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網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)及規(guī)避策略

隨著微博、微信、SNS為代表的社會(huì)化媒體在我國(guó)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情滲透并影響著社會(huì)生活的各個(gè)方面，其地位和作用也日漸凸顯。在“人人都有麥克風(fēng)”的信息化時(shí)代，不同社會(huì)力量、利益群體紛紛主動(dòng)介入網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，多個(gè)輿論場(chǎng)域相互作用。訴求表達(dá)機(jī)制在現(xiàn)實(shí)層面的不暢通，使得大量網(wǎng)民聚集在網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)域，傳播主體的豐富性使網(wǎng)絡(luò)輿論能夠最大程度地接近社會(huì)民意。2013年，政府在與網(wǎng)民溝通的過(guò)程中逐漸地探索規(guī)律，改變觀念，以互聯(lián)網(wǎng)為依托的輿論監(jiān)督呈現(xiàn)出新的變化趨勢(shì)。因此，探索網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別方法和規(guī)避策略已成為時(shí)代所需。

網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)

社會(huì)轉(zhuǎn)型期的多重利益、多元價(jià)值觀念引起各種思想文化在現(xiàn)實(shí)中博弈，輿論已經(jīng)成為影響人們社會(huì)判斷與行為、政府決策和施政的力量。輿情作為民意的晴雨表，日益受到黨和政府的重視。網(wǎng)絡(luò)輿論一方面具有“反映民情民意的公共空間”和“促進(jìn)政府決策透明化、公開(kāi)化的‘推進(jìn)器”的正效應(yīng)；另一方面，網(wǎng)絡(luò)輿論具有“情緒型潛輿論彌漫”、“假新聞?wù)`導(dǎo)輿論走向”和“網(wǎng)絡(luò)‘話(huà)語(yǔ)權(quán)’的壟斷”負(fù)效應(yīng)。正如傳播學(xué)者拉扎斯菲爾德所說(shuō)：“大眾傳媒是一種可以為善服務(wù)，也可以為惡服務(wù)的強(qiáng)大工具。而總的來(lái)說(shuō)，如果不加以適當(dāng)控制，它為惡的可能性則更大?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險(xiǎn)是指：“網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)承擔(dān)主體造成損失的可能性”，其模式為：R=f（S）=V（S）?P（S），V是損失，P是可能性，“風(fēng)險(xiǎn)”（risk）因“主體”（subject）而異，不同主體對(duì)應(yīng)著不同的風(fēng)險(xiǎn)。①承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體分為個(gè)人、群體和社會(huì)三大類(lèi)。網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)如下：

1.不良網(wǎng)絡(luò)群體性事件威脅社會(huì)穩(wěn)定

網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)虛擬的世界，網(wǎng)民為了找到自己的歸屬感，會(huì)加入自己感興趣、與自己有共同話(huà)題的團(tuán)體。每個(gè)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)體都有很強(qiáng)的團(tuán)體意識(shí)，當(dāng)團(tuán)體受到攻擊時(shí)，就可能為了團(tuán)體的利益和榮譽(yù)而出現(xiàn)“罵戰(zhàn)”，且有可能蔓延到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中來(lái)。最常見(jiàn)的是明星粉絲團(tuán)，當(dāng)自己的偶像被他人“抹黑”時(shí)，就會(huì)對(duì)“抹黑者”進(jìn)行攻擊，引起雙方粉絲團(tuán)的“戰(zhàn)爭(zhēng)”，甚至?xí)W(wǎng)上“約架”。在論爭(zhēng)和激辯中，感性成分如情緒等往往壓倒理性，由此引發(fā)的“群起而攻之”、“地域攻擊”和“人格辱罵”現(xiàn)象甚為普遍。不良的網(wǎng)絡(luò)群體性事件會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定，應(yīng)采取措施進(jìn)行治理。

2.“網(wǎng)絡(luò)黑社會(huì)”利用民意牟取經(jīng)濟(jì)利益

“網(wǎng)絡(luò)黑社會(huì)”是指專(zhuān)門(mén)操控網(wǎng)絡(luò)輿論并借此維持生計(jì)的非法團(tuán)體?！耙粋€(gè)網(wǎng)絡(luò)推手團(tuán)隊(duì)如操作得當(dāng)，每年可獲利數(shù)百萬(wàn)元?！雹凇熬W(wǎng)絡(luò)黑社會(huì)”為了自身的利益制造熱點(diǎn)話(huà)題，吸引網(wǎng)民圍觀，利用網(wǎng)民的社會(huì)情緒促進(jìn)跟帖等意見(jiàn)表達(dá)的匯聚，形成輿論波?！熬W(wǎng)絡(luò)黑社會(huì)”表面上是要維護(hù)網(wǎng)民的利益，實(shí)際上是利用水軍和推手綁架了網(wǎng)民的意見(jiàn)表達(dá)，牟取自身的利益。一些利益集團(tuán)制造或利用網(wǎng)絡(luò)中難以及時(shí)查證的謠言、傳言、危言傳播信息，損害某些企業(yè)的形象，打擊相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，甚至放大一個(gè)國(guó)家的金融風(fēng)險(xiǎn)，牟取不當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。因此，需要進(jìn)一步提高網(wǎng)民發(fā)布信息、甄別信息、評(píng)價(jià)信息的能力，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)信息生態(tài)環(huán)境。

3.利用社交網(wǎng)站傳送不實(shí)信息帶來(lái)政治風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)輿論有時(shí)會(huì)受敵對(duì)勢(shì)力和反動(dòng)分子操控，將反動(dòng)言論、虛假消息、政治謠言無(wú)限擴(kuò)散和放大，點(diǎn)燃公眾的不滿(mǎn)情緒，造成民族分裂和政局動(dòng)蕩而威脅社會(huì)安全。在國(guó)外，社交網(wǎng)站在格魯吉亞、埃及、冰島的抗議示威活動(dòng)中都起到了重要作用。摩爾多瓦的“顏色革命”因有美國(guó)社交網(wǎng)站Twitter參與鼓動(dòng)，被稱(chēng)為“Twitter革命”。2009年6月伊朗大選后政治局勢(shì)一度動(dòng)蕩不穩(wěn)。國(guó)內(nèi)，從2008年庫(kù)車(chē)系列爆炸事件和“炸機(jī)未遂事件”到2009年新疆“7?5”暴力事件，以“世維會(huì)”為主的分裂分子通過(guò)境外網(wǎng)絡(luò)來(lái)煽動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論，激化民族主義情緒，演變?yōu)閼K絕人寰的“7?5”暴力恐怖襲擊事件。一些利益集團(tuán)利用社交網(wǎng)站傳送不實(shí)信息、誤導(dǎo)輿論，甚至直接出資扶植網(wǎng)絡(luò)間諜制造謠言，煽動(dòng)輿論引發(fā)人心渙散、導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩，甚至使政局瓦解。

風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略

1.媒體要提高新聞意識(shí)、時(shí)效意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)

新聞媒體作為傳播信息資訊的載體，有提供信息、進(jìn)行宣傳、實(shí)施輿論監(jiān)督、傳播知識(shí)、提供娛樂(lè)等功能，最重要的是要提供信息。今年昆明“3?01”火車(chē)站暴恐事件具有突發(fā)性、敏感性等特點(diǎn)，手段殘忍，不僅對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活、政府工作、社會(huì)發(fā)展造成了損失，最重要的是使無(wú)辜的群眾失去了寶貴的生命，造成了社會(huì)的恐慌。一些媒體制作新聞標(biāo)題時(shí)貼上了“新疆”標(biāo)簽，如：“新疆分裂勢(shì)力制造昆明暴恐案”、“昆明火車(chē)站暴恐事件是新疆分裂勢(shì)力策劃制造”。文字上的誤導(dǎo)很容易讓其他省份的人對(duì)整個(gè)新疆產(chǎn)生排斥和反感。建議各個(gè)媒體在發(fā)布新聞時(shí)只寫(xiě)“恐怖組織”或“分裂分子”，不要再貼上“新疆”的標(biāo)簽，讓新疆人民受到傷害。只有進(jìn)一步提高媒體工作人員的新聞素質(zhì)，提高社會(huì)責(zé)任意識(shí)，才能更好地規(guī)避輿情風(fēng)險(xiǎn)。

2.及時(shí)組織微訪談答疑解惑，疏導(dǎo)公眾情緒

微訪談是嘉賓與普通網(wǎng)友直接交流的微博互動(dòng)平臺(tái)，通過(guò)直接推送、轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論，形成信息傳播體系。在微博輿情出現(xiàn)之后，政府、職能部門(mén)、主流媒體要迅速加以關(guān)注，啟動(dòng)輿情應(yīng)對(duì)系統(tǒng)。運(yùn)用豐富的信息儲(chǔ)備和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)鑒別輿論類(lèi)型，預(yù)測(cè)輿論可能的走向。對(duì)于那些容易在人民群眾中引發(fā)思想混亂及負(fù)面效果的輿論，政府、職能部門(mén)、主流媒體要抓緊時(shí)間掌握第一手材料，并通過(guò)微博等媒介迅速發(fā)布信息還原事實(shí)真相。對(duì)于需要解決社會(huì)問(wèn)題的輿論，要盡快聯(lián)系相關(guān)部門(mén)及時(shí)應(yīng)對(duì)，防患于未然。

相關(guān)職能部門(mén)或媒體及時(shí)組織微訪談答疑解惑，吸引活躍的微博用戶(hù)參與評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)，使博友迅速獲得事實(shí)真相，避免謠言蔓延有可乘之機(jī)。微訪談的特點(diǎn)如下：圍繞特定事件或話(huà)題，在一定時(shí)間內(nèi)，網(wǎng)民與嘉賓實(shí)時(shí)對(duì)話(huà)；網(wǎng)友通過(guò)自由提問(wèn)與嘉賓直接溝通，零距離交流；人人都可參與，焦點(diǎn)事件微訪談易吸引大量網(wǎng)友圍觀。微訪談的所有問(wèn)題都來(lái)自于普通網(wǎng)友，并且由訪談嘉賓直接進(jìn)行回答，真正做到了嘉賓與網(wǎng)友之間的零距離交流，在互動(dòng)中回答質(zhì)疑、澄清事實(shí)揭示真相，有助于疏導(dǎo)公眾情緒和引導(dǎo)輿論方向。

3.組成微博矩陣，引導(dǎo)群體共鳴方向

微博矩陣是指鼓勵(lì)政府、職能部門(mén)、主流媒體有目的地開(kāi)設(shè)多個(gè)不同功能定位的微博，與各個(gè)層次的網(wǎng)友進(jìn)行溝通，傳播主流意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀，達(dá)到360度輿情引導(dǎo)效果。微博矩陣成員應(yīng)熟悉微博傳播規(guī)律，掌握微博傳播技巧。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，微博矩陣以事實(shí)信息和意見(jiàn)信息為主導(dǎo)，在一個(gè)大的官方微博之下，再開(kāi)設(shè)N個(gè)專(zhuān)項(xiàng)微博，構(gòu)成完整的微博宣傳體系。在輿論事件發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由微博矩陣中的成員發(fā)出事實(shí)信息和意見(jiàn)信息后，經(jīng)官方微博等意見(jiàn)領(lǐng)袖微博轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論帶動(dòng)微博矩陣中的成員跟進(jìn)；產(chǎn)生群體共鳴。通過(guò)@或頻繁私信各種類(lèi)型的意見(jiàn)領(lǐng)袖，引發(fā)公眾傳播，放大并形成輿論風(fēng)暴。微博矩陣的特點(diǎn)是：在新浪、搜狐、騰訊等開(kāi)設(shè)多個(gè)微博賬號(hào)，最大限度聚合微博領(lǐng)域中的目標(biāo)受眾。針對(duì)宣傳上的多樣化需要，彼此互相協(xié)作，形成信息傳播合力。輿論發(fā)生時(shí)一體化管理，在統(tǒng)一的宣傳口徑、宣傳節(jié)奏下，通過(guò)矩陣的共振效應(yīng)，達(dá)到一個(gè)聲音對(duì)外的效果。③微博矩陣成員文字表達(dá)需要有張力、圖文音畫(huà)有沖擊力、創(chuàng)意與價(jià)值并舉，關(guān)注用戶(hù)體驗(yàn)，并能規(guī)避傳播風(fēng)險(xiǎn)。因此，微博矩陣需要有良好的運(yùn)營(yíng)管理并創(chuàng)作出網(wǎng)友喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀微博內(nèi)容，關(guān)鍵在于發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，分工協(xié)作，形成立體傳播鏈，在輿論生成時(shí)能夠引導(dǎo)群體共鳴方向。

4.媒體微博和政務(wù)微博的影響力亟待提高

微博憑借巨大的用戶(hù)規(guī)模和廣泛的社會(huì)影響力，占據(jù)了網(wǎng)絡(luò)輿論的中心位置。2014年3月2日6時(shí)30分至10點(diǎn)，昆明暴恐事件相關(guān)輿情總數(shù)共1059523篇，其中微博占90.9%。累計(jì)參與討論人數(shù)超過(guò)100萬(wàn)人。微博信息傳播迅速與數(shù)量巨大的優(yōu)勢(shì)，使其成為輿情發(fā)酵的主要信息源，其網(wǎng)狀鏈?zhǔn)郊把h(huán)嵌套轉(zhuǎn)發(fā)方式使輿論波具有了很強(qiáng)的穿透力。在此事件中，進(jìn)入新浪微博TOP10的媒體微博為@人民日?qǐng)?bào)、@央視新聞、@鳳凰網(wǎng)，占30%，而草根微博@使徒子、@辣筆小球、@孫狐貍、@叫獸易小星、@Binge來(lái)吃占據(jù)了60%。具體如圖所示。

新浪微博TOP10中，只有@喀什發(fā)布是政務(wù)微博?？梢?jiàn)，政務(wù)微博在此事件中并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。能夠表達(dá)人們普遍心聲的、滿(mǎn)足人們信息和互動(dòng)需求的微博，更加受到網(wǎng)民關(guān)注，如@使徒子、@辣筆小球等微博名列TOP10之中。相對(duì)于草根微博，媒體微博和政務(wù)微博的影響力有待于提高。傳統(tǒng)媒體和政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)掌握網(wǎng)絡(luò)傳播技巧及微博轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論規(guī)律，提高互聯(lián)網(wǎng)信息傳播能力，在突發(fā)事件中發(fā)揮更大的輿論引導(dǎo)和輿情風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避作用。

【本文為河北省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)輿情研判與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避研究”（項(xiàng)目編號(hào)：13456219D）、河北省社科基金項(xiàng)目“微博輿情研判與疏導(dǎo)機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：HB13XW00）的研究成果】

注釋?zhuān)?/p>

①王敏：《網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險(xiǎn)的特征、誘因及演化機(jī)理》，華中科技大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011年

②中國(guó)江門(mén)網(wǎng)，http：//，2010年1月7日

③王秋菊 師靜等著：《網(wǎng)絡(luò)輿論生成機(jī)制與引導(dǎo)規(guī)律研究》，河北大學(xué)出版社，2012年6月版

（王秋菊：河北大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授；師靜：北京青年政治學(xué)院副教授；王文艷：河北大學(xué)新聞與傳播學(xué)院研究生）