成群、老鼠亂竄。消毒意識不強，進(jìn)口無消毒設(shè)施。1.2 品種概念模糊，盲目引種，不能很好的進(jìn)行雜交利用

農(nóng)村養(yǎng)豬，多為血統(tǒng)不清楚。是某豬種和另某豬種與本地豬的三元雜交豬還是某豬種與本地豬的級進(jìn)雜交豬，都不清楚。由于血統(tǒng)不精楚，又受當(dāng)?shù)胤N公豬所限很可能出現(xiàn)近親，造致生產(chǎn)性能下降或產(chǎn)生遺傳缺陷。我國的雜交生產(chǎn)主干體系中，除重視利用我國優(yōu)良地方品種外，引進(jìn)一些外國品種的種豬是必要的。但這些豬也存在很多缺點，就是和我國廣大農(nóng)村養(yǎng)豬生產(chǎn)的實際距離也太大。更不容忍的是一些不法者，將農(nóng)村不常見的外種豬吹的神乎其神，而極力掩飾其缺點，將父系里的母系、母系里的父系拿來當(dāng)種豬賣，“吵種”坑農(nóng)。1.3飼料調(diào)制使用存在誤區(qū)

1.3.1稀湯灌大肚 養(yǎng)殖戶認(rèn)為稀料可以節(jié)省飼料，料水比1：8~1：10，甚至更稀，不另外供給飲水。這種喂法豬當(dāng)日是吃飽了，可生長慢肚子大，瘦肉率低。在不算人工費的情況下，整個飼養(yǎng)周期的耗料并不比喂干料或干濕料的少，是不經(jīng)濟(jì)的。另外這種飼喂法，由于沖淡了消化液的濃度，加快了飼料在消化道中的速度，不利于飼料的消化分解。

1.3.2采用熟飼料喂豬 生飼料喂豬技術(shù)早已普及，但少數(shù)散養(yǎng)戶仍用熟食喂豬。據(jù)實驗，飼料在煮熟的過程中有20%的營養(yǎng)成分損失，青飼料中營養(yǎng)成分損失更多，而且煮熟后燜于鍋中，再喂豬是易出現(xiàn)亞硝酸鹽中毒，嚴(yán)重可引起死亡。1.3.3泔水喂豬 有少數(shù)養(yǎng)殖戶與飯店建立長期合作關(guān)系，不用花多少成本，飯店也省了處理垃圾，可謂互利互惠，養(yǎng)殖戶把泔水運到家后放于建好的池中貯存，以供使用。但是泔水中存在多種病原微生物，影響豬的生長發(fā)展，有些甚至是致“命”的，存活豬的肉也不安全。

1.3.4催肥階段添蛋白 農(nóng)村養(yǎng)豬的一個不科學(xué)觀念是催肥階段大量喂豆餅和花生餅等蛋白飼料，認(rèn)為這樣豬才能長的快、長得結(jié)實。其實這是錯誤的，豬的生長發(fā)育次序是仔豬長骨頭，中豬長肌肉，肥豬長脂肪，在育肥后期蛋白質(zhì)適量就行了，多用還會提高飼料成本，造成浪費。另外，豆餅或花生餅中含大量不飽和脂肪酸，多喂使豬脂肪變軟發(fā)黃，反而降低了肉品質(zhì)。

1.3.5 飼料中隨意添加抗生素 有的疫病目前尚無有效的疫苗可預(yù)防，特別是一些細(xì)菌性傳染病，用藥物預(yù)防有良好效果，有許多養(yǎng)殖戶為了控制疾病的發(fā)生，促進(jìn)豬生長，再沒有弄清抗生素作用機制的情況下，就多品種胡亂添加，產(chǎn)生耐藥菌株，對食品安全及人類健康造成威脅。

1.4 管理技術(shù)不當(dāng)

1.4.1種豬生產(chǎn)中 選種時沒按標(biāo)準(zhǔn)選擇，對一些有身體缺陷、產(chǎn)仔少、產(chǎn)死胎多、不會哺乳的種豬不進(jìn)行淘汰。種公豬飼養(yǎng)的過肥或過瘦。種豬過早的參加配種，種公豬使用沒有規(guī)律、過度、頻繁。特別是地方豬種，參加配種的月齡和體重過小，種公、母豬均未發(fā)育成熟，不但影響產(chǎn)仔數(shù)和仔豬質(zhì)量，同時也影響種公、母豬的自身發(fā)育和使用年限。

1.4.2 農(nóng)村仔豬生產(chǎn)中 哺乳仔豬乳頭固定不合理。仔豬開食晚、補料差；育仔環(huán)境差，和種母豬飼養(yǎng)在一起，周圍沒有仔豬保溫設(shè)施，容易下痢。仔豬斷奶過晚，而且去勢過遲。

1.4.3 肉豬生產(chǎn)中 組群不合理，將強、弱豬混合在一起飼養(yǎng)。反而使強豬越強壯，弱仔越弱。在育成階段不重視豬的營養(yǎng)，用一些營養(yǎng)價值底的飼料飼喂，之所謂“吊架子”；而在育肥期添加多量的蛋白類飼料，造成豬的肉品質(zhì)降低。1.5 防疫觀念落后

農(nóng)村養(yǎng)殖觀念落后。養(yǎng)重于防。大多數(shù)都是等到疾病發(fā)生了才著急，都是一種“平時不燒香，臨時抱佛腳”的現(xiàn)象。沒有專門的免疫程序，也沒有專業(yè)的獸醫(yī)防治人員。養(yǎng)殖戶多是從外地購買豬源。購回后既不隔離飼養(yǎng)，也不注射疫苗。往往把病原從外地帶回來，對自己和當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖戶帶來嚴(yán)重的后果。養(yǎng)殖場地門口不設(shè)消毒池，有的也只是作作擺設(shè)。養(yǎng)殖場地對外開放，特別是飼料銷售員、出欄豬收購商，不經(jīng)消毒就讓其進(jìn)入豬圈參觀。而這些人員到過很多地方、豬場。易將病原帶來。豬圈在豬轉(zhuǎn)圈或出欄后，只將糞掃走，不進(jìn)行嚴(yán)格的消毒就將下一批豬飼養(yǎng)在此圈內(nèi)場地內(nèi)還飼養(yǎng)著其他家蓄家禽使一些病原微生物進(jìn)入豬場的機會增加，從而使疾病的發(fā)生率大大提高。

1.6 排污處理不當(dāng)

農(nóng)村多是庭院養(yǎng)殖，一圈1~2頭豬的情況較多，衛(wèi)生條件差。小規(guī)模養(yǎng)殖戶很多由于庭院或土地面積限制圈舍比較擁擠、狹小，污糞清理隨地堆積，陰雨天，污水橫流，臭氣熏天，蠅蛆遍地，影響左臨右舍，嚴(yán)重污染環(huán)境。還有一些養(yǎng)殖戶把糞便不經(jīng)發(fā)酵處理就直接將其用來灌溉蔬菜。對人造成疾病感染。1.7 飼養(yǎng)管理人員水平素質(zhì)不高，組織化程度不高，缺乏科學(xué)有效的支持引導(dǎo)和技術(shù)

據(jù)調(diào)查,在我國農(nóng)村勞動力中，大學(xué)文化程度的占0.3%，高中文化占40%，文盲半文盲占22.5%，大多數(shù)人對養(yǎng)殖業(yè)的高風(fēng)險認(rèn)識明顯不足，普遍存在著重飼養(yǎng)輕管理，重治療輕防疫的思想，缺乏消毒意識，缺乏檢疫意識，缺乏最基本的養(yǎng)殖技術(shù)和疫病防疫意識，其從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，具有很大的盲目性，往往搞養(yǎng)殖賠了錢還不知道賠錢的真正原因在哪里。目前的養(yǎng)殖小區(qū)是由多個養(yǎng)殖戶組成，飼養(yǎng)者素質(zhì)參不齊，畜禽飼養(yǎng)品種不一，無統(tǒng)一的防疫、消毒制度，且不能實行同進(jìn)同出制，或整體上的輪換制，相互之間調(diào)控，缺乏有效的管理制度。有的只搞形式主義，而缺乏有計劃，持之以恒的引導(dǎo)。對策

2.1 科學(xué)選址，科學(xué)設(shè)計，合理布局

養(yǎng)殖場地應(yīng)選擇建在地勢高、干燥、背風(fēng)向陽、排水方便，符合衛(wèi)生防疫要求的地方，遙遠(yuǎn)離居民點、公路、主干道、居民飲用水源，要本著于防疫滅病，科學(xué)管理為原則，選擇在生態(tài)環(huán)境良好，無工業(yè)”三廢”污染的地方。場區(qū)的布局建筑均應(yīng)符合動物防疫要求，并且布局合理，生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)要分開，不能人畜混居。建筑時要選用優(yōu)質(zhì)建材，不能因陋就簡，地面和墻壁應(yīng)便于清洗，消毒。2.2 加強對品種的認(rèn)識，利用雜交優(yōu)勢。

目前農(nóng)村養(yǎng)殖應(yīng)了解、認(rèn)識本地品種、外來品種習(xí)性，優(yōu)點和缺點。有計劃、有目的對本地優(yōu)良品種和外來品種進(jìn)行選擇，定點繁育，在選育上下功夫。選擇優(yōu)良品種作種豬。種豬生產(chǎn)經(jīng)營者要有許可證。對雜優(yōu)豬中父系里的母系，母系里的公豬，應(yīng)當(dāng)由種豬場育肥，若出場必須去勢，不得向社會流失。種豬生產(chǎn)者應(yīng)向農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)，確切的服務(wù)和具體指導(dǎo)，提供實用，適用的優(yōu)良種豬，使優(yōu)良種豬發(fā)揮其應(yīng)有的作用。養(yǎng)殖戶不購買來源不明的豬。引進(jìn)的種豬應(yīng)隔離觀察15～30天，經(jīng)獸醫(yī)檢查確定為健康合格后，方可使用。仔豬應(yīng)來自于生產(chǎn)性能好、健康無病的種豬群所產(chǎn)的健康仔豬。

2.3 科學(xué)的飼喂

放棄傳統(tǒng)的飼喂方法，根據(jù)豬在不同階段生理發(fā)育對營養(yǎng)的需要來飼喂。然后選擇科學(xué)的配方，以提高飼料的消化利用率，使豬的生長速度加快。在生產(chǎn)源頭把好安全優(yōu)質(zhì)關(guān)，創(chuàng)造好的效益。2.4現(xiàn)代化、科學(xué)化養(yǎng)豬。

農(nóng)戶養(yǎng)豬要模仿一些規(guī)?；B(yǎng)殖的做法。選擇優(yōu)良的豬作為種用，對種公、母豬要適時配種，對不和理的種公、母豬要及時淘汰；對仔豬要做好斷臍、吃初乳、固定乳頭，開食和后期的斷奶；對育肥豬做好組群工作。對個階段的豬做好疫苗注射、驅(qū)蟲等。

2.5強化消毒意識、防疫意識，制定科學(xué)的管理制度。

養(yǎng)殖場地內(nèi)首先要保持圈舍內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清潔，定期搞好消毒、滅鼠、滅蚊工作。禁止場地內(nèi)不同的畜、禽混養(yǎng)，定期進(jìn)行帶畜消毒。謝絕外來人員參觀和隨便進(jìn)入。如發(fā)現(xiàn)有疾病發(fā)生應(yīng)立即找獸醫(yī)人員進(jìn)行檢查治療，重大疫病立即上報。有病不要先找鄰居再找獸醫(yī)，避免將疫病帶給其他養(yǎng)殖戶。對外的飼料銷售員、出欄豬收購商，不要讓其進(jìn)入圈舍，特殊情況進(jìn)入圈舍時必須嚴(yán)格消毒后方可進(jìn)入。對病死豬要根據(jù)GB16548-1996《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品等無害化處理規(guī)范》和《動物防疫法》進(jìn)行銷毀等誣害化處理．樹立“一家有病，全區(qū)遭殃”的整體觀念。并且根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊卟∏闆r，對當(dāng)?shù)刂贫庖叱绦?，定期進(jìn)行疫防注射避免外病入侵，堅持自繁自養(yǎng)原則。

2.6 加強人員素質(zhì)的培養(yǎng)，抓好體系建設(shè)

政府和業(yè)務(wù)主管部門，協(xié)會、有關(guān)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、大專院校等有條件的相關(guān)單位，有計劃地組織各種不同層面、不同內(nèi)容、不同形式的養(yǎng)殖實用技術(shù)傳授，舉行定期或不定期培訓(xùn)，加強《動物防疫法》宣傳，樹立一盤棋的意識，組建各種類型符合市場要求的合作經(jīng)濟(jì)組織，走規(guī)模養(yǎng)殖，加工生產(chǎn)和銷售為一體的集約化發(fā)展模式，降低成本、提高質(zhì)量、增強實力、實現(xiàn)規(guī)模效益從而提高生豬及其產(chǎn)品的市場競爭力。

總之，養(yǎng)豬業(yè)不管是在過去、現(xiàn)在、還是將來，在市場中都占有重要的地位。養(yǎng)豬要在激烈的進(jìn)爭和越來越多的疾病侵襲之下處于不敗之地，就必須要做好日常管理各方面的工作。

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第五篇：當(dāng)前食品安全監(jiān)管存在問題及對策

尼勒克縣食品安全監(jiān)管存在問題及對策

“民以食為天，食以安為先”。食品安全關(guān)系到人民生命安全和身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧社會構(gòu)建的工作大局。但是，當(dāng)前的食品安全管理工作并不如人意，食品安全事故頻頻發(fā)生，凸顯出我國食品安全監(jiān)管力度的不足，也反映了監(jiān)管體系目前存在的種種弊端。加強食品安全監(jiān)管確保食品安全已成為工作中的重中之重。就尼勒克縣而言，盡管食品生產(chǎn)企業(yè)較少，也未出現(xiàn)過食品安全事故，但通過調(diào)研和日常巡查，也存在一些不容忽視的問題，食品安全形勢不容樂觀。

一、食品經(jīng)營現(xiàn)狀

目前，尼勒克縣管轄的區(qū)域內(nèi)有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），6個社區(qū)居委會，86個行政村、46所從事供餐的中小學(xué)校、托幼機構(gòu)。從事食品經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巴扎、夜市、路邊小攤販、旅游景點臨時攤點眾多，目前全縣共有在冊餐飲服務(wù)企業(yè)490余家，未辦理餐飲服務(wù)許可證的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、企事業(yè)單位、建筑工地食堂等120家左右；有在冊食品流通企業(yè)1500家左右，未辦理食品流通許可證的經(jīng)營企業(yè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、農(nóng)村以及縣城周邊，食品生產(chǎn)企業(yè)20家左右，未辦理證件的有20余家。

二、目前食品監(jiān)管存在的問題

（一）法律意識淡薄

由于我縣地域廣闊，有80%以上的人口居住在農(nóng)村，農(nóng)村消費者對法律的認(rèn)識程度普遍較低，自我保護(hù)意識不強，防范意識很弱。在購買食品時，缺乏查看所購食品的生產(chǎn)日期、合格證、認(rèn)證標(biāo)志的意識。一些食品經(jīng)營業(yè)主法律意識淡薄，素質(zhì)偏低。雖然工商部門頻頻出招，不斷頒布各種法律法規(guī)，但得不到徹底執(zhí)行。不少食品經(jīng)營從業(yè)人員既使簽定了承諾書，在利潤的驅(qū)動下，無視肩頭所擔(dān)負(fù)的食品質(zhì)量安全責(zé)任，依然說一套做一套，違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。

（二）監(jiān)管職責(zé)不清

食品安全在工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食藥、農(nóng)業(yè)等多個部門的監(jiān)管之下，為何還會發(fā)生食品安全事故。癥結(jié)之一就在于多頭監(jiān)管。食品經(jīng)營主體點多面廣，職能部門鞭長莫及，難以有效地實施監(jiān)管。大部分食品經(jīng)營戶規(guī)模小、投資少，經(jīng)營場所多是自家住房或在鄉(xiāng)村公路旁搭建臨時經(jīng)營點，經(jīng)營場所和生活區(qū)沒有明確區(qū)分。雖然各個職能部門都有各自分管的領(lǐng)域，但僅在生產(chǎn)流通這一環(huán)節(jié)，就聚集了工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等多個部門，且存在遇到有益的事?lián)屩鴪?zhí)法，遇到安全事故則互相觀望的弊端。針對小作坊而言，明確是屬質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管，但工商也分管一部分，《食品安全法》實施后，雖然自治區(qū)政府明確了小作坊監(jiān)管辦法，但目前從長遠(yuǎn)的角度來說，不利于食品安全監(jiān)管。

（三）檢測水平落后

目前，我縣食品行業(yè)發(fā)展迅速，但食品檢測能力相對滯后，無法滿足職能部門對食品檢測的需要。監(jiān)管部門設(shè)備相對落后，效率比較低下，很難隨機實施檢測。在日常監(jiān)管中，監(jiān)管人員僅憑肉眼對外觀和標(biāo)識進(jìn)行檢查。

當(dāng)前，就尼勒克縣食品企業(yè)而言，化驗室面積普遍較小，設(shè)備簡陋，人員素質(zhì)偏低，專業(yè)人員少，基本上是半路出家，對化驗知識一知半解，只按操作方法機械操作，出現(xiàn)問題不能及時解決，盲目操作。有的參加短期培訓(xùn)就上崗，有的甚至未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗。另一方面企業(yè)管理人員管理意識不強，為節(jié)省成本，不愿出高薪聘請專業(yè)人員，只想臨時對付。這些都給檢測水平的提高帶來很大困難，對產(chǎn)品質(zhì)量提高造成無形隱患。

（四）自律意識偏低

按現(xiàn)有企業(yè)幾乎都是私人企業(yè)，員工大都是自家人及親戚，尤其是小作坊，基本都是一家一戶，個別小作坊業(yè)主甚至連臺帳都記不了，更談不上學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識了。

（五）責(zé)任意識不強

尤其小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品，有一定市場。因為小作坊規(guī)模小、設(shè)備簡陋，造成成本較低，價格低廉。加之其主要集中在居民區(qū)、城郊、農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)，有就近優(yōu)勢，能方便一部分群眾生活需要，始終占有一定市場。如果改善環(huán)境衛(wèi)生、提高規(guī)模和設(shè)備，必將增加成本，不少小作坊將喪失低價優(yōu)勢難以運作、經(jīng)營。因此不管質(zhì)監(jiān)部門如何三令五申，少數(shù)小作坊業(yè)主仍不理不睬，甚至打起游擊戰(zhàn)。大多數(shù)企業(yè)在日常監(jiān)管和巡查時，趕緊搞衛(wèi)生，記臺帳，偶爾抽查時就會發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生條件不好、臺帳記不全、工作服不穿等現(xiàn)象發(fā)生，要求的索證索票、添加劑備案等都不完善。

三、加強食品監(jiān)管的對策

（一）加強培育，實施名牌戰(zhàn)略

監(jiān)管部門應(yīng)按照發(fā)展壯大一批、鞏固發(fā)展一批、培育儲備一批、申報成功一批的思路，進(jìn)一步加大對企業(yè)產(chǎn)品的培育，組織開展中國名牌產(chǎn)品，新疆名牌產(chǎn)品等產(chǎn)品爭創(chuàng)活動。引導(dǎo)企業(yè)將科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)立名牌的動力，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善技術(shù)中心、創(chuàng)新科技開發(fā)機制，提高科技成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的速度和效率，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和競爭力，培育尼勒克特色名牌產(chǎn)品，以自主創(chuàng)新促進(jìn)名牌建設(shè)，以名牌建設(shè)促進(jìn)自主創(chuàng)新，努力形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，在國際、國內(nèi)市場具有較強競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。

（二）強化宣傳，營造濃厚氛圍

圍繞食品生產(chǎn)加工單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。一是要大力宣傳好的典型，營造良好的食品安全工作氛圍。要有所為、有所不為，切實履行好職能范圍內(nèi)責(zé)任。對不屬于職責(zé)范圍的，要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，互通相關(guān)信息，形成系統(tǒng)整體優(yōu)勢，系統(tǒng)內(nèi)外形成合力。二是要搞好《食品安全法》宣傳，通過出動宣傳車、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳《食品安全法》和相關(guān)的法律法規(guī)，與各經(jīng)營網(wǎng)點簽定質(zhì)量承諾書，教育各經(jīng)營網(wǎng)點誠實守信經(jīng)營，強化責(zé)任意識，積極主動地把好食品質(zhì)量關(guān)。

（三）引導(dǎo)自律，規(guī)范企業(yè)行為

工商部門要圍繞提高流通環(huán)節(jié)的食品安全責(zé)任意識開展工作，加強培訓(xùn)和教育，提高食品經(jīng)營者的法律意識、質(zhì)量安全意識，以促使其自覺形成嚴(yán)格自律。首先積極組織食品經(jīng)營者落實質(zhì)量安全責(zé)任。明確各自的工作職責(zé)、工作方法等具體內(nèi)容，做到人人心中有安全。其次是幫助指導(dǎo)食品經(jīng)營者建立健全食品電子監(jiān)管臺帳，做到采購源頭可查，銷售流向可查。從源頭上確保食品的安全可靠。小作坊、食品攤販具有點多、線長、面廣，而且具有季節(jié)性、流動性等特點，單憑工商部門監(jiān)管很難面面俱到，僅靠法律、行政等手段監(jiān)管也很難從根本上解決問題。重要的是小作坊、食品攤販業(yè)主的自律意識與覺悟，注重小作坊、食品攤販的質(zhì)量引導(dǎo)和培訓(xùn)，把“要我提高質(zhì)量”的他律行為轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙岣哔|(zhì)量”的自律行為。

四、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成高壓態(tài)勢

要加強與質(zhì)檢、衛(wèi)生等相關(guān)部門信息溝通，做到工作協(xié)調(diào)有序，形成監(jiān)管合力。要有所為、有所不為，切實履行好職能范圍內(nèi)責(zé)任；對不屬于職責(zé)范圍的，要在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)部門，共同做好工作。要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，互通相關(guān)信息，形成資源共享、優(yōu)勢互補。

五、嚴(yán)格監(jiān)管，建立長效機制

（一）制定工作方案，責(zé)任落實到人。

按照上級工商局和當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作部署和要求，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作目標(biāo)、細(xì)化實施步驟、提出具體要求，簽訂《食品安全責(zé)任書》，嚴(yán)格責(zé)任追究。

（二）狠抓宣傳教育，提升監(jiān)管水平。

對《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》及流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項制度”的認(rèn)識水平，采取雙管齊下的措施，對內(nèi)強化法律法規(guī)和監(jiān)管常識的教育培訓(xùn)，大力提高工商干部開展食品安全監(jiān)管工作的理論水平和實踐能力；對外通過個體例會開展廣泛深入的宣傳學(xué)習(xí)，使廣大的監(jiān)管服務(wù)對象知法、守法，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。繼續(xù)加大《食品安全法》宣傳進(jìn)廣場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)市場、進(jìn)鄉(xiāng)村活動，通過多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強廣大食品經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性，提高廣大消費者的食品安全意識和自我保護(hù)能力創(chuàng)造良好的社會氛圍。

（三）狠抓機制落實，規(guī)范日常監(jiān)管。

一要加強流通許可證發(fā)放工作。按照《食品流通許可證發(fā)放流程》的要求，對受理、審核、登記、發(fā)放程序進(jìn)行督察，保證食品流通許可證的發(fā)放管理工作的順利進(jìn)行。二要全面落實市場區(qū)域巡查監(jiān)管。按照《進(jìn)一步深入推行市場區(qū)域巡查制工作方案》、《市場區(qū)域巡查工作督察制度》的要求，制定巡查計劃，突出巡查重點，完善巡查方式，增加巡查頻次，提高巡查效率，落實

“網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人”的市場巡查要求，實現(xiàn)食品市場監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、程序化的工作要求。三要進(jìn)行食品安全事故應(yīng)急演練。按照《尼勒克縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，組織執(zhí)法人員開展食品安全事故應(yīng)急演練。通過應(yīng)急演練，加強了應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高食品安全事故應(yīng)急處置水平。四要全面鞏固提高使用食品安全監(jiān)管“一單通”臺帳。為確保食品安全監(jiān)管“一單通”臺帳工作落實到位，嚴(yán)格落實“網(wǎng)格化”的監(jiān)管，按照事前防范、事中疏導(dǎo)、事后督導(dǎo)的工作方法，在食品經(jīng)營戶中全面鞏固提高使用食品安全監(jiān)管“一單通”臺賬，使進(jìn)貨查驗和進(jìn)貨查驗記錄制度“兩項制度”得到有效落實。五要盡職盡責(zé)，加強監(jiān)管，努力建設(shè)安全、健康的食品配送市場。為打造安全放心的消費環(huán)境，維護(hù)廣大消費者的利益，堅持從“源頭”抓起，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)工商局關(guān)于《全區(qū)流通環(huán)節(jié)推行食品準(zhǔn)入與配送監(jiān)管“五項制度”實施方案》，從明確監(jiān)管責(zé)任、規(guī)范監(jiān)管行為、創(chuàng)新監(jiān)管方法、提升監(jiān)管效能等方面入手，多層次、全方位強化食品配送監(jiān)管，努力構(gòu)建多形式、多途徑的食品配送監(jiān)管體系。從源頭上杜絕不合格食品進(jìn)場上柜，使食品準(zhǔn)入與配送監(jiān)管“五項制度”工作得到有效落實，做到

“管住批發(fā)、規(guī)范零售、方便消費”的良好效果。六要開展食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管工作。為切實加強對食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理工作，針對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、操作不規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生差、食品安全隱患多等特點，對食品生產(chǎn)加工小作坊，采取“四查”“三幫”措施，落實食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)管職能?！八牟椤闭瓶匦∽鞣缓蛿傌湹默F(xiàn)狀。一查營業(yè)執(zhí)照和前置許可證情況，二查生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境情況，三查生產(chǎn)經(jīng)營過程控制情況，四查生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品質(zhì)量狀況?！叭龓汀贝胧┮?guī)范小作坊和攤販整改提高。幫助指導(dǎo)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量較好的按照食品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造；幫助生產(chǎn)環(huán)境較差、生產(chǎn)規(guī)模較小、產(chǎn)品質(zhì)量保障能力不足的小作坊進(jìn)行改造提高，并定期對整改情況進(jìn)行驗收；幫助小作坊和攤販規(guī)范管理，對從業(yè)人員開展食品安全相關(guān)知識的培訓(xùn)，提升從業(yè)人員整體素質(zhì)。七要充分發(fā)揮食品快速檢測箱的作用，有效凈化食品市場。按照《工商局流通環(huán)節(jié)食品安全快速檢測工作安排》，明確檢測任務(wù)。加大食品檢測設(shè)施的投入，為食品現(xiàn)場檢測提供條件。通過食品快速檢測工作的開展，凈化食品市場，維護(hù)流通環(huán)節(jié)食品市場正常的經(jīng)營秩序。八要全面推進(jìn)食品安全示范店建設(shè)。按照以點帶面、點面結(jié)合、整體推進(jìn)的方式，以“示范店”為點，切實發(fā)揮食品安全示范店的引領(lǐng)帶動作用，加強農(nóng)村食品安全市場監(jiān)管，全面推進(jìn)農(nóng)村食品安全市場向更高層次邁進(jìn)。九要深入開展消費維權(quán)“五進(jìn)”活動。大力宣傳消保維權(quán)知識，識別假冒偽劣商品、食品常識，使消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村拓展，農(nóng)民群眾足不出戶就可以維護(hù)自己的利益，使“12315”維權(quán)體系在打假維權(quán)，調(diào)解食品安全糾紛等方面發(fā)揮積極的作用。

要總結(jié)經(jīng)驗，加強長效機制建設(shè)。新的《食品安全法》出臺后，根據(jù)《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)問題認(rèn)真研究，結(jié)合本地實際，提出有效地解決辦法。堅持和完善“分類管理、層級負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、全程監(jiān)督”的食品安全監(jiān)管思路，改革和完善食品流通許可、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、監(jiān)督抽查、不安全食品召回以及質(zhì)量追溯、巡查、回訪、年審等監(jiān)管制度，加強對食品經(jīng)營者的管理，增強對食品質(zhì)量的監(jiān)控，強化質(zhì)量記錄可追溯，不斷形成長期的、有效的監(jiān)管機制。加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。要充分運用質(zhì)量檢測的結(jié)果，依法查處制售假冒偽劣和不合格食品的違法行為，及時向社會發(fā)布檢測結(jié)果和消費預(yù)警，切實保護(hù)廣大消費者的合法權(quán)益。