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第一篇：關(guān)于輿情應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)《廣東省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組關(guān)于印發(fā)<廣東省各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作要點(diǎn)>的通知》（粵衛(wèi)疾控函〔20__〕1號(hào)）文件要求，全市各級(jí)文化場(chǎng)館、鎮(zhèn)（街）文化站及村（居）綜合性文化服務(wù)中心、對(duì)外開放的不可移動(dòng)文物保護(hù)單位嚴(yán)格認(rèn)真處理好常態(tài)化下疫情防控和對(duì)外開放服務(wù)的關(guān)系，防止常態(tài)化下疫情反彈，保障人民群眾身體健康和生命安全。為做好防控工作，特制定本工作指引。

一、建立疫情防控機(jī)制

（一）全市各級(jí)文化館、圖書館、博物館及鎮(zhèn)（街道）文化站及村（居）綜合性文化服務(wù)中心、對(duì)外開放的不可移動(dòng)文物保護(hù)單位落實(shí)疫情防控工作措施和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人的疫情防控工作職責(zé)和內(nèi)部責(zé)任機(jī)制，建立疫情防控管理體系。

（二）繼續(xù)采取實(shí)名預(yù)約進(jìn)館的方式，實(shí)施適度有序開放，避免人員聚集，落實(shí)疫情追溯要求，最大限度降低病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。

二、文化場(chǎng)館管控要求

（一）做好清潔消毒。對(duì)公共區(qū)域、辦公區(qū)域和桌椅、電子觸摸屏、服裝器具等公眾容易接觸的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定時(shí)消毒，并做好記錄。保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，合理設(shè)置“已消毒”公示牌。

（二）配備防護(hù)物資。配備消毒劑、醫(yī)用口罩、一次性手套、非接觸式體溫測(cè)量工具等防護(hù)物資，加強(qiáng)洗手間的日常維護(hù)，有條件的可配備消毒設(shè)備，為公眾和員工提供防護(hù)保障。

（三）確保有效通風(fēng)換氣。首選自然通風(fēng)，如使用集中空調(diào)，開啟前檢查設(shè)備是否正常，新風(fēng)口和排風(fēng)口是否保持一定距離；運(yùn)行過程中以最大新風(fēng)量運(yùn)行，定期對(duì)送風(fēng)口等設(shè)備和部件進(jìn)行清潔、消毒或更換。

（四）加強(qiáng)防疫宣傳。各場(chǎng)館通過設(shè)置提示牌提示、LED顯示屏播放、網(wǎng)站宣傳等多種方式，使公眾和員工充分了解和掌握疫情防治知識(shí)、支持配合防控工作。

（五）做好應(yīng)急處置預(yù)案。各場(chǎng)館要加強(qiáng)與屬地衛(wèi)生健康部門的聯(lián)系，按照疫情防控要求，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，明確疫情防控應(yīng)急措施和處置流程。場(chǎng)館內(nèi)設(shè)立應(yīng)急處置區(qū)域，有條件的單位應(yīng)設(shè)立臨時(shí)隔離點(diǎn)或醫(yī)療救助點(diǎn)。

（六）做好員工健康管理。落實(shí)員工健康動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，員工進(jìn)入場(chǎng)館一律佩戴口罩，自覺接受體溫檢測(cè)，出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道癥狀時(shí)，要及時(shí)報(bào)告。

（七）有序分步開放。各場(chǎng)館要根據(jù)疫情防控實(shí)際，分區(qū)域分項(xiàng)目逐步恢復(fù)開放。對(duì)不符合開放條件的場(chǎng)館以及容易形成人員聚集和密切接觸的項(xiàng)目，應(yīng)暫不開放。

（八）及時(shí)發(fā)布開放事項(xiàng)。做好恢復(fù)開放公告公示工作，明確開放時(shí)間、預(yù)約方式、服務(wù)項(xiàng)目、入場(chǎng)須知等有關(guān)內(nèi)容，通過線上線下等多種渠道向公眾發(fā)布。

（九）加強(qiáng)人員進(jìn)出管理。科學(xué)設(shè)置進(jìn)出場(chǎng)館通道，安排專人嚴(yán)格管理，落實(shí)預(yù)約登記、佩戴口罩、測(cè)量體溫、出示健康碼（包括查驗(yàn)行程軌跡）、實(shí)名登記等制度。對(duì)不配合或干擾防疫工作的，禁止進(jìn)入場(chǎng)館。

（十）采取人員限流措施。各場(chǎng)館可結(jié)合防控工作需要，對(duì)入場(chǎng)公眾數(shù)量進(jìn)行總量控制和動(dòng)態(tài)調(diào)控。提前規(guī)劃開放范圍，優(yōu)先開放室外和人員分散區(qū)域。安排專人疏導(dǎo)、分流到館（站）的群眾，避免形成人群聚集。

（十一）應(yīng)急處置。所在區(qū)域發(fā)生疫情后，要嚴(yán)格控制或暫停相關(guān)場(chǎng)館開放；出現(xiàn)病例的場(chǎng)館須立即暫停開放、封閉管理并開展全員核酸檢測(cè)等處置措施。

三、文化活動(dòng)管控要求

（一）繼續(xù)采取分時(shí)段實(shí)名預(yù)約進(jìn)方式開展服務(wù)，按照國(guó)家、省、市關(guān)于新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的最新要求，科學(xué)評(píng)估場(chǎng)地內(nèi)可容納的最大人流量，實(shí)施適度有序開放，最大限度降低病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。

（二）做好參加活動(dòng)人員的身份登記和驗(yàn)證工作。落實(shí)疫情追溯要求服務(wù)對(duì)象在各活動(dòng)場(chǎng)所入口經(jīng)驗(yàn)證預(yù)約號(hào)及“健康碼”（包括查驗(yàn)行程軌跡）后方可進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)。沒有預(yù)約及驗(yàn)證“健康碼”，不得進(jìn)入。

（三）做好參加活動(dòng)人員體溫檢測(cè)工作。落實(shí)對(duì)服務(wù)對(duì)象的體溫檢測(cè)等措施，要求參加活動(dòng)人員全程佩戴口罩。對(duì)體溫異常（體溫超過37.3℃）或有明顯呼吸道癥狀的，應(yīng)拒絕其進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)所，按防控指引進(jìn)行處置。

（四）嚴(yán)格控制室內(nèi)外活動(dòng)的參加人數(shù)。活動(dòng)人數(shù)超50人的，要制定并報(bào)備疫情防控方案。講座、展覽及封閉空間等的服務(wù)及活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制參加人數(shù)承載量75％的規(guī)定，科學(xué)疏導(dǎo)人流，減少人員聚集。大型群眾性活動(dòng)的參加人員原則上控制在舉辦場(chǎng)所最大容納人數(shù)的50%以內(nèi)，引導(dǎo)人員有序進(jìn)出。

（五）鼓勵(lì)和推廣線上公共文化服務(wù)和線上文化活動(dòng)。公共圖書館、文化館和博物館等應(yīng)通過各館的數(shù)字化平臺(tái)開展提供線上公共文化服務(wù)。

四、應(yīng)急處置要求

（一）建立健全溝通機(jī)制

各文化場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)建立疫情應(yīng)急溝通機(jī)制，了解衛(wèi)生健康行政部門、疾控機(jī)構(gòu)、就近定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等聯(lián)系方式，并確保全體員工知曉；暢通疫情上報(bào)通道，發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門、文化和旅游行政部門報(bào)告。

（二）做好發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)的應(yīng)對(duì)處置

在文化場(chǎng)館中如出現(xiàn)疑似疫情，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案做好現(xiàn)場(chǎng)管理，避免恐慌，在衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)下科學(xué)劃定防控區(qū)域范圍至最小單位，果斷采取現(xiàn)場(chǎng)封鎖、人員隔離等措施，同時(shí)配合衛(wèi)生健康部門做好流行病學(xué)調(diào)査、清潔消毒等后續(xù)工作并暫時(shí)關(guān)閉場(chǎng)所。

五、實(shí)施屬地管理

全市各文化場(chǎng)館、鎮(zhèn)（街）文化站及村（居）綜合性文化服務(wù)中心、對(duì)外開放的不可移動(dòng)文物保護(hù)單位疫情防控實(shí)行屬地管理。各縣（市）區(qū)協(xié)助市，各鎮(zhèn)（街）協(xié)助縣（市）區(qū)文廣旅體局嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，主動(dòng)公布聯(lián)系方式、承擔(dān)屬地公共文化場(chǎng)館疫情防控相關(guān)行業(yè)管理事宜；要認(rèn)真組織檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，切實(shí)督促整改，并建立好工作臺(tái)帳。

本指引由汕尾市文廣旅體局公共服務(wù)科科負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：輿情處置應(yīng)急預(yù)案

柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行輿情處置應(yīng)急預(yù)案

為提高柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行（以下簡(jiǎn)稱我行）輿情應(yīng)急處置的能力，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，促進(jìn)我行和諧穩(wěn)健發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，特制訂本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于社會(huì)上出現(xiàn)的任何與我行、主發(fā)起行及主要股東等有關(guān)的輿情信息。

二、工作原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。在我行董事會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分支機(jī)構(gòu)、各部室應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)輿情信息的收集、整理和上報(bào)，輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)對(duì)我行各類輿情統(tǒng)一對(duì)外宣傳、解釋和應(yīng)對(duì)處置，其他分支機(jī)構(gòu)、部門及人員不得擅自行動(dòng)。

（二）快速反應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)。發(fā)現(xiàn)涉及我行、主發(fā)起行及主要股東等社會(huì)輿情和公共突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間分析研判、第一時(shí)間上報(bào)信息、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置，最大限度消除社會(huì)負(fù)面輿論影響。

（三）把握導(dǎo)向，確保穩(wěn)定。應(yīng)急工作以服務(wù)我行中心工作和發(fā)展為大局，本著有利于平息事態(tài)的原則，切實(shí)化解

負(fù)面輿論，維護(hù)我行良好社會(huì)形象。

（四）疏堵結(jié)合，正確引導(dǎo)。合理把握評(píng)議尺度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)切，發(fā)布正面信息，正確引導(dǎo)輿情，預(yù)防不良炒作。

（五）預(yù)防為主，防患未然。密切關(guān)注各類輿情信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情，通過與各信息發(fā)布平臺(tái)的及時(shí)溝通，有效遏制信息傳播，從源頭上預(yù)防不良信息的擴(kuò)散。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全行輿情應(yīng)急指揮的非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在董事會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，組織有關(guān)部門審定應(yīng)對(duì)不良輿情信息發(fā)布方案、發(fā)布口徑、原則、內(nèi)容及范圍；審定統(tǒng)一的新聞發(fā)布稿；確定接受媒體采訪的本行高管和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；通過各種方式，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

輿情領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：徐芳

領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)：胡順利、羅慧、陳永新

成員：趙媛媛、蘇曉迪、鄭兆銘、關(guān)健、張雪、楊中將、張強(qiáng)

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。該辦公室設(shè)在柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行綜合管理部。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)輿情信息的監(jiān)測(cè)、搜集、整理以及對(duì)外宣傳、解釋和應(yīng)對(duì)的具體工作。

輿情領(lǐng)導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)人：楊中將

聯(lián)絡(luò)人：張強(qiáng)、李萍

四、輿情分類

（一）特別重大輿情

涉及到本行或主發(fā)起行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)定發(fā)展等重大媒體熱點(diǎn)事件或重特大突發(fā)事件，引起或可能引起大規(guī)模媒體炒作和群體性事件的不良輿情。

（二）重大或較大輿情

主要涉及我行、主發(fā)起行或主要股東的社會(huì)不良輿情或突發(fā)事件，媒體“炒作”敏感度高，可能引起或已經(jīng)引發(fā)較大規(guī)?！俺醋鳌保⒂欣^續(xù)升級(jí)的可能。

（三）一般輿情

傳播范圍較小，暫未形成集中的輿論場(chǎng)，總體可控。但也具有一定的敏感性，在一定情況下可能升級(jí)的、涉及我行的社會(huì)不良輿情，應(yīng)給與一定的預(yù)警關(guān)注。

（四）影響較小的輿情

敏感度較低，不具有一定的傳播性，能夠在短時(shí)間予以化解的輿情信息。

五、應(yīng)急程序

（一）監(jiān)測(cè)輿情。我行將輿情監(jiān)測(cè)作為一項(xiàng)日常工作持續(xù)進(jìn)行，隨時(shí)掌握社會(huì)有關(guān)我行的輿情導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢(shì)。及時(shí)通過各類渠道了解相關(guān)信息，通過判斷，篩選出相關(guān)不良輿情，記錄其出處并分類。通過分類選擇特重大或重大輿

情先報(bào)、早報(bào)，盡可能減少不良的影響。

（二）跟蹤輿情。此項(xiàng)工作貫穿整個(gè)輿情應(yīng)對(duì)處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后我行時(shí)刻監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)不良輿情惡化、影響面擴(kuò)大等趨勢(shì)時(shí)，要及時(shí)上報(bào)本行輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，以便迅速有效地處理。

（三）信息報(bào)送。我行各分支機(jī)構(gòu)、各部室按照我行規(guī)定及時(shí)向輿情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)輿情信息，重大情況隨時(shí)上報(bào)。針對(duì)各種類型的輿情事件，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，第一時(shí)間了解事態(tài)進(jìn)展。

（四）會(huì)商措施。接到輿情上報(bào)后，輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開輿情應(yīng)對(duì)會(huì)，會(huì)商出輿情處理措施。如為特別重大或重大輿情，及時(shí)聽取監(jiān)管部門和主發(fā)起行的會(huì)商措施并結(jié)合本單位的實(shí)際情況，拿出最終處理措施，以便及時(shí)有效地對(duì)輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。

（五）輿情管控。針對(duì)不實(shí)報(bào)道，由輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組積極采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)方進(jìn)行溝通，積極控制不良信息的傳播；針對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)研究解決對(duì)策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度控制不良影響。

（六）宣傳引導(dǎo)。輿情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)責(zé)任主體或責(zé)任部門制定輿論引導(dǎo)、正面宣傳方案，擬定發(fā)布口徑

稿源，明確目標(biāo)媒體、發(fā)布渠道和發(fā)布要求、方式，在輿情領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下有序發(fā)布，并及時(shí)監(jiān)督反饋宣傳效果；根據(jù)輿情反映事件的程度，必要時(shí)及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，向公眾澄清事實(shí)，積極加強(qiáng)正面引導(dǎo)，消除不利影響。

（七）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各分支機(jī)構(gòu)、各部室要及時(shí)做好本機(jī)構(gòu)、本部門公眾輿論的監(jiān)控管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)信息，及時(shí)反饋輿情發(fā)展動(dòng)向，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求統(tǒng)一回復(fù)，從而實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)?、平息?/p>

（八）輿情報(bào)送流程。經(jīng)我行輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定為特別重大、重大或較大輿情的事件，在第一時(shí)間報(bào)告本行董事會(huì)。同時(shí)，在12小時(shí)內(nèi)以書面形式（特緊急情況，先以口頭形式）上報(bào)屬地監(jiān)管部門和主發(fā)起行。

六、應(yīng)急評(píng)估

（一）后期工作

1.輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)輿情事件相關(guān)性質(zhì)、相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)群體的輿情信息研判和應(yīng)對(duì)處置，避免形成共振效應(yīng)和連鎖反應(yīng)。

2.涉及相關(guān)主體責(zé)任部門的輿論事件，應(yīng)依法有序做好善后處理工作，妥善化解矛盾糾紛，維護(hù)好本行良好的社會(huì)形象。

3.加強(qiáng)正面形象宣傳，組織策劃新的宣傳主題和亮點(diǎn)，

消減輿論影響。

（二）分析總結(jié)

根據(jù)工作開展情況，就輿情發(fā)展特點(diǎn)、輿情應(yīng)對(duì)措施及效果、取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題、對(duì)策建議等進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，形成輿情分析專題報(bào)告，進(jìn)一步完善輿情處置應(yīng)急預(yù)案。

七、應(yīng)急保障

（一）通信保障

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在我行由各分支機(jī)構(gòu)、各部室負(fù)責(zé)人專人負(fù)責(zé)，確保輿情相關(guān)工作，聯(lián)絡(luò)暢通、及時(shí)。

（二）培訓(xùn)保障

應(yīng)定期組織負(fù)責(zé)輿情方面的人員培訓(xùn)，不斷提高其輿情應(yīng)急處置人員政治上、業(yè)務(wù)上的敏感性和應(yīng)急處置的嫻熟能力。

八、附則

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，并由柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行負(fù)責(zé)解釋。