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第一篇：副省長在2021年全省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)推進會上的講話

副省長在2021年全省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)推進會上的講話范文

同志們：

今天，我們在這里召開全省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工程推進會。這半年來，我們在衛(wèi)生系統(tǒng)召開過兩次大會：一次是今年2月初，我們開的行業(yè)工作會，會議開到全省分管的市領(lǐng)導(dǎo)和主要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)。今天召開1000多人的大會，開到全省各主要醫(yī)院的科主任，主要目的就是強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進一步使全省衛(wèi)生系統(tǒng)全體從業(yè)人員對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高度重視，明確抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的責(zé)任。

近幾年來，針對人民群眾普遍反映的看病難看病貴問題，從國家到省，都從教育、制度、監(jiān)督、改革等方面采取了一系列措施。今年，國務(wù)院把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為一項重要的改革內(nèi)容，提出了改革的時間表，三年時間重點推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項改革，作為惠及全體人民的民心工程。可見，黨中央、國務(wù)院對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、對人民群眾切身利益、生命安全和身體健康問題高度關(guān)注。從這幾年抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的情況看，經(jīng)過努力，我感到醫(yī)德醫(yī)風(fēng)狀況有了很大改觀。但是，應(yīng)該看到，社會各界對這個問題的關(guān)注程度仍然最高。剛才，省紀(jì)委常委、省監(jiān)察廳副廳長、省糾風(fēng)辦主任XX同志通報了去年全省衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議的情況和近期全省醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)綜合督查的情況，并就全省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)進行了評價，對我們這幾年醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作情況給予了充分的肯定和鼓勵，對我們存在的問題，也針對一些現(xiàn)象，提出了意見和建議，我看比較全面、客觀，而且實事求是。最近，我看到全省行風(fēng)評議情況，全省共有XX個部門和行業(yè)參加了評議，其中有XX個社會管理部門。省衛(wèi)生廳作為社會管理部門參加了全省的政風(fēng)行風(fēng)評議，經(jīng)過問卷測評、工作考核，省衛(wèi)生廳的綜合得分為XX分。這個分?jǐn)?shù)是合格范圍，肯定了我們在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面取得的成績。我們這么大系統(tǒng)、這么大行業(yè)、這么多從業(yè)人員，在這么多行風(fēng)評議部門中，得到這個分?jǐn)?shù)非常不容易。但也要看到，XX個行業(yè)評比，我們總體分值不低，可是我們名次排在第XX位。這個評比、這個評議，不是針對哪一個人、也不是針對哪一個醫(yī)院，它是人民群眾、評議部門對一個行業(yè)的評價。評議過程中，有人為的因素、有客觀因素，但是我認(rèn)為這個結(jié)果應(yīng)該引起我們的思考，應(yīng)該引起我們的警醒，說明人民群眾對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題是高度關(guān)注，說明我們在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作中還存在很大的差距。作為衛(wèi)生這個行業(yè)，我們接觸的是患者，和有些社會服務(wù)部門確實具有不可比性。但從工作性質(zhì)上講，我們確實是和人民群眾接觸最廣泛、最直接的一種職業(yè)，人民群眾的評價往往是最直接的評價。剛才4個同志的典型發(fā)言，從不同角度反映了從業(yè)人員對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的高度關(guān)注。XX市衛(wèi)生局長講了XX市衛(wèi)生系統(tǒng)如何高度重視人民群眾的評價和評議，如何抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。XX一院從醫(yī)院的角度介紹醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的考評。XX縣中醫(yī)院XX，四十多年如一日，對人民群眾兢兢業(yè)業(yè)，醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛，服務(wù)基層群眾。XX中醫(yī)學(xué)院第二中醫(yī)院魏中海，堅持以德立院，對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)常抓不懈。我覺得這些做法都非常好，說明醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作是能夠抓好的。我們重視、關(guān)注人民群眾的疾病和痛苦，這項工作就能做好。這個評議結(jié)果，我們有些同志看到了，有些同志可能沒有看到。也可能有些同志看到了，但對這個結(jié)果不以為然。我們有些同志認(rèn)為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是社會問題，是老生常談，年年抓，年年不過如此，這種認(rèn)識必須糾正。今天這個會議，為什么開這么大的范圍，就是要讓大家從思想上、認(rèn)識上解決這個問題，就是要對照評議結(jié)果來審視和檢查我們的工作，就是要號召和動員各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、廣大醫(yī)務(wù)工作者從行業(yè)內(nèi)部找原因、從自身工作找差距，正確估價醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)取得的成績，正確對待工作中存在的問題，正確看待群眾、患者的意見和要求，從而推動醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)持續(xù)、有效、扎實、深入地開展。

關(guān)于下一步如何推進“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工程”問題，剛才，X廳長作了具體的安排和部署，我覺得高廳長講的符合我們整個系統(tǒng)實際，講得很全面，很到位，而且要求非常明確。我考慮，實施和推進“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工程”，要確立主題。就是要在全系統(tǒng)樹立“一切為了患者”的理念。每一個醫(yī)療單位都要結(jié)合自己的工作實際，結(jié)合自己的問題，結(jié)合自己的特色，結(jié)合自己的重點，樹立“一切以患者為中心”的理念，大力開展“送溫暖、送真誠、送醫(yī)術(shù)”的活動。“送溫暖”就是送服務(wù)，要求我們提高服務(wù)水平；“送真誠”就是講醫(yī)德，對患者要有感情；“送醫(yī)術(shù)”就是要解決患者的痛苦。作為醫(yī)生，一是能為患者治病的醫(yī)術(shù)，這是最起碼的；二是要有一顆仁愛之心，這是最根本的。沒有這兩條，就不能做醫(yī)生。大家可以根據(jù)本醫(yī)院的實際來總結(jié)和概括活動的具體內(nèi)容、具體形式，集思廣益、認(rèn)真研究，提出醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的載體和內(nèi)容。總的要求，就是要“有聲勢、有重點、有變化”。“有聲勢”，就是我們搞醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，不是關(guān)起門來搞，要讓群眾來評議。要考慮到群眾評價、患者評價、社會方面的評價，全面反映一個醫(yī)院的情況。要把民主管理、開門評議這些內(nèi)容加進去，讓群眾理解，讓群眾看到我們工作的變化。我希望，今年的政風(fēng)行風(fēng)評議中，衛(wèi)生系統(tǒng)名次能夠前移，人民群眾的測評滿意度能夠明顯提高，“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工程”提出的各項目標(biāo)能如期實現(xiàn)。

下面，我就如何進一步推進“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工程”，全面加強我省的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，講五點意見。

一、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是關(guān)系人民群眾健康和生命安全的大事，必須擺上重要位置、切實抓緊抓好

近年來，全省衛(wèi)生系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、衛(wèi)生部和省委、省政府關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生工作的各項決策部署，不斷加大工作力度，強化工作措施，使各項醫(yī)療衛(wèi)生工作取得了有目共睹的成績，這一點，必須給予充分肯定。特別是在去年的抗震救災(zāi)、三鹿奶粉事件的查堵、襄汾潰壩等事故的醫(yī)療救援以及今年的甲型流感防控等重大突發(fā)事件的處置中，廣大醫(yī)務(wù)工作者發(fā)揚不怕疲勞、不怕犧牲、敢于吃苦、勇于奉獻的優(yōu)良作風(fēng)，為保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全付出了辛勤的汗水和艱苦的努力，表現(xiàn)出醫(yī)務(wù)人員應(yīng)有的道德情操和精神風(fēng)范，得到了省委、省政府的充分肯定，也贏得了廣大人民群眾的信任、支持和贊譽。在糾正行業(yè)不正之風(fēng)方面，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)始終高度重視醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，持續(xù)開展了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)宣傳教育，不斷加強制度建設(shè)，深入開展了各項專項治理。今年以來，省衛(wèi)生廳還把“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工程”作為全省衛(wèi)生工作“六項工程”之一大力推進，制定了實施方案和考評考核辦法，召開了現(xiàn)場推進會，通過一系列工作措施的落實，使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)狀況逐年有所好轉(zhuǎn)。這說明，我省醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的主流是好的，是一支具有較高專業(yè)技能、作風(fēng)過硬的隊伍，是一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、能夠為人民群眾的健康和生命提供有力保障的隊伍。

但是，我們在看到成績的同時，也必須清醒地認(rèn)識到我省的醫(yī)療衛(wèi)生工作中還存在不少問題，特別是在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)方面，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，各種思想觀念的不斷滲透，一些老的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題解決了，新的問題又出現(xiàn)了，呈現(xiàn)出復(fù)雜性和嚴(yán)峻性的態(tài)勢，說明醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)必須長期抓、持久抓。自我分管衛(wèi)生工作以來，特別是最近一段時間，先后對全省多家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行了走訪和調(diào)研，其中包括公立大醫(yī)院、市級醫(yī)院、縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，有的還進行了明察暗訪。通過調(diào)研，一方面我深切感受到近年來由于黨和政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生工作，人民群眾的就醫(yī)條件和就醫(yī)環(huán)境改變了，醫(yī)療從業(yè)人員的素質(zhì)在提高。另一方面，也確實發(fā)現(xiàn)我們的工作中還存在許多不容忽視的問題，特別是那些令人痛心、讓人著急的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題。比如，近幾年來盡管我們組織開展了不間斷的治理整頓，但在一些醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員收受紅包的現(xiàn)象仍然存在；一些醫(yī)療機構(gòu)過度醫(yī)療的問題比較突出，不同程度地存在大處方、濫檢查的現(xiàn)象，實質(zhì)上成為一種變相的亂收費，引起群眾不滿；有的大醫(yī)院不按國家規(guī)定配備藥物，基本藥物配備不齊，多數(shù)藥物價格昂貴，群眾吃藥貴、買藥難的問題仍然沒有得到較好的解決；一些醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)手續(xù)繁鎖，流程不合理，導(dǎo)致患者等候時間過長，錯過了就診和治療的最佳時機；有的醫(yī)療機構(gòu)診療程序不規(guī)范，醫(yī)務(wù)人員責(zé)任心不強，引發(fā)醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故時有發(fā)生，在事故的處理上又偏袒和遷就失職的醫(yī)務(wù)人員，導(dǎo)致醫(yī)患矛盾更加突出；一些基層醫(yī)療機構(gòu)藥品銷售工作不規(guī)范，價格參差不齊，存在亂加價的問題；有些醫(yī)院的行政管理人員在醫(yī)院的建設(shè)和管理上下功夫不夠，熱衷于拉關(guān)系、介紹業(yè)務(wù)、推銷產(chǎn)品，從中牟取私利；有的醫(yī)生社會活動頻繁，又當(dāng)醫(yī)生、又當(dāng)老師、又當(dāng)顧問，不按規(guī)定兼職或代課，不經(jīng)批準(zhǔn)擅自在院外進行手術(shù)等醫(yī)療活動，不能全身心地投入本職工作，影響到正常工作的開展；一些醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識不強，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)態(tài)度差，有令不行、有禁不止、擅自脫崗、遲到早退，診療期間出現(xiàn)抽煙、酒后診療、打手機等行為，對患者缺乏感情、態(tài)度冷漠、工作不專心、服務(wù)不到位等等，導(dǎo)致患者意見很大。目前群眾反映強烈的“看病難、看病貴”問題，盡管有體制機制等多方面的原因，但醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不好也是群眾感到“難”和“貴”的一個重要方面，并且在一定程度上加劇了這一問題，使這一問題成為人民群眾反映強烈的社會問題。對于這些問題，我們作為醫(yī)療衛(wèi)生工作的主管部門和從業(yè)者，必須要有清醒的認(rèn)識，不能回避，也不能護短。要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是堅持以人為本、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的需要，是關(guān)系到人民群眾健康和生命安全的大事，是社會主義精神文明的重要內(nèi)容。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的好壞不但直接關(guān)系到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的興衰成敗，而且關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的提高，是一件非抓不可、必須抓好的工作。為此，在這里，我要求各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，都要把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)納入到整改內(nèi)容當(dāng)中，針對本部門、本單位存在的突出問題，對號入座，認(rèn)真自查，強化措施，限期整改。各醫(yī)院都要把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)擺上重要位置，就醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題公開向社會承諾，公開向群眾征求意見，切實找準(zhǔn)本單位存在的突出問題，對癥下藥，大力整治，使人民群眾真正感受到醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)取得的實際效果，推動衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。

二、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，必須從強化教育入手，使廣大醫(yī)務(wù)工作者牢固樹立為人民服務(wù)的思想觀念

加強對醫(yī)務(wù)人員的教育，是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。教育的內(nèi)容要不斷拓展，教育的形式也要多種多樣。力求通過不間斷的、有針對性的教育，使廣大醫(yī)務(wù)工作者牢固樹立為人民服務(wù)的思想觀念。

一是要加強職業(yè)道德教育，培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員的榮譽感和責(zé)任感。醫(yī)生是世界上最崇高、最神圣的職業(yè)。中國有句古話，叫做 “不為良相，便為良醫(yī)”，把從醫(yī)與治國、醫(yī)生與宰相等同起來，可見醫(yī)生這個職業(yè)的偉大，也說明自古以來社會對醫(yī)生這個職業(yè)就有著特殊的道德要求。在我國，醫(yī)生這個職業(yè)更有著特殊的內(nèi)涵，廣大醫(yī)務(wù)工作者被人民群眾親切地稱作“白衣天使”，我們時時刻刻都在以實際行動詮釋著“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。所以說，作為一名醫(yī)務(wù)工作者，我們應(yīng)當(dāng)感到無尚光榮和驕傲，更應(yīng)當(dāng)不辱使命、不負(fù)重托，時刻牢記黨的宗旨，時刻在思想上繃緊職業(yè)操守這根弦。前段時間，我到山大二院為醫(yī)學(xué)專家、老教授包淑和祝壽，老教授給我談起往事，講到多年來他一直在基層為群眾開展醫(yī)療服務(wù)，與許多干部、工人、農(nóng)民成了“忘年交”，農(nóng)民朋友親切地稱他為“農(nóng)民醫(yī)生”，我覺得這就是對老人家的最高褒獎。因此，各級醫(yī)療機構(gòu)一定要按照醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范的要求，明確職業(yè)道德教育的主要內(nèi)容，堅持不懈地抓好醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育。要教育廣大醫(yī)務(wù)工作者傳承醫(yī)生的傳統(tǒng)美德，恪守職業(yè)道德，真正把患者當(dāng)親人、當(dāng)朋友、當(dāng)成自己的衣食父母，帶著感情做工作，設(shè)身處地地為患者著想、為群眾著想；要宣傳貫徹醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的精神，樹立無論改革如何深化，形勢怎樣變化，為人民服務(wù)的宗旨不能變，醫(yī)務(wù)人員救死扶傷的人道主義的道德觀念不能變；要組織廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》，學(xué)習(xí)黨和國家衛(wèi)生政策，通過教育學(xué)習(xí)，增強全體職工的道德素質(zhì)，進一步樹立愛崗敬業(yè)精神，營造一個健康、和諧、向上的工作氛圍。

二是要加強先進典型的正面引導(dǎo)教育，營造見賢思齊的良好風(fēng)氣。近年來，在我省衛(wèi)生系統(tǒng)，涌現(xiàn)出許許多多的先進典型。像我國第一枚白求恩獎?wù)芦@得者、XX市人民醫(yī)院的XX，十幾年來一直是我國衛(wèi)生戰(zhàn)線的楷模；XX縣中醫(yī)院院長XX，幾十年如一日辦“百姓醫(yī)院”，堅持能吃藥的不打針，能打針的不輸液，能門診的不住院；省中醫(yī)學(xué)院第二中醫(yī)院堅持以德立院，急診科公開承諾“有錢無錢、救命第一”；XX一院把征求每一個患者的意見和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，從每一個人抓起，從每一件小事做起，在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)方面走在了全省的前列。這些先進典型是我們衛(wèi)生系統(tǒng)的驕傲，也是我們學(xué)習(xí)的榜樣。各級醫(yī)療機構(gòu)、廣大醫(yī)務(wù)工作者都要認(rèn)真宣傳和學(xué)習(xí)他們的先進事跡，通過典型引路，在全系統(tǒng)、各單位內(nèi)部掀起比、學(xué)、趕、幫的熱潮。在推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工程中，各醫(yī)院也要結(jié)合自己實際，制定自己的“院訓(xùn)”，打造自己的品牌，通過醫(yī)院文化建設(shè)，樹立良好形象，推動醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。對于衛(wèi)生戰(zhàn)線新涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，我們就是要大力表彰獎勵，廣泛宣傳他們的先進事跡，真正在廣大醫(yī)務(wù)人員中營造見賢思齊的良好風(fēng)氣，在全系統(tǒng)形成弘揚正氣、抵制歪風(fēng)的良好氛圍。

三是要加強法紀(jì)教育，強化醫(yī)務(wù)人員遵章守紀(jì)的觀念。要結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生的典型案例開展警示教育，培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員對法紀(jì)的敬畏心。對一些典型的違反職業(yè)道德的行為，該通報的要通報，該查處的要嚴(yán)肅查處；對重大醫(yī)療責(zé)任事故，造成嚴(yán)重后果和影響的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任，絕不允許醫(yī)務(wù)人員不負(fù)責(zé)任、草菅人命行為的發(fā)生。要組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的衛(wèi)生法律法規(guī)，學(xué)習(xí)技術(shù)操作規(guī)范，學(xué)習(xí)醫(yī)院的規(guī)章制度，使醫(yī)務(wù)人員知法紀(jì)、懂法紀(jì)、守法紀(jì)。

四是要加強對社會的宣傳教育，營造尊醫(yī)重醫(yī)的良好氛圍。在醫(yī)患關(guān)系上，我認(rèn)為患者是弱勢。但是，應(yīng)該看到，醫(yī)療行業(yè)是一個高技術(shù)含量、高風(fēng)險性、高勞動強度的行業(yè)，絕大多數(shù)醫(yī)務(wù)工作者不顧身心勞累，不分晝夜節(jié)日，不怕染病風(fēng)險，工作確實很辛苦，他們的付出和奉獻也應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺鐣某浞挚隙?。所以，在做好我們自身工作的同時，我們還要在全社會大力宣傳醫(yī)學(xué)科學(xué)、醫(yī)學(xué)規(guī)律，大力宣傳德藝雙馨的先進典型，大力宣傳醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的成效，營造尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員尊嚴(yán)、尊重醫(yī)務(wù)人員勞動價值的良好氛圍。各級各類新聞宣傳機構(gòu)和媒體，都要加大正面宣傳力度，做和諧醫(yī)患關(guān)系的傳播者、促進者。各級政府要注重關(guān)心解決好醫(yī)務(wù)人員的實際困難，特別是要解決好基層醫(yī)務(wù)工作者的待遇問題。要旗幟鮮明地打擊醫(yī)鬧和損毀醫(yī)務(wù)人員形象的行為，維護醫(yī)療衛(wèi)生人員的尊嚴(yán)，維護安全穩(wěn)定的執(zhí)業(yè)環(huán)境，通過全社會的共同努力，不斷激發(fā)醫(yī)務(wù)人員的創(chuàng)造性、積極性，增進人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生工作的理解和信任，進一步構(gòu)筑健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。只要醫(yī)務(wù)人員能夠以精湛的醫(yī)術(shù)、熱情的服務(wù)，全心全意地為患者著想，兢兢業(yè)業(yè)地為患者治療，患者一定會感激和信任醫(yī)務(wù)人員、理解和支持醫(yī)務(wù)人員，整個社會也一定會關(guān)心和支持醫(yī)務(wù)人員的工作。所以說，尊醫(yī)重醫(yī)的環(huán)境首先需要我們自己去營造。

三、各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須建立健全各項規(guī)章制度，堅持以制度管人、以制度管事，促進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)經(jīng)常化

加強制度建設(shè)是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要抓住醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的重點內(nèi)容和存在的突出問題，抓住容易出現(xiàn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題的要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行建章立制，用制度規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的日常管理，用制度規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的日常行為，使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。

一是要建立和落實醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要建立主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工程責(zé)任制，明確分工，落實責(zé)任。醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到任務(wù)分解到科（室）、責(zé)任明確到人。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對組織實施不力，發(fā)生嚴(yán)重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題的醫(yī)療機構(gòu)要嚴(yán)肅處理，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二是要加快推廣和落實醫(yī)德考評制度。去年X月，省衛(wèi)生廳制定下發(fā)了《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度實施辦法》，這項制度很好，關(guān)鍵是抓好落實。前一段時間，衛(wèi)生廳在全省范圍選擇26家醫(yī)療機構(gòu)進行了建立醫(yī)德考評制度的試點。從試點實踐看，這項制度對于加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)發(fā)揮了很好的作用，需要加快推廣的進度。下半年，全省各市、縣所有的公立醫(yī)院都要推行這項制度，并把重點放在加強經(jīng)常性地管理和考評上，考評結(jié)果一定要與醫(yī)務(wù)人員的晉職、晉級、評優(yōu)等切身利益掛鉤，真正體現(xiàn)醫(yī)術(shù)與醫(yī)德同考核。我在一些醫(yī)院調(diào)研時，有醫(yī)務(wù)人員反映職稱評定不盡科學(xué)、合理，和實際工作結(jié)合不緊。一些醫(yī)院醫(yī)療資源缺乏、人才缺乏，有些關(guān)鍵崗位難以聘請到合適的人，但是在一些醫(yī)院，醫(yī)療資源分配不合理，一些優(yōu)秀人才沒有施展機會。所以我考慮，下一步要結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人事制度改革，把它作為重要的改革內(nèi)容。職稱評定要與日常實際聯(lián)系起來，不僅看學(xué)術(shù)雜志上發(fā)表了多少文章，關(guān)鍵看實際醫(yī)術(shù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、患者評價，這些方面要制定更加具體、和實際結(jié)合緊密的考核辦法。希望下一步衛(wèi)生廳協(xié)調(diào)人事、社會部門先行試點，除了注重學(xué)歷以外，還要把實際工作能力考核、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、群眾評議等內(nèi)容作為評定職稱的依據(jù)，切實解決干好干壞一個樣的問題，充分發(fā)揮日常考評制度對醫(yī)務(wù)人員的激勵效應(yīng)。

三是要完善和規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的規(guī)章制度。前幾天我在《健康報》上看到一篇《醫(yī)生上崗，先學(xué)人文》的文章，介紹XX、XX、XX等地推行醫(yī)生“雙證”上崗制度，即醫(yī)生上崗前必須獲得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證與人文醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)證。該培訓(xùn)考核體系主要通過案例分析、角色互換、觀摩學(xué)習(xí)等開放式學(xué)習(xí)方式，幫助廣大醫(yī)師提高醫(yī)患溝通技能，真正掌握以患者為中心的溝通方法。我考慮我們省也可以學(xué)習(xí)借鑒這一做法，對即將上崗的醫(yī)生進行人文醫(yī)學(xué)技能培訓(xùn)，增強他們的執(zhí)業(yè)能力，為上崗后規(guī)范執(zhí)業(yè)行為打下良好的基礎(chǔ)。圍繞規(guī)范執(zhí)業(yè)行為的問題，全省各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都要嚴(yán)格落實衛(wèi)生法律法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范，結(jié)合各個醫(yī)院的自身實際，進一步建立健全包括醫(yī)院管理、診療規(guī)范、醫(yī)療收費、院務(wù)公開、處方管理等方面的規(guī)章制度，并嚴(yán)格抓好落實。對醫(yī)務(wù)人員的診療行為一定要嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)格要求，不能因為工作量大、接診病人太多就放松標(biāo)準(zhǔn)。對病人診治一定要精益求精，慎之又慎，不能因為醫(yī)務(wù)人員的粗心大意導(dǎo)致誤診誤治和醫(yī)療差錯。對近期衛(wèi)生廳制定的《醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為守則》，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要認(rèn)真抓好落實，堅決糾正亂收費、亂用藥、濫檢查、收受紅包、服務(wù)態(tài)度冷漠、不尊重患者等不良行為。

四、抓住醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時機，注重從體制機制上解決醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題

今年4月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》正式公布，從6月份開始，與《意見》相配套的21個實施辦法也將陸續(xù)出臺。按照《意見》的要求，20XX—20XX年三年內(nèi)要著力抓好五項重點改革（基本醫(yī)療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、推進公立醫(yī)院改革試點），這五項重點實際上都是以惠民和普及基本醫(yī)療服務(wù)為出發(fā)點和落腳點的，從這個意義上講，我們推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)是一致的，都是為了解決人民群眾“看病難、看病貴”的實際問題。這就是說，作為我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的規(guī)模宏大的醫(yī)改實踐，為我們解決人民群眾看病就醫(yī)問題以及醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的深層次問題提供了條件和可能，也為我們抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)提供了新的機遇。我們一定要抓住醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時機，堅持用改革的方法解決改革中遇到的實際問題，注重從體制機制上解決好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題，積極為體制改革清除障礙。由于目前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正在推進之中，各項改革措施的實施還需要一個過程，所以，在此之前，我們必須不等不靠、大膽探索，認(rèn)真抓好事關(guān)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的幾項重點改革。

要積極推進管理體制改革。探索在省、市、縣衛(wèi)生行政部門成立多專業(yè)學(xué)科的醫(yī)療質(zhì)量控制中心，建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績效評估管理體系和醫(yī)療質(zhì)量安全評價管理體系。建立公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，建立院長任職資格、崗位職責(zé)、考核評價、激勵約束和問責(zé)獎懲機制，強化院長抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的責(zé)任意識。

要積極推進公立醫(yī)院補償機制改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見對公立醫(yī)院改革提出了兩條：一是深化運行機制改革，建立和完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確所有者和管理者的責(zé)權(quán)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡，有責(zé)任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的機制；二是推進醫(yī)藥分開，積極探索多種有效方式逐步改革以藥補醫(yī)制度。在試點改革即將開始之際，各公立醫(yī)院要加強調(diào)查研究，認(rèn)真做好改革的準(zhǔn)備工作，并嘗試進行兩項機制的改革，逐步將公立醫(yī)院補償由服務(wù)收費、藥品加成收入和財政補助三個渠道改為服務(wù)收費和財政補助兩個渠道。逐步取消藥品加成，實行藥品零差率銷售，通過增設(shè)藥事服務(wù)費、調(diào)整技術(shù)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)和增加政府投入，切斷藥品收入與醫(yī)務(wù)人員的直接經(jīng)濟聯(lián)系。

要積極推進人事分配制度改革。完善醫(yī)務(wù)人員職稱評定制度，積極推行人員聘用、崗位管理、績效工資制度，逐步建立重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵機制，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，縮短病人候診時間。

要突出醫(yī)院的內(nèi)涵建設(shè)。切實優(yōu)化服務(wù)流程，改善就醫(yī)環(huán)境，改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平。積極推行單病種限價管理制度，同級醫(yī)院臨床檢驗結(jié)果互認(rèn)制度。并優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù)。要以改革的精神做好醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故的處理工作，嚴(yán)格依法辦事，用法律手段解決醫(yī)療事故糾紛，大力推廣醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機制，及時化解醫(yī)患矛盾，促進醫(yī)患和諧。

要大力加強基層醫(yī)療衛(wèi)生工作。通過發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力和水平，解決群眾就近就便就醫(yī)的問題。要按照全省“五個覆蓋”推進會的要求，認(rèn)真抓好村衛(wèi)生室的建設(shè)，在抓好硬件建設(shè)，落實省財政對貧困縣補貼240元、非貧困縣補貼160元的基礎(chǔ)上，督促各市、縣落實補貼資金，認(rèn)真解決好村級醫(yī)療衛(wèi)生人員的待遇問題，切實把人員配備到位。對一些不符合條件、群眾意見較大的村級醫(yī)療衛(wèi)生人員，要做好清理整頓工作，該撤的撤，該換的換，力爭通過這次改革，全面提高村衛(wèi)生室的整體水平。要通過優(yōu)化衛(wèi)生資源布局，促進就診病人分流，逐步實行小病不出村（社區(qū)）、中病不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、大病不出縣市的目標(biāo)，從而緩解群眾看病難、看病貴問題。

五、要把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)納入反腐倡廉建設(shè)和懲防體系建設(shè)的整體部署中，自覺接受監(jiān)督、強化監(jiān)管

各級衛(wèi)生行政部門要把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工程作為糾風(fēng)工作的重點，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政領(lǐng)導(dǎo)主抓，相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng)機構(gòu)組織協(xié)調(diào)和督促檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，切實把責(zé)任落實到位；行政主要負(fù)責(zé)人要切實履行糾風(fēng)工作第一責(zé)任人的職責(zé)，行政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要結(jié)合分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的糾風(fēng)工作，把加強行業(yè)管理與行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，把糾風(fēng)工作的要求貫穿到各項業(yè)務(wù)工作之中；要建立健全糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，支持他們切實履行監(jiān)管職能，全力維護人民群眾的健康權(quán)益、讓人民群眾滿意。

各級醫(yī)院院長要把主要精力放在醫(yī)院管理上，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好分管業(yè)務(wù)范圍的監(jiān)管工作；要及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理漏洞，鏟除不正之風(fēng)滋生的條件和土壤；要堅決查處違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)規(guī)定、損害患者利益的人和事。對領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理、發(fā)生嚴(yán)重不正之風(fēng)問題的醫(yī)療機構(gòu)，要按照責(zé)任制的規(guī)定，嚴(yán)格進行責(zé)任倒查，堅決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

要暢通監(jiān)督渠道。除在醫(yī)院內(nèi)部建立監(jiān)督體系外，還要面向社會，接受監(jiān)督。這次省糾風(fēng)辦和省衛(wèi)生廳聯(lián)合組織對全省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進行綜合督查的形式很好。要進一步暢通監(jiān)督渠道，把黨組織的監(jiān)督、紀(jì)檢和糾風(fēng)機構(gòu)的監(jiān)督、行政部門的監(jiān)督、媒體的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督很好的結(jié)合起來，增強監(jiān)督的合力。同時，要全面推行院務(wù)公開和醫(yī)院信息公開制度，自覺接受社會的監(jiān)督。

同志們，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是一項十分緊迫而又繁重的工作，需要系統(tǒng)上下和廣大醫(yī)務(wù)工作者積極參與、共同努力。我們一定要以高度的政治責(zé)任感，以對黨和政府、對社會、對人民群眾、對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員高度負(fù)責(zé)的精神，從自身做起，從現(xiàn)在做起，切實落實好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工程的各項任務(wù)，努力實現(xiàn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)，為推動我省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

謝謝大家。