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第一篇：國(guó)資委2005關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見
關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見
發(fā)布單位：國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
文號(hào)：國(guó)資發(fā)宣傳[2005]62號(hào)
發(fā)布日期：2005年03月16日
生效日期：2005年03月16日
各中央企業(yè)：
為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮企業(yè)文化在提高企業(yè)管理水平、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力、促進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展中的積極作用，現(xiàn)就加強(qiáng)和推進(jìn)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)提出如下意見。
一、企業(yè)文化建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)與基本內(nèi)容
1.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的重要性和緊迫性。當(dāng)前，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，文化的交流與傳播日益頻繁，各種思想文化相互激蕩，員工思想空前活躍。深化改革、擴(kuò)大開放和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)，使中央企業(yè)既面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，又面對(duì)跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)各類企業(yè)的雙重競(jìng)爭(zhēng)壓力，迫切需要提高企業(yè)管理水平和提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。先進(jìn)的企業(yè)文化是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動(dòng)力源泉，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分；是企業(yè)深化改革、加快發(fā)展、做強(qiáng)做大的迫切需要；是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、建設(shè)高素質(zhì)員工隊(duì)伍、促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然選擇；是企業(yè)提高管理水平、增強(qiáng)凝聚力和打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措。中央企業(yè)大多是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全，在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位的國(guó)有重要骨干企業(yè)，肩負(fù)著弘揚(yáng)民族精神、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重任。中央企業(yè)必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，在提高效益、促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，在建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化中發(fā)揮示范和主導(dǎo)作用，為發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，全面建設(shè)小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
中央企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展實(shí)踐過(guò)程中，積累了豐厚的文化底蘊(yùn)，形成了反映時(shí)代要求、各具特色的企業(yè)文化，在培育企業(yè)精神、提煉經(jīng)營(yíng)理念、推動(dòng)制度創(chuàng)新、塑造企業(yè)形象、提高員工素質(zhì)等方面進(jìn)行了廣泛的探索，取得了豐碩的成果。但是，中央企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)工作發(fā)展還不夠平衡，有的企業(yè)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)和指導(dǎo)思想不夠明確，片面追求表層與形式而忽視企業(yè)精神內(nèi)涵的提煉和相關(guān)制度的完善，企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，缺乏常抓不懈的機(jī)制等。因此，中央企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)亟需進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。
2.企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，牢固樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，在弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和繼承中央企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極吸收借鑒國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代管理和企業(yè)文化的優(yōu)秀成果，制度創(chuàng)新與觀念更新相結(jié)合，以愛國(guó)奉獻(xiàn)為追求，以促進(jìn)發(fā)展為宗旨，以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為基石，以人本管理為核心，以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動(dòng)力，努力建設(shè)符合社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，具有鮮明時(shí)代特征、豐富管理內(nèi)涵和各具特色的企業(yè)文化，促進(jìn)中央企業(yè)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。
3.企業(yè)文化建設(shè)的總體目標(biāo)：力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，基本建立起適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，遵循文化發(fā)展規(guī)律，符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，反映企業(yè)特色的企業(yè)文化體系。通過(guò)企業(yè)文化的創(chuàng)新和建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)，外塑企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的和諧統(tǒng)一，企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展的和諧統(tǒng)一，企業(yè)文化優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的和諧統(tǒng)一，為中央企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的文化支撐。
4.企業(yè)文化建設(shè)的基本內(nèi)容：企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中形成的以企業(yè)精神和經(jīng)營(yíng)管理理念為核心，凝聚、激勵(lì)企業(yè)各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者和員工歸屬感、積極性、創(chuàng)造性的人本管理理論，是企業(yè)的靈魂和精神支柱。企業(yè)文化建設(shè)主要包括總結(jié)、提煉和培育鮮明的企業(yè)核心價(jià)值觀和企業(yè)精神，體現(xiàn)愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求，構(gòu)筑中央企業(yè)之魂；結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，提煉各具特色、充滿生機(jī)而又符合企業(yè)實(shí)際的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，形成以誠(chéng)信為核心的企業(yè)道德，依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)沿著正確的方向不斷提高經(jīng)營(yíng)水平；進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度，寓文化理念于制度之中，規(guī)范員工行為，提高管理效能；加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高員工綜合素質(zhì)，培育“四有”員工隊(duì)伍，促進(jìn)人的全面發(fā)展；建立企業(yè)標(biāo)識(shí)體系，加強(qiáng)企業(yè)文化設(shè)施建設(shè)，美化工作生活環(huán)境，提高產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，打造企業(yè)品牌，提升企業(yè)的知名度、信譽(yù)度和美譽(yù)度，樹立企業(yè)良好的公眾形象；按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，構(gòu)建協(xié)調(diào)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷提高企業(yè)文化建設(shè)水平。
二、企業(yè)文化建設(shè)的組織實(shí)施
5.企業(yè)文化建設(shè)的工作思路。
要站在時(shí)代發(fā)展前沿，認(rèn)真分析企業(yè)面臨的客觀形勢(shì)與發(fā)展趨勢(shì)，以寬廣的眼界和與時(shí)俱進(jìn)的精神，面向世界、面向未來(lái)、面向現(xiàn)代化，以提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值和促進(jìn)員工全面發(fā)展，將企業(yè)文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，與黨的建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)等相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全員參與，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)，既體現(xiàn)先進(jìn)性，又體現(xiàn)可操作性，注重在繼承、借鑒中創(chuàng)新，在創(chuàng)新、完善中提高。
6.企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)劃。根據(jù)本企業(yè)的行業(yè)特征和自身特點(diǎn)，確定企業(yè)的使命、愿景和發(fā)展戰(zhàn)略；總結(jié)本企業(yè)多年形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，挖掘企業(yè)文化底蘊(yùn)，了解企業(yè)文化現(xiàn)狀，在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，制定符合企業(yè)實(shí)際、科學(xué)合理、便于操作、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合的企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃。在制定規(guī)劃時(shí)要著眼于企業(yè)文化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，避免走過(guò)場(chǎng)。在實(shí)施過(guò)程中必須與時(shí)俱進(jìn)，常抓常新，隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，及時(shí)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的具體內(nèi)容和項(xiàng)目進(jìn)行充實(shí)和完善，促進(jìn)企業(yè)文化的鞏固與發(fā)展。
7.企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)施步驟。要根據(jù)企業(yè)文化建設(shè)的總體規(guī)劃，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)；深入進(jìn)行調(diào)查研究，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和工作重點(diǎn)，確定企業(yè)文化建設(shè)項(xiàng)目；提煉企業(yè)精神、核心價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)管理理念，進(jìn)一步完善企業(yè)規(guī)章制度，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，導(dǎo)入視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)；采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、媒體傳播等多種宣傳方式，持續(xù)不斷地對(duì)員工進(jìn)行教育熏陶，使全體員工認(rèn)知、認(rèn)同和接受企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念、價(jià)值觀念，并養(yǎng)成良好的自律意識(shí)和行為習(xí)慣；在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，及時(shí)修正，鞏固提高，促進(jìn)企業(yè)文化的創(chuàng)新。各中央企業(yè)可結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，確定企業(yè)文化建設(shè)的具體步驟。
8.企業(yè)文化載體與隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步整合企業(yè)文化資源，完善職工培訓(xùn)中心、企業(yè)新聞媒體、傳統(tǒng)教育基地、職工文化體育場(chǎng)所、圖書館等企業(yè)文化設(shè)施。創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)手段，豐富和優(yōu)化企業(yè)文化載體設(shè)計(jì)，注重利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等新型傳媒和企業(yè)報(bào)刊、廣播、閉路電視等媒體，提供健康有益的文化產(chǎn)品，提高員工文化素養(yǎng)，擴(kuò)大企業(yè)文化建設(shè)的有效覆蓋面。重視和加強(qiáng)對(duì)攝影、書法、美術(shù)、文學(xué)、體育等各種業(yè)余文化社團(tuán)的管理引導(dǎo)，組織開展健康向上、特色鮮明、形式多樣的群眾性業(yè)余文化活動(dòng)，傳播科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高廣大員工識(shí)別和抵制腐朽思想、封建迷信、偽科學(xué)的能力，營(yíng)造健康、祥和、溫馨的文化氛圍，滿足員工求知、求美、求樂(lè)的精神文化需求。注意培養(yǎng)企業(yè)文化建設(shè)的各類人才，加強(qiáng)引導(dǎo)和培訓(xùn)，建立激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮他們?cè)谄髽I(yè)文化建設(shè)中的骨干帶頭作用。注重發(fā)揮有關(guān)職能部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的作用，形成企業(yè)文化建設(shè)的合力，依靠全體員
工的廣泛參與，保持企業(yè)文化旺盛的生機(jī)與活力。
三、企業(yè)文化建設(shè)的基本要求
9.以人為本，全員參與。要牢固樹立以人為本的思想，堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，用美好的愿景鼓舞人，用宏偉的事業(yè)凝聚人，用科學(xué)的機(jī)制激勵(lì)人，用優(yōu)美的環(huán)境熏陶人。搭建員工發(fā)展平臺(tái)，提供員工發(fā)展機(jī)會(huì)，開發(fā)人力資源，挖掘員工潛能，增強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊(duì)精神，達(dá)到員工價(jià)值體現(xiàn)與企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持為增強(qiáng)綜合國(guó)力做貢獻(xiàn)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)商品和優(yōu)良服務(wù)，妥善處理各方面的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)社會(huì)、回報(bào)股東、關(guān)愛員工的和諧一致。
在企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)者的主導(dǎo)作用與全體員工的主體作用緊密結(jié)合。尊重群眾的首創(chuàng)精神，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟地發(fā)動(dòng)員工廣泛參與，從基層文化抓起，集思廣益，群策群力，全員共建。努力使廣大員工在主動(dòng)參與中了解企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容，認(rèn)同企業(yè)的核心理念，形成上下同心、共謀發(fā)展的良好氛圍。
10.務(wù)求實(shí)效，促進(jìn)發(fā)展。在企業(yè)文化建設(shè)中，要求真務(wù)實(shí)，重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效，反對(duì)形式主義，避免急功近利，使企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。要立足企業(yè)實(shí)際，符合企業(yè)定位，將企業(yè)文化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合，企業(yè)文化的創(chuàng)新與企業(yè)改革的深化緊密結(jié)合，按照系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的要求，創(chuàng)建特色鮮明的企業(yè)文化體系。要堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓發(fā)展思路，豐富發(fā)展內(nèi)涵。要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把物質(zhì)文明、政治文明和精神文明統(tǒng)一起來(lái)，既追求經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，又注重社會(huì)效益的提高，實(shí)現(xiàn)政治上和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)上持續(xù)增長(zhǎng)，文化上不斷進(jìn)步，切實(shí)保障員工合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、員工利益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
11.重在建設(shè)，突出特色。要制定切實(shí)可行的企業(yè)文化建設(shè)方案，借助必要的載體和抓手，系統(tǒng)思考，重點(diǎn)突破，著力抓好企業(yè)文化觀念、制度和物質(zhì)三個(gè)層面的建設(shè)。要把學(xué)習(xí)、改革、創(chuàng)新作為企業(yè)的核心理念，大力營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。圍繞企業(yè)深化改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，鼓勵(lì)大膽探索、勇于實(shí)踐，堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的觀念和體制機(jī)制弊端，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高基層實(shí)力。注重把文化理念融入到具體的規(guī)章制度中，滲透到相關(guān)管理環(huán)節(jié)，建立科學(xué)、規(guī)范的內(nèi)部管理體系。并采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，在激勵(lì)約束中實(shí)現(xiàn)價(jià)值導(dǎo)向，引導(dǎo)和規(guī)范員工行為。要從企業(yè)特定的外部環(huán)境和內(nèi)部條件出發(fā)，把共性和個(gè)性、一般和個(gè)別有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，總結(jié)出本企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格，在企業(yè)精神提煉、理念概括、實(shí)踐方式上體現(xiàn)出鮮明的特色，形成既具有時(shí)代特征又獨(dú)具魅力的企業(yè)文化。
大型企業(yè)集團(tuán)要處理好集團(tuán)文化與下屬企業(yè)文化的關(guān)系，注重在堅(jiān)持共性的前提下體現(xiàn)個(gè)性化。要以統(tǒng)一的企業(yè)精神、核心理念、價(jià)值觀念和企業(yè)標(biāo)識(shí)規(guī)范集團(tuán)文化，保持集團(tuán)內(nèi)部文化的統(tǒng)一性，增強(qiáng)集團(tuán)的凝聚力、向心力，樹立集團(tuán)的整體形象。同時(shí)允許下屬企業(yè)在統(tǒng)一性指導(dǎo)下培育和創(chuàng)造特色文化，為下屬企業(yè)留有展示個(gè)性的空間。在企業(yè)兼并重組和改制的過(guò)程中，要采取多種有效措施，促進(jìn)文化融合，減少文化沖突，求同存異，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的平穩(wěn)對(duì)接，促進(jìn)企業(yè)文化的整合與再造，推動(dòng)兼并、重組、改制企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
12.繼承創(chuàng)新，博采眾長(zhǎng)。要注意繼承發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘整理本企業(yè)長(zhǎng)期形成的寶貴的文化資源，并適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，用發(fā)展的觀點(diǎn)和創(chuàng)新的思維對(duì)原有的企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念進(jìn)行整合和提煉，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，在繼承中創(chuàng)新、在弘揚(yáng)中升華。要將弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與借鑒國(guó)外先進(jìn)文化相結(jié)合，一方面從當(dāng)代中國(guó)國(guó)情和中央企業(yè)實(shí)際出發(fā)，正確制定和調(diào)整企業(yè)文化戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)民族精神、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓和中央企業(yè)的特點(diǎn)，有效抵御外來(lái)文化的消極影響，避免照抄照搬；另一方面要緊緊把握
先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以開放、學(xué)習(xí)、兼容、整合的態(tài)度，堅(jiān)持以我為主、博采眾長(zhǎng)、融合創(chuàng)新、自成一家的方針，廣泛借鑒國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的優(yōu)秀文化成果，大膽吸取世界新文化、新思想、新觀念中的先進(jìn)內(nèi)容，取其精華，去其糟粕，揚(yáng)長(zhǎng)避短，為我所用。在開展國(guó)際合作業(yè)務(wù)的過(guò)程中，要注意學(xué)習(xí)和借鑒合作方的先進(jìn)文化，尊重文化差異，增進(jìn)文化溝通，注重取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)共同發(fā)展。
13.深度融合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。企業(yè)文化來(lái)源于企業(yè)實(shí)踐又服務(wù)于企業(yè)實(shí)踐，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)更富思想性和人性化，更具時(shí)代特色和人文精神。要強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的地位，發(fā)揮企業(yè)文化的作用，促進(jìn)企業(yè)文化與企業(yè)戰(zhàn)略、市場(chǎng)營(yíng)銷和人力資源管理等經(jīng)營(yíng)管理工作的深度融合，把全體員工認(rèn)同的文化理念用制度規(guī)定下來(lái)，滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程。在管理方法上要注意強(qiáng)調(diào)民主管理、自主管理和人本管理，在管理方式上要使員工既有價(jià)值觀的導(dǎo)向，又有制度化的約束，制度標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)值準(zhǔn)則協(xié)調(diào)同步，激勵(lì)約束與文化導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。
14.有機(jī)結(jié)合，相融共進(jìn)。要通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性和時(shí)代感，增強(qiáng)思想政治工作的說(shuō)服力和感召力，促進(jìn)思想政治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的有機(jī)結(jié)合。避免把企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作割裂開來(lái)。加強(qiáng)理想信念教育，弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，弘揚(yáng)集體主義、社會(huì)主義思想，使中央企業(yè)廣大員工始終保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。發(fā)掘思想政治工作的資源優(yōu)勢(shì)，既鼓勵(lì)先進(jìn)又照顧多數(shù)，既統(tǒng)一思想又尊重差異，既解決思想問(wèn)題又解決實(shí)際問(wèn)題，營(yíng)造良好的思想文化環(huán)境。
要把企業(yè)文化建設(shè)與精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值取向牢固占領(lǐng)中央企業(yè)文化主陣地，通過(guò)良好的文化養(yǎng)成，不斷提升員工整體素質(zhì)。堅(jiān)持依法治企和以德治企相結(jié)合，加強(qiáng)員工思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)公民道德規(guī)范，深入開展誠(chéng)信教育，引導(dǎo)員工恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤思潮和腐朽思想文化的侵蝕。按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，創(chuàng)新內(nèi)容、形式和手段，廣泛開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力選樹與宣傳企業(yè)先進(jìn)典型和英模人物，營(yíng)造團(tuán)結(jié)進(jìn)取的企業(yè)氛圍和健康向上的社會(huì)風(fēng)氣，展示中央企業(yè)的良好形象。
四、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
15.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和積極抓好企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要站在促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視企業(yè)文化建設(shè)，對(duì)企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)思考，出思想、出思路、出對(duì)策，確定本企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)容，提出正確的經(jīng)營(yíng)管理理念，并身體力行，率先垂范，帶領(lǐng)全體員工通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
16.建立和健全企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制。建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化是企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)的共同職責(zé)，要把企業(yè)文化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作納入議事日程，與其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制要與現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，發(fā)揮好黨委（黨組）、董事會(huì)和主要經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)文化建設(shè)中的決策作用。各企業(yè)要明確企業(yè)文化建設(shè)的主管部門，安排專（兼）職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，形成企業(yè)文化主管部門負(fù)責(zé)組織、各職能部門分工落實(shí)、員工廣泛參與的工作體系。在企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中，要注意發(fā)揮基層黨組織和群眾組織的作用，廣大黨員要做好表率，帶領(lǐng)全體員工積極投身企業(yè)文化建設(shè)。
17.完善企業(yè)文化建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制。要建立企業(yè)文化建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，包括建立科學(xué)的管理制度、完善的教育體系以及制定嚴(yán)格的績(jī)效評(píng)估辦法。要明確工作職責(zé)，建立分工
負(fù)責(zé)、關(guān)系協(xié)調(diào)的企業(yè)文化建設(shè)責(zé)任體系，保證企業(yè)文化建設(shè)工作的順暢運(yùn)行。要建立考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，定期對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的成效進(jìn)行考評(píng)和獎(jiǎng)懲。要建立保障機(jī)制，設(shè)立企業(yè)文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并納入企業(yè)預(yù)算。加大企業(yè)文化建設(shè)軟硬件投入，為企業(yè)文化建設(shè)提供必要的資金支持和物質(zhì)保障。
18.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)。國(guó)資委要加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)，針對(duì)中央企業(yè)的不同情況進(jìn)行專題調(diào)研，不斷總結(jié)和推廣中央企業(yè)開展企業(yè)文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用豐富鮮活的案例啟發(fā)、引導(dǎo)企業(yè)開展企業(yè)文化建設(shè)。要定期組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和企業(yè)文化建設(shè)專職人員的培訓(xùn)，幫助他們掌握企業(yè)文化專業(yè)知識(shí)。要加強(qiáng)企業(yè)文化的理論研究與實(shí)踐研究，認(rèn)真探索企業(yè)文化建設(shè)的理論體系、操作方法和客觀規(guī)律，搞好分類指導(dǎo)。各中央企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)基層單位企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，定期開展檢查，促進(jìn)基層單位企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)范有序進(jìn)行。企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，是一個(gè)逐步形成和發(fā)展的過(guò)程，各中央企業(yè)要加強(qiáng)實(shí)踐探索，逐步完善提高，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的深入開展。
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
二OO五年三月十六日
第二篇：國(guó)資發(fā)群工200952號(hào)關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見
國(guó)資發(fā)群工[2009]52號(hào)關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見
各中央企業(yè)：
為加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理，切實(shí)推進(jìn)班組建設(shè)健康發(fā)展，提高班組管理水平，培育高素質(zhì)、高技能員工隊(duì)伍，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展，結(jié)合中央企業(yè)實(shí)際，提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想
班組是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或管理工作最基層的組織單元，是激發(fā)職工活力的細(xì)胞，是提升企業(yè)管理水平，構(gòu)建和諧企業(yè)的落腳點(diǎn)。加強(qiáng)班組建設(shè)要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷完善加強(qiáng)班組建設(shè)管理機(jī)制，堅(jiān)持以落實(shí)崗位責(zé)任制為核心，以高效安全完成各項(xiàng)生產(chǎn)（工作）指標(biāo)（任務(wù)）為目標(biāo)，以不斷提升班組管理水平和員工隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，增強(qiáng)班組團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力，切實(shí)加強(qiáng)中央企業(yè)基層組織基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的和諧發(fā)展、共同進(jìn)步，為提高中央企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)中央企業(yè)又好又快發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的總體要求，在班組建設(shè)和班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)中，做到工作內(nèi)容指標(biāo)化、工作要求標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟程序化、工作考核數(shù)據(jù)化、工作管理系統(tǒng)化，奠定企業(yè)扎實(shí)的管理基礎(chǔ)。把班組長(zhǎng)培養(yǎng)成為政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂技術(shù)、會(huì)管理和具有現(xiàn)代意識(shí)的企業(yè)基層管理者；提升班組成員的綜合素質(zhì)，把班組員工培育成為有理想、有道德、有紀(jì)律、有文化，敬業(yè)、勤奮、創(chuàng)新、踏實(shí)，熱愛本職崗位的勞動(dòng)者。把中央企業(yè)班組建設(shè)成為“安全文明高效、培養(yǎng)凝聚人才、開拓進(jìn)取創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)學(xué)習(xí)和諧”的企業(yè)基層組織，為職工搭建不
斷提升技能水平，充分展示自身能力和抱負(fù)的平臺(tái)。
三、基本原則
（一）堅(jiān)持班組建設(shè)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一的原則。班組建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，通過(guò)加強(qiáng)班組建設(shè)夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)管理，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目
標(biāo)。
（二）堅(jiān)持員工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一的原則。營(yíng)造員工工作、學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，拓展員工發(fā)展空間，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)員工的活力，促進(jìn)員工全面發(fā)展，努力為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量，實(shí)現(xiàn)
員工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
（三）堅(jiān)持積極推進(jìn)與分類指導(dǎo)相統(tǒng)一的原則。堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展和班組建設(shè)的實(shí)際，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，積極推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
（四）堅(jiān)持繼承與改革創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則?？偨Y(jié)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的優(yōu)秀班組建設(shè)與管理經(jīng)驗(yàn)，賦予新的內(nèi)涵，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)核心競(jìng)
爭(zhēng)力的需要。
四、主要內(nèi)容
（一）班組基礎(chǔ)建設(shè)。要根據(jù)生產(chǎn)（工作）需要，堅(jiān)持人力資源合理配置、精干高效的原則，科學(xué)合理設(shè)置班組。建立健全以崗位責(zé)任制為主要內(nèi)容的生產(chǎn)管理、安全環(huán)保與職業(yè)健康管理、勞動(dòng)管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理、成本管理、5S管理、操作規(guī)程、學(xué)習(xí)培訓(xùn)與思想教育管理等班組標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和管理制度。完善和加強(qiáng)信息記錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、定額計(jì)量工具及職工行為養(yǎng)成等基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)班組基本設(shè)施建設(shè)，加大資源保障力度，努力改善員工工作、學(xué)習(xí)和休息條件，適時(shí)推進(jìn)班組信息化建設(shè)，不斷提高班組現(xiàn)代科學(xué)管理水平。
（二）班組組織建設(shè)。完善以班組長(zhǎng)為核心的生產(chǎn)指揮、組織協(xié)調(diào)、崗位
協(xié)作等職能，理順運(yùn)行機(jī)制，整合、優(yōu)化班組各項(xiàng)資源，實(shí)現(xiàn)班組目標(biāo)。
（三）班組創(chuàng)新建設(shè)。要把組織員工學(xué)習(xí)創(chuàng)造作為班組持續(xù)創(chuàng)新建設(shè)的重要內(nèi)容，通過(guò)建立攻關(guān)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新小組、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等形式，增強(qiáng)員工的創(chuàng)新意識(shí)和節(jié)能減排意識(shí)，完善班組創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開展提合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、“五小”（小改進(jìn)、小發(fā)明、小設(shè)計(jì)、小建議、小革新）、QC小組、班組勞動(dòng)競(jìng)賽和降本增效等活動(dòng)，提高班組自主創(chuàng)新能力，班組主
要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)進(jìn)步，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）班組技能建設(shè)。要以培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能、適應(yīng)性強(qiáng)的員工隊(duì)伍為目標(biāo)，通過(guò)讀書自學(xué)、崗位培訓(xùn)、技術(shù)比武等活動(dòng)，激發(fā)員工的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性和自覺(jué)性，充實(shí)和更新員工的科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)，全面提升
員工的技能水平、服務(wù)水平、協(xié)作能力和自主創(chuàng)新能力。
（五）班組思想建設(shè)。要以構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主線，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝職工頭腦，加強(qiáng)社會(huì)主義、愛國(guó)主義、集體主義教育，遵紀(jì)守法教育、社會(huì)主義榮辱觀教育及企業(yè)精神教育，增強(qiáng)員工的主人翁責(zé)任感。要緊緊圍繞完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)、提高經(jīng)濟(jì)效益等中心工作，結(jié)合班組實(shí)際做好深入細(xì)致的思想政治工作，培養(yǎng)員工良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德。
（六）班組民主建設(shè)。要尊重員工的主人翁地位，堅(jiān)持和完善班務(wù)公開、班組民主生活會(huì)、對(duì)話會(huì)等民主管理形式，保障員工享有對(duì)企業(yè)改革發(fā)展、班組生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)規(guī)章制度的知情權(quán)、參與權(quán)，對(duì)班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、獎(jiǎng)金分配、先進(jìn)評(píng)選等事項(xiàng)的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及平等享有教育、培訓(xùn)、職業(yè)健
康等權(quán)利。
（七）班組文化建設(shè)。要根據(jù)本企業(yè)文化特點(diǎn)努力塑造獨(dú)具特色、凝聚員
工精神內(nèi)涵和價(jià)值取向的班組理念。要通過(guò)大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，培育個(gè)人愿景，加強(qiáng)愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、遵章守紀(jì)、團(tuán)結(jié)和諧、開拓創(chuàng)新和提升執(zhí)行力為主要內(nèi)容的班組文化建設(shè)，制訂和完善員工行為規(guī)范，推行與傳播
班組文化，塑造班組良好整體形象。
（八）班組團(tuán)隊(duì)建設(shè)。要以企業(yè)愿景為平臺(tái)，把員工的個(gè)人愿景融入團(tuán)隊(duì)的使命中，培育員工共同價(jià)值理念和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，建立班組良好的溝通氛圍與溝通平臺(tái)，構(gòu)建和睦的人際關(guān)系，形成班組團(tuán)隊(duì)精神，加強(qiáng)班組間的協(xié)作配合，努力把班組建設(shè)成為一支精干高效的團(tuán)隊(duì)。
（九）班組健康安全環(huán)保建設(shè)。要堅(jiān)持以人為本，關(guān)愛員工生命，結(jié)合企業(yè)和崗位的特點(diǎn)，大力開展班組健康、安全、環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)員工的健康、安全、環(huán)保意識(shí)；組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)員工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性；加強(qiáng)安全操作技能培訓(xùn)，增強(qiáng)員工自我防范能力。認(rèn)真落實(shí)健康、安全、環(huán)保責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。建立健全各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源、污染源的控制。
五、班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)
（一）班組長(zhǎng)的任職條件：思想政治素質(zhì)好、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，具有良好的職業(yè)道德；熟悉生產(chǎn)，懂業(yè)務(wù)，技術(shù)精；了解現(xiàn)代管理知識(shí)，具有一定的管理水平和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；以身作則，堅(jiān)持原則，辦事公道，關(guān)心愛護(hù)
和團(tuán)結(jié)員工，有較好的群眾基礎(chǔ)，身心健康；經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)。
（二）班組長(zhǎng)的選拔和培訓(xùn)。班組長(zhǎng)的產(chǎn)生由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，可以采取公開招聘、行政任命和民主選舉等方式。建立班組長(zhǎng)的培訓(xùn)制度及培訓(xùn)規(guī)劃，結(jié)合本行業(yè)、本企業(yè)的實(shí)際，以參加企業(yè)組織的培訓(xùn)與有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)相結(jié)合的方式開展班組長(zhǎng)培訓(xùn)，要保證班組長(zhǎng)能完成規(guī)定內(nèi)容的培訓(xùn)，提高班組長(zhǎng)的綜合素質(zhì)。有計(jì)劃組織班組長(zhǎng)外出學(xué)習(xí)和與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)開展對(duì)口
交流，學(xué)習(xí)班組建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與管理理念。
（三）班組長(zhǎng)的管理和使用。要對(duì)班組長(zhǎng)崗位從工作內(nèi)容、工作職責(zé)和工作關(guān)系等方面進(jìn)行分析與設(shè)計(jì)，根據(jù)時(shí)代與企業(yè)發(fā)展的需要，科學(xué)制定班組長(zhǎng)崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，建立班組長(zhǎng)培養(yǎng)、選拔、使用、評(píng)價(jià)等機(jī)制，做好班組長(zhǎng)職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，促進(jìn)班組長(zhǎng)成長(zhǎng)。各企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，建立領(lǐng)導(dǎo)干部與班組長(zhǎng)溝通交流制度和班組長(zhǎng)活動(dòng)日制度，也可組建班組長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部與班組長(zhǎng)及班組長(zhǎng)之間的溝通交流。注重把優(yōu)秀班組長(zhǎng)選拔到各
級(jí)管理、技術(shù)或領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
（四）班組長(zhǎng)的待遇。建立完善對(duì)班組長(zhǎng)的考核、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等機(jī)制，設(shè)立班組長(zhǎng)崗位工資或崗位津貼，使班組長(zhǎng)獲得與其貢獻(xiàn)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬和精
神鼓勵(lì)。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各中央企業(yè)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)班組建設(shè)的重要性、必要性。企業(yè)黨委要把班組建設(shè)列入重要議事日程，加強(qiáng)思想政治領(lǐng)導(dǎo)；行政部門要把班組建設(shè)納入企業(yè)管理重要組成部分，指定職責(zé)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施；工會(huì)（政工部或黨群部）要積極協(xié)助黨政推進(jìn)班組建設(shè)；各相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成工作合力，有序、有力、有效地推進(jìn)班組建設(shè)。
（二）建立機(jī)制，加大投入。各中央企業(yè)要認(rèn)真研究制訂加強(qiáng)班組建設(shè)的工作目標(biāo)、實(shí)施方案和主要措施，建立班組長(zhǎng)的培養(yǎng)選拔、考核激勵(lì)機(jī)制和班組建設(shè)管理機(jī)制，明確班組建設(shè)的工作考核標(biāo)準(zhǔn)，有重點(diǎn)、分步驟地加強(qiáng)和改進(jìn)班組建設(shè)。要加大班組建設(shè)投入力度，保證班組建設(shè)和班組長(zhǎng)培訓(xùn)費(fèi)用。
（三）抓好載體，創(chuàng)建品牌。各中央企業(yè)要從本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，開展多種形式、多種類型的班組創(chuàng)建活動(dòng)。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和樹立宣傳典型，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)開展。要在總結(jié)班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著力分析與解決班組建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，探索加強(qiáng)與改進(jìn)班組建設(shè)的新方式與途徑，使班組建設(shè)更加適應(yīng)中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，努力建設(shè)制度健全、創(chuàng)新力強(qiáng)、能打硬仗、業(yè)績(jī)突出的一流班組，推動(dòng)班組建設(shè)工作不斷邁上新臺(tái)階，為中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)科
學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
二○○九年三月三十日
第三篇：國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見
國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)中央 企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見
（二OO五年三月十六日）
各中央企業(yè)：
為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮企業(yè)文化在提高企業(yè)管理水平、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力、促進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展中的積極作用，現(xiàn)就加強(qiáng)和推進(jìn)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)提出如下意見。
一、企業(yè)文化建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)與基本內(nèi)容
1.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的重要性和緊迫性。
當(dāng)前，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，文化的交流與傳播日益頻繁，各種思想文化相互激蕩，員工思想空前活躍。深化改革、擴(kuò)大開放和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)，使中央企業(yè)既面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，又面對(duì)跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)各類企業(yè)的雙重競(jìng)爭(zhēng)壓力，迫切需要提高企業(yè)管理水平和提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。先進(jìn)的企業(yè)文化是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動(dòng)力源泉，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分；是企業(yè)深化改革、加快發(fā)展、做強(qiáng)做大的迫切需要；是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、建設(shè)高素質(zhì)員工隊(duì)伍、促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然選擇；是企業(yè)提高管理水平、增強(qiáng)凝聚力和打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的
文化，促進(jìn)中央企業(yè)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。
3.企業(yè)文化建設(shè)的總體目標(biāo)：
力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，基本建立起適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，遵循文化發(fā)展規(guī)律，符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，反映企業(yè)特色的企業(yè)文化體系。通過(guò)企業(yè)文化的創(chuàng)新和建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)，外塑企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的和諧統(tǒng)一，企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展的和諧統(tǒng)一，企業(yè)文化優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的和諧統(tǒng)一，為中央企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的文化支撐。
4.企業(yè)文化建設(shè)的基本內(nèi)客：
企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中形成的以企業(yè)精神和經(jīng)營(yíng)管理理念為核心，凝聚、激勵(lì)企業(yè)各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者和員工歸屬感、積極性、創(chuàng)造性的人本管理理論，是企業(yè)的靈魂和精神支柱。企業(yè)文化建設(shè)主要包括總結(jié)、提煉和培育鮮明的企業(yè)核心價(jià)值觀和企業(yè)精神，體現(xiàn)愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求，構(gòu)筑中央企業(yè)之魂；結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，提煉各具特色、充滿生機(jī)而又符合企業(yè)實(shí)際的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，形成以誠(chéng)信為核心的企業(yè)道德，依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)沿著正確的方向不斷提高經(jīng)營(yíng)水平；進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度，寓文化理念于制度之中，規(guī)范員工行為，提高管理效能；加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高員工綜合素質(zhì)，培育“四有”員工隊(duì)伍，促進(jìn)人的全百發(fā)展；建立企業(yè)標(biāo)識(shí)體系，加強(qiáng)企業(yè)文化設(shè)施建設(shè)，美化工作生活環(huán)境，提高產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，打造企業(yè)品牌，提升企業(yè)的知名度、信譽(yù)度和美譽(yù)度，樹立企業(yè)
確定企業(yè)文化建設(shè)項(xiàng)目；提煉企業(yè)精神、核心價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)管理理念，進(jìn)一步完善企業(yè)規(guī)章制度，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，導(dǎo)入視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)；采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、媒體傳播等多種宣傳方式，持續(xù)不斷地對(duì)員工進(jìn)行教育熏陶，使全體員工認(rèn)知、認(rèn)同和接受企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念、價(jià)值觀念，并養(yǎng)成良好的自律意識(shí)和行為習(xí)慣；在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，及時(shí)修正，鞏固提高，促進(jìn)企業(yè)文化的創(chuàng)新。各中央企業(yè)可結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，確定企業(yè)文化建設(shè)的具體步驟。
8.企業(yè)文化載體與隊(duì)伍建設(shè)。
要進(jìn)一步整合企業(yè)文化資源，完善職工培訓(xùn)中心、企業(yè)新聞媒體、傳統(tǒng)教育基地、職工文化體育場(chǎng)所、圖書館等企業(yè)文化設(shè)施。創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)手段，豐富和優(yōu)化企業(yè)文化載體設(shè)計(jì)，注重利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等新型傳媒和企業(yè)報(bào)刊、廣播、閉路電視等媒體，提供健康有益的文化產(chǎn)品，提高員工文化素養(yǎng)，擴(kuò)大企業(yè)文化建設(shè)的有效覆蓋百。重視和加強(qiáng)對(duì)攝影、書法、美術(shù)、文學(xué)、體育等各種業(yè)余文化社團(tuán)的管理引導(dǎo)，組織開展健康向上、特色鮮明、形式多樣的群眾性業(yè)余文化活動(dòng)，傳播科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高廣大員工識(shí)別和抵制腐朽思想、封建迷信、偽科學(xué)的能力，營(yíng)造健康、祥和、溫馨的文化氛圍，滿足員工求知、求美、求樂(lè)的精神文化需求。注意培養(yǎng)企業(yè)文化建設(shè)的各類人才，加強(qiáng)引導(dǎo)和培訓(xùn)，建立激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮他們?cè)谄髽I(yè)文化建設(shè)中的骨干帶頭作用。注重發(fā)揮有關(guān)職能部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的作用，形成企業(yè)文化建設(shè)的合力，依靠全體員工的廣泛參與，保持企業(yè)文化旺盛的生機(jī)與活力。
展思路，豐富發(fā)展內(nèi)涵。要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把物質(zhì)文明、政治文明和精神文明統(tǒng)一起來(lái)，既追求經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，又注重社會(huì)效益的提高，實(shí)現(xiàn)政治上和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)上持續(xù)增長(zhǎng)，文化上不斷進(jìn)步，切實(shí)保障員工合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、員工利益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
11.重在建設(shè)，突出特色。
要制定切實(shí)可行的企業(yè)文化建設(shè)方案，借助必要的載體和抓手，系統(tǒng)思考，重點(diǎn)突破，著力抓好企業(yè)文化觀念、制度和物質(zhì)三個(gè)層面的建設(shè)。要把學(xué)習(xí)、改革、創(chuàng)新作為企業(yè)的核心理念，大力營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。圍繞企業(yè)深化改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，鼓勵(lì)大膽探索、勇于實(shí)踐，堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的觀念和體制機(jī)制弊端，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高基層實(shí)力。注重把文化理念融入到具體的規(guī)章制度中，滲透到相關(guān)管理環(huán)節(jié)，建立科學(xué)、規(guī)范的內(nèi)部管理體系。并采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，在激勵(lì)約束中實(shí)現(xiàn)價(jià)值導(dǎo)向，引導(dǎo)和規(guī)范員工行為。要從企業(yè)特定的外部環(huán)境和內(nèi)部條件出發(fā)，把共性和個(gè)性、一般和個(gè)別有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，總結(jié)出本企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格，在企業(yè)精神提煉、理念概括、實(shí)踐方式上體現(xiàn)出鮮明的特色，形成既具有時(shí)代特征又獨(dú)具勉力的企業(yè)文化。
大型企業(yè)集團(tuán)要處理好集團(tuán)文化與下屬企業(yè)文化的關(guān)系，注重在堅(jiān)持共性的前提下體現(xiàn)個(gè)性化。要以統(tǒng)一的企業(yè)精神、核心理念、價(jià)值觀念和企業(yè)標(biāo)識(shí)規(guī)范集團(tuán)文化，保持集團(tuán)內(nèi)部文化的統(tǒng)一性，增強(qiáng)集團(tuán)的凝聚力、向心力，樹立集團(tuán)的整體形象。同時(shí)允許下屬企業(yè)在統(tǒng)一性指導(dǎo)下培育和創(chuàng)造特色文化，為下屬企業(yè)留有展示個(gè)性的空間。在企業(yè)兼并重組和改制的過(guò)
注意強(qiáng)調(diào)民主管理、自主管理和人本管理，在管理方式上要使員工既有價(jià)值觀的導(dǎo)向，又有制度化的約束，制度標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)值準(zhǔn)則協(xié)調(diào)同步，激勵(lì)約束與文化導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。
14.有機(jī)結(jié)合，相融共進(jìn)。
要通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性和時(shí)代感，增強(qiáng)思想政治工作的說(shuō)服力和感召力，促進(jìn)思想政治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的有機(jī)結(jié)合。避免把企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作割裂開來(lái)。加強(qiáng)理想信念教育，弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，弘揚(yáng)集體主義、社會(huì)主義思想，使中央企業(yè)廣大員工始終保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。發(fā)掘思想政治工作的資源優(yōu)勢(shì)，既鼓勵(lì)先進(jìn)又照顧多數(shù)，既統(tǒng)一思想又尊重差異，既解決思想問(wèn)題又解決實(shí)際問(wèn)題，營(yíng)造良好的思想文化環(huán)境。
要把企業(yè)文化建設(shè)與精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值取向牢固占領(lǐng)中央企業(yè)文化主陣地，通過(guò)良好的文化養(yǎng)成，不斷提升員工整體素質(zhì)。堅(jiān)持依法治企和以德治工相結(jié)合，加強(qiáng)員工思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)公民道德規(guī)范，深入開展誠(chéng)信教育，引導(dǎo)員工恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤思潮和腐朽思想文化的侵蝕。按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，創(chuàng)新內(nèi)容、形式和手段，廣泛開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力選拔與宣傳企業(yè)先進(jìn)典型和英模人物，營(yíng)造團(tuán)結(jié)進(jìn)取的企業(yè)氛圍和健康向上的社會(huì)風(fēng)氣，展示中央企業(yè)的良好形象。
四、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
持和物質(zhì)保障。
18.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)。
國(guó)資委要加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)，針對(duì)中央企業(yè)的不同情況進(jìn)行專題調(diào)研，不斷總結(jié)和推廣中央企業(yè)開展企業(yè)文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用豐富鮮活的案例啟發(fā)、引導(dǎo)企業(yè)開展企業(yè)文化建設(shè)。要定期組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和企業(yè)文化建設(shè)專職人員的培訓(xùn)，幫助他們掌握企業(yè)文化專業(yè)知識(shí)。要加強(qiáng)企業(yè)文化的理論研究與實(shí)踐研究，認(rèn)真探索企業(yè)文化建設(shè)的理論體系、操作方法和客觀規(guī)律，搞好分類指導(dǎo)。各中央企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)基層單位企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，定期開展檢查，促進(jìn)基層單位企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)范有序進(jìn)行。企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，是一個(gè)逐步形成和發(fā)展的過(guò)程，各中央企業(yè)要加強(qiáng)實(shí)踐探索，逐步完善提高，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的深入開展。
