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第一篇：組建工會程序
一、組建工會的程序
一、建立籌備組。
籌備組由企業(yè)黨組織或行政負責人、員工代表、科技管理人員等組成，由企業(yè)黨組織負責人任組長。根據(jù)企業(yè)規(guī)模，100人以下籌備組設(shè)3～5人，100人以上設(shè)5～7人?；I備組成員最好與首屆工會委員會成員相銜接。工會籌建報告由企業(yè)黨組織或企業(yè)行政報報告上一級工會，上一級工會批準同意后，即開始本單位工會組織的籌備工作。
二、組織宣傳發(fā)動工作。
由籌備組出面，利用會議、黑板報、廣播、宣傳欄等形式，組織員工學習《工會法》、《工會章程》和《浙江省實施〈工會法〉辦法》等法律、法規(guī)，使員工對工會組織有一個初步的了解。
三、組織員工申請入會，辦理入會手續(xù)。
員工填寫入會申請表，由籌備組討論批準員工入會，頒發(fā)工會會員證，張榜公布工會會員名單。
四、組建工會小組、民主選舉首屆工會代表大會代表。
以行政班組或行政科室為單位建立工會小組，民主選舉工會小組長。一般會員在100人以下的直接召開會員大會。會員在100人以上應召開會員代表大會，會員代表一般按會員人數(shù)10%～30%的比例產(chǎn)生，最少不得少于30人。工會籌備組根據(jù)各工會小組的人數(shù)，將會員代表的名額分配到工會小組，會員代表以工會小組為選舉單位選舉產(chǎn)生。經(jīng)工會籌備組審查后確定代表當選資格，并張榜公布。企業(yè)黨政領(lǐng)導和工會籌備組成員一般應為會員代表。
五、組織工會會員民主推薦首屆工會委員會委員和經(jīng)費審查委員會（小組）委員候選人?；I備組提出推薦首屆工會委員會委員和經(jīng)費審查委員會（小組）委員候選人的條件，并根據(jù)企業(yè)規(guī)模確定首屆工會委員會委員和經(jīng)費審查委員會（小組）委員候選人名額。一般100人以下設(shè)工會委員會委員3～5人；經(jīng)費審查委員會（小組）委員3人；100～500人設(shè)工會委員會委員5～7人，經(jīng)費審查委員會（小組）委員3～5人；500人以上設(shè)工會委員會委員7～11人；經(jīng)費審查委員會（小組）委員5～7人。候選人以10%～20%的差額考慮，以工會小組為單位推薦。各工會小組推薦匯總后，籌備組根據(jù)得票情況并征求同級黨組織意見，確定第二輪候選人名單，再征求工會小組意見，然后正式確定候選人名單。
六、首屆工會會員（代表）大會的準備工作。主要工作：
1、完成工會籌備工作報告；
2、將首屆工會委員會委員和經(jīng)費審查委員會（小組）委員候選人名單報上一級工會審批；
3、首屆工會委員會委員和經(jīng)費審查委員會（小組）委員候選人簡歷介紹；
4、印制選票；
5、確定會議日程；
6、制訂選舉辦法；
7、投票箱準備。
七、首屆工會會員（代表）大會的議程。
1、會議開始，宣布出席會議人數(shù)，介紹出席會議的有關(guān)領(lǐng)導；
2、由工會籌備組組長向大會報告工會籌備工作情況；
3、通過大會選舉辦法；
4、通過候選人名單；
5、通過監(jiān)票人、計票人名單；
6、大會選舉；7公布當選委員名單；（期間分別召開首屆工會委員會和經(jīng)費審查委員會第一次會議，分別選舉產(chǎn)生首屆工會委員會主席、副主席和經(jīng)費審查委員會主任），8、當選工會主席講話；
9、領(lǐng)導講話；
10、會議結(jié)束。
八、向上一級工會報批。
首屆工會委員會和經(jīng)費審查委員會確定任期（3或5年），向上一級工會書面報告選舉結(jié)果。上一級工會批復公布。
上述內(nèi)容，供基層單位在組建工會時參考。
二、企業(yè)工會第一次會員（代表）大會暨工會成立大會主持詞(供參考)
各位會員（代表）：
公司工會第一次會員（代表）暨工會成立大會現(xiàn)在開始。本大會應到會員（代表）
名，實到會員（代表）
名，符合法定人數(shù)，大會可以召開。出席今天大會的還有??。
一、下面請
同志作工會籌備工作報告。
二、下面請上級領(lǐng)導
講話。
三、宣讀并通過大會選舉辦法（請
同志宣讀）
請全體會員（代表）醞釀一下，有意見請發(fā)表，如沒有意見，下面進行表決。
同意本《選舉辦法》的請舉手。（沒有）
不同意的請舉手。（沒有）
棄權(quán)的請舉手。（沒有）
四、通過工會委員會委員和工會經(jīng)費審查委員會委員候選人名單。（簡單介紹候選人情況）
請全體會員（代表）醞釀一下，上述人員作為二個委員會候選人，有沒有意見？有意見請發(fā)表，如沒有意見，請鼓掌通過。
五、通過監(jiān)票、計票工作人員名單 宣讀監(jiān)票、計票工作人員名單：
。請全體會員（代表）醞釀一下，有意見請發(fā)表，如沒有意見，請鼓掌通過。
六、下面請選舉工作人員清點到會會員（代表）人數(shù)。
（剛才，經(jīng)大會選舉工作人員清點，實到會員（代表）
名，符合本次選舉辦法規(guī)定，可以進行選舉。）
七、下面由選舉工作人員當眾查封票箱??
八、請工作人員清點選票??
九、請工作人員分發(fā)選票??
（各位會員（代表），每人二張選票，分別為工會委員會委員和工會經(jīng)費審查委員會選票。拿到選票后，請不要急于寫票，請確定好人選后再劃寫。）??
（請位會員（代表）檢查一下，選票有否多發(fā)或少發(fā)。余票剪角作廢）
十、下面開始劃寫選票??
下面宣布一下投票次序??
十一、現(xiàn)在投票開始??
十二、請大會選舉工作人員開箱點票??
（各位會員（代表），本次大會應到會員（代表）
名，實到會員（代表）
名，實發(fā)選票各
張，收回選票各
張，符合選舉辦法規(guī)定，本次選舉有效。）
十三、下面開始唱票??
十四、下面公布選舉結(jié)果（由監(jiān)票人宣布得票數(shù)??）
根據(jù)選舉辦法規(guī)定：
當選為本屆工會委員會委員，當選為本屆工會經(jīng)費審查委員會成員。
讓我們用熱烈的掌聲表示祝賀（鼓掌）。
十五、大會暫時休會，請大家不要走開。
當選的工會委員會和工會經(jīng)費審查委員會委員到
開會，選舉工會主席和工會經(jīng)費審查委員會主任。
十六、大會繼續(xù)開始。經(jīng)工會委員會和經(jīng)費審查委員會第一次全體會議選舉，當選為工會主席，當選為工會副主席，當選為經(jīng)費審查委員會主任。上述名單，待報上級工會批復（鼓掌）。
十七、提名并通過工會女職工委員會名單
女職委組成人員：
女職委主任：
（鼓掌通過）。
十八、請新當選的工會主席講話。
十九、企業(yè)黨政主要領(lǐng)導講話??
會議結(jié)束，散會。
選票。對選票上的候選人，會員（代表）有權(quán)表示同意或不同意，也可以棄權(quán)或另選他人。劃寫選票時，同意的在候選人上面的方格內(nèi)劃“○”，不同意的劃“╳”，棄權(quán)不劃任何符號。如另選他人，可以在候選人后面的空格內(nèi)寫上自己要選人的姓名，并在姓名上面的方格內(nèi)劃“○”。
十、如在選舉中出現(xiàn)本辦法未盡事宜，由籌備小組研究提出意見，提交大會通過后執(zhí)行。
十一、本選舉辦法由本次會員（代表）大會通過后執(zhí)行。
三、企業(yè)工會第一次會員（代表）大會籌備工作報告（供參考）
各位代表（或各位會員）：
我受企業(yè)工會籌備小組委托，將企業(yè)工會第一次會員（代表）大會籌備工作報告如下：
為適應企業(yè)發(fā)展需要，切實搞好企業(yè)工會組建工作，按照上級工會的要求，經(jīng)企業(yè)黨組織研究決定，于
月
日建立了企業(yè)工會籌備小組，籌備小組由
等
人組成，同志任組長，籌備小組具體負責工會的籌建工作。
工會籌建小組成立后，主要做了以下幾方面工作：
一、宣傳發(fā)動。為了使廣大職工了解建立工會組織的重要意義，工會的工作任務(wù)和內(nèi)容，了解工會會員的權(quán)利和義務(wù)，我們在車間、班組干部會議上進行了宣傳，有關(guān)工會方面內(nèi)容的專題黑板報出了二期，我們還利用企業(yè)廣播，在企業(yè)內(nèi)進行反復廣播宣傳。通過各種形式的宣傳，已逐步在企業(yè)上下形成了組建工會勢在必行的共識。
二、發(fā)展工會會員。根據(jù)自愿申請入會的原則，我們籌備組對要求參加工會的所有人員都進行了認真的討論。由于我們企業(yè)是新建工會，考慮到工會組織的穩(wěn)步發(fā)展，所以首批工會會員發(fā)展
人，待工會委員會建立后，逐步發(fā)展擴大工會會員隊伍。
三、做好召開大會的各項準備工作。工會籌備小組在上級工會的領(lǐng)導下，對工會首屆委員會委員候選人的協(xié)商推薦工作已基本搞好，工會經(jīng)費審查委員會成員和工會女職工委員會成員初步入選也已確定。
工會籌備組協(xié)同企業(yè)有關(guān)部門的同志就會議材料準備、會場布置、宣傳標語、接待后勤等做了大量工作。
我們在籌備期間，得到上級各部門的具體指導和幫助。
由于主客觀的種種原因，籌備工作有一些方面還考慮不周，但總的看來，工會會員（代表）大會的籌備工作已基本就緒，大會可以召開。
今天參加我們企業(yè)工會成立大會的，除了
名會員（代表）和
名列席代表外，還有，這充分體現(xiàn)了上級領(lǐng)導、上級工會對我們企業(yè)的各項工作、工會工作的重視和支持。讓我們以熱烈的掌聲，對各位領(lǐng)導的光臨表示熱烈的歡迎。
工會是我們廣大職工群眾自己的組織，今天，工會成立大會的召開，是全體職工政治生活中的一件大事。開好這次大會，對于加強職工隊伍建設(shè)，提高職工主人翁責任感，促進企業(yè)健康發(fā)展，必將產(chǎn)生重要的作用。
各位會員（代表），希望大家認真履行好自己的光榮職責，團結(jié)一致，共同努力，順利地完成大會的各項議程。
最后，預祝大會圓滿成功
企業(yè)工會籌備小組
****年**月**日
四、第一次會員（代表）大會主要內(nèi)容（供參考）
一、工會籌建小組作工會籌備工作報告；
二、宣讀并通過大會選舉辦法；
三、介紹工會委員會委員和工會經(jīng)費審查委員會委員候選人情況；
四、投票選舉（選舉二個委員會）；
五、公布二個委員會選舉結(jié)果；
六、宣布工會主席、副主席和經(jīng)費審查委員會主任名單；
七、提名并通過工會女職工委員會和女職委主任名單
八、新當選的工會主席講話（主要內(nèi)容是近期的工會工作目標、任務(wù)等）
九、上級工會領(lǐng)導講話
十、企業(yè)領(lǐng)導講話
五、選
舉
辦
法
第一條
根據(jù)《中國工會章程》的規(guī)定，特制定本選舉辦法。選舉的組織工作由工會籌備組主持。
第二條
首屆工會委員會委員和經(jīng)費審查委員會委員候選人（以下簡稱候選人），由工會籌備組提出建議名單，經(jīng)會員（代表）討論，大會通過。
候選人名單，按姓氏筆劃為序排列。
第三條 首屆工會委員會委員和經(jīng)費審查委員會委員采用差額無記名投票的辦法產(chǎn)生。首屆工會委員會委員為×人，確定候選人為×人，差額×人；首屆工會經(jīng)費審查委員會委員×人，確定候選人為×人，差額×人。本次選舉采用二張選票同時投票，分別計票的辦法。
第四條
大會選舉須有三分之二以上的會員（代表）出席才能進行。本次大會不搞委托投票。候選人須獲得應到會會員（代表）半數(shù)以上的贊成票始得當選，并按得票多少為序取足應選名額為止。
如當選名額少于應選名額，則就余額進行選舉，直至選足應選名額。如應選名額的最后一位有二名或二名以上的候選人得票相同，不能確定當選時，則就相同票數(shù)的候選人重新進行選舉，得票多者當選。
第五條
出席本次大會的會員（代表）有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，凡工會會員有被選舉權(quán)。第六條
會議選舉時，設(shè)監(jiān)票人×人，計票人×人。監(jiān)票人、計票人由大會主持人提出，并經(jīng)大會通過。凡候選人不得擔任監(jiān)計票工作人員。
第七條
會員（代表）有權(quán)對選票上的候選人表示同意、不同意、棄權(quán)或另選他人。劃寫選票時，如同意，就在候選人姓名上方的方格內(nèi)劃一個“○”；如不同意，就劃一個“×”；如棄權(quán)，就不要劃任何符號；如另選他人，可在劃過“×”的候選人姓名下面的“另選人”長方格內(nèi)，寫上自己要選的人的姓名，并在姓名上面的方格內(nèi)劃一個“○”，如不劃“○”則作棄權(quán)。
每張選票上同意當選的人數(shù)等于或少于應選名額的該選票有效，多于應選名額的該選票作廢。
第八條
劃寫選票應用鋼筆或圓珠筆，符號要準確，筆跡要清楚。
第九條
會議選舉時，設(shè)固定票箱一只。投票時，先由監(jiān)計票工作人員投票，然后由會議主席臺人員、其他會員（代表）按序依次投票。
第十條
投票結(jié)束后，當場打開票箱，清點選票，收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無效，應重新選舉。第十一條
計票完畢，由計票人向會議報告每個候選人的得票數(shù)，然后由會議主持人宣布首屆工會委員會委員和經(jīng)費審查委員會委員當選名單。
第十二條
會議選舉過程中，如出現(xiàn)本辦法未盡事宜，由工會籌備組提出辦法，經(jīng)會員（代表）通過后實施。
第十三條
該辦法經(jīng)本次會員（代表）大會通過后執(zhí)行。
六、企業(yè)工會第一次（代表）大會選票（樣式）
候選人（以姓氏筆劃為序排列）符號
候 選
人
符號
另 選
人
七、企業(yè)要求建立工會組織的報告
嘉興市總工會：
我單位系
（單位性質(zhì)），現(xiàn)有職工
人，****年**月**日開業(yè)。為切實維護職工的合法權(quán)益，促進企業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)準備籌建工會組織，籌備組負責人由
同志擔任，組員由
、、同志組成。
當否，請復。
單位全稱（蓋章）
****年**月**日
八、關(guān)于×××工會選舉結(jié)果的報告
我單位于 ＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿＿ 日召開工會第一次會員（代表）大會，應到人 數(shù)＿＿＿＿人，實到＿＿＿＿人，經(jīng)無記名投
票選舉＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿等＿＿＿
位同志當選為第一屆工會委員會委員，經(jīng)工會委員會第一次會議選舉，由＿＿＿＿＿＿同志任工會主席＿＿＿＿＿＿＿同志任工會副主席。＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿
同志當選為工會經(jīng)費審查委員會委員（經(jīng)審員），并由＿＿＿＿＿＿＿同志擔任經(jīng)審主 任。
當否，請批示。
工會籌備組 年
月
日
第二篇：組建行業(yè)工會聯(lián)合會擴大工會組織覆蓋面
廣東省組建行業(yè)工會聯(lián)合會的探索與思考
近幾年來，我省基層工會組織有了長足的發(fā)展：截止到2006年9月底，我省基層工會涵蓋單位達38.92萬家，基層工會委員會達13.57萬家，全省發(fā)展會員1463.55萬人。我省基層工會委員會總數(shù)、基層工會涵蓋單位總數(shù)和工會會員總數(shù)在全國都排名第一。其中我省外商投資企業(yè)工會組織達2.69萬個，占全國外商投資企業(yè)組建工會總數(shù)的近一半（44%）。我省工會組建工作多次獲得全總的獎勵，廣東省總工會被中華全國總工會評為“2000——2002年三年組建工作先進單位”，2004和2005廣東省總被全總評為“全國工會組建工作優(yōu)秀單位”，2006廣東省總被全總評為“全國組建工會和發(fā)展會員工作考核一等獎”、“全國工會組建工作先進單位”、“2006全國外商投資企業(yè)工會組建工作特殊貢獻獎”稱號。然而，我省各類企業(yè)與經(jīng)濟組織數(shù)量多，職工數(shù)量大，組建和發(fā)展會員工會任務(wù)非常繁重，我們深深感到與“哪里有職工，哪里就要有工會組織”的組建工作目標還有很大距離，特別是如何提高第三產(chǎn)業(yè)工會組建率，是擺在我們面前的最艱巨任務(wù)。
一、解放思想，創(chuàng)新形式，探索組建行業(yè)工聯(lián)會的背景
1、力圖破解第三產(chǎn)業(yè)組建瓶頸問題。從廣東的實際來說，這幾年隨著我省城鎮(zhèn)化進程的不斷推進和產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)移，特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)和職工數(shù)量也隨著快速增長，目前廣東的制造業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)都比較發(fā)達。廣東省總從1995年以來，就一直將組建工作作為每年的重點工作考核目標之一，我 們經(jīng)過十幾年來的不懈努力，除了少數(shù)一些釘子戶和新開業(yè)的企業(yè)，具有一定規(guī)模的企業(yè)大部分都建立了工會組織。而對于以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)來說，工會組建工作是一個大難題，相對于以制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)比較而言，首先，第三產(chǎn)業(yè)職工數(shù)量少而流動性大。其次，第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)與經(jīng)濟組織數(shù)量更多。再次，第三產(chǎn)業(yè)的職工通過工會進行維權(quán)的愿望也沒有那么強烈。如何突破擺在我們面前的第三產(chǎn)業(yè)組建工會瓶頸，是我們面臨的大課題。我省各級工會經(jīng)過積極探索，在第三產(chǎn)業(yè)組建行業(yè)工會聯(lián)合會、覆蓋該行業(yè)眾多企業(yè)及經(jīng)濟組織，成功破解第三產(chǎn)業(yè)組建難題。
2、力圖破解第三產(chǎn)業(yè)工會組建后活動開展難的問題。由于第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟組織數(shù)量多、單個企業(yè)或組織組織的職工人數(shù)少而流動性大，如果每個經(jīng)濟組織都建立一個獨立的工會組織，由于職工人數(shù)很少，很難組織起來開展活動。這樣的工會組織建立以后如果不組織開展活動及發(fā)揮作用，則很快就會消亡，就是存在也是形同虛設(shè)。因此我們通過建立行業(yè)工聯(lián)會，將行業(yè)內(nèi)的職工組織起來開展活動，發(fā)揮工會應有作用，從而成功破解第三產(chǎn)業(yè)工會組建后活動開展難的問題。
3、力圖破解第三產(chǎn)業(yè)工會組建后維護職工合法權(quán)益難的問題。如前所述，由于第三產(chǎn)業(yè)不同于第二產(chǎn)業(yè)的獨特性，單個企業(yè)或經(jīng)濟組織規(guī)模小，職工數(shù)量少，工會組織即使建立也力量單薄，特別是工會主席幾乎都是外來打工者，受制于企業(yè)主，要維護職工合法權(quán)益相對更難。而通過組建行業(yè)工聯(lián)會，開展行業(yè)職工工資集體協(xié)商、行業(yè)職工代表巡視制度等做法，將更好地維護職工的合法權(quán)益，從而成功破解第三產(chǎn)業(yè)工會組建后 維護職工合法權(quán)益難的問題。
二、解放思想，創(chuàng)新形式，探索組建行業(yè)工聯(lián)會的做法 目前我省已組建行業(yè)工聯(lián)會近500個，覆蓋企業(yè)2萬多家，覆蓋職工人數(shù)35萬人，覆蓋工會會員30萬人。就產(chǎn)業(yè)來劃分，主要是第三產(chǎn)業(yè)，同時也有部分是第二產(chǎn)業(yè)。就具體行業(yè)類型來說，涵蓋了各行各業(yè)，如美容美發(fā)、珠寶首飾、服裝、茶葉銷售、酒類銷售、百貨零售、飲食服務(wù)、副食品批發(fā)、攝影婚紗服務(wù)、房地產(chǎn)中介、注冊會計師、旅游服務(wù)、玉器、文化音像、物業(yè)管理、醫(yī)藥銷售、汽車銷售、貨運、機械、制傘、制鞋、摩托車生產(chǎn)、電子信息、五金衛(wèi)浴、紡織化纖、不銹鋼制品、建材、麥克風、水暖器材、臘味制作、小水電等行業(yè)。就行業(yè)規(guī)模來說，既有市一級的行業(yè)工聯(lián)會，也有縣（區(qū)）一級的，還有鎮(zhèn)（街道）一級的行業(yè)工聯(lián)會；涵蓋企業(yè)與經(jīng)濟組織少則八、九個，多則三、四百個；涵蓋職工少則幾十人，多則五、六萬人。
組建行業(yè)工聯(lián)會與某一企業(yè)單獨組建工會組織的一些做法是相同的，如通過黨建帶工建機制，在黨委重視和政府有關(guān)部門的大力支持下開展組建工作，等等，這里主要是談?wù)劷M建行業(yè)工聯(lián)會不同于組建單個企業(yè)工會組織的一些做法。
（一）從組建方式上劃分
1、自上而下的方式組建。所謂自上而下，是指先組建行業(yè)工會聯(lián)合會，再將該行業(yè)眾多小型企業(yè)和經(jīng)濟組織的工會組織建立起來，相對大型的建立工會委員會，中等的建立工會分會，小型的設(shè)立工會小組。目前我省大部分行業(yè)工聯(lián)會采取的是自上而下的方法。這個方法有利有弊，有利的是能很快將行業(yè)內(nèi) 的企業(yè)及經(jīng)濟組織吸納到工會中來，弊端是推薦、選擇合適的第一屆行業(yè)工聯(lián)會班子難，特別是物色工聯(lián)會主席人選要費很多心思，很多時候工會組織只能采取權(quán)宜之計，讓行業(yè)協(xié)會（商會）主席或秘書長兼任行業(yè)工聯(lián)會主席，令行業(yè)協(xié)會與行業(yè)工聯(lián)會維權(quán)角度完全不同的兩個組織交織在一起。
2、自下而上的方式組建。所謂自下而上，是指先將該行業(yè)內(nèi)的所有企業(yè)和經(jīng)濟組織的工會組織先建立起來，再組建行業(yè)工聯(lián)會。目前我省行業(yè)工聯(lián)會很少采取這一做法。這個方法也是有利有弊，有利的是上級工會可將各個基層工會主席挑選出來組成行業(yè)工聯(lián)會班子，比較簡單、易行，同時可將行業(yè)內(nèi)工作能力強、有威信及協(xié)調(diào)能力強的基層工會主席挑選上來擔任行業(yè)工聯(lián)會主席，但弊端是要將該行業(yè)內(nèi)的所有企業(yè)和經(jīng)濟組織的工會組織先建立起來的難度很大，在現(xiàn)實中較難行得通。
（二）從依托對象上劃分
1、依托行業(yè)協(xié)會（商會）組建行業(yè)工聯(lián)會。在組建實踐中，我省許多行業(yè)工聯(lián)會采取的是依托行業(yè)協(xié)會組建行業(yè)工聯(lián)會，因為行業(yè)協(xié)會對該行業(yè)所轄企業(yè)及經(jīng)濟組織最為了解，這些行業(yè)協(xié)會通過服務(wù)或通過資產(chǎn)紐帶形式，或通過行使政府授權(quán)的行政管理職能，對本行業(yè)成員單位具有很強的號召力與約束力。依托其建立行業(yè)工聯(lián)會后能迅速將行業(yè)內(nèi)所轄企業(yè)及經(jīng)濟組織吸納到工會組織中來。如中山市西區(qū)汽車銷售行業(yè)、東區(qū)美容美發(fā)行業(yè)分別依托各自的行業(yè)協(xié)會，組建了西區(qū)汽車銷售行業(yè)、東區(qū)美容美發(fā)行業(yè)工聯(lián)會。
2、依托政府主管部門組建行業(yè)工聯(lián)會。有的行業(yè)工聯(lián)會是依托政府主管部門工會組建行業(yè)工聯(lián)會。俗話說“現(xiàn)官不如現(xiàn) 管”，依托政府主管部門工會組建行業(yè)工聯(lián)會后能更有利于發(fā)揮好行業(yè)工聯(lián)會的作用。如汕頭市潮陽區(qū)依托具有行政管理職能的區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，組建了潮陽區(qū)飲服與公共場所行業(yè)工聯(lián)會；依托區(qū)文化局，組建了區(qū)社會文化行業(yè)工聯(lián)會；依托藥品管理辦公室，組建了藥品行業(yè)工聯(lián)會。廣州市注冊會計師行業(yè)工聯(lián)會依托市財政局工會，組建了市注冊會計師行業(yè)工聯(lián)會。
3、依托區(qū)域性工會組建行業(yè)工聯(lián)會。有的行業(yè)工聯(lián)會是依托區(qū)域性工會如鎮(zhèn)、街道工會組建行業(yè)工聯(lián)會。如廣州市荔灣區(qū)華林街玉器行業(yè)工聯(lián)會，依托華林街工會，組建了華林街玉器行業(yè)工聯(lián)會。
（三）從人員構(gòu)成上劃分
1、行業(yè)工聯(lián)會主席由行業(yè)協(xié)會（商會）或政府主管部門中的工作人員兼職擔任。行業(yè)協(xié)會（商會）中的工作人員目前來說許多是以前的政府部門由于機構(gòu)改革而分流過來的，也有一些是政府部門的內(nèi)退干部聘請而來的，還有一些是社會招聘而來。這些行業(yè)協(xié)會工作人員及政府主管部門工作人員一般來說素質(zhì)較高，但其本職工作是行業(yè)協(xié)會或政府部門工作，要其大部分精力放在行業(yè)工聯(lián)會里不太現(xiàn)實。
2、行業(yè)工聯(lián)會主席由行業(yè)協(xié)會（商會）主席（副主席）兼職擔任。目前行業(yè)協(xié)會（商會）主席（副主席）的背后身份往往要么是政府主管部門領(lǐng)導兼任，要么是這一行業(yè)的龍頭企業(yè)老板。如果是政府主管部門領(lǐng)導兼任還好辦，如果是這一行業(yè)的龍頭企業(yè)老板就比較難辦，因為當碰到是維護行業(yè)企業(yè)的利益還是維護行業(yè)職工的利益時，龍頭企業(yè)老板的屁股往往坐在企業(yè)一方。因此，我們在工作實踐中都要求盡量避免行業(yè)協(xié)會 領(lǐng)導尤其是行業(yè)龍頭企業(yè)老板擔任行業(yè)工聯(lián)會主席。
3、行業(yè)工聯(lián)會主席由地方工會或區(qū)域性工會工作人員兼任。我們認為目前階段，行業(yè)工聯(lián)會主席由地方工會或區(qū)域性工會工作人員兼任的做法值得鼓勵，這樣行業(yè)工聯(lián)會的領(lǐng)導權(quán)緊緊把握在工會組織手里，但這一做法也有弊端，地方工會或區(qū)域性工會工作人員不一定非常了解該行業(yè)，要是將行業(yè)協(xié)會的一些人員吸納為行業(yè)工聯(lián)會副主席或工聯(lián)會委員，將會比較完美。
4、行業(yè)工聯(lián)會主席由該行業(yè)所轄企業(yè)某一企業(yè)工會主席擔任。這個“某一企業(yè)工會主席”往往是該行業(yè)內(nèi)的工作能力強而又是行業(yè)龍頭企業(yè)的工會主席，目前采取自上而下組建行業(yè)工聯(lián)會的方式下比較難于做到，因為是先組建行業(yè)工聯(lián)會，再組建所轄企業(yè)及經(jīng)濟組織的工會組織，行業(yè)工聯(lián)會未組建前，所轄企業(yè)及經(jīng)濟組織還沒有組建工會組織，還沒有選舉出工會主席。但是在行業(yè)工聯(lián)會換屆選舉時，該行業(yè)龍頭企業(yè)工會主席選配為行業(yè)工聯(lián)會主席或副主席就是我們的工作目標。
我們認為行業(yè)工聯(lián)會領(lǐng)導班子的理想模式是上述幾種情況的結(jié)合，即行業(yè)工聯(lián)會主席由地方工會或區(qū)域性工會工作人員兼任，行業(yè)龍頭企業(yè)工會主席及行業(yè)協(xié)會中的工作人員兼任副主席，挑選行業(yè)眾多企業(yè)中的幾個工會主席任工聯(lián)會委員，有條件的地方還可以聘請行業(yè)工聯(lián)會干部，這樣既可以牢牢把握工會領(lǐng)導權(quán)，又可以緊貼行業(yè)的實際開展工會工作。
三、解放思想，創(chuàng)新形式，探索組建行業(yè)工聯(lián)會后如何增強活力、發(fā)揮作用
1、開展豐富多彩的文娛體育活動。組建行業(yè)工聯(lián)會后，如 何發(fā)揮作用？我省近500個行業(yè)工聯(lián)會組建后紛紛確定“先易后難、讓職工知道有行業(yè)工聯(lián)會”的初期目標，開展行業(yè)內(nèi)的豐富多彩的文娛體育活動，如各種球賽、撥河比賽、合唱比賽等，活動搞得有聲有色，亮出工聯(lián)會的旗子，讓職工知道有行業(yè)工聯(lián)會。如中山市西區(qū)汽車銷售行業(yè)工聯(lián)會成立后不久，就組織了一場以“和諧西區(qū)”為主題的員工卡拉OK大賽，受到行業(yè)企業(yè)及員工的歡迎。
2、開展“有困難，找工會”活動。在各行業(yè)中，均有農(nóng)民工、下崗工人、單新特困女職工等，他們都是社會弱勢群體。因此，各行業(yè)工聯(lián)會積極開展“職工有困難，找工會”、“農(nóng)民工有困難，找工會”活動，在職工遇到困難時發(fā)動行業(yè)職工募捐，幫助職工解決燃眉之急，使職工深深感受到行業(yè)工聯(lián)會的溫暖。如陽江市飲服行業(yè)工聯(lián)會成立的短短一年時間里，共開展扶貧幫困慰問活動13次、生活救助21人次、幫扶行業(yè)職工子女就學18人次。
3、開展行業(yè)性的勞動競賽。行業(yè)工聯(lián)會通過開展行業(yè)性的勞動競賽，激發(fā)職工學技術(shù)、學知識的熱情，促進行業(yè)健康發(fā)展。如汕頭市美容美發(fā)行業(yè)工聯(lián)會成立后，多次組織技能比賽，工聯(lián)會積極協(xié)助協(xié)會組織了汕頭100多名發(fā)型師到廣州參加第24屆“亞太發(fā)型師盛典暨發(fā)型師杰出技能大賽”，取得優(yōu)異成績。中山市南朗鎮(zhèn)飲食行業(yè)工聯(lián)會積極發(fā)動和指導會員單位參加中山美食節(jié)評選活動，多家單位的多個菜式被評為名菜，收錄進《中國名菜名點薈萃》，這些單位非常感謝行業(yè)工聯(lián)會在業(yè)務(wù)上的指導。
4、開展行業(yè)性平等協(xié)商、簽訂集體合同工作，尤其是建立 行業(yè)性工資集體協(xié)商談判制度。行業(yè)工聯(lián)會代表職工與行業(yè)協(xié)會開展平等協(xié)商、簽訂集體合同工作，尤其是建立行業(yè)性工資集體協(xié)商談判制度，是現(xiàn)階段最為有效的維護行業(yè)內(nèi)職工合法權(quán)益的手段之一。如深圳市羅湖區(qū)珠寶首飾行業(yè)工聯(lián)會代表行業(yè)職工與行業(yè)協(xié)會簽訂了工資集體協(xié)商協(xié)議、勞動保護集體協(xié)商協(xié)議；江門開平市水口鎮(zhèn)水暖器村行業(yè)工聯(lián)會開展了集體協(xié)商、簽訂行業(yè)集體合同工作，集體合同覆蓋企業(yè)198家，覆蓋職工近3000人，從機制上進一步促進了行業(yè)勞動關(guān)系的穩(wěn)定和諧。
5、開展職工民主管理工作，尤其是建立行業(yè)性職工代表巡視制度。行業(yè)工聯(lián)會開展職工民主管理工作，如堅持職代會制度等，尤其是建立行業(yè)性職工代表巡視制度，通過行業(yè)性職工代表巡視制度，檢查和監(jiān)督行業(yè)性集體合同是否落實到位，是維護職工合法權(quán)益的非常有效的手段。如深圳市羅湖區(qū)珠寶首飾行業(yè)工聯(lián)會堅持開展職工代表巡視工作，監(jiān)督行業(yè)所轄單位開展民主管理工作情況，內(nèi)容上每年突出重點，抓住職工關(guān)注的一兩個亟須解決的問題作為議題進行巡視檢查，讓員工看得見，摸得著，讓員工感受到職代會帶來的好處。
四、組建行業(yè)工聯(lián)會需注意的幾個問題
組建行業(yè)工聯(lián)會是工會組建體制的一種創(chuàng)新，從非公經(jīng)濟迅猛發(fā)展來看，行業(yè)工聯(lián)會的發(fā)展將成為必然趨勢。目前試圖對行業(yè)工聯(lián)會的一些做法“維持現(xiàn)狀不改變”或“一步到位理想化”的態(tài)度都要不得，應該以發(fā)展的眼光來看待。具體來說在組建行業(yè)工聯(lián)會中要注意如下幾個問題：
1、關(guān)于組建行業(yè)工聯(lián)會的適合性問題。第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn) 業(yè)都可以建立行業(yè)工聯(lián)會，并不僅僅局限在第三產(chǎn)業(yè)。就具體實踐來說，如果在某一小區(qū)域內(nèi)形成了某一行業(yè)時最適合建立行業(yè)工聯(lián)會。比如佛山市南海區(qū)鹽步鎮(zhèn)已形成了全國專門生產(chǎn)內(nèi)衣的專業(yè)鎮(zhèn)，則可以建立鹽步鎮(zhèn)內(nèi)衣行業(yè)工聯(lián)會；惠州市惠東縣已形成了專門生產(chǎn)鞋子的專業(yè)縣，則可以建立惠東縣制鞋行業(yè)工聯(lián)會；廣州、深圳等市市區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)中介業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、服裝零售業(yè)等行業(yè)比較發(fā)達，則可以相應建立該行業(yè)工聯(lián)會。我們認為，目前階段從提高組建率和職工入會率來說，第三產(chǎn)業(yè)組建行業(yè)工聯(lián)會是一種比較有效的組織形式；而隨著越來越多的專業(yè)強縣、專業(yè)強鎮(zhèn)的出現(xiàn)，從維護職工合法權(quán)益的角度來說，我們鼓勵越來越多的第二產(chǎn)業(yè)行業(yè)工聯(lián)會產(chǎn)生并發(fā)揮作用，通過在第二產(chǎn)業(yè)建立行業(yè)工聯(lián)會，行業(yè)工聯(lián)會代表行業(yè)眾多職工與行業(yè)協(xié)會簽訂工資集體協(xié)議等方式，能更好地維護行業(yè)職工的合法權(quán)益。
2、關(guān)于行業(yè)工聯(lián)會的大小問題。行業(yè)工聯(lián)會大小適中為宜，太大不行，容易出現(xiàn)問題，如某市出租汽車行業(yè)，出租汽車司機集中來自某縣，如果組建該市出租汽車行業(yè)工聯(lián)會，出租汽車司機一旦組織起來鬧事，容易引發(fā)該市出租汽車行業(yè)罷駛問題等震動社會的激進事件，將會影響社會穩(wěn)定。這樣的行業(yè)我組建行業(yè)工聯(lián)會要非常慎重。太小也不行，我們已發(fā)現(xiàn)有的欠發(fā)達市在鎮(zhèn)級成立了美容美發(fā)、醫(yī)藥等行業(yè)工聯(lián)會，但該鎮(zhèn)才區(qū)區(qū)兩三間理發(fā)店、藥店，職工人數(shù)也很少，成立了行業(yè)工聯(lián)會后也很難開展活動。我們認為象這種情況應成立縣（區(qū)）級美容美發(fā)、醫(yī)藥等行業(yè)工聯(lián)會，才能真正發(fā)揮作用。
3、關(guān)于行業(yè)工聯(lián)會主席由誰擔任的問題。行業(yè)工聯(lián)會主席 目前階段主要由這四種人兼任：由行業(yè)協(xié)會（商會）中的工作人員兼職擔任、由行業(yè)協(xié)會（商會）主席（副主席）兼職擔任、由地方工會或區(qū)域性工會工作人員兼任、由該行業(yè)所轄企業(yè)某一企業(yè)工會主席擔任。就行業(yè)工聯(lián)會組建的初級階段來說，我們認為各個行業(yè)工聯(lián)會組建時的情況都不一樣，各種人兼任都各有利弊，都值得鼓勵與嘗試，實踐中發(fā)現(xiàn)不恰當?shù)牡胤皆谝院蠊ぷ髦屑右愿倪M，如行業(yè)協(xié)會主席或副主席如果是行業(yè)龍頭企業(yè)老板擔任的，就不適宜擔任行業(yè)工聯(lián)會主席，那么可以通過增補工聯(lián)會委員、換屆選舉工作時將合適人選選進來，不合適人選剔除出去。條件允許的地方鼓勵通過聘請協(xié)理員、志愿者等方式聘請行業(yè)工聯(lián)會干部，更好地開展工會工作。
4、關(guān)于如何處理好行業(yè)協(xié)會與行業(yè)工聯(lián)會的關(guān)系問題。行業(yè)協(xié)會與行業(yè)工聯(lián)會本質(zhì)上是對立統(tǒng)一體。行業(yè)協(xié)會就其性質(zhì)而言，是一個民間自治組織，其基本功能是為行業(yè)會員服務(wù)，確立行業(yè)的市場規(guī)范，維護行業(yè)會員的合法權(quán)益。而行業(yè)工聯(lián)會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下獨立自主開展活動的社會團體，其維護的是行業(yè)職工的合法權(quán)益。從對立面來說，行業(yè)協(xié)會維護的是行業(yè)經(jīng)營者的利益，行業(yè)工聯(lián)會維護的是行業(yè)職工的利益，行業(yè)經(jīng)營者與行業(yè)職工是利益不同的主體，在利益上經(jīng)常是對立的；從統(tǒng)一體角度來說，行業(yè)協(xié)會對外主要是代表企業(yè)利益和政府爭取有利于行業(yè)發(fā)展的政策，對內(nèi)則主要是在同行中組織提高勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等等，而行業(yè)工聯(lián)會也是動員和組織行業(yè)職工開展提合理化建議、勞動競賽等活動，充分發(fā)揮職工的積極性與創(chuàng)造性，提高勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等等，共謀行業(yè)健康發(fā)展，在大目標上行業(yè)協(xié)會與行 業(yè)工聯(lián)會是一致的。我們認為在大目標一致的情況下，對于有利于行業(yè)、有利于行業(yè)職工的事情，行業(yè)協(xié)會與行業(yè)工聯(lián)會可以聯(lián)合起來一起搞；對于維權(quán)活動，行業(yè)協(xié)會要維護行業(yè)經(jīng)營者的權(quán)益，行業(yè)工聯(lián)會也要履行維護行業(yè)職工的合法權(quán)益的職能，努力做到雙方滿意，和諧共贏。
5、關(guān)于如何理順區(qū)域性工會與行業(yè)性工聯(lián)會的關(guān)系問題。我們認為在某一區(qū)域內(nèi)，區(qū)域性工會與行業(yè)性工聯(lián)會是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系，這樣既堅持了工會組織屬地管理原則，又發(fā)揮了行業(yè)工聯(lián)會在維護行業(yè)職工合法權(quán)益方面的優(yōu)勢。比如江門市蓬江區(qū)摩托車行業(yè)工聯(lián)會，受蓬江區(qū)總工會領(lǐng)導；又如中山市南朗鎮(zhèn)飲食行業(yè)工聯(lián)會，受南朗鎮(zhèn)工會領(lǐng)導。這樣，區(qū)域性工會工作人員既可以兼任行業(yè)工聯(lián)會主席或副主席，合適的行業(yè)工聯(lián)會主席也可以擔任區(qū)域性工會委員等職務(wù)。
6、關(guān)于行業(yè)工聯(lián)會發(fā)揮作用的問題。目前階段，行業(yè)工聯(lián)會組建和發(fā)揮作用過程中“維持現(xiàn)狀不改變”或“一步到位理想化”的態(tài)度都要不得，應該以發(fā)展的眼光來看待。任何事情包括行業(yè)工聯(lián)會在內(nèi)都不太可能一步到位，應循序漸進，逐步規(guī)范，逐步發(fā)揮作用。因此，對于組建行業(yè)工聯(lián)會這一比較新鮮的事物，既要鼓勵和提倡，又要加強工作指導，盡可能興利除弊，趨利避害。在行業(yè)工聯(lián)會的發(fā)揮作用上，我們認為現(xiàn)階段多做統(tǒng)一體內(nèi)的事情，如開展文體活動、開展行業(yè)性技術(shù)比武等行業(yè)經(jīng)營者與職工都樂于開展的活動，條件合適時就要適時開展簽訂行業(yè)性集體合同特別是行業(yè)性工資集體協(xié)商工作，盡可能地維護行業(yè)職工的合法權(quán)益。
第三篇：組建工會程序
組建基層工會基本程序
第一步，由基層單位提出建會書面請示
在通常情況下，可以采取以下三種請示方式中的一種：
l、凡是已經(jīng)建立黨組織的企業(yè)（單位），由黨組織提出工會籌備組的組成人選，并向上一級工會提出建會書面請示：
2、由職工選出自己的代表，向上一級工會提出建會書面請示：
3、由一上級工會與職工和企業(yè)（單位）代表共同協(xié)商，成立籌備小組，向上一級工會提出建會書面請示。
上級工會接到基層組建工會請示后，一般在十日內(nèi)給予批復?；鶎庸〞埵?，經(jīng)上級工會批準后，由工會籌備組履行職責，組織職工學習《工會法》、《湖北省實施（工會法）辦法》、《中國工會章程》等有關(guān)規(guī)定，增強職工的自我保護意識。
第二步，發(fā)展工會會員
由工會籌備組組織職工填寫《入會申請書》，老會員進行登記。編制工會會員花名冊，頒發(fā)新會員證。
第三步，召開會員大會或會員代表大會，民主選舉工會委員會（工會主席、工會小組長）、經(jīng)費審查委員會。
職工25人以上的，建立基層工會委員會，基層工會委員會，一般3人以上組成；職工24人以下10人上的，建立工會，并選舉主席或組織員1人；職工10人以下的建立工會小組，選舉工會小組長1人。
女會員25人以上，應建立女職工委員會：不足25人的，在工會委員會中設(shè)女職工委員1人。
第四步，選舉工會主席、副主席（工會小組長）
工會主席、副主席．的提出，由工會籌備組提名，也可由上一級工會與企業(yè)（單位）協(xié)商提名，經(jīng)上級工會同意后，提交會員（代表）大會選舉。
有條件的可由會員大會直選基層工會主席。工會小組長一般由會員大會選舉。
第五步，向上級工會報送選舉結(jié)果報告
工會主席、副主席、工會小組長選舉產(chǎn)生后，都要將選舉結(jié)果報上級工會批復。上級工會在一個月內(nèi)給予批復。
第六步，刻制工會印章、制作名牌
經(jīng)上級工會批準后，按要求刻制工會委員會印章，到銀行申請建立工會經(jīng)費帳號，制作并掛工會委員會名牌（工會牌子規(guī)格可與企業(yè)（單位）牌子一致，一般為白底紅字）。
