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第一篇：工程項目前期工作流程

工程項目前期工作流程

一、建設(shè)項目選址

1、項目地塊的市場調(diào)研-------實地調(diào)查、資料、信息收集。

2、項目地塊的建議書

2．1項目概況：項目的地理位置、項目背景、占地面積、地形地貌、地塊內(nèi)的現(xiàn)狀、周邊現(xiàn)狀和市政配套設(shè)施等等。

2．2可行性研究報告：市場概述、土地供應市場分析、房地產(chǎn)二級供應結(jié)構(gòu)分析、住宅市、影響商品房價格因素及價格走勢分析、市場參與者構(gòu)成、地方住宅金融業(yè)、政策走向分析。

2．3項目定位

2．4規(guī)劃與建筑

2．5居室戶型

2．6公建配套

2．7園區(qū)環(huán)境

2．8物業(yè)管理

2．9投資估算及效益分析

2．10建設(shè)結(jié)論及建議

二、土地使用證辦理

1、土地協(xié)議出讓

1．1規(guī)劃資料

1．2價格評估

1．3估價備案

1．4建設(shè)用地報批

1．5土地使用證（行政中心→地籍處）

1．6權(quán)屬調(diào)查：土地測繪

1．7發(fā)證

2、土地招標、拍賣

2．1競標成交確認書(土地交易中心)

2．2規(guī)劃資料

2．3建設(shè)用地報批

2．4土地使用證（行政中心→地籍處）

2．5權(quán)屬調(diào)查：土地測繪

2．6發(fā)證

三、在拿到地之后按規(guī)劃資料可同步委托進行規(guī)劃設(shè)計，以節(jié)省項目建設(shè)周期。

四、建設(shè)用地階段

1、計委立項

1．1立項申請報告

1．2建設(shè)地點的土地權(quán)屬材料及地形圖

1．3開發(fā)企業(yè)或民營企業(yè)首次申報項目須附工商營業(yè)執(zhí)照

1．4使用銀行貸款項目須說明貸款銀行、貸款數(shù)額、并附貸款承諾書

1．5根據(jù)投資大小項目性質(zhì)等具體情況，部分項目須編寫項目建議書

2、辦理建設(shè)項目選址意見書

2．1建設(shè)項目選址意見書申請表

2．2用地計劃及有關(guān)立項文件

2．3用地協(xié)議和土地確權(quán)資料

2．4地形圖

3、申請規(guī)劃設(shè)計條件

3．1規(guī)劃設(shè)計條件申請表

3．2建設(shè)項目選址意見書

3．3用地計劃及有關(guān)立項文件

3．4地形圖

4、規(guī)劃方案審查

4．1建設(shè)工程規(guī)劃報建申請表

4．2立項文件

4．3規(guī)劃方案（需要設(shè)計資質(zhì)章）

4．4相關(guān)前期資料

5、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證

5．1建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表

5．2建設(shè)項目選址意見書

5．3相關(guān)前期資料

5．4地形圖

五、建設(shè)工程規(guī)劃許可證階段

1、建筑單體方案報審

2、按審核方案做施工圖設(shè)計（之前須完成地質(zhì)勘探工作與三通一平）

3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（辦理過程中需征求消防、人防、市容、衛(wèi)生等部門意見和相關(guān)前期資料）此過程涉及多項費用包括大配套費（金額巨大）規(guī)劃科技服務費、測繪院測繪定位

六、施工圖審查階段

1、送施工圖到施工圖審查中心

2、按審查中心意見進行建筑、結(jié)構(gòu)、水、電等各專業(yè)的修改

3、修改意見反饋審查中心

4、施工圖審查合格書（須交納相關(guān)審查費用）

5、高層必須經(jīng)防雷中心防雷審查（須交納相關(guān)審查費用）

七、施工許可證階段

1、在規(guī)劃局規(guī)劃報建的同時完成建管局招標手續(xù)工作

1．1公開招標

1．1．1銀行資金證明（工期不足一年的，到位資金不少余合同造價的50%；工期超過一年的，到位資金不少余合同造價的30%）

1．1．2信息發(fā)布三天。

1．1．3選擇入圍報標單位

1．1．4編制招標文件

1．1．5投標答疑

1．1．6開標、評標、定標

1．1．7公示三天、發(fā)中標通知書

1．2邀請招標

1．2．1要求不嚴格，建設(shè)單位可操作性強，能夠按自己的意愿選擇中標單位，基本程序同公開招標。

2、與中標單位簽定合同。

3、施工合同備案（此過程涉及多項費用包括代繳勞務費、質(zhì)監(jiān)費、散裝水泥基金、建設(shè)工程交易費）

4、憑前面二、三、四、五、六各環(huán)節(jié)相關(guān)前期資料辦理施工許可證。

八、工程建設(shè)階段

九、單體工程竣工驗收與備案

1、工程竣工驗收由假設(shè)單位負責實施，工程竣工驗收備案由建設(shè)單位負責辦理

2、施工單位在工程完成后，對工程進行檢查，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)、和工程建設(shè)強制標準，符合設(shè)計文件及合同要求并提出《工程竣工報告》，送監(jiān)理單位是否同意竣工驗收意見。

3、監(jiān)理單位在接到《工程竣工報告》后應在五日內(nèi)對工程進行質(zhì)量評估。并提出《工程質(zhì)量評估報告》，經(jīng)總監(jiān)和單位負責人簽字后加蓋公章送建設(shè)單位。

4、工程完工后勘察、設(shè)計單位提出勘察、設(shè)計質(zhì)量檢查意見。送建設(shè)單位。

5、建設(shè)單位在工程竣工驗收前，完成《工程竣工總結(jié)》。

6、工程竣工驗收合格，參加驗收單位應當及時簽署《工程竣工驗收報告》，《工程竣工驗收報告》還應附下列文件：施工圖設(shè)計文件合格書；工程施工許可證；工程竣工報告；勘察質(zhì)量檢查意見；設(shè)計質(zhì)量檢查意見；工程竣工總結(jié)；單位工程竣工驗收記錄；有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料；民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測報告；規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、城建檔案部門出具的認可文件；施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性驗收標準規(guī)定的其他有關(guān)文件。

7、工程竣工驗收實行備案制度：建設(shè)單位應自工程竣工驗收合格15日內(nèi)，到備案機構(gòu)辦理備案手續(xù)。

8、辦理備案手續(xù)應符合下列要求：

8．1按規(guī)定要求填寫了《工程竣工驗收備案表》

8．2有《工程竣工驗收報告》（含規(guī)定的附件）

8．3商品住宅還應有《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》

十、住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法

1、本辦法適用于合肥市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑面積2萬平方米以上的住宅小區(qū)及組團。

2、合肥市建委主管市城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收工作，合肥市城市建設(shè)綜合開發(fā)辦公室具體負責組織實施住宅小區(qū)竣工綜合驗收工作。

3、住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位對所開發(fā)小區(qū)質(zhì)量負責最終責任。凡未經(jīng)綜合驗收及綜合驗收不合格的住宅小區(qū)不得移交，物業(yè)管理單位不得接收管理。

4、住宅小區(qū)竣工后符合下列條件的，開發(fā)建設(shè)單位和申請竣工綜合驗收

4．1按批準的小區(qū)規(guī)劃、項目設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)范全部建成，并滿足要求

4．2住宅、公共配套設(shè)施、市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等單項工程質(zhì)量全部驗收合格，驗收資料齊全。

4．3各類建筑物的平面位置、建筑體量、立面造型、裝修色調(diào)等符合批準的規(guī)劃設(shè)計要求。

4．4拆遷居民已按規(guī)定安置

4．5已落實物業(yè)管理單位，管理基金和管理用戶已落實

5、住宅小區(qū)綜合驗收合格，開發(fā)建設(shè)單位應將完整小區(qū)綜合驗收資料送合肥市城建檔案館。

6、分期建設(shè)的住宅小區(qū)，可以由市開發(fā)辦負責實行分期初步驗收，等全部建成后按本辦法進行綜合驗收，分期初步驗收的住宅小區(qū)，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施滿足分期使用功能要求的，可以分期使用。

7住宅小區(qū)按其綜合質(zhì)量驗收評定分為“合格住宅小區(qū)”和“優(yōu)良住宅小區(qū)”兩個等級。

第二篇：房地產(chǎn)前期工作流程

房地產(chǎn)開發(fā)前期工作流程

與原土地產(chǎn)權(quán)單位簽訂土地協(xié)議→找設(shè)計單位作規(guī)劃圖→由開拓設(shè)計院作空規(guī)圖等上會通過→用地室出計條件→找吳局盧簽字到行政辦蓋章→送土地局大廳主任處→由她連系641轄區(qū)土管所到現(xiàn)場指界→由開發(fā)商接641人到現(xiàn)場進行勘界→繳費取報告→送土地局大廳主任處→交紀要室議稿領(lǐng)導簽字→報市政府537紀要室→由紀要室報候秘書處502室→由秘書報趙市長審批→502室候秘書起草文件→辦公室主任審批→報趙市長審批→由502室候秘書將文件送打字室出紅頭文件→報537紀要室蓋章登記→報土地局掛牌→繳納保證金→15個工作日摘牌→簽土地確認書→簽訂出讓合同→繳納土地出讓金→繳納契稅邊區(qū)土管所→辦理土地證初視登記填登記表→（其中準備勘界報告、用地藍線、組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照到相鄰單位蓋章→轄區(qū)所長簽字蓋章→由轄區(qū)相關(guān)人員將資料報土地局地基科→審查資料報張局馬局簽字后→報大廳布魯格打證→同時作相細規(guī)劃上會通過出公示圖→交公示費→制作公示牌→找執(zhí)法辦現(xiàn)場張貼公示期限1個月→拍照→法制科出公示意見→審查室吳科長核對出審查意見單→找領(lǐng)導簽字→張市長簽字→同時制作立面效果圖上局委會、市、州城建會→通過后審查室吳科長核對安排出審查意見單→找領(lǐng)導簽字找領(lǐng)導簽字→張市長簽字→張市長簽字同時準備資料→(其中立項申請、土地

證、用地證、平規(guī)劃圖、資金證明、紅線圖、資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、組織機代碼證、法人身份證)→到州發(fā)改委辦理立項時間15個工作日→打印辦用地規(guī)劃證申請報告→到行政大廳進件→找規(guī)劃局劉局長簽字→準備相關(guān)資料(其中有土地證、用地藍線、區(qū)位圖勘界報告)規(guī)劃局用地室找白姐或楊工時間7天→接經(jīng)辦人到看現(xiàn)場查看→由規(guī)劃局經(jīng)辦人給市政府打申請報告→用地科科長簽字→找局長簽字→信息室出紅頭文件→由建設(shè)單位經(jīng)辦人送市政府紀要室→在由紀要室經(jīng)辦人轉(zhuǎn)514秘書室李→由李秘書送張市長辦公室簽字→簽好字轉(zhuǎn)514室李秘書起草文件→轉(zhuǎn)主任辦公529室→審閱簽字→轉(zhuǎn)514秘書室→由李秘書送張市長簽字→由李秘書送打字室→出選址意見書→紀要室蓋章時間20多天→將選址送規(guī)劃用地室→送州經(jīng)委行政大廳紀委備案→由紀委給規(guī)劃局出函→送規(guī)劃用地室→用地室經(jīng)辦人起草給州建設(shè)局文件→找規(guī)劃用地室科長簽字→規(guī)劃局局長簽字→到信息室打印紅頭文件→7樓主任室蓋章→準備資料(其中有選址、藍線圖、區(qū)位圖、平面規(guī)劃圖和審查意見土地證復印先送大廳進件→送建設(shè)局城建規(guī)劃室時間15個工作日→由規(guī)劃室經(jīng)辦人轉(zhuǎn)科長任力→由科長轉(zhuǎn)張局長簽字→轉(zhuǎn)規(guī)劃資料室起草文件→報高局長簽字→出紅頭文件蓋章→交費每平方按85元→送行政大廳取件→送規(guī)劃局用地室→由經(jīng)辦人起草紅頭文件→局長簽字→信息室打紅頭文件和用地

證→七樓行政室蓋章→行政大廳登記取證→打建筑藍線申請報告大廳進件→準備資料(其中有立項批復、用地證、填寫工程規(guī)劃申請、用地藍線、平面規(guī)劃及審查意見意單及立面效果原件2份、勘界報告2份)→到建設(shè)室找高磊科長審查資料由他安排→建設(shè)室找張晶或佳佳等→測繪院開交費單→財務室交費→畫建筑藍線和下函→找設(shè)計院進行圖紙設(shè)計時間約1個月→準備平面、立面、割面圖→到建設(shè)審查室審圖蓋章→建設(shè)室畫紅線→測繪院賬務室交紅線費→由建設(shè)室經(jīng)辦人出配套費交費單（面積×900×3﹪）→規(guī)劃局賬務室開交配套費進帳單→由建設(shè)單位經(jīng)辦人到豪景大廈農(nóng)行非稅窗口交費→將進帳單交規(guī)劃局帳務室→辦理工程規(guī)劃許可證→批后辦開放線單→交費放線（每棟樓1300元）→接測繪院放線→給各地下管網(wǎng)相連單位發(fā)工作聯(lián)系單→開現(xiàn)場會→基礎(chǔ)驗線→＋－○驗線→找測繪公司著面積預測→出放線驗線單→送批后辦驗線、定線、核準單→準備辦理物價價格批復(其中需要資料中介代收費用合同、平面圖、戶型圖、燃氣合同、說明、回訪記錄、收費證復印件和其它資料)→同時準備辦理收費許可證的資料→（營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、施工證、工程規(guī)劃證、用地證、申請報告和其它資料）→送市發(fā)改委辦證室15個工作日→由市發(fā)改委經(jīng)辦人開進單→到豪景大廈農(nóng)行交費→取收費證→將收費證和復印件送物價局→交明碼標價書1戶1本→交物價公示牌費用

→蓋章取證→施工到三層找中介測繪公司房產(chǎn)局陳工測面積→出測繪報告→準備資料民政局辦理小區(qū)命名權(quán)→（1、填寫爾勒市地名命名申請表二份、2、經(jīng)規(guī)劃部門批準的規(guī)劃圖一份、3、申請報告（應說明其地理位置、占地面積、總建筑面積、綠地率、幢戶數(shù)、建筑規(guī)模、共開發(fā)幾期，每期的建筑面積、幢戶數(shù)、開工竣工時間、擬定名稱及命名理由含義）

4、立項批文

5、《土地使用證》或《建設(shè)用地批準書》一份（復印件）

6、《建筑工程規(guī)劃許可證》一份（復印件）

7、規(guī)劃紅線圖一份（復印件）

8、樓的明細表→街道辦事處蓋章簽字→報市政府民政局審查→民政府局長簽字、市政府領(lǐng)導簽字→準備辦理預售許可證資料（商品房預售許可證申請表、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證正副本、土地使用證建設(shè)工程規(guī)劃證、施工證、用地證、銀行25%資金證明由施工單位出據(jù)、建設(shè)工程施工許可證及關(guān)于施工說明（階梯表說明）蓋施工單位公章、商品房預售方案說明位置、面積，價格、施工合同、小區(qū)平面圖房屋裝修標準、測繪報告、明碼標價書、用地紅線、藍線、建筑紅、藍線）→到房產(chǎn)局行業(yè)辦進件資料和原件名稱相符→審過資料后→接房產(chǎn)局經(jīng)辦人到現(xiàn)場實地查看→簽訂廉租房協(xié)議按5%配建→到房產(chǎn)局大廳建樓同時（將電子平面圖、戶型圖、區(qū)位圖、小區(qū)每一棟樓立面圖、樓房預售公示表每各1份）報行業(yè)辦信息室→合格后由經(jīng)辦人楊朝英找行業(yè)辦主任、書記、局長簽字打證交費取證

→竣工驗線→交費竣工圖費用→測繪院出圖→施工單位出竣工備案表→辦理面積審定單→由中介公司和房產(chǎn)局到現(xiàn)場實測→10個工作日取面積審定單→送批后辦由批后辦組織8個部門現(xiàn)場綜合驗收簽字(其中有規(guī)劃局、建設(shè)局、房產(chǎn)局行業(yè)辦、園林綠化、市政、通信、辦事處、郵政)→批后辦出驗收認可書→辦理公房產(chǎn)權(quán)證（其中需要準備：房屋所有權(quán)屬登記證申請書原件、土地證原件、用地證原件、用地批準書原件、用地藍線、紅線原件、工程規(guī)劃證原件、建設(shè)工程規(guī)劃批準書、建設(shè)工程規(guī)劃紅線、藍線原件、建設(shè)工程竣工認可書、建設(shè)竣工驗收備案表、房屋面積測繪技術(shù)報告、房屋平面圖、預售許可證、授權(quán)委托書、組織機構(gòu)代碼證→由中介公司代住戶辦理房產(chǎn)證→住戶需制作土地分割表錄入住戶相細資料→將電子板和土地證原件、用地紅線、建筑紅、藍線、竣工備案表、面積審定單及其它資料一起報新城土管所資料室→接641測繪員和土管所陳姐到現(xiàn)場地基勘界

→資料備齊通知住戶辦理土地證→由住戶辦理土地證

第三篇：建設(shè)項目前期工作程序文件

項目前期建設(shè)程序

一

立項文件

項目建議書及審批意見或前期工作通知書

可行性研究報告（及附件）及審批意見

關(guān)于立項有關(guān)的會議紀要、領(lǐng)導講話、專家建議文件等

調(diào)查資料及項目評估研究材料等

二

建設(shè)用地、征地、拆遷文件

選址申請及選址規(guī)劃意見通知書

用地申請報告及縣級以上人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)用地批準書

拆遷安置意見、協(xié)議、方案等

建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件 5

劃撥或租用建設(shè)用地文件 6

國有土地使用證

三

勘察、測繪、設(shè)計文件

工程地質(zhì)勘察報告 2

環(huán)評報告、節(jié)能報告

災害評估報告（水文地質(zhì)勘察報告、自然條件、地震調(diào)查等）4

建設(shè)用地釘樁通知

地形測量和撥地測量成果報告 6

初步設(shè)計圖紙和說明、初設(shè)概算 7

初步設(shè)計審查意見及批復

有關(guān)行政主管部門(人防 環(huán)保 消防 交通 園林 市政 文物 通訊 保密 河湖 教育 白蟻防治 衛(wèi)生等)批準文件或取得的有關(guān)協(xié)議

施工圖及其說明

設(shè)計計算書及政府有關(guān)部門對施工圖設(shè)計文件的審批意見

四

招投標文件及合同管理

招標代理公司比選文件、合同

招標文件及工程量清單編制及文件備案、審批

勘察設(shè)計投標文件及承包合同

4

施工投標文件及承包合同

工程監(jiān)理投標文件及委托合同 6

以上招標的評標報告及合同備案 7

地勘單位資質(zhì)及合同 8

環(huán)評單位資質(zhì)及合同 9

地質(zhì)災害評估單位資質(zhì)及合同 10

BOT經(jīng)營合同

其他與工程相關(guān)的單位資質(zhì)及合同

五

開工審批文件

建設(shè)項目列入計劃的申報文件、批復文件或計劃項目表

規(guī)劃審批申報表及報送的文件和圖紙

建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件

建設(shè)工程開工審查表

建設(shè)工程施工許可證

投資許可證、審計證明、繳納綠化建設(shè)費等證明 7

工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

六

財務文件

工程投資估算材料

工程設(shè)計概算材料

施工圖預算及中標單位工程量清單報價材料

施工預算

七

建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理機構(gòu)及負責人

工程項目管理機構(gòu)資質(zhì)、項目部及負責人名單

工程項目設(shè)計機構(gòu)資質(zhì)、項目部及負責人名單

工程項目監(jiān)理機構(gòu)資質(zhì)、項目部及負責人名單

工程項目施工機構(gòu)資質(zhì)、項目部及負責人名單

其他與工程相關(guān)的單位及人員名單

第四篇：建設(shè)項目前期工作流程

一、項目立項階段

1、編制可研報告

2、繪制現(xiàn)狀地形圖

3、制作可研設(shè)計方案（在方案中需明確住宅、商業(yè)、地下車庫等各類型房屋大致面積）

4、向國土局申請項目用地的公示（此項工作需準備拆遷評估報告及土地房屋資產(chǎn)評估報告兩個報告）

5、進入土地公示程序后及著手準備地質(zhì)災害評估報告及水土保持方案兩個材料，用于土地競標成功后辦理使用權(quán)證時使用。

6、簽訂國土出讓合同并辦理使用權(quán)證

7、簽訂出讓合同后及可在發(fā)改委辦理建設(shè)項目立項備案登記。

二、方案設(shè)計審批階段

1、向規(guī)劃部門申請《項目選址意見書》及規(guī)劃紅線

2、制作項目方案設(shè)計

3、方案設(shè)計規(guī)劃預審

4、規(guī)劃核面積出具《面積核量報告書》

5、方案設(shè)計規(guī)劃審批

6、方案設(shè)計消防、綠化、環(huán)保、人防并聯(lián)審批

7、取得方案設(shè)計審批意見及《建設(shè)工程規(guī)劃用地許可證》

三、初步設(shè)計審批階段

1、制作項目初步設(shè)計

2、方案設(shè)計審批完畢后即可開始申請臨時施工用水、用電

3、規(guī)劃核面積出具《面積核量報告書》

4、初步設(shè)計建委審批

5、初步設(shè)計消防、防雷、綠化、人防、市政審批

6、取得初步設(shè)計審批意見書（項目用地內(nèi)有樹木需移栽的在初設(shè)審批過程中可同時在園林局申請樹木移栽登記備案）

7、申請《建筑工程規(guī)劃許可證》（土石方）

8、申請《建筑工程施工許可證》（土石方）（有此證后可開始做地基及地下部分建筑）

四、施工圖審批階段

1、制作施工圖

2、施工圖審查備案

3、規(guī)劃核面積出具《面積核量報告書》

4、勘測院按施工圖放線

5、申請《建筑工程規(guī)劃許可證》（建筑）

6、施工單位招標備案

7、開工前質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)報檢

8、核算并繳納配套費用和項目資本金等各項費用

9、申請《建筑工程施工許可證》（建筑）

10、在開始制作施工圖時即可開始申請施工用水、用電

11、在項目修建過程中申請安裝水、電、氣、通信、閉路等配套設(shè)施

五、竣工備案階段

1、規(guī)劃驗線核實房屋面積

2、國土測面積并出具測量報告（用于辦房產(chǎn)證）

3、消防竣工驗收

4、綠化竣工驗收

5、環(huán)?？⒐を炇?/p>

6、防雷竣工驗收

7、市政竣工驗收

8、竣工資料備案

第五篇：電力前期工作流程

電廠項目前期工作程序

電廠前期工作程序

取得相關(guān)附屬報告項目階段主要工作需取得的支持性文件的批復地區(qū)政府：建廠問題建設(shè)局：建設(shè)選址、規(guī)劃問題國土部門：用地、壓礦問題文物部門：文物問題水利部門：用水問題環(huán)保部門：預審（立項）委托有相關(guān)資經(jīng)貿(mào)部門：供煤承諾質(zhì)的單位進行：交通部門：運煤通道、煤炭運

1、初可報告輸

2、水資源論證貸款承諾書

3、接入系統(tǒng)確定有關(guān)的技經(jīng)指標，以便進行估算灰渣綜合協(xié)議、石灰石供應協(xié)議、石膏綜合利用協(xié)議、供煤協(xié)議初可報告編制完成后，最好由省級發(fā)改委預審，并出示審查意見建設(shè)行政部門：項目選址意見書當?shù)卣奈募煽h（縣級市）相關(guān)部門開始請示，逐級上報，取得地級市（自治州）相應部門的批復當?shù)亟?jīng)貿(mào)委或煤管局當?shù)亟煌ú块T銀行水價、煤價、地價、石灰石價、運費、人員工資等相應企業(yè)項目初可注：本階段可以不作，但考慮到可研報告附屬報告（專題）的審查必須需要此階段省級發(fā)改委的批審意見，才具備報審專題報告的條件，故此階段不可省略。項目可研項目可研辦理支持性文件由地方開始申請，自治區(qū)建設(shè)廳批復自地方申請，自治區(qū)國國土部門：用地預審土資源廳預審，報國土資源部批復自地方申請，自治區(qū)文文物部門：文物問題物局批復水利部門：取水預申請在相應權(quán)限部門辦理經(jīng)貿(mào)部門：供煤承諾同初可環(huán)保部門：預審（立項）由地方至自治區(qū)環(huán)保申請污染物排放指標（特別是局（環(huán)評適用標準直接SO2）、批復環(huán)評適用標準向自治區(qū)環(huán)保局申請）交通部門：運煤通道、煤炭運同初可輸貸款承諾書銀行水價、煤價、地價、石確定有關(guān)的技經(jīng)指標，以便進灰石價、運費、人員工行估算資等灰渣綜合協(xié)議、石灰石供應協(xié)相應企業(yè)取得相關(guān)附屬報告項目階段項目可研主要工作需取得的支持性文件的批復議、石膏綜合利用協(xié)議、供煤協(xié)議電力設(shè)計院編制，具有資質(zhì)的取得評審單位的評審編制可研報告單位評審。如電規(guī)總院、中咨意見公司等可研勘測由電力設(shè)計院編制無需評審編制接入系統(tǒng)相應區(qū)域電力公司評由電力設(shè)計院編制報告審、國家電網(wǎng)公司備案編制水資源論水利部黃委會評審、批由具有甲級資質(zhì)的單位編制證報告復國家環(huán)評中心評審，國編制環(huán)評報告由具有甲級資質(zhì)的單位編制家環(huán)?？偩峙鷱陀蓢宜Ｖ行脑u審，編制水保報告由具有甲級資質(zhì)的單位編制國家水利部批復編制職業(yè)病危由具有甲級資質(zhì)的單位編制由衛(wèi)生廳評審、批復害預評價報告由中國安全生產(chǎn)科學研究院評審、國家安全編制安評報告由具有甲級資質(zhì)的單位編制生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案由自治區(qū)地震安全性編制地震報告由具有甲級資質(zhì)的單位編制評定委員會評審、自治區(qū)地震局備案編制地質(zhì)災害由具有甲級資質(zhì)的單位編制專家組評審、地方國土報告（地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院）部門備案登記國土資源廳儲量評審編制壓覆礦產(chǎn)由相應資質(zhì)單位編制中心評審、國土資源廳資源報告批復編制大件運輸由自治區(qū)鐵路局評審，由相應資質(zhì)單位編制報告批復項目核準：電規(guī)編制項目核準自治區(qū)發(fā)改委初審后由可研編制單位編制院或咨詢公司出申請報告上報國家發(fā)改委示可研收口意見后，由可研報告地方發(fā)改委或國資委向自治注明項目的出資方、出編制單位編制項編制項目出資區(qū)相應部門說明，最終由自治資比例、資金方案，與目核準申請報情況說明區(qū)相應部門向國家發(fā)改委出電網(wǎng)經(jīng)營單位有無關(guān)告，自治區(qū)發(fā)改文說明系委初審后上報國家發(fā)改委

電廠建設(shè)項目前期工作籌建程序

電源建設(shè)項目前期工作是指從電源建設(shè)項目規(guī)劃選址工作開始，到電源建設(shè)項目批復開工之間的全部組織、實施和管理工作。具體包括如下主要工作內(nèi)容：

（一）電源建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟可行性研究論證工作，具體為電源建設(shè)項目的初步可行性研究工作（水電為預可行性研究）、可行性研究工作、初步設(shè)計等。

（二）申請國家批準立項、開工工作，具體為項目建議書、可行性研究報告書、開工報告等。

（三）電源建設(shè)項目投資意向協(xié)議、股東協(xié)議、公司章程的起草和簽訂工作及電源建設(shè)項目公司成立前的籌備、登記注冊等工作。

取得各級政府有關(guān)批文及銀行貸款意向函、承諾函等所進行的工作。項目前期工作大體進展流程

項目電源點選擇：電源建設(shè)項目前期的資料收集和分析研究工作，編制項目選點調(diào)研報告；與地方政府的初步溝通，取得其對公司的認可和項目的支持?？尚行噪A段工作：電源建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟可行性研究論證工作，具體為電源建設(shè)項目的初步可行性研究報告（預可行性研究）---初可審查---可研報告---可研審查---可研收口---項目申請報告上報---初步設(shè)計。

可批性階段工作：省市縣三級政府支持（列入城建、供熱、電力等規(guī)劃，）---進入省市重點項目盤子---省市發(fā)改委逐級上報項目國家發(fā)改委攻堅（電力處-火電司-能源局-委領(lǐng)導）---拿到發(fā)改委路條---初步設(shè)計---各部委審批---項目核準---編制開工報告---爭列國家重點項目

二、項目前期基礎(chǔ)性的六個專業(yè)報告

有關(guān)電源建設(shè)項目的初步可行性研究報告、可行性研究報告、初步設(shè)計及前期工作中的主要專題研究報告（供熱規(guī)劃、熱電聯(lián)產(chǎn)、水資源、地質(zhì)災害、水土保持、環(huán)境保護、接入系統(tǒng)設(shè)計等）的審查和咨詢委托工作，需上報集團公司和相應行政主管部門。

（一）初可研報告書－項目建議書－可研報告－項目申請報告

工作流程：

1、初可研報告編制委托（電力設(shè)計院）初可報告書編制；

2、初可報告書審查；

3、由專業(yè)資質(zhì)的審查單位對項目進行初可審查，并出具審查意見；

4、編制項目建議書；

5、上報集團公司項目建議書，得到集團公司的批復；

6、可研報告及項目申請報告編制委托（電力設(shè)計院）；

7、項目可研進度計劃項目開工會（確定主設(shè)人員）--地質(zhì)勘測、水文氣象資料等各專業(yè)提資--氣象觀測站建站并開始觀測（空冷機組）--大件運輸報告編制并評審--開展設(shè)計--編制完成可研報告；

8、可研內(nèi)審（由省公司主持）；

9、據(jù)內(nèi)審意見修改完成可研報告；

10、可研審查；

11、據(jù)可研審查紀要對可研修改完善；

12、編制可研收口報告；

13、可研收口審查；

14、中國國際工程咨詢公司出具項目審查意見；

15、項目申請報告書制作；

16、上報項目申請報告書（省發(fā)改委、集團公司）；

17、路條：國家發(fā)改委能源局（電力處受理電力司簽轉(zhuǎn)--綜合處會簽局領(lǐng)導簽批）；

18、核準：國家發(fā)改委能源局轉(zhuǎn)工業(yè)司--匯報委領(lǐng)導國務院秘書處簽備主任簽批。

（二）接入系統(tǒng)報告編寫、審查、批復（在初可報告審查后進行）工作流程：

1、首先與地方電網(wǎng)公司主管電源發(fā)展規(guī)劃的部門溝通，確認開展。

2、委托電力設(shè)計院編制接入系統(tǒng)可研報告；

3、電力設(shè)計院編制完成接入系統(tǒng)可研報告；

4、由省電力公司出具審查意見（同意接入省級電網(wǎng)運行的批復）。

5、接入系統(tǒng)可研報告上報區(qū)域性電網(wǎng)公司，安排委托電規(guī)總院審查；

6、電規(guī)總院出審查意見報華北電網(wǎng)公司，區(qū)域性電網(wǎng)公司出對項目接入系統(tǒng)的意見；

7、區(qū)域性電網(wǎng)公司將對項目接入系統(tǒng)的意見和電規(guī)總院出審查意見上報國家電網(wǎng)公司。

8、國家電網(wǎng)公司各主管部門會簽；

9、國家電網(wǎng)公司主管領(lǐng)導簽發(fā)，出具對項目接入系統(tǒng)的批復意見。

（三）環(huán)境影響評價報告編制、審查、批復工作流程：

1、環(huán)境影響評價報告委托；

2、環(huán)境監(jiān)測、收集資料、編制完成環(huán)境影響評價報告；

3、環(huán)境替代容量落實；

4、對廠址、灰場、水源的水、氣等環(huán)境敏感指標進行專業(yè)觀測分析；

5、縣、市、省環(huán)保主管部門批復項目環(huán)保意見；

6、聽取公眾對項目環(huán)境評價意見；

7、組織環(huán)境影響評價報告內(nèi)審；

8、據(jù)內(nèi)審意見修改完成環(huán)境影響評價報告；

9、國家環(huán)?？偩汁h(huán)境評價中心組織對項目環(huán)境報告評審；

10、項目環(huán)境評審意見送呈國家環(huán)?？偩汁h(huán)資司各主管司會簽；

11、國家環(huán)?？偩终匍_專題審批會，提出對項目的相關(guān)意見；

12、國家環(huán)?？偩种鞴芫珠L簽批，出具對項目環(huán)境保護的批復意見。

（四）水資源論證報告編制、審查、批復工作流程：

1、委托水利勘測設(shè)計院編制水資源論證報告；

2、取得中水的供水協(xié)議；

3、取得礦井疏干水的供水協(xié)議；

4、取得生活用水、消防用水的供水協(xié)議；

5、編制完成水資源論證報告；

6、省水利廳組織水資源論證報告審查；

7、水利勘測設(shè)計院據(jù)審查意見修訂完善水資源論證報告；

8、得到市水利局對防洪的批復；

9、市水利局對取水預申請的批復；

10、取得水資源主管部門對施工臨時取水的批復意見。

（五）地質(zhì)災害評價報告編制、審查、批復工作流程：

1、地質(zhì)災害評價報告委托；

2、地質(zhì)勘測、收集資料、分析試驗，完成地質(zhì)災害評價報告；

3、由省國土資源廳組織對項目地質(zhì)災害評價報告評審；

4、取得省國土資源廳對地質(zhì)災害的評審意見，并備案。

（六）地震安全性評價報告編制、審查、批復工作流程：

1、地震安全性評價報告委托（甲級地震勘察研究院）；

2、完成地震安全性評價報告；

3、組織對項目地震安全性評價報告評審；

4、取得省地震安全評定委員會的評審意見。

三、項目前期支撐性的26個支持性文件

（一）省級政府投資主管部門對本工程項目的意見（省發(fā)改委出具意見）工作流程：

1、初可研報告報送省發(fā)改委審閱；

2、省發(fā)改委函達區(qū)域性電網(wǎng)公司安排初可研審查。

3、區(qū)域性電網(wǎng)公司審查初可研報告；

4、區(qū)域性電網(wǎng)公司出具初可研審查意見；

5、省發(fā)改委會同省電網(wǎng)公司安排電力規(guī)劃調(diào)整；

6、省發(fā)改委將項目列入省重點；

7、省發(fā)改委將項目優(yōu)選上報，參加國家發(fā)改委舉辦的項目評優(yōu)；

8、可研報告報送省發(fā)改委審閱；

9、省發(fā)改委函達區(qū)域性電網(wǎng)公司安排可研審查。

10、中國國際工程咨詢公司審查可研報告；

11、中國國際工程咨詢公司組織可研收口會；

12、中國國際工程咨詢公司出具可研審查意見；

13、項目申請報告編制完成，各項附件具備，省發(fā)改委出具上報國家發(fā)改委請示。大唐集團公司同步上報國家發(fā)改委。

（二）省、市規(guī)劃主管部門同意廠址選擇的文件工作流程：

1、項目所在地城建局出具同意占地意見；

2、土地列入城建用地規(guī)劃；

3、編制城建調(diào)規(guī)方案，明確進入建設(shè)用地；

4、組織城建預審會；

5、取得市規(guī)劃局的意見；

6、組卷上報省建設(shè)廳；

7、取得省建設(shè)廳規(guī)劃選址意見書；

（三）國土資源部授權(quán)的土地主管部門同意廠址、灰場用地的文件工作流程：

1、項目所在地國土資源局出具同意占地意見；

2、土地列入用地規(guī)劃；

3、編制土地調(diào)規(guī)方案，明確土地各項指標；

4、組織土地預審、公眾參與會；

5、取得市國土資源局的初審意見；

6、取得省國土資源廳初審意見；

7、組卷上報國土資源部（規(guī)劃司）；

8、國土資源部初審核實；

9、國土資源部各司（法規(guī)、耕地、用地、開發(fā)）聯(lián)合審查會議；

10、國家國土資源部土地預審意見復函。

（四）水利部授權(quán)的水資源主管部門同意項目取水文件工作流程：

1、縣水利局同意取水申請，并行文上報；

2、市水利局同意取水申請，并行文上報；

3、省水利廳批復項目用水文件。

（五）與相關(guān)企業(yè)簽訂的供水協(xié)議工作流程：

1、中水供應單位的取水協(xié)議（明確水量、水價、水質(zhì)等指標）；

2、礦井疏干水的取水協(xié)議；

3、消防用水、生活用水的取水協(xié)議；

4、施工臨時打井取水的意見。

（六）燃料生產(chǎn)企業(yè)同意供應燃料的承諾文件工作流程：

1、選擇煤源地；

2、實地取樣，由專業(yè)熱工研究院化驗分析，出煤質(zhì)分析報告；

3、確定煤礦，提供儲量證明、開采年限；

4、設(shè)計院根據(jù)煤質(zhì)分析報告提出機組選型報告；

5、簽訂供煤協(xié)議。

（七）運輸主管部門同意承擔運輸?shù)奈募ぷ髁鞒蹋?/p>

1、鐵路部門出具對接軌和運力承諾的意見；

2、海路航運部門出具的運力承諾。

（八）國家環(huán)?？偩謱Νh(huán)境影響報告書的批復意見工作流程：

1、委托專業(yè)環(huán)境評價單位編制環(huán)境評價報告；

2、取得縣、市環(huán)保主管部門對項目選址意見；

3、取得縣、市環(huán)保主管部門對項目環(huán)境污染總量、削減指標的確認批復文件；

4、取得省環(huán)?？偩謱Νh(huán)境影響評價報告的意見；

5、省環(huán)?？偩稚蠄髧噎h(huán)?？偩汁h(huán)境評價中心安排評審項目環(huán)境影響評價報告書；

6、國家環(huán)?？偩汁h(huán)境評價中心組織環(huán)評審查；

7、國家環(huán)?？偩汁h(huán)境評價中心出具評審意見，同時上報國家環(huán)?？偩衷u價處；

8、國家環(huán)保總局處務會，各司處會簽；

9、國家環(huán)保總局局務會審查，主管局長簽發(fā)，取得國家環(huán)?？偩值膶彶橐庖?。

（九）水利部對水土保持方案的批復意見

工作流程：

1、完成水土保持方案報告的編制委托；

2、完成該報告；

3、由河北省水利廳組織對水土保持方案報告進行審查；

4、取得河北省水利廳的初審意見；

5、取得水利部水土保持中心審查意見；

6、水利部各司會簽；

7、水利部主管部長簽發(fā)，取得最終批復。

（十）電力規(guī)劃調(diào)整

工作流程：

1、進入省發(fā)改委和省電力公司編制的電力發(fā)展規(guī)劃盤子；

2、進入?yún)^(qū)域性電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的盤子；

3、進入國家發(fā)改委和國家電網(wǎng)公司編制的電源發(fā)展規(guī)劃盤子。

（十一）鐵路初可研報告/可研報告

工作流程：

1、委托專業(yè)鐵路設(shè)計院作鐵路專用線初可研報告；

2、完成鐵路專用線初可研報告；

3、主管路局組織審查鐵路專用線初可研報告；

4、主管路局出具對鐵路專用線初可研報告的審查意見，支持開展鐵路專用線可研和電力設(shè)計可研工作；

5、委托專業(yè)鐵路設(shè)計院作鐵路專用線可研報告；

6、完成鐵路專用線勘測及可研報告；

7、主管路局組織審查鐵路專用線可研報告；

8、主管路局出具對鐵路專用線可研報告的審查意見，支持項目核準需要具備的運力條件；

9、鐵路專用線可研報告及運力承諾上報鐵道部。

（十二）煤源

工作流程：

1、選用煤源地提供支持初可研設(shè)計的煤質(zhì)資料；

2、可研階段對選用煤源地的煤礦實地取樣，并送到權(quán)威熱工研究院分析，取得詳盡的煤質(zhì)資料；

3、完成滿足可研要求的煤炭供應協(xié)議；

4、完成滿足可研要求的煤礦儲量證明；

5、可研階段對選用脫硫劑的產(chǎn)地石灰石實地取樣，并送到權(quán)威熱工研究院分析，取得詳盡的石灰石資料。

（十三）出資人意向

工作流程：

1、電源建設(shè)項目投資意向書

2、簽定合資公司股東協(xié)議；

3、構(gòu)建注冊成立合資公司，公司章程的起草、簽訂工作；

4、完成出資人出資資本金承諾函；

5、出資人資信證明；

6、出資人財務狀況；

7、如果是合資須有合資協(xié)議。

（十四）銀行貸款意向工作流程：

1、知會、接洽各意向承貸銀行；

2、向銀行提資（貸款申請、項目建議書、財務狀況、可研報告、項目支持性文件、電力規(guī)劃有關(guān)涉及的內(nèi)容）；

3、協(xié)助銀行完成風險評估；

4、組卷上報總行；

5、總行各處、司會簽；

6、總行由主管行長簽字，出具銀行貸款承諾函。

（十五）軍事主管部門的意見工作流程：

項目所在的縣武裝部門出具對項目選址的意見；

將相關(guān)項目材料報送省軍區(qū)，并現(xiàn)場踏勘軍事設(shè)施的分布情況；省軍區(qū)出具對項目選址的意見。（十六）人防主管部門的意見工作流程：

項目所在的縣級人防部門出具對項目選址的意見；

將相關(guān)項目材料報送省人防辦，并現(xiàn)場踏勘人防設(shè)施的分布情況；省人防辦出具對項目選址的意見。（十七）文物主管部門的批復工作流程：

項目所在的縣文物保護部門出具對項目選址的意見；

將相關(guān)項目材料報送省文物局，并現(xiàn)場踏勘軍事設(shè)施的分布情況；委托專業(yè)的文物研究部門編制“項目文物保護專題報告”；對文物保護專題報告進行專題審查；省文物局出具對項目選址的意見。（十八）民航主管部門（空軍）出具的意見工作流程：

匯報項目所在地的民航主管部門，就項目情況進行介紹；民航主管部門（空軍）現(xiàn)場踏勘，測取坐標數(shù)據(jù)；進行專業(yè)測算，就航空限高給出意見。